Pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW Tạp chí luật học số 3/2006 45 Ths. Nguyễn Thị Lan * ụng c quc t v xoỏ b mi hỡnh thc phõn bit i x vi ph n (CEDAW) ó c i hi ng Liờn hp quc phờ chun vo ngy 18/12/1979 v cú hiu lc vo ngy 03/09/1981. õy l mt vn kin quc t tng hp nht v quyn ca ph n. Vit Nam l mt trong nhng quc gia u tiờn trờn th gii tham gia Cụng c ny. Ni dung cỏc quyn ca ph n th hin s bỡnh ng gii c quy nh rt c th trong tng iu ca Cụng c tt c cỏc lnh vc khỏc nhau. Trong phm vi bi vit ny, chỳng tụi mun nhn mnh ti quyn bỡnh ng trong quan h hụn nhõn v gia ỡnh m trng tõm l quyn xỏc nh cha, m, con trờn c s bỡnh ng gii. im D iu 16 ca CEDAW ó quy nh v quyn bỡnh ng ca nam n trong quan h vi con cỏi nh sau: Quyn v trỏch nhim nh nhau trong vai trũ lm cha, m, bt k tỡnh trng hụn nhõn ca h ra sao, v cỏc vn liờn quan n con cỏi h. Trong mi trng hp li ớch ca con cỏi phi l iu quan trng nht. Quan h gia cha m v con l mi quan h huyt h t nhiờn vn rt thiờng liờng v nhy cm. Vic xỏc nh mi quan h ny cú ý ngha trong mi thi i v c c bit coi trng bi nú liờn quan n rt nhiu mi quan h khỏc v dõn s, hụn nhõn gia ỡnh. Di gúc bỡnh ng gii vic xỏc nh cha, m, con ch yu th hin quyn sinh con v xỏc nh cha, m, con. K t khi ginh c chớnh quyn, Nh nc ta rt chỳ trng n vn bỡnh ng gii. iu ú c th hin rt rừ trong cỏc bn hin phỏp qua cỏc thi kỡ lch s ca t nc. Vi vn xỏc nh cha, m, con, h thng phỏp lut v hụn nhõn gia ỡnh ó quy nh tng i y . Trong nhng quy nh ny, s bỡnh ng v gii c th hin khỏ rừ nột. Lut hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 (Lut HN&G nm 2000) trờn c s k tha v phỏt trin cỏc vn bn phỏp lut trc ó dnh hn mt chng quy nh v vn xỏc nh cha, m, con (Chng VII t iu 63 n iu 66) bao gm vic xỏc nh cha, m; quyn xỏc nh con; quyn nhn cha, m; ch th cú quyn xỏc nh cha, m, con. 1. Bỡnh ng gii trong vic xỏc nh con chung ca v chng Th nht, khi ngi ph n cú hụn nhõn hp phỏp, vic xỏc nh quan h cha m v con c th hin trong nguyờn tc suy oỏn phỏp lớ quy nh ti iu 63 Lut HN&G nm 2000: Con sinh ra trong thi kỡ hụn nhõn hoc do ngi v cú thai C * Ging viờn Khoa lut dõn s Trng i hc Lut H Ni Pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW 46 Tạp chí luật học số 3/2006 trong thi kỡ ú l con chung ca v chng. Con sinh ra trc ngy ng ký kt hụn v c cha m tha nhn cng l con chung ca v chng. Theo nguyờn tc suy oỏn phỏp lớ ny, mi khi sinh con ngi ph n khụng cn phi chng minh chng mỡnh l cha ca a tr do mỡnh sinh ra, cng nh khụng c ngn cn chng mỡnh thc hin quyn l cha ca a tr do mỡnh sinh ra. Ngi chng ng nhiờn c xỏc nh l cha ca a tr ú v c thc hin quyn lm cha ca mỡnh. Nh vy, cú th thy rng s bỡnh ng gii th hin rt rừ trong vic xỏc nh con chung ca v chng. Phỏp lut ó cn c vo thi kỡ hụn nhõn ca v chng suy oỏn mi quan h cha m v con. Khi nam n tr thnh v chng ca nhau u xut phỏt t yu t tỡnh cm; gia h phỏt sinh nhng quyn v ngha v phỏp lớ theo lut nh nh ngha v chung thu, thng yờu quý trng chm súc giỳp ln nhau Mt khỏc, do tỏc ng ca nhiu yu t khỏc nh iu kin kinh t, xó hi cú nh hng n cỏch nhỡn nhn v tỡnh yờu v hụn nhõn gia ỡnh nờn khụng ớt trng hp ngi v cú thai trc thi kỡ hụn nhõn hoc thm chớ sinh con trc thi kỡ hụn nhõn thỡ a s l do v chng ó cú quan h sinh lớ trc thi kỡ hụn nhõn nờn phỏp lut vn suy oỏn l con chung ca v chng. Chớnh vỡ vy, phỏp lut khụng cn a ra nh ngha th no l con c thai nghộn trong thi kỡ hụn nhõn nh phỏp lut thi kỡ trc. iu ny m bo quyn li khụng ch ca a tr m cũn bo v quyn ca ngi v, ngi m trong gia ỡnh. Ngay c trong trng hp sau khi quan h hụn nhõn ó chm dt m ngi v sinh con trong mt thi gian lut nh (trong vũng 300 ngy k t khi chm dt quan h hụn nhõn) thỡ phỏp lut vn xỏc nh l con chung ca v chng. iu ú m bo n nh quan h cha m v con ng thi giỳp cho ngi ph n yờn tõm thc hin thiờn chc ca mỡnh. Th hai, vic xỏc nh li quan h cha, m, con, ti iu 63 Lut HN&G nm 2000 cng quy nh: Trong trng hp cha, m khụng tha nhn con thỡ phi cú chng c v phi c to ỏn xỏc nh. Trong thc tin, khi ngi v sinh con, ngi chng ó lm giy khai sinh cho a tr, ly h tờn mỡnh l h tờn cha ca a tr. Thm chớ, a tr ú v mt sinh hc khụng phi l con ca ngi chng nhng v nguyờn tc trc tiờn ngi chng vn c xỏc nh l cha, s im lng ca ngi chng c coi l s mc nhiờn tha nhn mi quan h cha con. Phỏp lut khụng can thip sõu vo mi quan h ny. Min rng a tr c sng trong bu khụng khớ yờu thng v thụng cm, cú cha, m v ngi m c chia s nhng nim vui v ni bun vi chng mỡnh. Tuy nhiờn, cng khụng ớt trng hp, sau khi ngi v sinh con ngi chng ó khụng tha nhn a tr l con ca mỡnh do nghi ng s chung thy ca ngi v v h ó yờu cu xỏc nh li quan h cha con. Trong trng hp ny, ngi yờu cu phi cú ngha v cung cp chng c chng minh Pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW Tạp chí luật học số 3/2006 47 khụng cú mi quan h cha con. Ngi v khụng cú ngha v ny. Nu ngi chng khụng xut trỡnh c chng c chng minh thỡ phỏp lut vn mc nhiờn tha nhn ngi chng l cha ca a tr. Nu ngi m, khụng tha nhn a tr l con ca mỡnh thỡ ngi m cng phi cung cp chng c chng minh. Vỡ trờn thc t cú nhiu trng hp do vụ ý hoc c ý dn n vic nhiu a tr b ln ln hoc b ỏnh trỏo Tuy nhiờn, hin nay trong cỏc vn bn phỏp lut cú liờn quan khụng cú mt hng dn c th no v vn ny. iu ú cng lm nh hng n quyn li ca cỏc ch th. 2. Bỡnh ng gii trong vic xỏc nh cha m cho con ngoi giỏ thỳ Trong trng hp ngi ph n sinh con m khụng cú quan h hụn nhõn (tc l sinh con ngoi giỏ thỳ). Lut HN&G nm 2000 ch quy nh nhng ch th cú quyn yờu cu xỏc nh quan h cha m v con, m khụng quy nh c th vic xỏc nh ny phi da trờn c s no. Nh trờn chỳng tụi ó phõn tớch nu ngi ph n cú hụn nhõn hp phỏp thỡ ú l thi kỡ hụn nhõn l cn c xỏc nh quan h cha m v con. Cũn trong trng hp ny ngi ph n li khụng cú hụn nhõn hp phỏp, do vy vic xỏc nh quan h cha m v con da trờn c s no thỡ hin nay phỏp lut cũn b ng. Khi ngi ph n yờu cu xỏc nh cha cho con ca mỡnh thỡ v nguyờn tc h phi chng minh mt ngi n ụng no ú l cha ca a con m mỡnh ó sinh ra, h cú ngha v phi cung cp chng c, nu cn thit cú th yờu cu giỏm nh gen v h phi chu chi phớ giỏm nh gen. Chỳng tụi cho rng quy nh ny cha tht s phự hp m cn quy nh nhng bit l nht nh. Bi khi sinh con ngoi giỏ thỳ, ngi ph n ó chu rt nhiu s thit thũi t khi mang thai, sinh con v nuụi con mt mỡnh, bờn cnh ú l s trn trỏnh trỏch nhim ca ngi cha ca a tr. Vic h yờu cu xỏc nh cha cho con ca mỡnh l mt quyn chớnh ỏng, vy nờn chng nu h khụng xut trỡnh c y chng c chng minh quan h cha con v phi yờu cu giỏm nh gen, trong trng hp ny nu ngi n ụng no ú c xỏc nh l cha ca a tr thỡ ngi ú phi tr chi phớ giỏm nh hoc ớt nht thỡ l mt phn chi phớ giỏm nh vỡ ú l trỏch nhim chung ca hai ngi vi t cỏch l cha, l m ca a tr. Nh vy mi thc s m bo s bỡnh ng v gii trong trng hp ny. Hoc trong trng hp rừ rng cỏc ng s cú khú khn v kinh t thỡ cn cú c ch min, gim chi phớ giỏm nh cho ng s. 3. Bỡnh ng gii trong vic xỏc nh cha m cho con sinh ra theo phng phỏp khoa hc Xỏc nh cha, m, con trong trng hp sinh con theo phng phỏp khoa hc c ỏp dng theo Ngh nh s 12/N-CP ngy 12/2/2003 ca Chớnh ph v sinh con theo phng phỏp khoa hc. Quyn ca ngi ph n c c bit bo v trong trng hp ny. ú l to ra mt hnh lang phỏp lớ giỳp cho ngi ph n thc hin thiờn chc ca mỡnh, bo v Pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW 48 Tạp chí luật học số 3/2006 hnh phỳc gia ỡnh cho h khi h khụng th sinh con bng con ng t nhiờn. i tng c ỏp dng trong trng hp ny l cp v chng vụ sinh v ph n c thõn mun sinh con bng k thut h tr sinh sn. iu 20 Ngh nh s 12/N-CP quy nh: 1. Tr ra i do thc hin k thut h tr sinh sn phi c sinh ra t ngi m trong cp v chng vụ sinh hoc ngi ph n c thõn. 2. Nhng ngi theo quy nh ti khon 1 iu ny c xỏc nh l cha, m i vi tr sinh ra do thc hin k thut h tr sinh sn. iu 21 Ngh nh trờn cũn quy nh: Con c sinh ra do thc hin k thut h tr sinh sn khụng c quyn yờu cu quyn tha k, quyn c nuụi dng i vi ngi cho tinh trựng, cho trng, cho phụi. Nh vy, ngi v trong cp v chng vụ sinh hoc ngi ph n c thõn c xỏc nh l m ca a tr trong mi trng hp k c ngi m ny nhn noón, tinh trựng hoc phụi t ngi khỏc. Gia a tr v ngi cho tinh trựng, cho noón, cho phụi khụng cú mi quan h cha m v con v mt phỏp lớ. Mt khỏc, phỏp lut cng quy nh rt rừ mt trong nhng nguyờn tc ỏp dng bin phỏp h tr sinh sn l phi thc hin nguyờn tc bớ mt. Tuy nhiờn, theo chỳng tụi, trong nhng trng hp c bit nh cha bnh thỡ cp v chng vụ sinh hoc ngi ph n c thõn cn c bit nhng thụng s cn thit v ngi cho a tr c bo m s an ton cn thit, ngi ph n trong cp v chng vụ sinh hoc ngi ph n c thõn vn khụng b tc i quyn lm m ca mỡnh. Cú th nhn thy mt iu c bit mi ca vic sinh con theo phng phỏp khoa hc l phỏp lut cho phộp ngi ph n c thõn cng c ỏp dng bin phỏp h tr sinh sn. õy l mt quyn li rt chớnh ỏng ca ngi ph n khi h khụng mun hoc khụng cú c hi kt hụn m vn cú th thc hin c thiờn chc ca mỡnh. Nu nh trc õy, khi cha cú c s phỏp lớ cho vn ny thỡ ngi ph n c thõn vn cú th thc hin c thiờn chc ca mỡnh nhng iu ú cú th nh hng n hnh phỳc ca mt gia ỡnh khỏc, c bit l cú th nh hng n quyn li ca ngi ph n khỏc thỡ hin nay, nu ỏp dng bin phỏp h tr sinh sn h s thc hin c thiờn chc ca mỡnh m khụng cũn nh hng n quyn li ca ngi khỏc. Tuy nhiờn, trong trng hp ny ch cú quan h m con duy nht. Vỡ vy, ngi ph n sinh con v nuụi con mt mỡnh, iu ú thc s l mt khú khn v thỏch thc i vi h. Mt khỏc, quyn li ca a tr cng phn no b nh hng. Do ú, v mt xó hi, cn phi cú nhng chớnh sỏch c bit i vi trng hp ny. Hin nay, theo quy nh ca phỏp lut, nu ngi gi tinh trựng b cht thỡ c s lu gi tinh trựng phi hu s tinh trựng ca ngi ú (khon 2 iu 18 Ngh nh s 12/N-CP). Vic lu gi tinh trựng ny c thc hin trong quỏ trỡnh cp v Pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam với việc thực hiện CEDAW Tạp chí luật học số 3/2006 49 chng vụ sinh thc hin k thut h tr sinh sn, nu ngi chng khụng may cht m c s lu gi tinh trựng hu s tinh trựng ca ngi ú liu cú phự hp khụng khi khụng cú s by t ý chớ ca ngi v. Theo chỳng tụi, nu hai v chng ó th hin s ng ý sinh con nh bin phỏp h tr sinh sn bng vn bn thỡ khi ngi chng cht, ngi v vn cú quyn ngh tip tc thc hin vic sinh con ny, ngi v phi cú quyn i vi s tinh trựng ca ngi chng ang c lu gi. V bo v quyn li ca ngi v thỡ phi quy nh nhng bit l khi ỏp dng thi gian sinh con ti a trong trng hp chm dt hụn nhõn. Thụng thng thi gian ny l 300 ngy k t khi chm dt quan h hụn nhõn. Nhng trong trng hp sinh con theo phng phỏp khoa hc thỡ thi gian ny cú th kộo di hn ph thuc vo quỏ trỡnh thc hin bin phỏp h tr sinh sn. a tr ra i vn c xỏc nh l con chung ca v chng v quyn ca ngi v trong cp v chng vụ sinh c m bo. iu kin hn ch li hụn cú nờn c ỏp dng trong trng hp m cp v chng vụ sinh ó ng ý bng vn bn v vic sinh con bng bin phỏp h tr sinh sn, trong quỏ trỡnh tin hnh ó to c phụi nhng cha a vo t cung ca ngi v thỡ ngi chng yờu cu li hụn. Nu xột thun tuý v mt phỏp lớ thỡ ngi v ang khụng mang thai nờn ngi chng khụng b hn ch quyn li hụn. Nhng õy cú th coi l mt trng hp c bit phi ỏp dng s hn ch li hụn i vi ngi chng m bo quyn li cho ngi v. Trong trng hp ny ngi chng khụng th n phng hu b vic sinh con ny nu khụng cú s ng ý ca ngi v. Mt iu c bit trong vn ny l khụng t ra vn xỏc nh li quan h cha m v con nh nhng trng hp thụng thng khỏc. Quan h cha m v con l tt yu v khụng th ph nhn c. Chng hn, nu cp v chng vụ sinh ó ng ý bng vn bn l nhn tinh trựng ca ngi khỏc ngi v sinh con thỡ sau ny ngi chng ng nhiờn l cha ca a tr m h khụng c quyn yờu cu xỏc nh a tr ú khụng phi l con mỡnh. Trong trng hp ny, phỏp lut quan tõm n mt ngi cha, ngi m v mt phỏp lớ hn l v mt sinh hc. Túm li, di gúc bỡnh ng gii vic xỏc nh cha, m, con ch yu th hin quyn sinh con v quyn xỏc nh cha, m, con. Nhng quyn ny ó c th hoỏ im D iu 16 ca CEDAW. iu ú chng t Vit Nam l mt quc gia rt quan tõm n quyn li ca ngi ph n trong xó hi núi chung v trong gia ỡnh núi riờng. Phỏp lut ó to ra nh nhng c ch tt nht ngi ph n thc hin quyn ca mỡnh, c bit trong vic thc hin thiờn chc ca mỡnh v nhng quyn liờn quan n thiờn chc ú. Ngi ph n trong xó hi hin i ó thc s c quan tõm v trong tng lai di gúc phỏp lớ, quyn ca ngi ph n cn c c th hoỏ hn na, loi b hon mi s phõn bit i x i vi ph n./. Ph¸p luËt h«n nh©n vµ gia ®×nh ViÖt Nam víi viÖc thùc hiÖn CEDAW 50 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2006 . vn xỏc nh cha, m, con (Chng VII t iu 63 n iu 66) bao gm vic xỏc nh cha, m; quyn xỏc nh con; quyn nhn cha, m; ch th cú quyn xỏc nh cha, m, con. 1. Bỡnh. nhõn gia ỡnh. Di gúc bỡnh ng gii vic xỏc nh cha, m, con ch yu th hin quyn sinh con v xỏc nh cha, m, con. K t khi ginh c chớnh quyn, Nh nc ta rt chỳ