Hai mươi năm đổi mới quan hệ ruộng đất và kinh tế nông nghiệp Việt Nam

HAI MUO! NAM D6! MOI QUAN HE RUỘNG ĐẤT VÀ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM THÀNH TỰU VÀ VẤN ĐỀ NGUYEN VAN KHANH’ sách mang tính "địn xeo” việc giao quyền sử dụng ruộng đất lâu đài ổn định khoảng K: từ năm 1981 đến nay, sau 20 năm thực sách đối ruộng đất nông nghiệp, kinh tế nơng nghiệp Việt Nam dã có thời gian từ 15 đến 20 năm cho hộ nông dân Nhờ sách này, người bước tiến đài vững chắc, góp phần phát triển đất nước, ổn định tình hình trị - xã hội nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế, Nhưng đâu nguyên nhân tạo nên thành công lĩnh vực nông nghiệp? Và biến nghiệp Việt Nam đổi nông dân dược làm chủ ruộng đất phát huy tối đa tính chủ động, tích cực q trình sẵn xuất kinh doanh sử dụng nông phẩm làm Đây nông diều kiện hai thập kỷ qua lao động đổi địa phương diễn nào? Đó nội dung viết Do tác động sách I NHUNG BIEN DOI CO BAN VE RUONG DAT VA SAN XUAT NONG kinh hình DEN NAY bảng thống kê sau (Xem bảng 1) NGHIEP VIET NAM TU NAM 1981 Những biến đổi quan hệ ruộng đất Các Đăng Nhà dây trọng sách nước uề cấu định đối yếu với tố quan phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam năm qua Trong 'PGS TS Trường Đại học KHXH&NV tế nên từ cuối thập ruộng dất Việt kỹ 1980, tình Nam có biến đổi định, thể rõ uà ruộng đất ta từ 1988 trở lại để khai thác sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên nguôn Như vậy, trước sau Khốn 10 (1988), diện tích đất tự nhiên nước không tăng Nhưng nhờ thực tốt sách đổi nông nghiệp, đặc biệt giải tương đối thoả đáng quan hệ sở hữu sử dụng ruộng đất, diện tích đất nơng nghiệp tăng lên đáng kể cấu đất đai ĐHQGHN RNghién ciru lịch sử, số 6.2004 Bằng 1: Tình hình sử dụng đất trước sau Khoán 10 (1988) STT Loại đất Dat tu nhién Tỷ lệ 1987 (ha) (%) 1990 (ha) Tỷ lệ (%) 2000 (ha) Tỷ lệ (%) 34.082.204 100 34.187.812 100 32.924.060 100 Đất nông nghiệp 7.087.699 20,8 7.260.030 21,2 - 9.345.345 28,4 Dat lam nghiép 9.768.846 28,7 9.395.194 27,5 11.580.755 35,2 Đất chuyên dùng 1.659.084 4,9 1.789.942 5,2 1.532.843 4,7 Dat thé cu 871.796 2,5 817.752 2,4 443.178 1,3 Dat chua su dung 14.694.779 43,1 14.924.894 43,7 10,021.939 30,4 Nguồn: Tổng cục Thống kê Vụ nông nghiệp Hiện trạng sử dụng đất năm: 1987, 1990, 2000 Hiện nay, quỹ đất nông nghiệp chiếm gần 28.4% tổng diện tích đất tự nhiên, tăng 7.6% so với thời kỳ trước 1968 Tuy diện tích đất canh tác tăng lên, bình qn ruộng đất tính theo hộ nhân nước ta có xu hướng giảm xuống đạt mức thấp Theo điều tra Tổng cục Thống bê năm 1994 đất nơng nghiệp bình qn hộ nơng dân cịn 4.984m” (tương đương 0.5 ha), giảm so với năm 1989 1.000mẺ Nguyên nhân chủ yếu số nhân đến năm 1994, bình qn năm nơng số hộ tăng nhanh Từ năm 1989 thôn nước ta tăng thêm 314.000 hộ (tốc độ tăng dân số 2,6%/năm) (1) Tình hình tương tự tính theo nhân Nếu năm 1987, bình Bang 2: Bình quân quân 103m? diện tích đất canh tác cịn đạt mức 1.137m?/khẩu (2) năm sau, mức bình qn giảm cịn 1.034m”/khẩu (3) Tuy nhiên, năm gần đây, mức bình quân ruộng đất đầu người nước lại có xu hướng tăng lên Hiện nay, với tổng dân số 76.322.173 người (tính đến 1-1-1999), bình quân điện tích dất canh tác nước 1.224m”, tăng 87m” so với năm 1987 190m” so với năm 1994 Đó kết nỗ lực Nhà nước nhân dân ta việc thực sách Kế hoạch hố gia đình, sách Khai phá đất hoang kết hợp với q trình khơng ngừng cải tạo nâng cao hiệu sử dụng quỹ đất nông nghiệp ruộng đất/khẩu địa phương nước (theo số liệu năm 2000) Đơn vị: m?/khẩu STT Khu vực Ca nước Trung du mién nui phia Bac Đồng sơng Hồng Dun hải Bắc Trung Bộ Bình quân ruộng đất 1.224 1.184 507 724 Duyên hải Nam Trung Bộ Tây Nguyên Đông Nam Bộ 1.235 Đồng sông Cửu Long 1.841 1.236 3.038 Tổng hợp phân tích số liệu từ nguồn sau: -Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Nông nghiệp Việt Nam 61 tỉnh 0à thành phố: Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2001, tr 647 -Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Số liệu thống bê Ngành Nông nghiệp uà Phát triển Nông thôn 1996 - 2000 Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2002, tr 33-34 Bai mươi năm đổi quan hệ ruộng đất So sánh khu vực so với mức bình quân chung nước, châu thổ sông Hồng khu vực có bình qn ruộng đất/khẩu vào loại thấp nước (chỉ đạt 41,4% so với mức bình quân chung) Thực tế đáng lo ngại vựa lúa lớn thứ hai nước Trong diện tích đất nơng nghiệp nước tăng lên khu vực tình hình khơng thay đổi, quỹ đất nông nghiệp chiếm 9,5% đất nông nghiệp nước, diện tích bình qn đầu người giảm dần qua năm Trong vòng năm kể từ 1990 - 1998, năm diện tích đất canh tác bình quân giảm trung bình 32m?/khẩu (4) Đối với khu vực dồng sông Cửu Long, bình quân ruộng đất/khẩu thuộc vào loại cao (đứng thứ nước) có xu hướng tích đất nông giảm sút Hiện nghiệp khu diện vực chiếm tới 73,1% tổng diện tích đất tự nhiên vùng Điều cho thấy khó có khả tăng thêm quỹ đất nông nghiệp, dân số tiếp tục tăng lên nhanh chóng Nhìn chung, bình quân nước ta thấp Hiện nay, canh tác bình qn nước 0,9 ha/hộ nơng nghiệp động nơng nghiệp Trong ruộng đất diện tích đất ta mức 0,25 ha/lao đó, bình qn diện tích đất canh tác lao động nơng nghiệp châu Âu 17 ha, châu Mỹ châu Á 4.5ha (5) đất nông khoảng 45 - 50 ha, khu vực Thái Bình Dương khoảng Rõ ràng, bình qn diện tích nghiệp Việt Nam thuộc loại thấp giới có xu hướng giảm dần qua năm, khu vực có đất đai màu mỡ Đây thực tế đáng lo ngại nông nghiệp nước ta Để khắc phục tình trạng này, Việt Nam cần phải có sách nhằm khai thác quản lý chặt chẽ sử dụng có hiệu qua diện tích ruộng đất canh tác, khơng điểu kiện để phát triển kinh tế nơng nghiệp mà cịn vấn đề nhạy cảm, ln có tác động trực tiếp đến tình hình trị xã hội đất nước Tuy nhiên, có điểu khơng thể phủ nhận sách đổi nơng nghiệp, đặc biệt sách ruộng đất, Nhà nước Việt Nam đáp ứng yêu cầu xúc nông dân quyền sở hữu ruộng đất, tạo động lực để thúc đẩy sản xuất Đó ngun nhân đưa tới thành tựu rực rỡ kinh tế nông nghiệp 20 năm qua Những tựu bát sản xuất nông nghiệp Việt Nam | Trong bối cảnh công đổi kinh tế nước tiến hành đồng việc thực Khốn 10 sau hàng loạt sách đổi chế quản lý kinh Đảng Nhà tế nông nghiệp nước Việt khác Nam mở đường giải phóng sức sản xuất, đưa sản xuất nơng nghiệp kinh tế nông thôn Việt Nam bước vào thời kỳ phát triện tương đối ổn định nhiều mặt, trọng sản xuất lương thực thành tựu bật nến nông nghiệp Việt Nam thời kỳ đổi Ngay sau Khodn 10 di vào thực tiễn đời sống, vòng năm đầu (1989-1992), tổng sản lượng nước tăng 4,6 quy thóc triệu (26,1%) so với thời kì 1981-1988 Cũng thời gian đó, suất lúa tăng tạ/ha (29,6%), lương thực bình quân đầu người tăng 35kg/khẩu (12,2%) so với thời kì 1981-1988 (6) Do tác động sách ruộng đất kinh tế, sản xuất nông nghiệp tiếp tục có chuyển biến đáng khích lệ, suất sản lượng lúa tăng lên nhanh chóng vịng thập kỹ qua: tghiên cứu ):jch sử, số 6.2004 Bảng 3: Năng suất, tổng sản lượng lúa (từ 1981 - 2002) Năm Năng suất (tạ/ha) Sản lượng (triệu tấn) 1981 23 12,4 1982 25,2 14,3 1983 26,3 14,7 1984 27,3 15,5 1985 27,8 15,8 1986 28,1 16 1987 27 15,1 1988 29,7 17 1989 32,3 18,9 1990 31,8 19,2 1991 31,1 19,6 1992 33,3 21,5 1994 35,7 23,5 1995 36,9 24,4 1996 37,7 26,4 1997 38,8 27,5 1998 39,6 29,1 1999 41 31,4 2000 42,4 32,5 2001 42,9 32,1 2002 45,5 34,1 1993 34,8 228 Nguồn: - Tổng cục Thống kê Số liệu nông nghiệp Việt Nam 35 năm (1956-1990) Nxb Thống kê, Hà Nội, 1991, tr 89-90; - Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Số liệu thống kê Ngành Nông nghiệp uà Phái triển Nông thôn 1996-2000 Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2002, tr 118; - Tổng cục Thống kê Vụ Nông nghiệp Một số tiêu chủ yếu uê trồng trọt năm 2009 Số liệu sơ bộ, tài liệu lưu hành nội thời kỳ 1961-1980) (7) - thời kỳ Qua số liệu thấy tác động mạnh mẽ sách đổi tình hình sản xuất nông nghiệp nước ta thời gian qua Từ có đổi chế quản lý nông nghiệp (ruộng đất không thuộc chế quản lý cấp - biến kỳ diệu mang "lại cho Việt Nam nhân Năng suất lao động tăng nhanh khiến cho sản lượng lương thực (nhất lúa gạo) tăng lên đáng kể Đặc biệt từ quyền sở hữu hợp tác xã), người nông dân Việt Nam trở thành chủ thực mảnh ruộng Với tỉnh thần cần cù, hăng say lao động người nông dân, sản xuất lương thực có thay đổi vượt bậc suất lẫn sản lượng Từ năm 1981 đến nay, suất hàng năm đạt mức trung bình 33,5 tạ/ha, theo chiều trước năm hướng năm sau cao năm Nếu so sánh với số 20 trước (trung bình 18,7 tạ/ha/ năm tập trung, quan liêu, bao thực chuyển mà sách đổi nông dân nông nghiệp năm 1988 đến nay, năm Việt Nam 25,3 triệu Lương người tăng dần qua kg, 1994: 361 kg, sản lượng lúa hàng đạt trung bình thực bình quân đầu năm (1993: 359 1995: 372 kg, 1996: 387kg, 1997: 398kg) Mức độ gia tăng suất sản lượng lúa thập kỷ qua thể qua biểu đổ đây: Tai mươi năm đổi quan hệ ruộng dat Biểu I: Biến đổi suất tổng sản lượng lúa (1981 - 2002) 50+ 45 + — ° 40+ -— A Năng suat (ta/ha) —————- Sản lượng (triệu: tấn) Ẹ aw l | _ TT 35 + a ' + + 30 + ? 25+ ‡ 20 T 15+ om, ⁄ a _ =, P | eo 10+ -# - —* “ „ _" | 51 " LT+.1 —EL pe 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 —L——L—|.' 4 1-1 —E 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 (Năm) Dưới tác động chề quan lý mới, nơng nghiệp Việt Nam có Thực Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đẳng lần thứ IV cấp, tự túc chuyển sang sản xuất hàng hoá theo chế thị trường Việt Nam từ chỗ thiếu, đói phải nhập lương thực với khối lượng lớn (trước Đổi mới) đến đổi uà phát triển hinh tế - xã hội nông thôn", trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn bắt đầu vào thực tiễn "(heo hướng phát triển mạnh, nước (từ 1989) dịch uụ nông - công af “ “a a’ „ “ 4,* chuyển biến mạnh mẽ, từ chỗ sản xuất tự chỗ đủ cung cấp cho nhu cầu mà cịn tích luỹ lượng dư thừa để xuất Hiện nay, Việt Nan nước xuất gạo đứng thứ hai mh ° (khóa VII) ngày ững chắc, ae 3-6-1993 có hiệu nơng ae thôn, ngành nghiệp | "Tiểp tục công nghiệp tăng nhanh tỷ cấu - dịch uụ" (8) Kết giới, sau Thái Lan (Xem bảng 4) lớn trình chuyển dịch Để khắc phục mâu thuẫn gay gắt gia tăng dân số giảm sút phá vỡ thể độc canh lúa, 8óp phần bước tạo thay doi diện tích ruộng dất, Nhà nước chủ trương thay đối cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi đa dạng hoá ngành nghề phát cấu kinh tế, làm đa dạng hóa loại hình ngành nghề, dịch vụ Có thể thấy rõ kết qua thay doi tỷ trọng giá trị sản phẩm nông hién dai quéc dan (Xem bang 5) triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng hoa ‘ ` - ` ~ | nghiệp toàn cấu kinh tế | + Nghién ciru Lich sur, s6 6.2004 Bảng 4: Sản lượng kim ngạch xuất gạo Việt Nam (từ 1989 - 2002) Năm Sản lượng xuất (nghìn tấn) Kim ngạch (triệu USD) 1989 1.372 310,2 1990 1.478 275,4 1991 1.016 229,9 1992 1.953 405,1 1993 1.649 1.962 420,9 1995 2.025 538,8 1996 3.047 868,4 1994 335,7 1997 3.682 891,3 1998 3.793 1.006 1999 4.550 1.035 2000 3.477 668 2001 3.721 623 2002 3.241 725 Nguồn: - Số liệu 1989-1999: Kinh tế Việt Nam Nam (Vietnam economic tìimes), 1991-2000 qua số Thời báo Kinh tế Việt 2000, tr 52 - Số liệu 2000-2002: Tổng cục Thống kê Vụ Thương mại Một số tiêu uê tình hình xuất, nhập lương thực Việt Nam qua năm Bảng 5: Cơ cấu giá trị tổng sản phẩm nước (trong năm 1996 - 2000) Đơn vị tính: % Năm STT | Các ngành kinh tế 1996 Nong nghiép Lam nghiép Thuy san Cac nganh khac 1997 1998 1999 2000 21,35 1,14 2,56 74,95 20,72 1,06 2.39 75,83 20,29 1,01 2,36 76,34 20,44 0,99 2,34 76,23 19,94 0,93 2,31 76,82 100 100 100 100 100 Tổng công Nguồn: Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Vụ Kế hoạch Quy hoạch Số liệu thống bê Ngành Nông nghiệp uà Phát triển Nnéng thôn 1996-9000 Nxb Như vậy, giá trị sản phẩm ngành nông - lâm - ngư nghiệp chiếm khoảng (năm sản 20%, Thực 17,5% 25% GDP so với 1990 40,7%) xuất nông 10 năm nước, giảm trước (9) Trong đó, giá trị nghiệp chiếm giảm gần lần so với năm 1990 tế, xu hướng vận động Nông Nghiệp, Hà Nội, 2008, tr 84 thay đổi phù hợp với u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế đất nước giai đoạn tới Tuy nhiên, trình chuyển dịch cấu nông nghiệp năm gần lại chưa có thay đổi lớn, mang tính đột phá Có thể thấy điều qua số liệu bảng : - + ˆ ˆ Bai mươi năm đổi quan hệ ruộng dat Bảng 6: Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp thời kỳ đổi Đơn vị tính: % Năm Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ Tổng số 1991 79,6 17.9 2,5 100 1992 76,5 20,7 2,8 1990 79,3 17.9 28- 100 — , 100 1993 75,7 21,4 2,9 100 1994 77 20,2 2,8 100 1995 78,1 18,9 3,0 100 1996 17,8 19,3 2,9 100 1997 77,8 19,5 2,7 100 | 1998 79,5 18 2,5 100 | 2,5 100 1999 78,9 18,7 2000 76,8 19,8 2,4 | 100 | Nguồn: Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Số liệu thống ké va phat trién Nganh Nông nghiệp uà Phát triển Nông thôn 1996-2000 Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2002, tr 104 Từ số liệu trên, thấy vòng 10 năm trở lại đây, tỷ trọng ngành trồng trọt có xu hướng giảm dần II NHUNG THACH THUC DOI VOI VAN DE RUONG DAT VA KINH TE NONG NGHIEP VIET NAM HIEN NAY không đáng kể (2,5% vòng 11 năm), ngành dịch vụ nông nghiệp lại tăng, giảm không ốn định chiếm tỷ trọng thấp: Năm Cùng với thành tựu kinh tế nông nghiệp Việt Nam kết cao (1995) 3% đến năm 2000 giảm xuống cịn 2,5% Điều cho thấy nay, nông nghiệp Việt Nam đạt thành tựu đáng kể nông thống mà trồng trọt đổi cấu thời gian nghiệp trồng lúa nước truyền vai trò chủ đạo hai ngành chăn nuôi Tốc độ chuyển ngành nông nghiệp qua diễn chậm chạp Biểu đồ chứng tỏ điều đó: sách đổi mang lại, thực trạng ruộng đất tình hình nông nghiệp, nông thôn Việt Nam khơng cịn vấn để nan giải chưa giải thoả đáng Trước hết vấn đề bình quân ruộng đất/khẩu ngày giảm Ở Việt Nam, quy mơ diện tích bình qn đất canh tác đầu người hộ nông nghiệp vốn thấp, lại phương thức phân chia ruộng đất theo nguyên tắc bình quân nhân nên bị chia nhỏ phân tan Biểu 2: Co cấu giá trị sản xuất nông nghiệp Việt Nam (1990-2000) 2.59, 17.9% 19.7% 70.8%, 79.3% O Dich vu M Chan nudi OTrdng trot Nam 1990 O Dich vu BChan Nam nuvdi O Tréng trot | 2000 { Il | | tghiên cứu Lịch sử, số 6.2004 10 Tình hình ngày trở nên xúc vùng châu thổ sơng Hồng Sau Khốn thừa bế, chấp quyền sử dụng đất" (12) Bằng quyền pháp luật 10, diện tích đất nơng nghiệp khu vực không tăng, dân số lai khong ngừng tăng nhanh (hiện châu thổ sơng Hồng nơi có mật độ dân số cơng nhận này, người nơng dân khơng cịn bị trói buộc vào ruộng đất mà chuyển nhượng quyền sử dụng dất minh để chuyển sang làm ngành Theo số liệu thống kê năm 1990-1998, hàng năm diện tích đất canh tác khu vực giảm 150m/hộ Như vậy, năm 1998, trung bình hộ nhập cao Nhờ góp phần thực chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa cịn lại 2.716m” đất nơng nghiệp, 772m” so với năm 1985 (3.488m”) điều kiện thuận lợi để việc thuộc vào loại cao nước) giảm Hiện nghề phi nông nghiệp phù hợp có thu Tuy nhiên, sách ruộng đất nay, có tới 96% dân số đồng sơng Hồng sử dụng điện tích canh chuyển nhượng đất đai diễn cách tác có Luật Đất đai sửa đối vào năm 1993 Hiện nay, tượng tích tụ, tập trung ruộng đất nơng thơn Việt Nam 0,5 (10) đất nông nghiệp khó chuyển sang hố Đây vùng nơng thơn có số canh tác lại Thêm Bình qn q sản tốn đặt dân đơng diện tích thấp, nên xuất hàng cho đất vào đó, tình trạng manh mún ruộng đất trở ngại lớn dối với sản xuất nông nghiệp Theo số liệu Tổng cục Địa từ sau năm 1988, nước có 12 triệu hộ nông dân quyền canh tác 80 triệu mảnh tuộng với diện tích to nhỏ khác Trung bình hộ có từ - mảnh ruộng Có hộ dược giao 3.000m” phải nhận tới 10 dén 15 ruộng, chí có người nhận tới 20 - 30 mảnh ruộng (trong có mảnh rộng 30 - 50m”) cho phần diện tích sử dụng (11) Bên cạnh đó, tượng tích tụ, tập trung ruộng đất dang có xu hướng gia tăng với điều kiện pháp lý thuận lợi Với Luật Đất đai (thắng 71993), chế độ công hữu tư dụng (hay sở hữu tư nhân hạn chế) ruộng đất dược thể chế hóa văn luật pháp nêu rõ người nơng dân ch tuyển Nhà đối, nước chuyển giao dất nhượng, "có cho th, cơng khai phổ biến so với trước có xu hướng gia tăng với tốc độ cao Vì lý khác nhau, phận nông dân phải chuyển nhượng ruộng đất trở thành hộ khơng có ruộng Trong đó, phận khác bỏ vốn mua ruộng tích tụ ngày nhiều ruộng để canh tác cho thuê Tình trạng diễn tương đối phổ biến đồng sông Cửu Long Theo số liệu điều tra Tổng cục Thống ké, nim 1994 déng sơng Cửu Long ruộng có 3,65% số hộ có quy đất từ - õ 0,75% õ Nhưng đến năm mô số hộ có 1998, số hộ có từ ä - lên tới 30,32% có tới 12,65% số hộ có diện tích ruộng dất Cùng với q trình tích tụ ruộng đất tăng lên nhanh chóng tỷ lệ hộ nơng nghiệp khơng có ruộng đất Ở đồng sông Cửu Long 0,7% (13) đến năm 1994, số hộ nơng dân khơng có ruộng đất chiếm năm 1998, tỷ lệ 5,69 (14) Tình hình với tac động chế thị trường góp phần day nhanh phân hóa giàu, nghèo : ~ + “+ a A ^“ Bai mươi năm đổi quan hệ ruộng đất 11 dang diễn nông thôn Việt Nam vực Tây Nguyên Theo qui luật vận động kinh tế thị trường phân hoá 2000, sản lượng cà phê tăng gần 28% so xu tất yếu tránh khối, xét từ góc độ thực cơng xã hội thực trạng phân hóa nơng thơn có dấu hiệu khơng thể xem thường Cùng với lên kinh tế nói chung, mức thu nhập đời sống tồn dân số liệu Đông Nam Tổng cục Thống khu vực nông thành thị Sự phân hóa phí sản xuất từ 33 - 38% (16) trái chế thị trường dang JAm sinh khơng tượng tiêu cực văn hóa, đạo duc, lối sống nơng thơn Việt Nam mà trước thấy chế cũ Một vấn để quan tâm tượng giá mặt hàng nông sản chưa có Theo số liệu Ban Vật năm gần giá cà phê nay! giam tới 80%, mức giá bán thấp chi | Việc nơng sản liên tục bị giá có anh hưởng lớn đến tình hình sản a nơng nghiệp mà trước hết tâm ly người sản đáng năm 40%) so với năm 1999 Tuy nhiên, giá xuất giảm nên kim ngạch xuất cà phê năm 2000 giảm tới 17% so với năm 1999, kéo theo giá cà phê trộng nước giảm liên tục với tốc độ nhanh giá Chính phủ, mặt bê, với năm 1999 (đạt khoảng 690.000 tấn) kéo theo sản lượng xuất lên đến 680.000 tấn, tăng mức kỹ lục (gần tăng lên chênh lệch mức sống hộ giàu hộ nghèo khoảng cách ngày tăng, thôn với Bộ Theo nông xuất dân - nông phẩm người trực tiếp Mặc dù thời gian qua, Nhà nước có biện pháp tích cực trợ giá, kích giá hàng nơng nghiệp v.v nhằm bảo vệ lợi ích Theo số liệu thống kê thấy năm 1996, mặt hàng lương thực giá liên tục tháng với tốc độ 13.8% Con số tương ứng năm 1997 tháng 9.2%, năm 1999 13,9% tháng, năm 2000 nông dân song vấn Trong đó, cạnh tranh ngày gay gắt thị trường xuất gạo giới thời gian qua góp Tóm lại, sau hai thập kỹ thực sách ruộng đất nơng nghiệp, diện tích đất canh tác nơng nghiệp Việt Nam tăng từ triệu hecta lên 9,4 triệu hecta (chiếm 28,4 tổng diện tích đất đai nước nay): Hầu hết ruộng đất từ sở hữu tập thể hợp tác xã trở thành sở hữu tư nhân có giới hạn hệ nơng dân nan giải khơng hộ nơng đân mà cịn nhà hoạch định sách Nhà nước Ngành Nông nghiệp Việt Nam * số tháng với 12.2% (15) phần tác động khơng nhỏ vào tình trạng giá lương thực nước Năm 2000, Việt Nam bị tổn đọng gần triệu gạo chưa xuất phải chuyển sang năm 2001 Cùng với giá mặt hàng lương thực, mặt hàng nơng sản khác nằm tình trạng khó khăn việc giữ giá Đặc biệt, thời gian gần dây, giá cà phê giảm ky luc, gay thiệt hại nặng nề cho nông dân trồng cà phê khu để cịn Nhờ đó, sản xuất nơng nghiệp phát triển: Năng tăng năm suất sản lượng lúa » nhanh Trong vòng 21 năm kệ từ 1981 đến 2009, suất lúa tăng gấp lần (từ 22 tạ/ha lên 45,5 tạ/ha); Rghiên cứu Lich sử, số 6.2004 12 Sản lượng lúa tăng gấp 2,8 lần từ 12,4 triệu năm 1981 lên 34,1 triệu năm 2009 Việt Nam từ nước thiếu, đói lương thực quốc xuất trở thành gạo cường giới Từ năm 1990 trở lại đây, hàng năm Việt Nam xuất thị trường giới khoảng - triệu gạo Đó kỳ tích, thể cố gắng phi thường Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam hai thập ký vừa qua Tuy nhiên, thực trạng ruộng đất kinh tế nông nghiệp Việt Nam đặt nhiều vấn đề phức tạp, khơng giải thoả đáng có tác động tiêu cực tình hình kinh tế, trị xã hội đất nước Trong bối cảnh đó, Nhà nước pháp cần sớm tìm hướng di giải thiết thực có hiệu việc quản lý, khai thác tiểm đất, mạnh dạn trợ giá bán sản phẩm chóng hướng nghề nơng nghiệp, đồng thời nhanh đại hố nơng nghiệp theo chuyên canh mở rộng ngành phi nông nghiệp, dẩy mạnh xây dựng thị tứ, thị trấn vùng nông thôn sở đại hoá sở hạ tầng nâng cao điều kiện sinh hoạt cho nơng dân Có vậy, kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam tiếp tục phát triển mạnh mẽ vững chắc, góp phần đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước kỷ XXI CHU THICH (1) Hoàng Việt Vấn đề sở hữu ruộng đất (9) Tổng cục Thống kê Số liệu thống kê nơng nên khinh tế hàng hố nhiều thành phân nghiệp, Việt Nam 1998 va dự báo 2000 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999, tr 106 lâm nghiệp, thủy sản Nxb Việt Nam Thống 1990- kê, Hà Nội, 1999, tr (2) Nguyễn Văn Khánh Biến đổi cấu ruộng (11) Cần mở rộng nhanh 0à uững đất va kinh tế nông nghiệp úng châu thổ sơng uận động đổi ruộng thành Hồng thời ky đổi (qua khảo sát số Địa chính, làng xã) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, Thị Tiến Một số uấn đề uề bình tế hộ nơng dan tr 46 Việt Nam thời kỳ đổi mới, Mã số QX 99.01, Hà Nội, 2003, tr 72 (3) (5) Hoàng Việt Sđd, tr 76, 106 (6) Nguyễn (1945-1995) Sinh Cúc Nông nghiệp Việt (13) Tổng cục Thống kê Kế! điều tra nông thôn (7) Tổng cục Thống kê Số liệu nông nghiệp Việt Nam 35 năm (1956-1990) Hà Nội, 1991, tr 89 Cộng sản Việt Nam Văn biện Hội nghị lần thứ V Ban chấp hành TW khóa VII, Hà Nội, 1993, tr, 63 theo Trương Nội, 1994, tr Nxb Thống kê, Hà Nội, 1995, tr 34 (8) Đảng ô lớn Tạp chí tr Dẫn (12) Luật Đất đai Nxb Chính trị Quốc gia, Hà (4), (10) Nguyễn Văn Khánh Sđd, tr 23-24, 36 Nam số 4, 1998, uà nông nghiệp năm 1994, Tập 1, Hà Nội, tháng 9-1995, tr 4-5 (14) Theo Trương Thị Tiến Một số uấn đề uề hinh tế hộ, Đã dẫn, tr 15 (15), (16) Thời báo Kinh tế Việt Nam economic times) nam 2000, tr 29, 44 (Vietnam ... rực rỡ kinh tế nông nghiệp 20 năm qua Những tựu bát sản xuất nông nghiệp Việt Nam | Trong bối cảnh công đổi kinh tế nước tiến hành đồng việc thực Khốn 10 sau hàng loạt sách đổi chế quản lý kinh. .. dân Việt Nam hai thập ký vừa qua Tuy nhiên, thực trạng ruộng đất kinh tế nông nghiệp Việt Nam đặt nhiều vấn đề phức tạp, không giải thoả đáng có tác động tiêu cực tình hình kinh tế, trị xã hội đất. .. sách đổi chế quản lý kinh Đảng Nhà tế nông nghiệp nước Việt khác Nam mở đường giải phóng sức sản xuất, đưa sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn Việt Nam bước vào thời kỳ phát triện tương đối