HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 05/2016/NQ-HĐND Quảng Bình, ngày 21 tháng năm 2016 NGHỊ QUYẾT Về việc ban hành Chính sách thu hút, đào tạo người có trình độ chun mơn cao tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016 - 2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH KHĨA XVII - KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức; Căn Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức; Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2010 Chính phủ sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP Chính phủ; Căn Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Căn Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức; Qua xem xét Tờ trình số 1083/TTr-UBND ngày 13 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình Chính sách thu hút, đào tạo nhân tài tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016 - 2020; Báo cáo thẩm tra Ban Văn hóa - Xã hội, Hội đồng nhân dân tỉnh ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều Ban hành Chính sách thu hút, đào tạo người có trình độ chun mơn cao tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016 - 2020 (có Chính sách kèm theo) Điều Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh cụ thể hóa tổ chức thực Chính sách thu hút, đào tạo người có trình độ chun mơn cao tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016 - 2020 Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc triển khai thực Nghị này; định kỳ năm báo cáo kết thực với Hội đồng nhân dân tỉnh Điều Nghị có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XVII, kỳ họp thứ thông qua ngày 21 tháng năm 2016./ CHỦ TỊCH Hồng Đăng Quang HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHÍNH SÁCH THU HÚT, ĐÀO TẠO NGƯỜI CĨ TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN CAO TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Ban hành kèm theo Nghị số 05/2016/NQ-HĐND ngày 21 tháng năm 2016 Hội đồng nhân dân tỉnh) Chương I CHÍNH SÁCH THU HÚT NGƯỜI CĨ TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN CAO Điều Hình thức, đối tượng phạm vi thu hút Hình thức, đối tượng: a) Thu hút hình thức mời gọi, tiếp nhận cơng tác tỉnh đối tượng tốt nghiệp đại học loại giỏi, loại xuất sắc, cán khoa học; b) Thu hút hình thức tuyển dụng khơng qua thi tuyển, xét tuyển vào công chức, viên chức người tốt nghiệp đại học trở lên Phạm vi thu hút: a) Thu hút vào công chức quan Đảng, Ủy ban Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện, quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện; b) Thu hút vào viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc sở, ban, ngành cấp tỉnh trở lên Điều Điều kiện, tiêu chuẩn Điều kiện, tiêu chuẩn chung: Có phẩm chất trị đạo đức tốt, đủ sức khỏe để làm việc, chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; chấp hành phân cơng, bố trí quan có thẩm quyền sau thu hút Điều kiện độ tuổi: a) Đối tượng thu hút hình thức mời gọi, tiếp nhận nam cịn 15 năm cơng tác, nữ cịn 10 năm cơng tác; b) Đối tượng thu hút hình thức tuyển dụng khơng qua thi tuyển, xét tuyển vào công chức, viên chức: Tiến sĩ không 40 tuổi; Thạc sĩ, Đại học không 35 tuổi Điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể: a) Người tốt nghiệp đại học đạt loại giỏi, xuất sắc hệ quy sở đào tạo đại học cơng lập nước phải có tổng điểm thi đầu vào đại học (3 môn) đạt từ 21 điểm trở lên xét tuyển đầu vào đại học (3 môn) đạt từ 24 điểm trở lên kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông quốc gia (điểm môn không nhân hệ số); đạt giải quốc gia tuyển thẳng vào trường đại học quy công lập; b) Người tốt nghiệp đại học đạt loại giỏi trở lên sở đào tạo đại học nước ngồi khơng có điểm thi xét đầu vào đại học quy định Điểm a, Khoản điều năm học Trung học phổ thông phải đạt loại giỏi; c) Riêng người tốt nghiệp Thạc sĩ, Tiến sĩ phải đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn quy định Điểm a Điểm b, Khoản Điều có chuyên ngành đào tạo với chuyên ngành đào tạo đại học trước Những người tỉnh thu hút hình thức mời gọi để làm cơng tác lãnh đạo, quản lý điều kiện, tiêu chuẩn nêu phải đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn cán bộ, công chức, viên chức theo quy định Điều Nguyên tắc thu hút Việc thu hút người có trình độ chun mơn cao phải đảm bảo cơng khai, minh bạch khách quan; Việc thu hút người có trình độ chun mơn cao quan, đơn vị phải vào yêu cầu, nhiệm vụ, vị trí việc làm phải có tiêu biên chế; Nếu vị trí có nhiều người đăng ký có điều kiện, tiêu chuẩn ưu tiên thu hút theo thứ tự sau: Người có trình độ cao hơn; người thành thạo ngoại ngữ; người có kết học tập cao (kết học tập sau đại học, đại học, điểm đầu vào đại học, điểm xét tuyển), người có q trình cống hiến cấp tỉnh công nhận, đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam, người thuộc đối tượng sách Điều Chế độ, sách thu hút Thu hút hình thức mời gọi, tiếp nhận: a) Hỗ trợ lần sau: Giáo sư hỗ trợ lần 200 lần mức lương sở; Phó Giáo sư hỗ trợ lần 170 lần mức lương sở b) Tạo điều kiện tiếp nhận, bố trí cơng tác cho vợ (hoặc chồng) người tỉnh thu hút hình thức mời gọi, tiếp nhận làm việc quan, đơn vị thuộc tỉnh (nếu có nhu cầu có cấp chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm) Hỗ trợ lần trường hợp thu hút hình thức tuyển dụng không qua thi tuyển, xét tuyển: Tiến sĩ hỗ trợ lần 100 lần mức lương sở; Thạc sĩ hỗ trợ lần 70 lần mức lương sở; Đại học hỗ trợ lần 50 lần mức lương sở Điều Trách nhiệm người thu hút Người thu hút phải có đơn cam kết cơng tác liên tục tỉnh 15 năm nam 10 năm nữ không tính thời gian cử đào tạo, bồi dưỡng phải chấp hành phân công công tác quan, đơn vị; Nếu người hưởng chế độ thu hút khơng hồn thành nhiệm vụ giao không thực đủ thời gian cam kết phải trả lại tồn kinh phí theo sách thu hút người có trình độ chun mơn cao tỉnh Các thủ tục bồi hồn phải xong trước chuyển nghỉ việc quan, đơn vị Điều Ngành, lĩnh vực ưu tiên thu hút Ưu tiên ngành, lĩnh vực kỹ thuật, y, dược, kiến trúc, xây dựng, kinh tế, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, công nghệ sinh học, du lịch ngành, lĩnh vực khác tỉnh có nhu cầu Chương II CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGƯỜI CĨ TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN CAO Điều Hình thức đào tạo Đào tạo Tiến sĩ hệ quy tập trung, sở đào tạo công lập nước sở đào tạo nước Điều Đối tượng cử đào tạo Cán bộ, công chức quan Đảng; Ủy ban Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện; quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện; Viên chức đơn vị nghiệp công lập trực thuộc tỉnh sở, ban, ngành cấp tỉnh; Các đối tượng tỉnh thu hút người có trình độ chun mơn cao Điều Điều kiện, tiêu chuẩn Có thời gian công tác tỉnh liên tục đủ từ 05 năm (60 tháng) trở lên kể từ ngày tuyển dụng Riêng đối tượng quy định Khoản Điều có tối thiểu thời gian cơng tác tỉnh liên tục đủ từ 03 năm (36 tháng) trở lên kể từ ngày có định thu hút người có trình độ chun mơn cao; Có chun ngành đào tạo đại học hệ quy, trường cơng lập tốt nghiệp loại giỏi phù hợp với vị trí việc làm; Có hai năm liên tục hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên; Phải quy hoạch đào tạo cấp có thẩm quyền phê duyệt; Trong cơng tác có sáng kiến, cải tiến kỹ thuật quan có thẩm quyền cấp tỉnh cơng nhận; Về độ tuổi: Không 40 tuổi Điều 10 Chế độ, sách hỗ trợ Đào tạo Tiến sĩ nước ngoài: 200 lần mức lương sở/người/khóa; Đào tạo Tiến sĩ nước: 100 lần mức lương sở/người/khóa; Việc chi trả chế độ thực hai lần vào khóa học sau cấp tốt nghiệp (mỗi lần chi 1/2 tổng số kinh phí hỗ trợ) Điều 11 Quyền lợi người đào tạo Trong thời gian đào tạo hưởng nguyên lương xét thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật; Sau hồn tất chương trình đào tạo bố trí cơng tác theo lực, sở trường; tạo điều kiện phát huy tốt chuyên môn, nghiệp vụ đào tạo Điều 12 Trách nhiệm, nghĩa vụ người đào tạo Hoàn thành tốt nhiệm vụ học tập thời gian khóa học theo cam kết; Thực nghiêm chỉnh quy định chịu quản lý sở đào tạo thời gian tham gia khóa học; Báo cáo kết học tập với quan có thẩm quyền cử đào tạo chậm 30 ngày kể từ ngày kết thúc khóa học; Phải có đơn cam kết trước cử đào tạo Sau kết thúc chương trình đào tạo cơng tác đơn vị cũ theo phân công, điều động quan có thẩm quyền với thời gian làm việc 10 năm Trong thời gian đào tạo mà tự ý bỏ học, khơng hồn thành nhiệm vụ học tập không chấp hành đủ thời gian làm việc nội dung cam kết phải bồi hồn tồn kinh phí đào tạo hỗ trợ theo quy định hành Điều 13 Ngành lĩnh vực ưu tiên đào tạo Tùy theo tình hình cụ thể năm, cấp có thẩm quyền định ngành, lĩnh vực cần đào tạo người có trình độ chun mơn cao phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Điều 14 Thẩm quyền trách nhiệm thu hút, đào tạo Sở Nội vụ có trách nhiệm tổng hợp nhu cầu thu hút đào tạo quan, đơn vị tồn tỉnh để trình quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch thu hút, đào tạo người có trình độ chun mơn cao năm Điều 15 Nguồn kinh phí Kinh phí thực sách thu hút, đào tạo người có trình độ chun mơn cao ngân sách tỉnh đảm bảo bố trí dự tốn ngân sách năm Điều 16 Trách nhiệm quan sử dụng công chức, viên chức thu hút Hằng năm, quan, đơn vị xác định nhu cầu thu hút người có trình độ chun mơn cao (gắn với kế hoạch tuyển dụng công chức, viên chức năm quan, đơn vị), đồng thời xây dựng kế hoạch gửi Sở Nội vụ vào tháng 11 năm trước; Sử dụng người thu hút với trình độ chun mơn vị trí việc làm quan, đơn vị; Tạo môi trường công tác thuận lợi cho đối tượng thu hút phát huy khả để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; Được ưu tiên xem xét bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý đủ điều kiện, tiêu chuẩn Điều 17 Điều kiện chuyển tiếp Những trường hợp thu hút nhân tài giai đoạn 2011 - 2015 tiếp tục thực theo Nghị số 18/2011/NQ-HĐND ngày 18/10/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh Những trường hợp cử đào tạo từ ngày 10/11/2011 đến trước ngày Chính sách có hiệu lực áp dụng chế độ theo Nghị số 18/2011/NQ-HĐND ngày 18/10/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh Trong trình thực hiện, có phát sinh vướng mắc, Sở Nội vụ tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi bổ sung cho phù hợp./ CHỦ TỊCH Hoàng Đăng Quang