Đánh giá ảnh hưởng của dự án Ngân Hà Viên đến đời sống của người dân trên địa bàn xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên

Bài viết Đánh giá ảnh hưởng của dự án Ngân Hà Viên đến đời sống của người dân trên địa bàn xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên được thực hiện nhằm đánh giá những ảnh hưởng của dự án Ngân Hà Viên đến đời sống của người dân tại xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên.

TNU Journal of Science and Technology 227(09): 516 - 523 ASSESSMENT OF THE IMPACT OF THE NGAN HA VIEN PROJECT ON THE LIFE OF PEOPLE IN THINH DUC COMMUNE, THAI NGUYEN CITY Lanh Ngoc Tu1, Dang Thi Bich Hue1*, Nguyen Thi Hai Yen2 TNU - University Agriculture and Forestry Thai Nguyen Medical College ARTICLE INFO Received: 16/5/2022 Revised: 21/6/2022 Published: 21/6/2022 KEYWORDS Impact Project Life Income Job ABSTRACT This study was conducted to evaluate the effects of Ngan Ha Vien project on the lives of people in Thinh Duc commune, Thai Nguyen city The study conducted interviews with 90 households whose land was acquired in the project; the data was processed by Excel software and analyzed by statistical and descriptive methods The research results show that although the project was evaluated quite well by the people in terms of compensation level, implementation process and way of land acquisition, the project had an impact on people's income and employment Some households used compensation money inappropriately or did not know how to use it, leading to a decrease in household economy and low income The acquired area of households was mainly production land, so for those who still had productive land, in addition to purely agricultural production, they switched to seasonal jobs such as transporting construction materials, builder assistants leading to low income and unstable work Thus, it is necessary to have mechanics for job training and changing after acquiring production land so people can have better jobs to earn more income and stabilize their lives ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN NGÂN HÀ VIÊN ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THỊNH ĐỨC, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Lành Ngọc Tú1, Đặng Thị Bích Huệ1*, Nguyễn Thị Hải Yến2 Trường Đại học Nông Lâm - ĐH Thái Nguyên Trường Cao Đẳng Y tế Thái Nguyên THÔNG TIN BÀI BÁO Ngày nhận bài: 16/5/2022 Ngày hồn thiện: 21/6/2022 Ngày đăng: 21/6/2022 TỪ KHĨA Ảnh hưởng Dự án Đời sống Thu nhập Việc làm TÓM TẮT Nghiên cứu thực nhằm đánh giá ảnh hưởng dự án Ngân Hà Viên đến đời sống người dân xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên Nghiên cứu thực vấn 90 hộ dân có đất bị thu hồi nằm dự án số liệu xử lý phần mềm Excel phân tích phương pháp thống kê, mô tả Kết nghiên cứu cho thấy, dự án người dân đánh giá tốt mức bồi thường, quy trình thực cách tiến hành thu hồi đất Song, dự án có ảnh hưởng tới thu nhập việc làm người dân Một số hộ sử dụng tiền đền bù không hợp lý cách sử dụng khiến kinh tế hộ giảm, thu nhập Diện tích bị thu hồi hộ chủ yếu đất sản xuất nên hộ đất sản xuất ngồi sản xuất nơng, họ chuyển sang cơng việc mang tính thời vụ chở vật liệu xây dựng, phụ hồ… dẫn tới thu nhập không cao cơng việc khơng ổn định Do cần có chế hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm cho lao động sau bị thu hồi đất để người dân ổn định sống có thu nhập, việc làm tốt DOI: https://doi.org/10.34238/tnu-jst.5994 * Corresponding author Email: dangthibichhue@tuaf.edu.vn http://jst.tnu.edu.vn 516 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 227(09): 516 - 523 Giới thiệu Trong trình phát triển, việc khai thác sử dụng quỹ đất cho hoạt động kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia, cụm công nghiệp, khu chế xuất khu đô thị ngày cao Để có mặt thực dự án Nhà nước phải thu hồi đất thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân có đất bị thu hồi Nhiều nghiên cứu ảnh hưởng dự án đến quản lý đất đời sống, việc làm người dân Các dự án khu công nghiệp cụm công nghiệp huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội làm ảnh hưởng đến phận hộ gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp khiến nhóm hộ có việc làm tỷ lệ chuyển đổi nghề nghiệp trung bình đạt khoảng 16,5% Thậm chí, số hộ có thu nhập khơng thay đổi, số hộ có thu nhập bị giảm so với trước kia, chủ yếu tập trung vào hộ có tỷ lệ bị thu hồi đất [1] Hay trình thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp Lương Sơn tác động không nhỏ tới việc làm thu nhập hộ nông dân Sau thu hồi đất, nhờ hoạt động phi nông nghiệp mà thu nhập hộ tăng lên ổn định sống hộ nông dân Tuy nhiên, phận lao động phải làm thuê với công việc không ổn định, thu nhập thấp [2] Tương tự vậy, dự án Thủy điện Sông Tranh Quảng Nam làm cho hoạt động sinh kế vùng thượng nguồn hạ nguồn bị đảo lộn, giảm thu nhập, gia tăng tình trạng hạn hán, thiếu nước Chính sách đền bù tái định cư thượng nguồn chưa thoả đáng thiếu sách hỗ trợ hậu tái định cư khiến người dân khả tiếp cận khai thác lâm sản gỗ rừng tự nhiên, đất canh tác hoạt động sinh kế Tại khu vực hạ nguồn, q trình tích xả nước bất hợp lý đập thuỷ điện khiến hoạt động sản xuất nông nghiệp bị thiếu nước vào mùa khơ ngập lụt vào mùa mưa [3] Ngồi cơng tác giải phóng mặt khu kinh tế Nhơn Hội khiến sinh kế người dân sau thu hồi đất thiếu bền vững;có nhóm bị thu hồi tới 98 3% đất nơng nghiệp Nguồn vốn tài thu từ sản xuất nông nghiệp giảm theo tăng lên diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi Việc sử dụng nguồn vốn tài người dân thiếu định hướng, chủ yếu dành cho đời sống sinh hoạt, phần cịn lại dành cho sản xuất Sau thu hồi đất, người dân chưa trọng tới việc học nghề [4] Các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập hộ sau thu hồi đất chủ yếu tuổi chủ hộ trình độ học vấn chủ hộ lao động làm việc khu công nghiệp cấu thu nhập từ hoạt động phi nông nghiệp, tỷ lệ đất bị thu hồi diện tích đất sau thu hồi [5] Trong số trường hợp, việc thu hồi đất lại không ảnh hưởng nhiều đến thu nhập người dân dự án thu hồi đất với quy mô nhỏ không gây tác động bất lợi cho người bị thu hồi đất hộ sản xuất nông nghiệp [6] Mặc dù việc thực Dự án khu đô thị Nam Cần Thơ khiến lao động sản xuất nông nghiệp chuyển sang làm công nhân kinh doanh buôn bán nhỏ, số lao động khơng có việc làm gia tăng trình độ học vấn thấp khơng đào tạo kỹ nghề nghiệp Tuy nhiên, không phủ nhận việc thực dự án giúp hộ dân có nguồn vốn tăng sau quy hoạch nhờ tiền bồi thường đời sống vật chất người dân cải thiện trừ khu vực có dự án treo chưa nhận tiền bồi thường [7] Một số dự án tồn vấn đề như: việc lấy ý kiến tham vấn cộng đồng chưa thực đầy đủ giá đất bồi thường thấp giá thị trường; phương án bồi thường hỗ trợ chủ yếu tiền; hỗ trợ giới thiệu việc làm chưa đầy đủ [8] Tại Thái Ngun, cơng tác bồi thường, giải phóng mặt số dự án có 15,38% số hộ nhận tiền đền bù đất hài lòng với giá đền bù đất đất vườn người dân có mức độ hài lịng thấp đạt từ 22,72 - 27,02%, tỷ lệ người dân thiếu việc làm khơng có việc làm trước thu hồi đất hai dự án từ 30 - 36%, sau thu hồi đất tăng lên 46 - 48% [9] Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang Ngân Hà Viên dự án nghĩa trang sinh thái tỉnh Thái Nguyên công ty Xây dựng San Thái Nguyên (nay công ty TNHH Đầu tư Thái Nguyên) làm chủ đầu tư Việc đánh giá ảnh hưởng dự án Ngân Hà Viên đến đời sống người dân địa bàn xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên nhằm thấy ảnh hưởng dự án tới đời sống người dân sở có hỗ trợ để giải khó khăn bất cập http://jst.tnu.edu.vn 517 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 227(09): 516 - 523 Phương pháp nghiên cứu 2.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Nhóm nghiên cứu tiến hành thu thập số liệu, tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý, sử dụng đất đai xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên; thu thập tài liệu, số liệu thu hồi đất (diện tích, vị trí), sách Nhà nước chế tỉnh giải phóng mặt (GPMB) thực dự án nghĩa trang Ngân Hà Viên, Phòng, Ban chức UBND thành phố; Chi Cục Thống kê; Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình trọng điểm tỉnh Thái Ngun… Bên cạnh nhóm nghiên cứu thu thập tài liệu, số liệu, liệu dự án (bao gồm: thuyết minh mô tả dự án, định phê duyệt báo cáo kết thực hàng năm) nghiên cứu Ban quản lý đầu tư xây dựng cơng trình trọng điểm tỉnh Thái Ngun; Phịng Tài ngun & Mơi trường; Ban quản lý dự án; Trung tâm phát triển quỹ đất; Phòng Thống kê … thành phố Thái Nguyên; UBND xã Thịnh Đức … 2.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp - Phạm vi điều tra thu thập hộ gia đình có đất bị thu hồi nằm dự án với số phiếu điều tra 90 phiếu; Thời gian điều tra thu thập liệu: năm 2020 - Phương pháp nghiên cứu sử dụng phương pháp vấn trực tiếp phiếu câu hỏi có sẵn với nội dung gồm ảnh hưởng dự án đến việc làm đời sống người dân ảnh hưởng dự án đến môi trường sống 2.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu Phương pháp xử lí số liệu: Các số liệu thu thập thống kê theo nhóm số phiếu điều tra xử lý số liệu phần mềm Excel Phương pháp phân tích đánh giá kết nghiên cứu: Việc phân tích đánh giá nguồn số liệu sơ cấp thứ cấp sở so sánh đối chiếu, số liệu phân tích đảm bảo minh bạch xác Kết nghiên cứu 3.1 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ thông qua ý kiến người dân 3.1.1 Đánh giá công tác bồi thường qua phiếu điều tra ý kiến người dân Người dân ln có mong muốn nguyện vọng khác dẫn tới có nhiều ý kiến đánh giá khác biệt Kết thể bảng Bảng Ý kiến người dân hoạt động giải phóng mặt TT Hạng mục Đất đai Tài sản đất Chính sách hỗ trợ Thỏa đáng Chưa thỏa đáng Thỏa đáng Chưa thỏa đáng Thỏa đáng Chưa thỏa đáng (Nguồn: Phiếu điều tra, năm 2020) Mức bồi thường Số phiếu Tỷ lệ (%) 73 81,11 17 18,89 64 71,11 26 28,89 79 87,78 11 12,22 Giá bồi thường đất: 81,11% ý kiến cho giá bồi thường đất đai phương án bồi thường sát với giá thị trường thời điểm thu hồi thoả đáng, phù hợp với thực tế Tuy nhiên, 18,89% ý kiến cho giá bồi thường đất đai phương án thấp Một số người dân có thêm đề nghị thu hồi hết thu hồi thêm diện tích ngồi giới có giới qua Giá bồi thường tài sản hoa màu đất: với giá bồi thường tài sản hoa màu đất phương án có 71 11% ý kiến đồng ý 28 89% không đồng ý Những hộ không đồng ý đề nghị http://jst.tnu.edu.vn 518 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 227(09): 516 - 523 tăng giá bồi thường giá sản phẩm nông nghiệp thay đổi qua năm theo yếu tố thị trường, mức đầu tư m2 đất nông nghiệp thay đổi giá phân lân phân đạm thay đổi tháng, thời kỳ chí ngày nên mức giá bồi thường hoa màu đất cần thay đổi theo yếu tố thị trường thời điểm thu hồi đất bồi thường Chính sách hỗ trợ: có 87,78% ý kiến đồng ý với sách hỗ trợ dự án Bên cạnh cịn 12,22% ý kiến cho mức hỗ trợ thấp, đề nghị hỗ trợ thêm 3.1.2 Đánh giá quy trình thực giải phóng mặt Quy trình, thủ tục thu hồi đất Thái Nguyên theo quy định Luật đất đai 2013 văn hướng dẫn thi hành gồm giai đoạn cụ thể sau: - Giai đoạn chuẩn bị Khi có để định tiến hành thu hồi đất, tùy vào thẩm quyền thu hồi đất Thái Nguyên, Sở Phịng Tài ngun Mơi trường trình UBND cấp phê duyệt kế hoạch thu hồi đất điều tra, khảo sát đo đạc, kiểm đếm - Giai đoạn thực kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm + Thông báo thu hồi đất Cơ quan có thẩm quyền thu hồi đất phải ban hành thông báo thu hồi đất thông báo cho người có đất bị thu hồi biết chậm trước 90 ngày đất nông nghiệp 180 ngày đất phi nông nghiệp Thông báo thu hồi đất gửi đến người có đất thu hồi, họp phổ biến đến người dân khu vực có đất thu hồi thông báo phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã địa điểm sinh hoạt chung khu dân cư nơi có đất thu hồi; Thơng báo thu hồi đất bao gồm nội dung quy định khoản Điều 17 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP: + Tổ chức điều tra, khảo sát đo đạc, kiểm đếm Việc điều tra, khảo sát, thống kê, kiểm đếm tiến hành sau có thơng báo thu hồi đất nhằm mục đích lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư lập thành biên biểu kê có đầy đủ chữ ký thành viên tham gia, chữ ký người có đất tài sản phạm vi thu hồi (hoặc người uỷ quyền theo quy định pháp luật) có đóng dấu xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; số liệu biên biểu kê khơng sửa chữa tẩy xố + ác nhận hồ sơ liên quan đất đai Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm xác nhận nội dung: Công an cấp xã xác nhận nhân thường trú hộ Cơ quan thuế (Cục thuế Chi cục thuế trực tiếp quản lý) có trách nhiệm xác nhận thu nhập sau thuế làm hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất Phòng Lao động – Thương binh ã hội cấp huyện xác nhận đối tượng sách hưởng hỗ trợ + Lập, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Phê duyệt tổ chức thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Quyền khiếu nại bị thu hồi đất Các quy trình thực giải phóng mặt người dân đánh giá thông qua bảng Bảng Ý kiến người dân hoạt động giải phóng mặt TT Hạng mục Đầy đủ, xác Quy trình thực Chưa đầy đủ xác Đúng đắn Cách tiến hành thu hồi đất Chưa đắn (Nguồn: Phiếu điều tra, năm 2020) http://jst.tnu.edu.vn 519 Số phiếu 78 12 74 16 Tỷ lệ (%) 88,67 11,33 82,22 17,78 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 227(09): 516 - 523 Đa số người dân đánh giá quy trình thực cách tiến hành thu hồi đất nhà nước đầy đủ xác đắn cụ thể là: Về quy trình thực hiện: Đa số ý kiến cho Quy trình thực đầy đủ xác (88,67%) Cịn 11,33% ý kiến đánh giá quy trình thực chưa đầy đủ xác nhận thức pháp luật sách người người dân cịn hạn chế chưa nắm rõ quy trình trình tự giải phóng mặt Nhà nước Tương tự người dân đánh giá cách tiến hành thu hồi đất đắn đồng tình ủng hộ chiếm 82,22% Chỉ có 17,78% ý kiến cho cách tiến hành thu hồi đất chưa đắn không ủng hộ Nguyên nhân họ chưa đồng ý với số tiền bồi thường đất tài sản đất bị thu hồi 3.2 Ảnh hưởng cơng tác giải phóng mặt đến đời sống người dân mặt thu nhập Một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến đời sống, thu nhập người dân tỷ lệ thu hồi đất thực dự án Qua nghiên cứu, tỷ lệ đất hộ bị thu hồi đất thể qua bảng Bảng Tỷ lệ đất hộ bị thu hồi đất Tỷ lệ đất bị thu hồi Số hộ 70% – 100% 23 40% – 69% 51 Dưới 40% 16 Tổng 90 (Nguồn: Phiếu điều tra, năm 2020) TT Tỷ lệ (%) 25,56 56,67 17,77 100 Các hộ bị thu hồi đất từ 40% đến 69% chiếm tỷ lệ nhiều 56,67% Nhóm có tỷ lệ thu hồi đất nhiều thứ hai nhóm hộ bị thu hồi 70% (chiếm 25,56%) Còn 17,77% số hộ bị thu hồi đất 40% Diện tích thu hồi hộ dân chủ yếu đất sản xuất Do công tác bồi thường đặc biệt đào tạo, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân sau thu hồi đất dự án Ngân Hà Viên gặp nhiều khó khăn Khi thu hồi đất thực dự án, người dân nhận khoản bồi thường, hỗ trợ Trên sở người dân có vốn đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, chuyển đổi nghề nghiệp nên kinh tế gia đình ngày phát triển Tuy nhiên, số hộ nhận tiền bồi thường sử dụng không hợp lý cách sử dụng khiến kinh tế hộ giảm, thu nhập Việc thu hồi đất giải phóng mặt khiến thu nhập hộ gia đình có thay đổi điều thể qua bảng Bảng Tình hình thu nhập hộ gia đình sau giải phóng mặt TT Thu nhập gia đình sau giải phóng mặt Tăng Khơng đổi Kém Tổng (Nguồn: Phiếu điều tra, năm 2020) Số phiếu 65 17 90 Tỷ lệ (%) 72,22 18,88 8,88 100 Trong số 90 hộ khảo sát, có 72,22% số hộ có thu nhập tăng 18,88% số hộ có thu nhập khơng đổi 8,88% số hộ có thu nhập Có thể thấy, với mức đền bù thoả đáng kịp thời người dân thích ứng nhanh với việc khơng cịn đất sản xuất, số hộ gia đình chuyển từ làm nơng nghiệp sang làm nhà máy, công ty ngồi tỉnh, ngồi phần đất cịn lại sau thu hồi người dân tiếp tục sản xuất Tuy nhiên, hộ có thu nhập chưa biết sử dụng tiền bồi thường cách hợp lý, chủ yếu đầu tư vào mua sắm, sửa chữa nhà cửa Hơn người nông dân làm cơng việc mang tính chất thủ cơng, thời vụ Những hộ cịn đất sản xuất vụ cơng việc họ sản xuất nơng, ngồi thời vụ phần lớn họ chuyển sang lao động phổ thông khác tham gia nghề chuyên chở vật liệu xây http://jst.tnu.edu.vn 520 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 227(09): 516 - 523 dựng phụ hồ… Do tính chất cơng việc phổ thơng, mang tính vụ nên thu nhập họ không cao khơng ổn định Mặt khác, thu nhập có tăng lên thị trường giá ngày leo thang hồn cảnh họ khó khăn 3.3 Ảnh hưởng cơng tác giải phóng mặt đến đời sống người dân mặt việc làm Thu hồi đất sản xuất ảnh hưởng lớn đến nghề nghiệp, việc làm người dân vùng dự án Ngân Hà Viên, phần nhiều làm nông nghiệp Hình cho thấy thay đổi ngành nghề trước sau thu hồi đất hộ điều tra Hình Ngành nghề trước sau thu hồi đất hộ Ngành nghề hộ điều tra trước sau thu hồi đất chuyển biến theo hướng giảm dần hộ nông nghiệp (từ 73,33% xuống 43 33%) tăng dần số hộ kiêm (vừa làm nông nghiệp vừa làm thêm nghề khác) từ 17 78% lên 37 78% Đất đai tư liệu sản xuất hộ nông dân, thu hồi tư liệu sản xuất buộc họ phải chuyển đổi ngành nghề sản xuất kinh doanh cho phù hợp điều kiện hộ Việc thu hồi đất có ảnh hưởng lớn tới việc làm người dân, vậy, hỗ trợ chuyển đổi nghề sau thu hồi đất quan trọng Tỷ lệ hỗ trợ chuyển đổi nghề thể qua bảng Bảng Hỗ trợ chuyển đổi nghề sau thu hồi đất TT Nội dung hỗ trợ Số lượng (hộ) Được bố trí Tự tìm 80 Thất nghiệp Tổng số 90 (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra, 2020) Tỷ lệ (%) 7,78 88,89 3,33 100 Một số hộ vùng dự án sau thu hồi đất bố trí cơng việc: bảo vệ, dọn vệ sinh … Nghĩa trang Ngân Hà Viên Có hộ người lớn tuổi (ngoài độ tuổi lao động) không học thêm nghề nên thất nghiệp khơng có việc làm Cịn lại đa phần hộ tự tìm kiếm ngành nghề sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp Như vậy, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp bị giảm để chuyển đổi mục đích sử dụng phục vụ cho xây dựng Nghĩa trang Ngân Hà Viên số hộ có lợi vốn điều kiện thuận lợi chuyển đổi sang sản xuất kinh doanh dịch vụ phát triển nghề có để thay nghề nông nghiệp trước mây tre đan nghề gỗ… Bên cạnh ngành nghề tự làm thuê phụ hồ … hộ tận dụng để thay công việc làm nông trước Tuy nhiên, tốc độ chuyển đổi chậm điều chứng tỏ khả chuyển đổi ngành nghề sản xuất kinh doanh hộ cịn gặp nhiều khó khăn chưa có định hướng quyền địa phương; để hộ tự mò, tự chuyển đổi nên khơng phát huy lợi vốn có địa phương http://jst.tnu.edu.vn 521 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 227(09): 516 - 523 3.4 Ảnh hưởng cơng tác giải phóng mặt đến đời sống người dân mặt xã hội Dự án Nghĩa trang Ngân Hà Viên triển khai thực từ năm 2011 Các hộ gia đình thu hồi đất đất sản xuất bồi thường hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp việc làm Nhiều hộ có đời sống vật chất tinh thần tốt Tuy nhiên thực tế có hộ sau nhận số tiền đền bù lớn khơng có kế hoạch sử dụng hợp lý, sống khơng có nhiều thay đổi so với trước có dự án Tình hình an ninh, trật tự khu vực triển khai dự án Ngân Hà Viên thể bảng Bảng Tình hình xã hội sau giải phóng mặt TT Chỉ tiêu Số phiếu An ninh, trật tự, xã hội tốt 25 An ninh, trật tự, xã hội không đổi 60 An ninh, trật tự, xã hội Tổng 90 (Nguồn: Phiếu điều tra, năm 2020) Tỷ lệ 27,77 66,67 5,56 100 Theo đánh giá người dân khu vực, tình hình an ninh trật tự sau thu hồi đất thực dự án gần không thay đổi (66,67%) Qua thực tế thấy rằng, hầu hết hộ gia đình bị thu hồi đất sau nhận tiền bồi thường, hỗ trợ dành phần lớn tiền đầu tư tìm kiếm việc làm, đầu tư cho em học tập Chỉ có phần nhỏ đánh giá tình hình an ninh trật tự (5,56%) có số người dân, em có đất bị thu hồi đất, có tiền nên mắc tệ nạn xã hội… làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương 3.5 Ảnh hưởng dự án Ngân Hà Viên đến đời sống người dân mặt môi trường Quy hoạch xây dựng nghĩa trang thân thiện với môi trường Ngân Hà Viên vừa đảm bảo yếu tố môi trường, sử dụng đất hợp lý lại xây dựng cảnh quan môi trường vừa đẹp lại văn minh Bảng cho thấy tỷ lệ hộ đánh giá tình hình mơi trường sau giải phóng mặt Bảng Tình hình mơi trường sau giải phóng mặt TT Chỉ tiêu Số phiếu Số hộ cho môi trường tốt 75 Số hộ cho môi trường không đổi 03 Số hộ cho môi trường 12 Tổng 90 (Nguồn: Phiếu điều tra, năm 2020) Tỷ lệ (%) 83,33 3,33 13,34 100 Có 83,33% số hộ cho mơi trường khu vực tốt trước có dự án qua việc xây dựng dự án Ngân Hà Viên tạo điều kiện lại thuận tiện đường lại khang trang, đẹp so với lúc trước chưa có dự án Đoạn đường tiếp giáp với dự án đầu tư đường, hệ thống điện cao áp Không gian cảnh quan khu vực dự án xây dựng tường bao quanh, tơn tạo, có khu vực xây dựng hồ điều hịa, tượng phật quan âm, tạo khơng gian tâm linh bình an Tuy nhiên, 13,34% hộ điều tra cho chất lượng môi trường trước sau thực dự án, phần hệ thống mương máng bị lấp nên số khu vực ruộng gần dự án thường xuyên bị ngập úng mưa to Đặc biệt tượng đốt vòng hoa đồ dùng người gây khói bụi ảnh hưởng tới hộ sống xung quanh Hơn nữa, theo phong tục người Việt đưa ma phải thả vàng mã dọc đường, vậy, hộ dân sinh sống dọc theo trục đường Thịnh Đán thường xuyên bị vàng mã bay vào sân, vào nhà, ảnh hưởng đến sức khoẻ người dân Kết luận Sau dự án hồn thành người dân có nhiều ý kiến đánh giá tích cực Về bản, cơng tác bồi thường, hỗ trợ dự án thực hiện, triển khai theo trình tự, áp dụng đầy http://jst.tnu.edu.vn 522 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 227(09): 516 - 523 đủ sách bồi thường, hỗ trợ theo quy định hành Nhà nước Nhất việc tuyên truyền, vận động nhân dân, thỏa thuận mức giá bồi thường đất tài sản đất với người dân bị thu hồi đất để tiến hành triển khai thực dự án Tình hình an ninh trật tự vấn đề mơi trường sau thu hồi đất thực dự án không bị ảnh hưởng lớn Tuy nhiên, việc triển khai, thực dự án Ngân Hà Viên có khơng ảnh hưởng tới thu nhập việc làm người dân Mặc dù mức tiền đền bù đa số người dân đánh giá thỏa đáng số hộ muốn nhận bồi thường khoản hỗ trợ khác cao đơn giá thỏa thuận nên gây khó khăn cản trở q trình giải phóng mặt dự án Bên cạnh số hộ sử dụng tiền đền bù không hợp lý cách sử dụng khiến kinh tế hộ giảm, thu nhập Diện tích bị thu hồi hộ chủ yếu đất sản xuất nên hộ đất sản xuất vụ cơng việc họ sản xuất nơng, ngồi thời vụ phần lớn họ chuyển sang lao động phổ thông khác tham gia nghề chuyên chở vật liệu xây dựng phụ hồ… dẫn tới thu nhập không cao công việc không ổn định Chính vậy, cần có hỗ trợ cụ thể đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm cho lao động sau bị thu hồi đất để người dân ổn định sống có thu nhập, việc làm tốt sau khu bị thu hồi đất sản xuất nhà Cụ thể: Đối với lao động trẻ hộ bị thu hồi đất nơng nghiệp chưa có việc làm chưa qua đào tạo cần hỗ trợ họ tiếp cận hệ thống tín dụng địa phương để phát triển kinh tế gia đình kinh doanh cá thể, tiểu thương…; Đối với lao động từ 35 tuổi trở lên lao động có trình độ học vấn thấp nên phát triển ngành nghề thủ cơng truyền thống, có sách cho vay vốn ưu đãi miễn giảm thuế để họ tự tạo việc làm, có sách khuyến khích họ tham gia tích cực vào lớp khuyến nông, ứng dụng công nghệ TÀI LIỆU THAM KHẢO/ REFERENCES [1] V V Pham “Impacts of Investment Projects on Livelihood and Employment of Local People suffering Agricultural Land Acquisition in Chuong My District, Ha Noi City,” Journal Science and Development, vol 12, no 3, pp 438-445, 2014 [2] T M N Bui and V T Hoang “Income stabilization solution for farmers after land acquisition in Luong Son industrial zone, Hoa Binh province,” Journal of Forestry Science and Technology, no 20/10, pp 151-159, October 2017 [3] T N Pham and D H Hoang “Impacts of Song Tranh hydropower project on the livelihoods and natural resource accessibility of people in Quang Nam,” Hue University Journal of Science, vol 126, no 3B, pp 41-52, 2017 [4] K Ho, V H Tran, and N L Ho “Effects of clearance on people’s livelihood after land acquisition at Nhon Hoi economic zone, Binh Dinh province,” Hue University Journal of Science, vol 126, no 3C, pp 195-205, 2017 [5] M T Nguyen, N T Duong, and T N Nguyen, “Factors affecting to a change in the income of households after land acquisition for the construction Industrial zone in Vinh Long province,” Can Tho University Journal of Science, vol 54, no 4B, pp 80-90, 2018 [6] T S Le and T K Tran “Impacts of land acquisition in rural zones on household incomes in Vinh Thanh district, Can Tho City - Case of Thanh My flood-prone residential project,” Can Tho University Journal of Science, no 42, pp 66-77, 2016 [7] P H Huynh and Q T Le “Assessement of the changing of land use purposes to the socio-economic conditions of the people in the Southern Can Tho urbanization projects, Cai Rang district, Can Tho city,” Can Tho University Journal of Science, no 18a, pp 35-45, 2011 [8] T T Do, T X Vu, X H Trinh, and B L Nguyen, “Assessment of land compensation and allocation of some projects in Yen Dinh district, Thanh Hoa province,” Journal of Forestry Science and Technology, no 3, pp 121-128, 2018 [9] T T T Vu, T H Nguyen, T H Nguyen, and T H Nguyen, “Assessment of the situation and some factors affectung the compensation, ground clearance in some projects in Thai Nguyen city,” TNU Journal of Science and Technology, vol 227, no 05, pp 246-252, 2022 http://jst.tnu.edu.vn 523 Email: jst@tnu.edu.vn ... tư Việc đánh giá ảnh hưởng dự án Ngân Hà Viên đến đời sống người dân địa bàn xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên nhằm thấy ảnh hưởng dự án tới đời sống người dân sở có hỗ trợ... [9] Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang Ngân Hà Viên dự án nghĩa trang sinh thái tỉnh Thái Nguyên công ty Xây dựng San Thái Nguyên (nay công ty TNHH Đầu tư Thái Nguyên) làm chủ đầu tư Việc đánh giá. .. thực dự án không bị ảnh hưởng lớn Tuy nhiên, việc triển khai, thực dự án Ngân Hà Viên có khơng ảnh hưởng tới thu nhập việc làm người dân Mặc dù mức tiền đền bù đa số người dân đánh giá thỏa đáng