KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI

CHƯƠNG 4 KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI 4 1 Nguyên lý cơ bản Kế hoạch quản lý xã hội và môi trường (ESMP) là một phần của ESIA, là một công cụ bảo vệ thường được sử dụng trong nhiều dự án và ba.

CHƯƠNG KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI 4.1 Nguyên lý Kế hoạch quản lý xã hội môi trường (ESMP) phần ESIA, công cụ bảo vệ thường sử dụng nhiều dự án bao gồm thông tin hướng dẫn cho trình giảm thiểu quản lý tác động môi trường bất lợi trình thực dự án Để tạo điều kiện triển khai ESMP hiệu quả, PMU Dự án sẽ: (a) Thành lập Đơn vị Môi trường Xã hội (ESU) chịu trách nhiệm đảm bảo triển khai ESMP kịp thời, bao gồm giám sát, báo cáo nâng cao lực liên quan đến biện pháp bảo vệ; (b) Chỉ định Tư vấn giám sát thi công (CSC) chịu trách nhiệm giám sát hiệu suất nhà thầu phần hợp đồng xây dựng yêu cầu đưa vào điều khoản tham chiếu CSC; (c) Thuê chuyên gia tư vấn quốc gia đủ điều kiện làm Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC) để hỗ trợ ESU thực nhiệm vụ Cơng ty cấp nước thành phố Cần Thơ, URENCO Sở Giao thông vận tải chịu trách nhiệm thực biện pháp giảm thiểu giai đoạn vận hành dự án họ đảm bảo biện pháp giảm thiểu thực cung cấp đủ ngân sách Ban đạo tỉnh (PSC) Chủ tịch Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (PCP) chủ trì cung cấp hướng dẫn sách tổng thể giám sát việc thực dự án Vai trò trách nhiệm quan chuyên môn Sở Kế hoạch Đầu tư Tài nguyên Môi trường (DONRE) quan trọng Về mặt đưa biện pháp giảm thiểu ESMP, có hai phần cho ESMP Thứ nhất, Thành phố phát triển sử dụng Quy tắc thực hành môi trường xây dựng đô thị (ECOPs) Các ECOP phác thảo tác động cấp thấp chung điển hình dự kiến xảy loạt hoạt động xây dựng dự án Chúng bao gồm biện pháp giảm thiểu cho tác động quy trình đưa chúng vào hợp đồng xây dựng nhà thầu Trong trình thiết kế chi tiết thơng số kỹ thuật cho hợp đồng, tư vấn thiết kế kỹ thuật kết hợp vào hợp đồng phận ECOP cụ thể cho hợp đồng đó, biện pháp cụ thể xác định ESMP Thứ hai, tất tác động cụ thể địa điểm khơng nêu ECOP chung có mức độ lớn đòi hỏi biện pháp giảm thiểu không nêu ECOP, mô tả chi tiết ESMP Các biện pháp giảm thiểu lấy từ phân tích chi tiết Chương trước Các hoạt động thực để giảm thiểu tác động thu hồi tái định cư trình bày riêng (RP RPF) chúng thực giám sát riêng Các phần sau trình bày Biện pháp Giảm thiểu mà nhà thầu yêu cầu thực tuân thủ giai đoạn xây dựng: (i) ECOP để giải tác động xây dựng chung (Mục 4.2) (ii) biện pháp giảm thiểu cụ thể để giải tác động cụ thể hợp đồng rủi ro (Mục 4.4) Mục 4.3 trình bày Quy tắc thực hành 4.2 Các biện pháp giảm thiểu chung: Quy tắc thực hành môi trường xây dựng đô thị (ECOP) Các tác động xã hội môi trường chung Quy tắc thực hành môi trường xây dựng đô thị (ECOPs) - Phát sinh bụi - Ơ nhiễm khơng khí - Tác động từ tiếng ồn độ rung - Ô nhiễm nguồn nước - Kiểm soát thoát nước bồi lắng - Chất thải rắn - Quản lý vật liệu nạo vét - Phá vỡ lớp phủ thực vật tài nguyên sinh thái - Quản lý giao thông - Gián đoạn dịch vụ hạ tầng - Phục hồi khu vực bị ảnh hưởng - Công nhân an tồn cơng cộng - Giao tiếp với cộng đồng địa phương - Phát cổ vật Các tác động xây dựng chung Nhà thầu giảm nhẹ biện pháp đưa vào ECOP Bảng 8: Biện pháp giảm thiểu lấy từ Quy tắc thực hành môi trường xây dựng đô thị (ECOPs) Vấn đề Môi trường – Xã hội Phát sinh bụi Biện pháp giảm thiểu Nhà thầu có trách nhiệm tuân thủ pháp luật Việt Nam liên quan đến chất lượng khơng khí xung quanh Nhà thầu phải đảm bảo việc phát sinh bụi giảm thiểu không bị người dân địa phương coi phiền toái thực kế hoạch kiểm sốt bụi để trì mơi trường làm việc an tồn giảm thiểu xáo trộn cho khu dân cư xung quanh Quy định Việt Nam QCVN 05: 2013 / BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng khơng khí xung quanh Nhà thầu thực biện pháp ngăn chặn bụi (ví dụ: sử dụng phương tiện phun nước đường, che phủ kho dự trữ vật liệu, v.v.) theo yêu cầu Tải trọng vật liệu phải che chắn bảo đảm phù hợp trình vận chuyển để tránh phân tán đất, cát, vật liệu bụi Các kho dự trữ đất vật liệu phải bảo vệ chống xói mịn gió vị trí kho dự trữ xem xét hướng gió vị trí khu vực nhạy cảm • Những người lao động nên sử dụng mặt nạ chống bụi mức độ bụi q mức • Ơ nhiễm khơng khí Tất phương tiện phải tuân thủ quy định Việt Nam kiểm soát giới hạn cho phép khí thải Xe Việt Nam phải trải qua kiểm tra khí thải thường xuyên chứng nhận có tên: Chứng nhận phù hợp từ kiểm tra chất lượng, an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường theo Thông tư số 03/2018 / TT-BGTVT Quy định kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường ô tô nhập thuộc đối tượng nghị định số 116/2017/NĐ-CP Không đốt chất thải vật liệu xây dựng (ví dụ: Bitum, v.v.) cơng trường • Nhà máy chế biến xi măng nên cách xa khu dân cư Tác động từ tiếng ồn độ rung Nhà thầu có trách nhiệm tuân thủ pháp luật Việt Nam có liên quan tiếng ồn độ rung Tất xe phải có Giấy chứng nhận phù hợp từ TCVN 6438-2018: Phương tiện giao thông đường - giới hạn lớn cho phép khí thải Thơng tư số 03/2018/TTBGTVT Quy định kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường ô tô nhập thuộc đối tượng nghị định số 116/2017/NĐ-CP QCVN 05: 2013/BTNMT: Quy định kỹ thuật quốc gia chất lượng khơng khí xung quanh QCVN 26: 2010/BTNMT: Quy định kỹ thuật quốc gia tiếng ồn kiểm tra chất lượng, an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường, theo định số 35/2005/QĐBGTVT; để tránh vượt q tiếng ồn từ máy móc bảo trì Ô nhiễm nước QCVN 27: BTNMT: 2010 / Khi cần thiết, biện pháp giảm tiếng ồn đến mức chấp nhận phải thực bao gồm giảm thanh, giảm âm, giảm âm đặt máy gây ồn khu vực bảo vệ âm • Tránh giảm thiểu vận chuyển qua khu vực cộng đồng tránh khu vực xử lý nguyên liệu (như trộn xi măng) Nhà thầu phải có trách nhiệm tuân thủ pháp luật Việt Nam có liên quan đến việc xả nước thải vào nguồn nước Nhà vệ sinh di động xây dựng phải cung cấp chỗ cho công nhân xây dựng Nước thải từ nhà vệ sinh nhà bếp, vòi hoa sen, bồn rửa, v.v xả vào bể chứa để loại bỏ khỏi cơng trường xả vào hệ thống nước thành phố; không nên xả trực tiếp vào nguồn nước Nước thải theo tiêu chuẩn thiết lập tiêu chuẩn / quy định kỹ thuật có liên quan Việt Nam phải thu gom bể chứa thu gom khỏi công trường bên thu gom chất thải cấp phép Sắp xếp thích hợp để thu gom, chuyển hướng chặn nước thải từ hộ gia đình để đảm bảo xả thải tối thiểu tắc nghẽn cục lũ lụt QCVN 09-MT: 2015 / BTNMT: Tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ngầm QCVN 14: 2008 / BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải sinh hoạt; QCVN 40: 2011 / BTNMT: Quy định kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp; QCVN 07-2: 2016 / BXD: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước cơng trình kỹ thuật Trước xây dựng, tất giấy phép xử lý nước thải cần thiết / hợp đồng xử lý nước thải hồn thành • Khi hồn thành cơng trình xây dựng, bể thu gom nước thải bể tự hoại phải xử lý an toàn niêm phong cách hiệu Kiểm sốt nước trầm tích Nhà thầu phải tuân thủ theo thiết kế thoát nước chi TCVN 4447: 2012: Cơng tiết có kế hoạch xây dựng, nhằm ngăn trình trái đất- Mã xây nước mưa gây ngập lụt cục sạt lở dựng sườn dốc khu vực đất không bảo vệ dẫn đến tải lượng trầm tích nặng ảnh hưởng đến Thông tư số 04/2017 / TTBXD quản lý an tồn dịng nước địa phương lao động thi cơng Đảm bảo hệ thống nước ln trì cơng trình làm bùn vật cản khác Các khu vực Công trường không bị xáo trộn hoạt động xây dựng trì điều kiện có Cơng tác đào đất đổ dốc phải trì cách, phù hợp với thông số kỹ thuật xây dựng, bao gồm biện pháp lắp đặt cống, sử dụng chắn Để tránh dòng chảy phù sa ảnh hưởng xấu đến dịng nước, lắp đặt cấu trúc kiểm sốt trầm tích cần thiết để làm chậm chuyển hướng dòng chảy bẫy trầm tích thảm thực vật thiết lập Các cấu trúc kiểm sốt trầm tích bao gồm kè chống sói lở, mỏ đá, lưu vực trầm tích, rơm, hệ thống bảo vệ cửa nước mưa hàng rào Lượng đất đào lưu trữ dọc theo tuyến đường địa điểm thỏa thuận với quyền người dân địa phương Đồng thời, nhà thầu khơng có kế hoạch xây dựng, công tác đào đất vào mùa mưa để tránh nước rỉ rác, ô nhiễm nước Trong trường hợp thi cơng vào mùa mưa, nhà thầu cần có phương pháp thi công phù hợp để chống ngập cục đắp, che chắn đất đào bạt, đào mương nước tạm thời bơm để làm khơ công trường hạn chế ngập lụt Quản lý kho dự trữ, mỏ đá hố đào Các hố kho dự trữ quy mô lớn cần biện pháp dành riêng cho công trường vượt xa biện pháp ECOP Tất vị trí sử dụng phải xác định trước cơng trình phê duyệt Thơng số kỹ thuật Nên tránh địa điểm nhạy cảm danh lam thắng cảnh, khu vực sinh sống tự nhiên, khu vực gần khu vực nhạy cảm khu vực gần nước Một mương mở xây dựng xung quanh vị trí dự trữ để chặn nước thải Dự trữ lớp đất mặt lần mở hố đào sử dụng sau để khơi phục lại khu vực gần điều kiện tự nhiên Nếu cần, vị trí xử lý bao gồm tường chắn Nếu nhu cầu vị trí phát sinh trình xây dựng phải Kỹ sư xây dựng chấp thuận trước Thông tư số 03/2019 / TTBXD sửa đổi số điều Thông tư số 04/2017 / TT-BXD ngày 30 tháng năm 2017 trưởng xây dựng quản lý an toàn lao động cơng trình xây dựng QCVN 08-MT: 2015 / BTNMT - Quy định kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt Nếu chủ đất bị ảnh hưởng việc sử dụng khu vực họ để dự trữ hố đào, họ phải đưa vào kế hoạch tái định cư dự án Nếu cần đường tiếp cận, chúng phải xem xét đánh giá môi trường Chất thải rắn Trước xây dựng, quy trình kiểm sốt chất Nghị định số 59/2007 / thải rắn (lưu trữ, cung cấp thùng, lịch dọn dẹp ND-CP quản lý chất công trường, lịch dọn rác, v.v.) phải Nhà thải rắn thầu chuẩn bị phải tuân thủ cẩn thận Nghị định số 38/2015 / ND-CP ngày 24 tháng hoạt động xây dựng năm 2015 quản lý chất Trước xây dựng, tất giấy phép xử lý thải phế liệu chất thải cần thiết phải có Các biện pháp thực để giảm nguy xả rác hành vi bất cẩn liên quan đến để xử lý rác Tại tất nơi làm việc, Nhà thầu cung cấp thùng rác, thùng chứa sở thu gom rác Chất thải rắn lưu trữ tạm thời chỗ khu vực định Tư vấn giám sát xây dựng quyền địa phương có liên quan trước thu gom xử lý thông qua bên thu gom chất thải cấp phép, ví dụ, URENCO Các thùng chứa chất thải phải bảo hiểm, chống móp, chống thời tiết chống động vật ăn rác Không đốt, chôn lấp chỗ đổ chất thải rắn Các vật liệu tái chế gỗ để làm rãnh, thép, vật liệu giàn giáo, giữ chỗ, vật liệu đóng gói, v.v phải thu gom tách chỗ khỏi nguồn thải khác để tái sử dụng, để sử dụng làm vật liệu lấp để bán Nếu không loại bỏ khỏi công trường, chất thải rắn mảnh vụn xây dựng xử lý vị trí xác định phê duyệt Tư vấn giám sát xây dựng bao gồm kế hoạch chất thải rắn Trong trường hợp, nhà thầu không vứt bỏ vật liệu khu vực nhạy cảm với môi trường, chẳng hạn khu vực có mơi trường sống tự nhiên dòng nước Chất thải hóa học nguy hại Chất thải hóa học hình thức Thơng tư số 36/2015 / TT- BTNMT quản lý xử lý bãi chơn lấp thích hợp phê duyệt phù hợp với yêu cầu luật pháp địa phương Nhà thầu có giấy chứng nhận xử lý cần thiết chất thải nguy hại Việc loại bỏ vật liệu có chứa amiăng chất độc hại khác phải thực xử lý công nhân đào tạo chứng nhận đặc biệt Dầu mỡ qua sử dụng phải loại bỏ khỏi công trường bán cho công ty tái chế dầu qua sử dụng phê duyệt Dầu, dầu nhờn, vật liệu làm qua sử dụng, v.v từ việc bảo dưỡng phương tiện máy móc phải thu gom bể chứa công ty tái chế dầu chuyên dụng xử lý nơi thải chất thải nguy hại phê duyệt Dầu qua sử dụng vật liệu bị nhiễm dầu có khả chứa PCB lưu trữ an tồn để tránh rị rỉ ảnh hưởng đến công nhân Liên hệ DONRE Cần Thơ để hướng dẫn thêm Các sản phẩm nhựa bitum không sử dụng bị từ chối trả lại cho nhà máy sản xuất nhà cung cấp Các quan có liên quan thông báo kịp thời cố tràn hay cố khác Lưu trữ hóa chất phù hợp ghi nhãn thích hợp Cần đưa chương trình đào tạo truyền thơng phù hợp để chuẩn bị cho công nhân nhận biết ứng phó với mối nguy hóa học nơi làm việc Chuẩn bị bắt đầu hành động khắc phục sau cố tràn hay cố khác Trong trường hợp này, nhà thầu cung cấp báo cáo giải thích lý cho cố tràn cố, hành động khắc phục, hậu / thiệt hại từ cố tràn đề xuất hành động khắc phục Quản lý chất thải nạo vét Kế hoạch nạo vét nên thiết lập bao gồm Nghị định số 59/2007 / ND-CP ngày 09 tháng lịch trình thời gian, tuyên bố phương pháp để đáp ứng yêu cầu an tồn giao thơng, sức khỏe cộng đồng vệ sinh môi trường Để đảm bảo nạo vét phù hợp với quy định môi trường, bên định quan trọng (chính quyền địa phương, DONRE, cơng ty tiện ích, CSC, v.v.) phải tham gia đồng tình điểm định quan trọng trình dẫn đến chuẩn bị thực kế hoạch năm 2007 quản lý chất thải rắn Nghị định số 38/2015 / ND-CP ngày 24 tháng năm 2015 quản lý chất thải rác thải Đặc điểm bùn / trầm tích phải xác định cách lấy mẫu phân tích chưa đánh giá đầy đủ ĐTM Bùn bị ô nhiễm nặng yêu cầu biện pháp vượt phạm vi ECOP Đảm bảo kế hoạch quản lý vật liệu nạo vét kết hợp cân nhắc môi trường việc xác định phương án xử lý ngắn hạn dài hạn, xem xét phương pháp để giảm nạo vét tối đa hóa việc sử dụng vật liệu nạo vét có lợi Ngâm chiết vật liệu nạo vét không phép xâm nhập vào nguồn nước mà khơng có phương pháp lọc xử lý thích hợp Các vật liệu nạo vét thu gom phải xử lý, theo quy định Việt Nam thu gom chất thải, để đảm bảo vận chuyển, lưu trữ, xử lý quản lý an tồn bảo vệ mơi trường Những người liên quan đến việc xử lý bùn phải chuyên mơn hóa có chứng nhận xử lý bùn Hướng dẫn chứng nhận xử lý bùn thải có Thơng tư số 36/2015 / TT- BTNMT quản lý chất thải nguy hại Khu vực vệ sinh cần đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, dựa mức độ ô nhiễm tiềm ẩn Trong trường hợp xử lý bãi thải, cell nguy hiểm cần phải xây dựng bùn bị ô nhiễm kim loại nặng 10 Phá vỡ lớp phủ thực vật sinh thái Nhà thầu chuẩn bị Kế hoạch quản lý giải phóng mặt bằng, phục hồi trồng rừng phục hồi để Kỹ sư xây dựng phê duyệt trước, theo quy định có liên quan Kế hoạch giải Luật bảo vệ mơi trường số 55/2014 / QH13 phóng mặt phê duyệt Tư vấn giám sát xây dựng tuân theo nhà thầu Các khu vực cần giải phóng nên giảm thiểu nhiều tốt Giải phóng mặt khu vực có rừng phải cho phép Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Nhà thầu loại bỏ lớp đất mặt khỏi tất khu vực nơi lớp đất mặt bị ảnh hưởng hoạt động cải tạo, bao gồm hoạt động tạm thời lưu trữ dự trữ, vv; lớp đất mặt bị lấy dự trữ khu vực thỏa thuận với Tư vấn giám sát xây dựng để sử dụng sau tái trồng thảm thực vật bảo vệ đầy đủ Khơng phép sử dụng hóa chất để dọn thảm thực vật Cấm chặt trừ ủy quyền rõ ràng kế hoạch phát quang thực vật Khi cần thiết, dựng hàng rào bảo vệ tạm thời để bảo vệ hiệu bảo tồn trước bắt đầu công trình khu vực Khơng có khu vực có tầm quan trọng tiềm nguồn tài nguyên sinh thái nên bị xáo trộn trừ có cho phép trước từ CSC, nên tham khảo ý kiến PMU, TEMC quyền địa phương có liên quan Điều bao gồm khu vực sinh sản cho chim động vật, khu vực sinh sản cá khu vực bảo vệ không gian xanh Nhà thầu phải đảm bảo khơng có hoạt động săn bắn, bẫy bắn, đầu độc động vật 11 Quản lý giao thông Trước xây dựng, tham khảo ý kiến với quyền cộng đồng địa phương với cảnh sát giao thông Việc tăng đáng kể số lượng chuyến phương tiện phải đề cập kế hoạch xây dựng phê duyệt trước Định tuyến, đặc biệt xe tải hạng nặng, cần phải tính Luật giao thơng vận tải số 23/2008 / QH12 Luật xây dựng số 50/2014 / QH13 Thông tư số 04/2017 / TT-BXD quản lý an toàn lao động thi đến khu vực nhạy cảm trường học, bệnh viện chợ dân sinh Việc lắp đặt ánh sáng vào ban đêm phải thực điều cần thiết để đảm bảo lưu thơng giao thơng an tồn Đặt biển báo xung quanh khu vực xây dựng để tạo điều kiện cho việc di chuyển giao thông, cung cấp dẫn cho thành phần khác cơng trình đưa lời khuyên cảnh báo an toàn cơng cơng trình Thơng tư số 03/2019 / TT-BXD sửa đổi số điều Thông tư Số 04/2017 / TTBXD ngày 30 tháng năm 2017 Bộ trưởng xây dựng quản lý an toàn lao động cơng trình xây dựng Sử dụng biện pháp kiểm sốt giao thơng an tồn, bao gồm biển báo cạn/ sông / kênh người vẫy cờ để cảnh báo điều kiện nguy hiểm Tránh vận chuyển vật liệu xây dựng cao điểm Đường dành cho người xe cộ khu vực xây dựng nên tách biệt vào dễ dàng, an tồn thích hợp Biển dẫn phải lắp đặt phù hợp đường thủy đường cần thiết 12 Gián đoạn dịch vụ hạ tầng Các gián đoạn có kế hoạch khơng có kế hoạch dịch vụ nước, gas, điện, internet: Nhà thầu phải tiến hành tư vấn trước lập kế hoạch dự phịng với quyền địa phương hậu cố kết nối dịch vụ cụ thể Phối hợp với nhà cung cấp tiện ích có liên quan để thiết lập lịch trình xây dựng phù hợp Cung cấp thơng tin cho hộ gia đình bị ảnh hưởng lịch làm việc gián đoạn theo kế hoạch (trước ngày) Cần tránh gián đoạn cung cấp nước cho khu vực nông nghiệp Nhà thầu cần đảm bảo cung cấp nước thay cho cư dân bị ảnh hưởng trường hợp gián đoạn kéo dài ngày Bất kỳ thiệt hại hệ thống hạ tầng có cáp phải báo cáo cho Nghị định số 167/2013 / ND-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phịng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình sở công cộng cộng đồng Quản lý tác động xã hội Đối với vị trí tiếp giáp, truy cập vào công trường xây dựng Phục hồi khu vực bị ảnh hưởng Ảnh hưởng đến hoạt động giao thơng khu vực Cây bị hư hại, gãy cành cần cẩu phương tiện xây dựng khác Bụi ảnh hưởng đến khu dân cư - Hố đào sâu gây tai nạn rủi ro Làm phiền hoạt động kinh doanh hộ gia đình góc Dây điện bảo di chuyển sử dụng người dân địa phương; Phục hồi đường bị ảnh hưởng tạo điều kiện công cộng trước hoạt động xây dựng hồn thành Các nhà thầu khuyến khích thuê lao động địa phương cho công việc thủ công Rào chắn lắp đặt (hàng rào tạm thời) khu vực xây dựng để ngăn chặn người dân vào công trường; Các cư dân địa phương khơng phép vào khu vực có nguy cao (các khu vực khai quật khu vực có thiết bị nặng hoạt động địa điểm có người canh gác để tránh cơng khai; Ánh sáng cung cấp trì công trường vào ban đêm; Các khu vực vay lấp đầy rào lại sau hoàn thành cơng trình xây dựng; Cơng nhân xây dựng người địa phương phải đăng ký tạm trú có giấy chứng nhận cư trú tạm thời từ quyền địa phương; Cơng nhân giáo dục hành vi phù hợp để tương tác với cộng đồng địa phương giảm nguy mắc bệnh truyền nhiễm Dọn dẹp trả lại tất khu vực bị xáo trộn, tháo dỡ lán trại công nhân, kho, sàn khu vực làm việc Phục hồi cảnh quan, thoát nước thảm thực vật Trồng sớm tốt chọn lồi thực vật địa để phát triển khơi phục địa hình tự nhiên Loại bỏ đất bị nhiễm hóa chất chất độc hại vận chuyển đến khu vực xử lý bãi chôn lấp Khôi phục tất đường cầu bị hư hỏng hoạt động xây dựng - Bố trí điều tiết giao thơng vào cao điểm lúc vận hành xe cẩu phương tiện thi công gần Tưới nước thường xun khơ nóng - Sắp xếp cơng nhân vệ sinh dọc theo tuyến đường sau làm việc Lắp đặt rào chắn, cảnh báo đảm bảo ánh sáng ban đêm xung quanh khu vực khai quật - Thơng báo trước cho hộ gia đình thương mại tuần trước bắt đầu xây dựng Hạn chế chiều cao xe quan sát từ giao lộ đến tuyến đường Nếu phương tiện cao đường, xe phải hạ cấp nâng dây viễn thơng để đảm bảo an tồn cho phương tiện qua cho phép phương tiện vào đường khác Đổ vật liệu đào Lán trại công nhân Sân tập kết tạm thời thành phần đúc đường dây viễn thơng bị cắt phương tiện chở vật liệu cao chiều cao đường dây điện vào tuyến đường, gây tai nạn, điện giật làm gián đoạn dịch vụ viễn thông Bụi phát tán từ đất khô Vẻ đẹp đô thị giảm (vật liệu thưa thớt) bãi rác cạnh đường cao tốc Rủi ro giao thông xe tải vào bùn đường - Nước mưa chảy xuống PH ảnh hưởng đến đất vườn gần Tập hợp công nhân đông đúc khu vực gây an ninh Nước thải chất thải từ hoạt động công nhân ảnh hưởng đến môi trường xung quanh Xung đột công nhân xây dựng người dân địa phương Rủi ro nổ, khơng an tồn - Đất sử dụng - để thu thập vật liệu thuê tạm San lấp đất đổ mặt đất có ảnh hưởng đến phương tiện giao thơng - Bố trí nhân viên giao thơng cơng nhân vệ sinh đường Xây dựng barrie xung quanh bãi chứa (cao 25 cm so với độ cao) Tạo lỗ lắng khu vực xử lý, không để nước thải xả trực tiếp môi trường Định kỳ kiểm tra nồng độ pH khu xử lý, nồng độ pH dừng sử dụng vôi Đất lỏng lẻo đáng lo ngại gây an ninh Bố trí đường dịch vụ công cộng đến khu vực đổ rác, Đừng đổ gần quốc lộ Nước mưa, nước từ đất nạo vét dẫn đến ao lắng, chảy vào kênh tưới Hình 10 Khơng chảy khu vực xung quanh Đào tạo công nhân quy tắc ứng xử dự án Đào tạo y tế, HIV / AIDS cho công nhân công trường Đăng ký tạm trú, vắng mặt tạm thời cho công nhân lại trại Sắp xếp thùng rác có nắp đậy kín nhà vệ sinh phù hợp trại Bảo trì mương nước khơng cho phép rác thải rác thải sinh hoạt tích tụ xung quanh trại trực tiếp môi trường Thuê đơn vị chức để thu gom rác thải hàng ngày Tổ chức lều trại dọn dẹp hàng tuần Trang bị thiết bị phòng cháy chữa cháy, tủ thuốc y tế, khu vực sinh hoạt nấu nướng riêng biệt để đảm bảo vệ sinh Cung cấp đủ nước sạch, bố trí nhà vệ sinh phòng tắm khu cắm trại để đảm bảo sức khỏe cho công nhân Giới hạn phạm vi xáo trộn mặt đất thảm thực vật bị ảnh hưởng phạm vi nhỏ Tránh thu thập vật liệu khu vực bên phạm vi xây dựng Tập hợp vùng đất trống Trong trình xếp biên giới bãi rác, cần bố trí nhân viên kiểm sốt cẩn thận thời hộ gia đình gần Sau dẫn đến gây thiệt hại chất lượng đất sản phẩm nông nghiệp khác Rủi ro lũ lụt Không an tồn q trình vận chuyển, cẩu Tạo mương thoát nước xung quanh sân kho Che chắn vật liệu xây dựng Biên giới xung quanh thu thập kho vật liệu, cách ly với khu vực bên Biển cảnh báo Không cấm vào mục nhập đặt lối vào khu vực C Quản lý tác động đến di sản văn hóa vật thể Dựa nghiên cứu ESIA chuẩn bị RP, khoảng 84 mộ di dời cho dự án Di dời 84 mộ kết hợp RP Dựa nghiên cứu ESIA chuẩn bị RP, cơng trình khơng nhạy cảm, đền thờ, di tích lịch sử khu vực bảo tồn tự nhiên bị ảnh hưởng việc thu hồi đất Nếu giai đoạn xây dựng, thủ tục cụ thể áp dụng trường hợp tìm thấy cổ vật khảo cổ Hình bên xác định bước cần thực PMU chịu trách nhiệm điều phối báo cáo tổng thể Các thủ tục tìm kiếm di sản bao gồm tất hợp đồng xây dựng nhân viên chủ chốt nhà thầu đào tạo cách thực chúng Hiện vật khảo cổ tìm thấy trình xây dựng dự án (Nhà thầu CSC) Tạm thời dừng thi công lắp đặt hàng rào bảo vệ, liên hệ với BQL Tất bên ghi lại cảnh (theo mẫu CSC đề xuất) Thực bước theo hướng dẫn DCIT PMU báo cáo văn cho Sở Văn hóa, Thơng tin Du lịch (DCIT) Hình 1: Quy trình tìm kiếm di sản cần tuân thủ trường hợp khảo cổ học tìm thấy trình xây dựng dự án D CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MƠI TRƯỜNG Kiểm sốt mơi trường Điều cần thiết phải thiết kế chương trình giám sát tần suất giám sát phù hợp để ghi lại hiệu suất tổng thể cơng trình dự án tác động ngắn hạn hoạt động xây dựng Chương trình giám sát mơi trường thực trình xây dựng ba cấp độ: Giám sát mức độ tuân thủ biện pháp giảm thiểu, Giám sát dựa vào cộng đồng Giám sát thông số môi trường nêu ESIA cho cơng trình Mục tiêu cách tiếp cận Mục tiêu chương trình Giám sát mơi trường đảm bảo (a) tác động tiêu cực tiềm ẩn dự án giảm thiểu; (b) ESMP triển khai hiệu quả; (c) ESMP đủ để giảm thiểu tác động tiêu cực tiềm ẩn Do việc giám sát việc thực RP tiến hành riêng, chương trình giám sát mơi trường bao gồm (a) giám sát hiệu suất bảo vệ nhà thầu q trình giải phóng mặt xây dựng, (b) giám sát chất lượng môi trường, (c) giám sát hiệu ESMP Giám sát hiệu suất bảo vệ nhà thầu Ba cấp độ giám sát an toàn thực hiện: giám sát thường xuyên, giám sát định kỳ giám sát cộng đồng sau: - Giám sát thường xuyên: Việc giám sát thường xuyên thực Tư vấn giám sát xây dựng (CSC) theo phân công PMU CSC bao gồm kết giám sát báo cáo tiến độ dự án - Giám sát định kỳ (ba tháng lần): Là phần giám sát tổng thể ESMP, ESU hỗ trợ Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC) giám sát hiệu suất nhà thầu tháng kết báo cáo cho PMU WB - Giám sát cộng đồng: Giám sát cộng đồng địa phương thực theo thông lệ Chính phủ với hỗ trợ kỹ thuật quản lý từ PMU Giám sát chất lượng môi trường (được thực Tư vấn giám sát môi trường độc lập PMU thuê) Để đảm bảo mức chất lượng môi trường chấp nhận được, việc giám sát bụi, tiếng ồn, độ rung, chất lượng khơng khí chất lượng nước thực địa điểm cụ thể dự án có khả bị ảnh hưởng đáng kể hoạt động xây dựng, quyền địa phương cộng đồng yêu cầu cụ thể ESU / IEMC chịu trách nhiệm giám sát chương trình Dưới danh sách vấn đề phạm vi giám sát xem xét trình thực chương trình giám sát: - Việc thực Kế hoạch quản lý vật liệu nạo vét (DMMP) cho tất bùn vật liệu tương tự khai thác từ vị trí làm việc dự án: Lượng, mức độ kim loại nặng, vị trí hiệu suất bãi thải, tác động đến cư dân địa phương giám sát Các DMMP phác thảo chuẩn bị trình thiết kế chi tiết sử dụng làm sở cho nhà thầu Kế hoạch quản lý vật liệu nạo vét - Tác động xây dựng chung: Bao gồm ngập lụt cục bộ; quản lý giao thông đặc biệt khu dân cư; khơng khí, tiếng ồn bụi khu dân cư; chất lượng nước thượng nguồn hạ lưu công trường xây dựng, với ý cụ thể tác động đến cư dân địa phương; - Những vấn đề khác: Theo thỏa thuận với quan cộng đồng địa phương trình chuẩn bị chương trình giám sát Bảng cung cấp hướng dẫn chung chương trình giám sát chi phí ước tính xem xét hoạt động thực trước xây dựng (môi trường sở dự án), xây dựng (giả định năm) năm hoạt động Chương trình giám sát chi tiết chuẩn bị giai đoạn thiết kế chi tiết Chi phí ước tính cho giám sát tích hợp vào chi phí ESMP Nhiều phép đo số yêu cầu quy định Việt Nam cần phải thực không liên quan trực tiếp đến tác động dự án dự kiến Bảng 11 Phạm vi quan trắc môi trường thi công STT Hạng mục Trước xây dựng Giai đoạn xây dựng I Bảng kiểm tra môi trường cho nhà thầu xây dựng Thông số Tần suất Giai đoạn vận hành Tiêu chuẩn áp dụng Vị trí quan trắc II Giám sát khơng khí xung quanh tiếng ồn/độ rung Thông số TSP, CO, NO2, SO2, TSP, CO, NO2, SO2, Leq, độ rung Leq, độ rung Tần suất 01 lần trước xây 06 tháng/lần dựng Tiêu chuẩn áp QCVN QCVN dụng 05:2013/BTNMT, 06:2009/BTNMT QCVN 27:2010/BTNMT Vị trí quan trắc 01 mẫu 01 mẫu III Giám sát chất lượng nước mặt Thông số pH, DO, COD, pH, DO, COD, BOD, BOD, N- NH4+, N- N- NH4+, N-N02-, N02-, N-N03-, PN-N03-, P-PO43-, dầu 3PO4 , dầu & mỡ, & mỡ, Coliform, Cl-, Coliform, Cl-, Fe, Fe, TSS TSS Tần suất 01 lần trước xây 06 tháng/lần dựng Tiêu chuẩn áp QCVN dụng 08:2008/BTNMT Vị trí quan trắc 01 mẫu 01 mẫu IV Giám sát chất lượng nước ngầm Thông số pH, độ cứng, Cl-, pH, độ cứng, Cl-, Mn, F-, N-NH4, NMn, F-, N-NH4, NN02, N-NO3, N02, N-NO3, SO42-, SO42-, E-coli, E-coli, Coliform, As, Coliform, As, Fe Fe Tần suất 01 lần trước xây 06 tháng/lần dựng Tiêu chuẩn áp QCVN dụng 09:2008/BTNMT Vị trí quan trắc 01 mẫu 01 mẫu V Giám sát chất lượng nước thải Thông số pH, BOD5, COD, pH, BOD5, COD, H2S, N- NH4, NH2S, N- NH4, NNO3, P-PO4, dầu NO3, P-PO4, dầu mỡ, Coliforms, TSS mỡ, Coliforms, TSS Tần suất 01 lần trước xây 06 tháng/lần dựng Tiêu chuẩn áp QCVN dụng 14:2008/BTNMT Vị trí quan trắc 01 mẫu 01 mẫu VI Giám sát chất lượng bùn trầm tích Thông số As, Cd, Cu, Pb, Zn, As, Cd, Cu, Pb, Zn, phá mẫu phân tích phá mẫu phân tích kim loại kim loại TSP, CO, NO2, SO2, Leq, độ rung Không quan trắc QCVN 26:2010/BTNMT pH, DO, COD, BOD, N- NH4+, N-N02-, N03-, P-PO43-, dầu & mỡ, Coliform, Cl-, F TSS Không quan trắc 01 mẫu pH, độ cứng, Cl-, Mn, F-, N-NH4, N-N02, NO3, SO42-, E-coli, Coliform, As, Fe Không quan trắc pH, BOD5, COD, H2S, N- NH4, N-NO3, PO4, dầu mỡ, Coliforms, TSS Không quan trắc As, Cd, Cu, Pb, Zn, phá mẫu phân tích kim loại Tần suất Tiêu chuẩn áp dụng Vị trí quan trắc VII Thực vật phù du Thơng số Tần suất Vị trí quan trắc 01 lần trước xây dựng QCVN 43:2012/BTNMT 01 mẫu Khơng quan trắc Khơng quan trắc Thành phần lồi số lượng tế bào thực vật phù du 01 lần trước xây dựng 01 mẫu Thành phần loài số lượng tế bào thực vật phù du 06 tháng/lần Thành phần loài số lượng tế bào thực v phù du Không quan trắc 01 mẫu Giám sát hiệu suất thực DMMP Để đảm bảo hoạt động nạo vét, vận chuyển xử lý không tạo tác động bất lợi cho cư dân môi trường địa phương, hướng dẫn chuẩn bị giám sát DMMP cung cấp phần Theo đó, thiết kế chi tiết bao gồm chương trình thử nghiệm tồn diện phát triển DMMP, phản ánh hướng dẫn thích hợp Đối với việc xây dựng cầu Trần Hoàng Na, ước tính tạo khoảng 18.000 m3 vật liệu nạo vét đào Nhà thầu yêu cầu chuẩn bị DDMP phần C-ESMP theo hướng dẫn đưa Hướng dẫn chuẩn bị giám sát DMMP Các vấn đề môi trường xã hội liên quan đến vật liệu nạo vét bị nhiễm là: (a) Ơ nhiễm q trình vận chuyển đất nạo vét từ vị trí nạo vét đến khu vực xử lý; (b) Tiềm tăng độ đục ô nhiễm nước hồ / kênh trình nạo vét; (c) Mùi xáo trộn khác người dân địa phương; (d) Lạm dụng tiềm vật liệu nạo vét bị ô nhiễm cho sở hạ tầng cơng cộng hộ gia đình Để thuận tiện cho việc chuẩn bị DMMP, hoạt động thực khu vực thành thị / vùng nước có sử dụng người sử dụng nước khác, cần xem xét khía cạnh sau:  Đánh giá chất lượng trầm tích Việc đánh giá thực để xác nhận trầm tích khơng bao gồm lượng lớn vật liệu có hại cho mơi trường kim loại nặng / chất độc hại khác Nếu vật liệu tìm thấy vượt ngưỡng quy định tiêu chuẩn quốc gia, kế hoạch xử lý đặc biệt cần chuẩn bị với kế hoạch giám sát Kế hoạch xử lý đặc biệt nên đặt chương trình để bảo vệ cư dân cộng đồng gần sử dụng vật liệu nạo vét xử lý để xây dựng nhà làm vườn Các mẫu trầm tích / bùn đáy thực để phân tích chất nhiễm theo tiêu chuẩn quốc gia Các phương pháp lấy mẫu phân tích phải phù hợp với quy định Chính phủ địa điểm lấy mẫu phụ thuộc vào mức độ rủi ro cho địa điểm cụ thể: Thể tích mét khối Lên tới 25.000 25.000 đến 100.000 100.000 đến 500.000 500.000 đến 2.000.000 Cho 1.000.000 đến 2.000.000  Số lượng mẫu trầm tích 4-6 6-10 10-20 thêm 10 Xác định đất có sẵn để xử lý vật liệu nạo vét Kế hoạch cần xác định bãi chơn lấp / đất phù hợp để xử lý vật liệu nạo vét phù hợp với mức độ rủi ro liên quan đến Đất cơng, đất xây dựng đường giao thơng nơng thơn, cơng trình cơng cộng, đất tư nhân, v.v sử dụng, với thỏa thuận với hộ gia đình bị ảnh hưởng dự án Nếu rủi ro ô     nhiễm bùn thải cao, vật liệu bùn xử lý bãi chôn lấp hợp vệ sinh hoạt động Chuẩn bị cho kế hoạch nạo vét vận chuyển Thủ tục nạo vét kế hoạch vận chuyển chuẩn bị phác thảo: (a) phương pháp nạo vét (đường ống, bơm nước trước đào, v.v.) tải lên khu vực xử lý / phương tiện vận chuyển, / nơi lưu trữ tạm thời Nếu xe tải sử dụng, tuyến đường vận chuyển đề xuất từ vị trí nạo vét đến khu vực xử lý, (b) thời gian vận hành, (c) loại phương tiện / xe tải đề xuất biện pháp để giảm rò rỉ vật liệu nạo vét từ xe tải vận chuyển, (d) trách nhiệm nhà thầu việc làm đường thực công việc khắc phục cần thiết (e) kế hoạch liên lạc cho cộng đồng gần bao gồm số liên lạc để khiếu nại Lưu trữ / xử lý tạm thời cho trầm tích / bùn khơng bị nhiễm bẩn Vì vật liệu nạo vét trạng thái bùn lúc đầu trước lắng 24 đến 48 Tất nước thoát từ đất xử lý dẫn đến cống xả trở lại kênh / hồ Đối với khu vực bị ô nhiễm nặng với vật liệu hữu tạo mùi, vật liệu nạo vét / bùn phải vận chuyển tàu chở dầu bên ngồi cơng trường sớm tốt Đối với trầm tích đáy có độ nhiễm thấp vật liệu hữu cơ, trầm tích nạo vét vận chuyển đến khu vực chứa có vị trí thích hợp thiết kế phù hợp với kích thước phù hợp Một kế hoạch giám sát để theo dõi việc xử lý vật liệu bị ô nhiễm cao chuẩn bị Xác định khu vực / thùng chứa (kinh doanh, trường học, dịch vụ công cộng, v.v.) nhạy cảm với việc nạo vét vận chuyển DMMP tiến hành phân tích hàng tồn kho doanh nghiệp địa phương bị ảnh hưởng, tiếp cận nguồn nước giao thông vận tải (chủ yếu nạo vét) đưa kế hoạch giảm thiểu / bù đắp cho xáo trộn Kế hoạch nên bao gồm tất biện pháp cần thiết để tránh tác động đến giao thông địa phương tiếp cận cấp nước cho cư dân địa phương nhiều tốt Xác định người sử dụng nước quan trọng khác Nếu việc nạo vét xảy vùng nước (như hồ, sơng / suối) nơi có người sử dụng nước tiềm khác bị ảnh hưởng việc nạo vét, chuẩn bị kế hoạch giám sát chất lượng nước với trạm thơng số cụ thể sử dụng để theo dõi tác động tiềm Những người sử dụng nước Nên ưu tiên giám sát khu vực nhạy cảm với thay đổi chất lượng nước (chất rắn lơ lửng cao (SS), pH thấp, BOD COD cao, độ mặn cao, v.v.) đặc biệt nơi nước sử dụng làm nguồn cung cấp nước cho sử dụng nước nông nghiệp Ở khu vực mà việc nạo vét gây tác động tiêu cực đến người sử dụng nước này, chủ sở hữu tiểu dự án tương ứng yêu cầu thông báo / tham khảo ý kiến họ phát triển loạt hành động để giải mối quan tâm họ, bao gồm giám sát chất lượng nước DMMP Giám sát hiệu ESMP ESU IEMC hỗ trợ giám sát hiệu suất triển khai ESMP giai đoạn thiết kế / đấu thầu chi tiết trình xây dựng vận hành năm sở để đảm bảo (a) nạo vét xử lý bùn thải thích hợp thực cách, theo DMMP, 9b) tác động khác xác định ESMP quản lý giảm thiểu cách hiệu quả; (c) quản lý lưu lượng đầy đủ mức độ tác động chấp nhận (khơng có khiếu nại trường hợp bật Kết / phải lưu giữ hồ sơ dự án để PMU WB xem xét phần chi phí PMU E Vai trò trách nhiệm Tổ chức triển khai ESMP Triển khai tổ chức Bảng 12 hình tóm tắt vai trị trách nhiệm bên quan trọng mối quan hệ họ liên quan đến việc triển khai ESMP bảng cho PMU, CSC IEMC nêu rõ bên chi tiết cung cấp cho Nhà thầu phải chịu trách nhiệm 'thực biện pháp giảm thiểu Các biện pháp bao gồm tài liệu đấu thầu chi phí bao gồm hồ sơ dự thầu xây dựng; CSC chịu trách nhiệm theo dõi việc thực biện pháp giảm thiểu hàng ngày Chi phí bao gồm hợp đồng dịch vụ CSC; IEMC chịu trách nhiệm giám sát môi trường, bao gồm hỗ trợ cho PMU thực giám sát giám sát báo cáo việc thực thông qua báo cáo giám sát Hình 2: Sơ đồ tổ chức thực ESMP Bảng 12: Vai trò trách nhiệm bên quan trọng Mô tả (1a) (1b) (1c) (2a) (2b) Vai trò/trách nhiệm Dựa báo cáo hàng quý 1EMC, PMU chịu trách nhiệm chuẩn bị báo cáo định kỳ để nộp cho WB DONRE cấp tỉnh PMU giao cho nhân viên bảo vệ (ESU) xem xét kiểm tra phần liên quan Tài liệu hợp đồng gói thầu cho hạng mục xây dựng dự án để đảm bảo tuân thủ ESMP PMU giao cho nhân viên bảo vệ (ESU) giám sát, quản lý thực hoạt động ESMP giao cho CSC giám sát chặt chẽ / giám sát hiệu suất bảo vệ nhà thầu, bao gồm thực chương trình giám sát môi trường PMU / ESU thiết lập liên lạc đường dây nóng với cộng đồng địa phương để đáp ứng khiếu nại, ý kiến / đề xuất từ người dân địa phương / cơng chúng suốt thời gian giải phóng mặt xây dựng CSC nộp báo cáo giám sát định kỳ biện pháp giảm thiểu môi trường cho PMU; Đề nghị PMU đình phần hồn tồn, cơng trình xây dựng khơng đáp ứng yêu cầu an toàn lao động bảo vệ môi trường hợp đồng PMU xem xét báo cáo định kỳ CSC để đảm bảo tuân thủ biện pháp giảm thiểu CSC: Hỗ trợ, hợp tác với IEMC để thiết lập, thu thập thông tin thông số môi trường thiết yếu lĩnh vực thông tin để thực xây dựng; IEMC: Giám sát việc thực ESMP sau tháng kể việc nộp báo cáo thực địa Tạo sở liệu kết từ giám sát giám sát môi trường đào tạo PMU việc sử dụng sở liệu Phối hợp với CSC giám sát chuẩn bị báo cáo tự vệ hiệu suất ESMP; nâng cao lực cho CSC (3a) (3b) (4a) (4b) (5) thơng qua chương trình đào tạo giám sát mơi trường Nhà thầu: Trước xây dựng, với hỗ trợ từ IEMC, chuẩn bị kế hoạch quản lý môi trường cụ thể địa điểm (S-ESMP) trình giải phóng mặt xây dựng phần tuyên bố phương pháp xây dựng họ, sau gửi cho CSC / PMU để xem xét phê duyệt ; Trong trình xây dựng, nhà thầu phải nộp báo cáo hàng tháng vấn đề bảo vệ, giảm thiểu kết suốt thời gian xây dựng Trong trường hợp có cố bất ngờ, nhà thầu tham khảo ý kiến CSC / PMU PMU / CSC: xem xét SESMP đề xuất thay đổi thấy cần thiết để phù hợp với nghĩa vụ pháp lý phù hợp với công trường cụ thể Giám sát giám sát hàng ngày hiệu suất bảo vệ nhà thầu Cộng đồng trách nhiệm CSC , Nhà thầu: Thực ESMP cần thiết q trình giải phóng mặt xây dựng, bao gồm tiến hành tự giám sát nộp báo cáo IEMC: định kỳ giám sát giám sát việc thực ESMP tổng thể dự án bao gồm cung cấp huấn luyện tự vệ cho nhân viên, cộng đồng, CSC nhà thầu PMU cần Việc đào tạo thiết kế để nâng cao hiệu việc thực báo cáo ESMP Cộng đồng: Theo thông lệ người Việt Nam, cộng đồng có quyền trách nhiệm thường xuyên theo dõi hoạt động mơi trường q trình xây dựng để đảm bảo quyền an toàn họ bảo vệ đầy đủ biện pháp giảm thiểu thực hiệu nhà thầu / PMU Trong trường hợp có cố khơng mong muốn, họ báo cáo với CSC / PMU / gọi đường dây nóng PMU: Khuyến khích, hỗ trợ tạo điều kiện tốt cho cộng đồng địa phương tham gia vào hoạt động giám sát giám sát môi trường PMU / CSC xem xét trả lời yêu cầu / đề xuất cộng đồng để đảm bảo tác động tiêu cực tiềm ẩn giảm thiểu đầy đủ Cộng đồng: Hỗ trợ cộng tác với IEMC trình giám sát định kỳ cung cấp đầu vào cho vấn đề bảo vệ tổng thể đòi hỏi ý / giảm thiểu IEMC: Tăng cường lực cộng đồng địa phương quan có liên quan thơng qua việc chuẩn bị tài liệu liên quan cần thiết để theo dõi, giám sát báo cáo bao gồm chuẩn bị sở liệu cho hoạt động IEMC: hỗ trợ PMU cộng đồng triển khai hoạt động Thông tin-Giáo dụcTruyền thông (IEC) Hợp phần liên quan đến vệ sinh mơi trường, vệ sinh, an tồn đường bộ, v.v IEMC hỗ trợ PMU / ESU triển khai ESMP theo quy định môi trường Chính phủ sách bảo vệ WB Khi tham khảo ý kiến với DONRE, IEMC thiết lập chương trình giám sát mơi trường cụ thể cho dự án CSC triển khai địa điểm quan trọng tài liệu thiết kế chi tiết PMU chịu trách nhiệm chuẩn bị báo cáo tiến độ tháng để nộp cho WB DONRE, dựa báo cáo hàng quý IEMC đệ trình Trách nhiệm cụ thể PMU, CSC I EMC  Đơn vị quản lý dự án (PMU) PMU chịu trách nhiệm triển khai ESMP giai đoạn thiết kế xây dựng chi tiết Việc thực ESMP giai đoạn vận hành trách nhiệm nhà khai thác sở PMU thành lập Đơn vị Môi trường Xã hội (ESU) để đảm bảo triển khai ESMP kịp thời hiệu quả, bao gồm chuẩn bị báo cáo tuân thủ an tồn theo u cầu Chính phủ WB PMU / ESU chịu trách nhiệm đảm bảo phần liên quan Tài liệu hợp đồng gói thầu cho hạng mục xây dựng dự án tuân thủ ESMP PMU / ESU chịu trách nhiệm liên lạc với sở địa phương, tỉnh quốc gia có liên quan; với bên chịu trách nhiệm triển khai giám sát ESMP, đặc biệt với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh (DONRE) phường / xã liên quan trình lập kế hoạch, giám sát, vận hành quản lý PMU / ESU phối hợp với tổ chức cộng đồng để khuyến khích họ tham gia tích cực vào việc lập kế hoạch, quản lý thực dự án, bao gồm việc giám sát hiệu suất nhà thầu Để đảm bảo giám sát hiệu triển khai ESMP kịp thời, 'PMU / ESU thuê chuyên gia tư vấn môi trường quốc gia để hỗ trợ thực giám sát việc thực ESMP Trách nhiệm Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC) mô tả Để giám sát giám sát hiệu suất nhà thầu, PMU chịu trách nhiệm: (a) Kiểm tra số thực dự án liên quan đến môi trường; (b) Kiểm tra không báo trước để đảm bảo biện pháp giảm thiểu thực trình bày hợp đồng xây dựng nhà thầu; (c) Xem xét báo cáo định kỳ tư vấn giám sát xây dựng (CSC) để đảm bảo tuân thủ biện pháp giảm thiểu; (d) Dựa báo cáo định kỳ CSC IEMC, PMU chuẩn bị báo cáo việc tuân thủ môi trường tiểu dự án để nộp cho WB DONRE (Đây phần báo cáo tiến độ tháng cho WB) Ban quản lý dự án phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp liên quan cấp nước, vệ sinh môi trường, thu gom chất thải rắn giám sát vận hành bảo trì suốt dự án thực  Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC) IEMC chịu trách nhiệm hỗ trợ PMU việc triển khai ESMP Điều bao gồm tư vấn cho CSC, nhà thầu cộng đồng việc tuân thủ mơi trường thực chương trình giám sát theo quy định thủ tục Chính phủ Ngân hàng Thế giới Sau thảo luận chi tiết việc triển khai chương trình giám sát mơi trường PMU Ngân hàng Thế giới, IEMC chịu trách nhiệm kiểm tra hàng quý hỗ trợ nhân viên PMU giám sát hoạt động chung dự án để đảm bảo sách bảo vệ mơi trường thống Chính phủ Ngân hàng Thế giới áp dụng giám sát trình thực dự án IEMC chịu trách nhiệm: (1) cung cấp đào tạo nâng cao lực quản lý xây dựng cho nhân viên PMU / ESU, bao gồm kỹ sư trường / chuyên gia tư vấn (CSC) việc giám sát việc thực ESMP nhà thầu; (2) đảm bảo tham gia tích cực cộng đồng địa phương trường học khu vực dự án, (3) giám sát thông số môi trường để đánh giá tác động tổng thể dự án (4) thiết lập chương trình đào tạo môi trường đưa vào Hợp phần Cụ thể, trách nhiệm IEMC gồm có: Đảm bảo ESMP phê duyệt tất thỏa thuận cho vay dự án liên quan đến biện pháp bảo vệ môi trường áp dụng đầy đủ tuân thủ trình thực dự án Đánh giá hiệu biện pháp giảm thiểu cung cấp nhà thầu CSC trình thực hiện; cung cấp đề xuất đề xuất cho PMUDA cải tiến bổ sung cần thiết để đáp ứng yêu cầu tự vệ Báo cáo định kỳ (3 tháng lần) cho PMU hiệu suất ESMP thực tế trình thực dự án Thiết lập quy trình, phương pháp biểu mẫu tiêu chuẩn để hỗ trợ PMU CSC đánh giá tiến độ nhà thầu việc thực biện pháp giám sát giảm thiểu tác động cần thiết Hỗ trợ nhân viên môi trường PMU, xem xét kiểm tra phần liên quan Tài liệu hợp đồng gói thầu cho hạng mục xây dựng dự án để đảm bảo tuân thủ sách bảo vệ môi trường yêu cầu giám sát giảm thiểu tác động Đo lường, lấy mẫu giám sát định kỳ thông số môi trường (mỗi tháng lần) thời gian hợp đồng giám sát môi trường Hỗ trợ chuẩn bị tài liệu thực chương trình đào tạo giám sát giám sát môi trường cho nhà thầu, CSC cán liên quan PMU (nhân viên môi trường điều phối viên gói) Thơng qua PMU, thảo luận với doanh nghiệp liên quan (nếu cần) để tìm giải pháp phù hợp cho rủi ro bất ngờ liên quan đến vệ sinh môi trường  Tư vấn giám sát xây dựng (CSC) CSC chịu trách nhiệm giám sát hiệu suất tự vệ nhà thầu trình giải phóng mặt thi cơng, bao gồm việc giám sát việc tự giám sát thực nhà thầu Liên quan đến biện pháp bảo vệ, trách nhiệm CSC bao gồm, không giới hạn điều sau: Xem xét phê duyệt Nhà thầu ESMP (C-ESMP) kế hoạch ESI IS khác yêu cầu tài liệu Đấu thầu / hợp đồng; Hỗ trợ IEMC thiết lập, thu thập ancl cung cấp thông tin số môi trường thiết yếu chỗ cơng trình xây dựng Đảm bảo cơng việc xây dựng tuân thủ ESMP phê duyệt, số liên quan hoạt động tiêu chuẩn hóa tài liệu để giảm thiểu giám sát tác động môi trường Thực Giám sát giám sát hàng ngày hiệu suất nhà thầu DESESITS, đạo nhà thầu thực biện pháp khắc phục khắc phục phát vấn đề không tuân thủ ESI IS Lập kế hoạch hành động / giải pháp khẩn cấp để đối phó với vấn đề mơi trường, tình khẩn cấp thiệt hại xảy xây dựng Đề nghị Ban quản lý dự án đình phần hồn tồn cơng trình xây dựng yêu cầu an toàn lao động bảo vệ môi trường hợp đồng không tuân thủ Tổ chức thảo luận thường xuyên với doanh nghiệp có liên quan bên liên quan khác để cung cấp thông tin kế hoạch thực chương trình làm việc cần thiết để nâng cao nhận thức người bảo vệ môi trường trình xây dựng Chuẩn bị báo cáo giám sát CHS ESHS hàng tháng / định kỳ để nộp cho PMU WB  Nhà thầu xây dựng Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm khía cạnh tất khía cạnh cơng trình, bao gồm khía cạnh mơi trường, quy định hợp đồng PMU Nhà thầu tuân thủ báo cáo môi trường, xã hội, sức khỏe an toàn (ESHS) Việt Nam Ngân hàng Thế giới, theo báo cáo ESIA dự án yêu cầu Dự án mô tả điều khoản liên quan Điều kiện hợp đồng Tối thiểu, nhà thầu phải thực Kế hoạch Chiến lược quản lý Quy tắc ứng xử mà nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu (Xem Phần VIICơng trình; u cầu để biết chi tiết) Sau ký hợp đồng, nhà thầu phải chuẩn bị đệ trình Kế hoạch quản lý môi trường xã hội Nhà thầu (C-ESMP) C-ESMP phải nộp cho tư vấn giám sát xây dựng trước nhà thầu bắt đầu C-ESMP Nhà thầu chuẩn bị đội ngũ ESHS có trình độ và, tối thiểu, giải tất vấn đề ESHS nêu Đánh giá tác động môi trường xã hội dự án (ESIA), Kế hoạch quản lý môi trường xã hội (ESMP) và, áp dụng, nạo vét Kế hoạch xử lý vật liệu đào (DEMDP) Phần VII (Yêu cầu công việc), theo Yêu cầu Môi trường, Xã hội, Sức khỏe An tồn, trình bày nội dung tối thiểu yêu cầu ESHS I ESIA, EMP DMMP Nhà thầu không thực Cơng trình nào, bao gồm hoạt động huy động / trước xây dựng, trừ Kỹ sư hài lịng biện pháp thích hợp đưa để giải rủi ro tác động ESHS Do đó, Nhà thầu khơng phép bắt đầu Cơng trình nào, bao gồm hoạt động huy động / xây dựng trước, mà khơng có chấp thuận trước Kỹ sư phiên đầy đủ C-ESMP Các nhà thầu xây dựng có trách nhiệm riêng họ việc thực biện pháp giảm thiểu tác động môi trường tuân thủ ESMP phê duyệt q trình lắp ráp xây dựng gói dự án Để chuẩn bị tuyên bố phương pháp kỹ thuật, nhà thầu nghiên cứu báo cáo El A phê duyệt dự án đề xuất phương pháp xây dựng bao gồm biện pháp giảm thiểu bảo vệ môi trường phù hợp với khuyến nghị ESMP phê duyệt Tuyên bố phương pháp Nhà thầu đệ trình lên PMU CSC để xem xét, IEMC thấy cần thiết Các thay đổi, có, đánh giá tính khả thi vấn đề pháp lý (luật, nghị định, thông tư quy định khác) trước điều chỉnh phù hợp phê duyệt cho trường hợp cụ thể chỗ Trong q trình thi cơng, nhà thầu xây dựng giám sát chặt chẽ PMU, CSC, IEMC, quan môi trường cộng đồng địa phương quan sát ESMP Nhà thầu chuẩn bị Báo cáo tiến độ hàng tháng khía cạnh mơi trường, xã hội, sức khỏe an toàn báo cáo theo yêu cầu đặt bi dding / tài liệu hợp đồng  Sắp xếp báo cáo PMU chuẩn bị báo cáo hai lần năm để nộp cho Ngân hàng Thế giới, bao gồm việc tuân thủ ESMP Báo cáo chứa kết giám sát đánh giá IEMC cho thấy tiến độ dự án tình trạng triển khai ESMP Các báo cáo bao gồm, số vấn đề khác thích hợp, sau: - Nhà thầu tuân thủ biện pháp giảm thiểu - Các vấn đề nước thải vệ sinh môi trường - Hiện trạng lũ lụt liên quan - Điều kiện giao thông cấp nước - Chất lượng nước tiếp nhận nước thải - Rủi ro liên quan đến dự án tiềm vấn đề quản lý rủi ro - Tác động đến điều kiện môi trường hiệu suất di sản quốc gia - Chất lượng nước hồ điều tiết - Hiện trạng biện pháp hỗ trợ PAHs khu tái định cư khía cạnh mơi trường Tham vấn với cộng đồng địa phương khu vực dự án quan trọng F KHUNG TUÂN THỦ MÔI TRƯỜNG Khung tuân thủ, dựa yêu cầu môi trường thiết lập ESMP Thông số kỹ thuật môi trường có tài liệu đấu thầu, CSC thi hành nghiêm ngặt Các vi phạm nhỏ xác định theo bảng phân loại sau: Bảng 13: Danh mục Vi phạm & Khắc phục Phân loại vi phạm Định nghĩa Khắc phục Vi phạm nhỏ Sự cố gây thiệt hại tạm thời đảo ngược môi trường, tài sản cộng đồng, người Dọn dẹp hoạt động Các hoạt động phục hồi nhỏ Điều chỉnh / loại bỏ hoạt động xây dựng Tuân thủ ESMP Vi phạm lớn Sự cố xảy có thiệt hại lâu dài khơng thể khắc phục môi trường, tài sản cộng đồng người Hoạt động dọn dẹp Phục hồi địi hỏi biện pháp kỹ thuật Phục hồi tài sản cộng đồng Bồi thường cho cộng đồng người bị ảnh hưởng Đối với vi phạm nhỏ, cố gây thiệt hại tạm thời đảo ngược, nhà thầu cung cấp khoảng thời gian hợp lý để khắc phục cố khôi phục môi trường Nếu phục hồi thực thỏa đáng giai đoạn này, khơng có hành động thực Nếu không thực khoảng thời gian này, PMU xếp cho nhà thầu khác thực việc khơi phục khấu trừ chi phí từ nhà thầu vi phạm Điều khoản toán Đối với hành vi vi phạm lớn - cố có thiệt hại lâu dài khơng thể khắc phục - có hình phạt tài bên cạnh chi phí cho hoạt động phục hồi Để giảm thiểu thiệt hại, hoạt động phục hồi thực không chậm trễ Khung tuân thủ áp dụng sau: - CSC xác định thông báo hành vi xâm phạm (thành viên cộng đồng, quyền địa phương) - CSC tham khảo ý kiến với bên liên quan đánh giá xem vi phạm nhỏ hay lớn Đối với vi phạm nhỏ: - CSC thiết lập biện pháp giảm thiểu cần thiết khoảng thời gian tối đa năm ngày để khắc phục tình trạng - CSC xem xét khuyến nghị xác nhận (i) mức độ vi phạm (nhỏ / chính); (ii) biện pháp giảm thiểu; (iii) khoảng thời gian giảm thiểu Nếu họ không đồng ý, họ làm việc với PMU để đạt khuyến nghị chấp nhận lẫn - Nhà thầu thông báo việc vi phạm, biện pháp giảm thiểu cần thiết khoảng thời gian giải - Nhà thầu khắc phục hành vi vi phạm theo khuyến nghị khoảng thời gian thỏa thuận - CSC xác nhận hành vi vi phạm khắc phục thỏa đáng khoảng thời gian - Nếu hành vi vi phạm không khắc phục thỏa đáng khoảng thời gian CSC thông báo cho PMU PMU xếp cho nhà thầu riêng để thực công việc cần thiết chi phí khấu trừ từ khoản toán cho nhà thầu vi phạm Đối với vi phạm lớn: - CSC thông báo cho PMU vụ việc - PMU thơng báo cho quyền tỉnh thích hợp - PMU, tham khảo ý kiến CSC quan quyền tỉnh khác thích hợp, đồng ý giảm thiểu làm biện pháp thực nhà thầu chuyên gia với chi phí nhà thầu Để giảm thiểu tác động môi trường, hoạt động phục hồi nên hồn thành vịng mười ngày - PMU áp dụng hình phạt tài chính, khơng vượt q 1% chi phí hợp đồng, hành vi vi phạm lớn, chi phí liên quan đến hành vi xâm phạm mà nhà thầu chịu - Bất kỳ xung đột Nhà thầu CSC PMU giải CHƯƠNG THAM VẤN CỘNG ĐỘNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN Mục tiêu tham vấn cộng đồng Việc tham khảo ý kiến với tham gia quyền địa phương người dân địa phương khu vực dự án trình chuẩn bị triển khai EMP ESIA cung cấp thông tin cần thiết để hiểu thêm dự án, tác động việc thực dự án biện pháp giảm thiểu tiềm cho dự án Phương pháp thực Đây dự án loại A, tham vấn cộng đồng thực hai lần trình ESIA Để thực báo cáo ĐTM CTUDR, ODA-PMU tổ chức họp tham vấn với Ủy ban nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam gồm 20 phường huyện Ninh Kiều, Bình Thủy, Cái Răng Ơ Mơn Trước tham khảo ý kiến phường, Ban quản lý ODA tổ chức họp chung huyện để giới thiệu dự án thu thập ý kiến cho dự án, bao gồm họp văn phòng DPC Ninh Kiều ngày 01 tháng năm 2015, họp văn phịng DPC Bình Thủy vào ngày 02 Tháng năm 2015, họp văn phịng DPC Ơ Mơn vào ngày 03 tháng năm 2015 họp văn phòng DPC Cái Răng vào ngày 08 tháng năm 2015 Những người tham gia họp bao gồm đại diện DPC, WPC số phận Sau tổ chức họp chung huyện, PMU ODA tiến hành tham vấn phường để giới thiệu dự án, xác định khu vực / nhóm dân cư khu vực dự án, thu thập thơng tin tình trạng vệ sinh môi trường địa phương, thảo luận môi trường tiềm tác động biện pháp giảm thiểu phối hợp với ủy quyền địa phương việc tổ chức tham vấn cộng đồng khu vực dự án Đồng thời, ODA-PMU gửi công văn để xin tư vấn cho quan liên quan Nói chung, thơng qua tham vấn cộng đồng khu vực dự án, quyền người dân địa phương hỗ trợ cho dự án mong muốn dự án thực sớm Tuy nhiên, tất người dân địa phương đồng ý với việc thực dự án, nhiên, họ yêu cầu việc xây dựng tiến hành nhanh chóng, phải thực quản lý môi trường giám sát môi trường thường xuyên, biện pháp an toàn lao động, cộng đồng an toàn giao thơng Người dân địa phương u cầu quyền địa phương dự án thực bồi thường thích hợp xếp tái định cư theo mong muốn họ Ủy ban Nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đại diện người dân dự án thảo luận giải ban hành trình thực dự án CHƯƠNG KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Trên sở phân tích đánh giá tác động môi trường, môi trường kinh tế xã hội có khu vực dự án, báo cáo trình bày kết luận sau Việc xây dựng sở hạ tầng kiểm soát lũ tăng cường khả thoát nước, cải thiện điều kiện sống vệ sinh nâng cao chất lượng sống cho cư dân thành phố Ngoài ra, việc phát triển sở hạ tầng giao thông đô thị tăng cường liên kết giao thông liên vùng nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội tăng khả tiếp cận người dân khu vực thu nhập thấp đến dịch vụ sở hạ tầng xã hội thành phố Dự án giúp nâng cao lực quản lý tổng hợp đô thị (cơ sở hạ tầng kỹ thuật đơn vị vận hành, tăng cường quy hoạch, lập kế hoạch, chế phối hợp, quản lý rủi ro thiên tai, quản lý thị quản lý tài thành phố) để đảm bảo hiệu cao quản lý tổng hợp đô thị đảm bảo phát triển bền vững thành phố Cần Thơ Các biện pháp phịng ngừa, kiểm sốt xử lý nhiễm mơi trường thực Trong q trình hoạt động Dự án, có số tác động bất lợi môi trường kinh tế xã hội tác động giảm thiểu coi kiểm sốt so với lợi ích mơi trường xã hội mà Dự án mang lại ... động môi trường xã hội dự án (ESIA), Kế hoạch quản lý môi trường xã hội (ESMP) và, áp dụng, nạo vét Kế hoạch xử lý vật liệu đào (DEMDP) Phần VII (Yêu cầu công việc), theo Yêu cầu Mơi trường, Xã hội, ... cho môi trường xã hội cụ thể biện pháp giảm thiểu Tác động môi trường cụ thể An tồn Đối tượng nhạy cảm Cơng nhân cộng đồng xung quanh công trường xây dựng Biện pháp giảm thiểu Kế hoạch quản lý môi. .. thuật đơn vị vận hành, tăng cường quy hoạch, lập kế hoạch, chế phối hợp, quản lý rủi ro thiên tai, quản lý đô thị quản lý tài thành phố) để đảm bảo hiệu cao quản lý tổng hợp đô thị đảm bảo phát triển