Đồ án tốt nghiệp chuyện xả rác và sự thất bại của chính phủ

Bộ Giáo Dục Đào Tạo Đại học Mở Thành Phố Hồ Chí Minh Khoa Kinh Tế Đồ án tốt nghiệp: Chuyện xả rác thất bại phủ Giáo viên hướng dẫn: Ths Trần Thu Vân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thành Phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2009 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com I Mục đích nghiên cứu tầm quan trọng đề tài Các cá nhân thị trường tự mưu cầu lợi ích than họ không thông qua can thiệp hay đạo phủ Ý tưởng hệ thống giải vấn đề sản xuất gì, cho vấn đề cổ điển kinh tế học, bắt nguồn từ nhà kinh tế học người Scotland, Adam Smith A.Smith cho cá nhân mưu cầu lợi ích than dẫn dắt bằng” bàn tay vơ hình” để làm việc lợi ích toàn xã hội Giả sử bạn muốn trở thành triệu phú Bạn trăn trở với ý tưởng phát minh thứ , ví dụ DVD Mặc dù thúc đẩy động cá nhân, bạn làm cho xã hội tốt việc tao hội việc làm mới, bạn làm cho đường giới hạn khả sản xuất xã hội dịch chuyển phía bên ngồi – số lượng nguồn lực ấy, làm nhiều hang hóa tốt trở thành triệu phú q trình A.smith cho mưu cầu lợi ích cá nhân khơng có LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lãnh đạo tập trung tạo xã hội mà đưa định phân bổ khôn ngoan Phát kiến đáng giá nghiên cứu thời gian dài nhà kinh tế học đại họ phát có vấn đề làm cho lý thuyết bị thất bại, vấn đề làm cho lợi ích xã hội khơng tốt mà tất người làm điều tốt cho than ngoại tác Cũng sở họ đề hệ thống giải pháp nhằm nội hóa ngoại tác giải pháp tư nhân giải pháp nhà nước Mặc dù lúc giải pháp phát huy hiệu nó, trình nghiên cứu nhóm có vấn đề tiêu biểu làm quan tâm đề thi thử thpt quốc gia định dùng làm tên đề tài nhóm thất bại hệ thống giải pháp phủ việc giải tệ nạn xả rác gây vệ sinh thành phố Đây lí mà nhóm chúng tơi tiến hành nghiên cứu đề tài Tất nhiên q trình nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu xót, mong q độc giả thầy thơng cảm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com II Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu Tất nhiên đề tài nghiên cứu cần phải có đích đến định Đề tài nhóm chúng tơi khơng thể khơng tránh khỏi xu hướng chung đó, mà đề tài nhóm chúng tơi tiến hành nghiên cứu nhằm mục đích trả lời cho câu hỏi sau: Đâu nguyên nhân đem đến thất bại hệ thống giải pháp phủ việc giải chuyện xả rác? III Phạm vi nghiên cứu phương pháp nghiên cứu: Vì lí hệ thống biện pháp phủ nhiều thời gian có hạn nên đề tài chúng tơi xốy sâu vào thất bại giải pháp tiền phạt cố định việc giải ngoại tác phủ Bên cạnh đó, chúng tơi xin lấy địa bàn phường 8, quận làm địa điểm tiêu biểu cho q trình nghiên cứu nhóm chúng tơi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương hai: Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I Định nghĩa ngoại tác, phân loại: a Định nghĩa: Ngoại tác hiểu hoạt động chủ thể định gây tác động đến đối tượng không đền bù bị đền bù Các chủ thể đối tượng tác động cá nhân đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh Sự tác đông chủ thể tác động tốt xấu Các chủ thể không chịu trách nhiệm kinh tế tác động họ, họ khơng địi hỏi đền bù b Phân loại: Trên giác độ hiệu kinh tế-xã hội:  Ngoại tác tích cực: yếu tố ngoại vi có tác động tốt đến đối tượng chịu tác động LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Ngoại tác tiêu cực: yếu tố ngoại vi có tác động xấu đến đối tượng chịu tác đông Trên giác độ mức độ tác động:  Ngoại tác liên quan đến vấn đề sở hữu: Là ngoại tác mà xuất nó, mức độ tác động biện pháp hạn chế hay khuyến khích phụ thuộc vào tính chất hay mức độ sở hữu chủ thể tạo  Yếu ngoai vi mặt kỹ thuật: Tính chất trình độ mặt kỹ thuật, cơng nghệ toàn sản xuất xã hội ngành nghề, sản phẩm cụ thể gây tác động la ngoại tác tích cực tiêu cực đối tượng bị tác động  Ngoại tác có liên quan đến hàng hóa cơng: Là ngoại tác có tác động đến đối tượng mà số lượng đối tượng bị tác động nhiều hay khơng lien quan(hoặc lien quan ít) đến mức độ tác động LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com II Tác động ngoại tác đến thị trường hiệu a Ngoại tác tiêu cực: Xem xét hoạt động ngành công nghiệp sản xuất xi măng gây nhiễm khơng khí tác động xấu khác môi trường Giá xi măng hình thành thị trường PE, tương ứng với điểm cân thị trường E sản lượng cân QE Do ngành công nghiệp xi măng tạo ngoại tác tiêu cực môi trường nên ngồi chi phí để sản xuất xi măng ngành, kinh tế phải gánh chịu thêm chi phí khác mơi trường Gọi MEC chi phí biên ngoại tác (tiêu cực) chi phí xã hội để sản xuất xi măng : MSC = MC + MEC So sánh sản lượng sản xuất thực tế thị trường QE sản lượng có hiệu QE Rõ ràng sản lượng thị trường cao Ngoại tác tiêu cực kích thích làm cho có q nhiều doanh nghiệp ngành công nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com xi măng Nền kinh tế không hiệu quả, phần sản lượng vượt Q = QE – Q’E gây tổn thất kinh tế chi phí xã hội để sản xuất xi măng lớn lợi ích tiêu dung chung từ xi măng đem lại MSB DN bị lỗ Tuy nhiên phủ trợ cấp khoảng P = PE’ - PA lúc doanh nghiệp không bị lỗ Tuy nhiên thực tế doanh nghiệp lại không dung toàn số tiền trợ cấp để hạn chế tiêu cực mà lại trích số tiền để:  Hạ thấp chi phí  Tăng lợi nhuận Và làm cho việc trợ cấp khơng phát huy hiệu ii Biện pháp hành va luật pháp 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ngồi biện pháp kinh tế phủ sử dụng biện pháp hành đẻ thay cho biện pháp kinh tế Hệ thống địi hỏi phải có xác định hệ thống tiêu chuẩn quốc gia, ban hành văn pháp luật, quy định cụ thể buộc cá nhân phải tuân thủ không bị xử lý có vi phạm Có loại mang tính chất pháp luật:  Hệ thống pháp quy nguyên nhân  Hệ thống pháp quy hiệu Trong hệ thống pháp quy nguyên nhân ưa chuộng đơn giản xây dựng, thuận lợi kiểm tra Chương ba: Phân tích thất bại phủ I Giới thiệu vấn đề nghiên cứu: Phường 8, quận khu vực trung tâm Thành Phố Hồ Chí Minh, với đa phần đồng bào Hoa kiều Tuy nhiên năm trước mà cụ thể từ năm 2000 trở trước, phường nhiều 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hộ nghèo tiêu biểu địa bàn tình hình phạm tội nhiều Nhưng với nỗ lực lãnh đạo phường hỗ trợ đắc lực người dân mà địa bàn phường có nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động, doanh nghiệp chuyên kinh doanh dịch vụ giải trí cà phê, ăn uống…Chính mà năm phường đạt tốc độ phát triển kinh tế cao, kéo theo đời sống người dân ngày ổn định Với sộ hộ nghèo ngày giảm tình hình học tuổi qui định ngày cải thiện Tuy nhiên mà năm vừa qua địa bàn phường xảy tình trạng xả rác ngồi lịng lề đường gây ảnh hưởng không đến người dân sống phường mà ảnh hưởng đến vẻ đẹp mỹ quan đô thị Việc xả rác tồn từ năm 2000 nay, với mức độ ngày trầm trọng hơn, ban đầu số khu vực tăng lên tất khu vực Nó gây nhiều phiền tối cho người dân vấn đề đưa bàn nhiều họp chi Đảng phường họp tổ dân số 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com II Sự can thiệp phủ - thất bại: Trước thực trạng vậy, qua nhiều họp khác lãnh đạo phường người dân đến giải pháp phạt tiền đối tượng xả rác với mức phạt 200000 ngàn đồng Phường cử đồng chí dân phịng, số tình nguyện viên với số lượng người (4 đồng chí dân phịng tình nguyện viên) làm nhiệm vụ theo dõi xử phạt người xả rác Có thể thấy giải pháp tốt có đồng lịng chung sức nhà nước nhân dân từ ta kì vọng tình hình cải thiện cho tốt trả lại cho phường bầu khơng khí lành Vậy mà tưởng tình hình cải thiện, ngờ đâu vấn đề không cải thiện chút Tình hình xả rác tồn tại, chí cịn nhiều trước bất lực lãnh đạo phường người dân Vậy đâu nguyên nhân thất bại sách hoàn hảo này? Để làm rõ vấn đề bước sang phần 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com III Nguyên nhân: Chúng ta đỗ lỗi cho nguyên nhân phường nhân dân khơng có kết hợp đồng Vậy nguyên nhân đâu, theo ý kiến riêng nhóm chúng tơi có ba ngun nhân sau đây: Thứ nhất: số lượng người có hạn: biết với số lượng có tám người mà lại địa bàn rộng lớn thật khó để kiểm soát vấn đề Quả thật vấn đề khó, khơng tồn phường mà phường khác Thành Phố mà lực lượng bị hạn chế Thứ hai: thủ đoạn tinh vi thủ phạm: thủ phạm không xả rác vào ban ngày mà lại chọn xả rác vào lúc đêm khuya mà tất người ngủ Thứ ba: số tiền phạt chưa đủ sức đe, rõ ràng với số tiền phạt 200000 ngàn khơng đủ để ngăn việc xả rác Thậm chí số người dân chấp nhận bỏ tiền phạt để xả rác đường phố 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương bốn: Kết luận kiến nghị Từ xin đưa giải pháp kiến nghị sau cho lãnh đạo phường tám, quận năm sau: Thứ nhất: phường không nên tiếp tục thực biện pháp hiệu tốn công mà không đem lại hiệu Thứ hai: kiến nghị phường nên tổ chức thu tiền người dân doanh nghiệp địa bàn phường với số tiền khoảng 10000 ngàn đồng tháng để thu gom rác nhà Vì địa bàn phường có kết hợp tốt phường người dân số tiền 10000 đồng tháng số tiền lớn Trên giải pháp mang tính tham khảo nhóm chúng tơi, tất nhiên khơng phù hợp với phường khác Vì mà nhà nghiên cứu khác có nhiều thời gian tìm giải pháp chung để giải chuyện xả rác tất phường 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương một: Chương giới thiệu .Lỗi! Thẻ đánh dấu không xác định I Mục đích nghiên cứu tầm quan trọng đề tài II Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu III Phạm vi nghiên cứu phương pháp nghiên cứu: Chương hai: Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I Định nghĩa ngoại tác, phân loại: a Định nghĩa: b Phân loại: II Tác động ngoại tác đến thị trường hiệu a Ngoại tác tiêu cực: b Ngoại tác tích cực: III Hệ thống biện pháp giải 11 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com a Giải pháp tư nhân: 11 b Giải pháp nhà nước 14 Chương ba: Phân tích thất bại phủ 19 I Giới thiệu vấn đề nghiên cứu: 19 II Sự can thiệp phủ - thất bại: 21 III Nguyên nhân: 22 Chương bốn: Kết luận kiến nghị 23 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... luanvanchat@agmail.com II Sự can thiệp phủ - thất bại: Trước thực trạng vậy, qua nhiều họp khác lãnh đạo phường người dân đến giải pháp phạt tiền đối tượng xả rác với mức phạt 200000 ngàn đồng Phường cử đồng chí... phạm không xả rác vào ban ngày mà lại chọn xả rác vào lúc đêm khuya mà tất người ngủ Thứ ba: số tiền phạt chưa đủ sức đe, rõ ràng với số tiền phạt 200000 ngàn khơng đủ để ngăn việc xả rác Thậm... tránh khỏi xu hướng chung đó, mà đề tài nhóm chúng tơi tiến hành nghiên cứu nhằm mục đích trả lời cho câu hỏi sau: Đâu nguyên nhân đem đến thất bại hệ thống giải pháp phủ việc giải chuyện xả rác?