VIẸN HAN LAM KHOA HỌC XA nọi VIẸT NAM VIỆN NGHIÊN CỨU CHÂU MỸ i s cù CHÍ LỢI (Chủ biên) KHU KINH ự Tự DO NHỮNG VẨN ĐỀ LÝ LUẬN VẢ THựC TIẾN Ul NHÀ XƯẨT BẢN KHOA HOC XÃ HÔI Biên mục xuất phẩm Thư viện Quốc giạ Wỉệt Nam Khu kinh tế tự do: Những vỗii đề lý luậnvà tUgặ (Ịin :: Sách chuyên khảo / Cù Chí Lợi (ch.b.), Nguyên Xuâr Tru|Ệ^roọàng Thế Anh, Đặng Phưcmg Hoa - H : Khoa học xã tội, 2Ị I 3;, - 252tr ; 21cm ĐTTS ghi: Viện Hàn lâtn Khoa học xã kộỉ Nghiên cứu Châu Mỹ Khu kinh tế tự Phát triển ViặNam 338.9597 - dcl4 Vỉện K }^ 1 p -a p VIỆN HÀÍ LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM MỆN NGHIÊN CỨU CHÂU MỸ TS CÙ CHÍ LỢI » (Chủ biên) KHU KINH TẾ Tự DO: ■ NHỮNG \ẤN ĐỀ LÝ LUẬN TIỄN ■ VÀ THỰC • (Sách chuyên khảo) NÍÀ XUẤT BẢN KHOA HỌC XÃ HỘI » HÀ NƠI - 2013 « TÂP THẺ TÁC GIẢ TS Cù Chí Lợi Viện Nghiên cứu Châu Mỹ TS Nguyễn Xuân Trung Viện Nghiên cứu Châu Mỹ TS, Hoàng Thế Anh Viện Nghiên cứu Trung Quốc TS Đặng Phương Hoa Viện Kinh tế Chính trị giới MUC LUC • • Trang LỜI MỞ ĐẦU Chương I NHŨÌSIG VẨN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ Tự DO I Cơ sở lý luận khu kinh té tự 13 13 Tiến trình hình thành khu kinh tế tự giới 13 Tiếp cận đề tài khu kinh tế tự đo 26 II Kinh nghiệm nước việc phát triển khu kinh tế tự 29 Kinh nghiệm Trung Quốc 29 Kinh nghiệm Hàn Quốc 92 Kinh nghiệm Ẩn Độ 107 Chương II CÁC KHU KINH TẾ VIỆT NAM VÀ B c CHUYÊN SANG KHU KINH TẾ Tự DO 115 I Khái quát sách phát triển khu kỉnh tế Việt Nam 115 Các chủ trương, sách Chính phủ 116 KHU KINH TỂ Tự DO: NHỮNG VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VÀ THựCTIỄN Sự phát ừiển khu công nghiệp, khu chế xuất 124 Sự phát triển khu kinh tế cửa 130 II Sự hình thành khu kinh tế tổng họp - cách tiếp cận mói hướng tói mơ hình khu kinh tế tư 141 Những định hướng sách khu kinh tế tổng hợp 141 Một số kết hoạt động khu kinh tế tổng hợp Việt Nam 149 Đánh giá chung phát ữiển khu kinh tế khu kình tế tự Việt Nam 165 Chương III QUAN ĐIẾM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU KỈNH TẾ Tự DO VIỆT NAM 182 I Quan điểm đạo phát triển khu kinh tế tự 183 Lấy lợi cạnh tranh làm điểm tựa cho khu kinh tế tự đo 183 Xây dựng khu kinh tế tự hướng chiển lược, lâu dài 188 Công nghệ hàng đầu 190 n Một sổ đặc trưng khu kinh tế tự 191 Đặc trưng hành nhà nước 191 Đặc trưng kinh tế khu kinh tế tự 196 M ụ c lục III Một số giải pháp phát triển khu kinh tế tự Việt Nam 202 Định hình khung pháp lý 202 Thiết kế ừiển khai xây dựng 203 Lựa chọn địa bàn 205 KẾT LUẬN 207 PHỤ LỤC 209 1, Một số văn pháp lý liên quan đến khu kinh tế Việt Nam 209 Tóm tắt số sách ưu đãi ba khu: Phú Quốc, Dung Quất Chu Lai 237 * TÀI LIỆU THAM KHẢO 242 CÁC CHỮ VIẾT TẮT BOT Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BT Hơp động xây dựng chuyển giao BT-GPMR Bồi thường - Giải phóng mặt BTO Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh ĐKKT Đăc khu kinh tế FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi KCN Khu cơng nghiệp KCNC Khu cơng nghệ cao KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế KKTCK Khu kinh tế cửa ỉchẩu KKTTD Khu kinh tế tư KTMTD Khu thưong mại tự KT-XH Kinh tế - Xã hội NDT đồng Nhân dân tệ ODA Hỗ trợ phát ữiển thức WTO Tổ chức Thưcmg mại ứiế giới USD đồng Đôla Mỹ # ♦ LỜI MỞ ĐÀU ỈChu kirứi tế tự (KKTTD) khái niệm có nội hàm phong phú, khu vực địa lý có áp dụng sách đặc biệt nhằm ửiu hút đầu tư khuyến khích xuất gồm khu chế xuất, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp, đặc khu kinh tế, v.v Dù cho tên gọi chức gì, khu kinh tế tự công cụ kinh tế quan ữọng nhiều nước sử dụng nhằm tạo động lực phát ừiển cho khu vực hay kinh tế Trong năm qua, Việt Nam sử dụng công cụ kinh tế mạnh mẽ Nhiều khu chế xuất, khu kinh tế cửa hình thành, hàng loạt khu cơng nghiệp xây dựng Gần hơn, khu kinh tế Việt Nam lại mở rộng sang mơ hình mới, đỏ “khu kinh tế mở” hay “khu kinh tế ven biển” Các sách thương mại sách tài sử dụng nhằm thúc đẩy phát triển khu kinh tế nhiều phương diện mang lại thành công định Tiến ữình hội nhập kinh tế tồn cầu san lấp tồn khoảng tì*ống chứứi sách tương lai số phận cúa khu kinh tế bị đặt nhiều dấu hỏi Các công cụ ứiưể quan phi thuế quan khơng cịn nhiều tác dụng, sách ưu đãi tạo dựng “tíiiên đường doanh nghiệp” ừở thành phổ thơng, khu kinh tế “ữàn lan” khắp kinh tế Trong bối cảnh đó, nhiều câu hỏi đặt 10 KHU KINH TẾ Tự DO: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN cho chiến lược xây dựng khu kinh tế tự Việt Nam rằng, liệu mơ hình khu kinh tế tự áp dụng xưa cịn hữu hiệu bối cảnh tồn cầu hóa hay khơng?; mơ hình khu kinh tế tự bối cảnh tồn cầu hóa ứiế nào?; đặc biệt Việt Nam xây dựng khu kinh té tự hay khơng? Cơng ữình nghiên cứu tập trung trà lời câu hỏi ừọng tâm việc tổng kết kinh, nghiệm quốc tế, ứiực tế phát triển Việt Nam, qua đưa mơ hình khu kinh tế tự phù hợp với điều kiện hoàn cảnh riêng Việt Nam Mặc dù khu kinh tế truyền thống tạo số hấp dẫn, bổi cảnh tồn cầu hóa, mơ hình khó tạo đột phá phát ữiển cho kinh tế Chúng cho rằng, để tạo “đầu tàu” tăng trưởng cho kinh tế, khu kinh tế tự Việt Nam cần phải xây dựng cách tiếp cận - trung tâm kinh tế khu vực châu lục, dựa lợi riêng có với chế cởi mở, ứiơng thống Việt Nam sờ hữu nhiều iợi tìiế cho việc xây dựng mơ Đứng phương diện hậu cần phân phối, khu vực miền ừung Việt Nam trung điểm nhiều trung tâm kinh tế lớn khu vực châu lục Có thể thấy lợi lớn mà kinh tế tìiế giới tái cẩu trúc theo mạng sản xuất Khu vực miền Trung sở hữu nhiều lợi tiềm không đâu sánh được; cảng biển sâu bậc nhất, vịnh thiên nhiên đẹp nhất, Tất nhân tố “tPỊri phú” điểu kiện quan trọng cho việc xây dựng trung tâm kinh tế có tầm cỡ khu vực châu lục, điểm tựa vững cho việc xây đựng thành công khu kinh té tự Việt Nam  ... doanh nghiệp” ừở thành phổ thông, khu kinh tế “ữàn lan” khắp kinh tế Trong bối cảnh đó, nhiều câu hỏi đặt 10 KHU KINH TẾ Tự DO: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN cho chiến lược xây dựng khu kinh. .. KHU KINH TẾ VIỆT NAM VÀ B c CHUYÊN SANG KHU KINH TẾ Tự DO 115 I Khái quát sách phát triển khu kỉnh tế Việt Nam 115 Các chủ trương, sách Chính phủ 116 KHU KINH TỂ Tự DO: NHỮNG VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VÀ... Hoa Viện Kinh tế Chính trị giới MUC LUC • • Trang LỜI MỞ ĐẦU Chương I NHŨÌSIG VẨN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ Tự DO I Cơ sở lý luận khu kinh té tự 13 13