m iim NGUN MẠNH HÙNG íbiên soanì : í ' ì EHUN KCH DÂỤ lU • IHỌONG MẠI ' / Ả a’ ■ A Encouraging Trade and Investment to írontier entrance economic zones in Viet Nam NHÀ XUẤT BẢN THỐNG KÊ NGUYỄN MẠNH HÙNG (biên soạn) KHUYÊN KHÍCH DẦU TƯ-THƯONG MẠI VÀO CÁC KHU KINH TÊ CỬA KHẨU VIỆT NAM Encouraging Trade and Investment to /rontỉer entrance economic zones in Viet Nam NHÀ XUẤT BẢN THỐNG KẺ Hà Nôi -2000 NHỮNG TÁC PHẨM CỦA NGUYỄN MẠNH HÙNG THE WORKS OF NGUYEN MANH HỎNG Viêt Nam có mơt năm (Nhà xuất bân Chính trị Quốc gia -1990) Vietnam such is year (Vietnamt>SL‘, Tht' National Political Publishing I louso - 1W0) Khu chế xuất, Khu công nghiêp với hôi đẩu tư vào Viêl Nam (1993) lixport Processing /nnes íind industrial ostati-s: lnvL‘stmcnt opportunitius in Vietnam (Vietnames-lìnglish -1993) Các dư án dẩu tư Viêt Nam đến năm 2000 (Việt - Anh, Nhà xutit Chính trị Quốc gia, 1995) Investment proịects in Vietnam U' tho ycar 2000 (Vietnamcsc - linglish, Hn“ National Political Publishing IỈOUSC' -1995) Danh inuc văn pháp quy thời kỳ đổi mói (Nhà xt bàn Ihốiig kơ - 1995) List of I-Cga ducuments in renovation pcriod (Vietnamese, Statistical Publishing 1Iduse 1995) Các dư án xây dưng cảng đưòng thũy Viêt Nam đến năm 2010 (Việt - Anh, Nhà Xuất bàn Thống kơ -1996) Pr(»jocts building ports & vvatervvays in Vietnam bv the year 2010 (Vietnamest' Bnglish, Statistical Publishing 1ỉouso -19%) Các quan phũ, doanh nghiệp lớn nhà nưởc dự báo nhu cầu ctí bàn thị trường (Nhà xuâ't 'llìốnK kê 1996) Government Agcncies, largo State Corporation & l'orecast (in ỉ'undaniL'ntcTil market demands (Viotnamese, Statistical Pdblishing 1loustí -1996) Quy hoach ngành chương trinh quốc gia Viêt Nam đến sau năm 2Í)00 (Nhà xuâ't Thống kố -1997) Master plan sectors & national Programs in Vietnam to thc' year aíter 2000 (Victnamese, Statistical Publishing I ỉouse -1997) Hướng dẩn đầu tư vào Khu cốỉĩg nghiêp, Khu chê xuấl, Khu công nghệ Cao ổ vỉêt Nam (Viột - Anh, Nhà xuâ't 1'hống kẽ - 1998) Invcstinent Guitiance h> ỉndustrial, lixport proassing high ti-chnol(ipy Ziine (Vietiiamese - English, Statistical Publishiiig I IciusL' -1998) 10 Các quan chinh phũ, doanh nghiêp lốn cùa nhà nước dư báo nhu cẩu thị trường (Việt - Anh, Nhà xuâ't 'ITiống kố 1998) Government Agencics, large State Corporation & I'orecast on l‘undamt‘ntal market demands (Vietnamese - English, Statistical Publishing 1iousc' -1998) 11 Khuyến kh ích đầu tư -thương mại vào khu kinh tế cửa khâ*u Việt Nam ( Tiếng V iệ t, Nhà xuất 'I hống kô Hà Nội-2000) Encouraging Trade and Investmcnt to írontior entrance ocoiKimic /.(ines inVictNam (Vietnamese - Statistical Publishing [ Iduse - 2000) Địa chỉ: Nguyễn Mạnh Hùng, Phịng A110 Bộ Kế hoạch Đổu tư, Hồng Vân Thụ, Hà Nội; Tel: 84.080.44492; Fax: 84.4.7331824 Ẩ lò ề l i ứ i đ ầ u P h t t ri ển k i n h t ế cứa k h ẩ u m ộ t nội d u n q quơn t rọ n g củơ c h í n h sách k i n h tê gia d ị a p h n q t r o n g x u q u ốc hướng h ọ p tác hộ i nhập, tự d o h ó a đ ổu tư uà t hươ ng m i r c k h u uực uờ t o n cầu Việc cà ng t r n ên cấp thiêt h n k h i tới q ầp thời g i a n cuối t h ự c h i ệ n uiệc g i ả m t h u ế q u a n t r on g k h u uực t h eo H i ệ p d ị n h u đ ã i t h u ế q u a n có hiệu lực c h u n q ( C E P T ) nước A S E A N C c q u a n d o a n h nghiệp, n h ân d â n V i ệt N a m t r a n h cỏ hiệu dầu tư, có ả n h hưởnq lớn tới q trình cổn p h ả i c h u ẩ n bị tích cực đ ê c ạn h sơn xuất, x u ấ t nhập bới tính nhạy cảm ưà t h ể cứa m nển k i n h t ế c ủn g có t h ể tiêu dùng K in h t ế cửa khâu ưu t h ế giao lưu kin h tế N ó có t ạo sức é p t r o n g c n h t r a n h k hi t h u ế q u a n qi ảm h n g h óa quo lại số lượng lớn ! C h ú n g to có cách x ù t h ế thích h ợp Với m o n g muốn í/lơng íin đ ể bạn đọc tham khảo m ột số oấn d ề lý luận, phươnq f ) h p luận, t ì n h h i n h t hực t ế uá c hí nh sách đ ầ u tư , t hương m i k h u k i n h t ế V iật N a m quy qóp ph ẩ n o cơng tác cực, x u ấ t sách cửa k h ẩ u hoạch, xâụ dựng k ế hoạch hà n h động tích T r o n g q u t r i n h n g h i ê n cứu uò biên soọn nội d u n g c h ú n g thấịỉ đđy uấn d ể phứ c tạp cửơ k h ẩu nơi tập trung công ưiệc quốc gia, quốc tế, địo phương hên k h ỏ n g g i a n vá t h ể c h ế k i n h t ế bêrt cỏ ả n h hưởng q u a lại: d o ưậy rh ú n g íôí cố ( Ị ắ n q n q h i ên cứu, đ ề x u ấ t uà đươ t h n g tín có liên q u an đ ế n c h ủ đ ề c u ố n sách d p ứng f)hơn m ố i quan tâm sâu q i ỏo lượnq thứ sđc bạn dọc, thiếu sót, hạn chê' mortg C h ú n q ta c ù n g n h a u h o n t h i ệ n rnô hirth k h ô n q gi on mỏ h in h t h ế c h ế dở iạo k h u n g k h ổ có dộn q lực p h t triến Các dô thị biên giới p h t triển bền vững, hoá hinh, hữu nghị,hợp tác m o n g m u ố n nà p h â n dấu C h ú n g tơi đ n h gió cao n h ữ n g cố g ắ n g củo chu yên gia, n h ó m c h u y ệ n gia đ õ t ậ p i r u n g n g h i ê n cứu uấn d ề k i n h t ế cửa k h ẩ u t n h ữn g n â m đ ẩ u t h ậ p k ỷ , Đ ó r c c h u ụê n giơ B a n C h í n h sách cấu t h u ộ c V i ệ n Q u n lỷ Kinh tế T r u n g ương; B ộ T h ư r q m i x c q u a n q u ả n lý n hà nước T r u n g ương uá đ ị a p h n g , h i ệ n h ọ đ a n g n g h i ê r cứu t r i ển k h a i uới c h ấ t lượng Chúnq tô i chân th n h cảm ơn uà m o n g m u ố n họp tác ưới các quơn, an h nghiêi-, bợn đ ọ c uề uấn đề H Nội, Tháng T n ăm 0 N H À X U Ấ T BẢN T H Ố N G KẺ tác giá Nguyễn M ạnh Hùng MỤC LỤC /n ìn g L Ờ I N Ó I Đ Ầ a ^ TỔNG QUAN VÉ KHU KINH TẺ CỬA KHẨU 11 I Quốc tỏ klìu vư’c 11 II Một sổ' vân dề vổ Idìu kinh tơ cửa khau Việt Nam 14 Bicn giới Việt Nam với nxẮỜc Icíng giồng 14 Các cặp cửa klìắu trcn biốn ịụới dcYt liổn 15 Vùng dịa Iv dưỢc áp t-lụng sách phát triỏn khu kinh tê^cửa khâu 17 I hưt^ng mại Viột Nam với Trung Quốc, lÀo, Caiììpuchia 17 Xuât nhộp khâu thu ngaii sách qua cửa klìãu khu kinh tỏ cửa klìấu 19 Một số nhận xót chung 20 III Thực tc' dé xuất Han quản lý Khu kinh tê cửa khẩu: 21 Móng Cái - Quàng Ninh (tmng 21); l.ạng S(tn (24); Cdo Bcìng(32); l.à(> Cai(38); Cầu Tivo - I I ĩnh(44); l.ao nảd - Ụuảng TrỊ(48) ; Hcí Y- Kon 'l um (56) ; 1là l icn (58) IV Đánh giá dề xuất CLU1 nhà nghiốn cứu sách thuộc Viộn quản Iv kinh tê Trung ư(íng 65 Mơ HÌNH PHÁT TRIỂN KHU KiNH TÊ CỬA KHẨU 69 Mồ hình klìơng gian 69 II Mỏ hình tỉxc chỏ 72 III Một sỏ" sách biỏn mộu, dầu tư Truiì^^ Ụuỏv dang dược áp dụng cửa Tw(ìng , Pị Chài 75 IV Một số vân dồ vổ Xiĩy dựng dự án phát trien kinh tc xíì hội khu kinh tơ cửa ' L , ' 79 IV Mơ hình dầu tư phát tricn 83 V riiỏng vổ klìỏng gitìn tho chơ' khu kinhtố cửa khâu 84 VI Mơ hình khu kinh tơ cửa klìấu khỏng có dân 85 PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG HÀNH LANG DÔNG- TÂY TRONG TIỂU VÙNG MÊ KỐNG 8h I lội thảo quốc tố tiểu vùng vổ phát triển hành lan^ ĩ)ỏ!ig -Tây 86 11 ưu tiên phát tricn hanh lang Đổng -Tây S7 III [ lướng phát trion trạm vận tải nội dịa ,trang thiỏt bị khu vực bidn giứ i 88 IV [ liộp dịnh khung khu vực, ticu khu vực nlìằm tạo diều kiộn thuận lợi cho giao thơng dọc biên guíi 89 • • • Mơt sơ' vấn đê liên quan đến xây đưng phát triển hảnh lang Đông rây lãnh thể Viêt Nam .90 Môt số vấn đê liên quan đến xây dưng phát triển hành lang Đông rây tai Lào % Hê thống giao thông vân tải Campuchia 99 Phần I KHUYÊN KHÍCH ĐẦU TƯ -THƯUNG MẠI VÀO CẮC KHU KINH TỀ CỬA KHẨU VIỆT NAM MÓNG CÁI - QUẢNG NINH Quyốt định số 675- l'l'fi ngày 18-9-19% l’hủ tướng Chính phủ vố việc áp dụii'’; ửií diổm sốchính sách khu vực cùa Mỏng Cái, tình Qng Ninh lOS Qu't dịnh số 103/1998/QĐ-Tl g ngày 4- -1998 I hù tư('