UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH SỞ TƯ PHÁP Số /BC STP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Bình Định, ngày tháng 5 năm 2021 BÁO CÁO[.]
UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH SỞ TƯ PHÁP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 101 /BC-STP Bình Định, ngày 11 tháng năm 2021 BÁO CÁO Kết phổ biến, giáo dục pháp luật, tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho người Việt Nam nước theo Nghị 27/NQ-CP công tác người Việt Nam nước giai đoạn 2016 đến Theo đề nghị Sở Ngoại vụ Công văn số 314/SNgV-LS ngày 20/4/2021 việc phối hợp cung cấp thông tin sơ kết 05 năm thực Nghị số 27/NQ-CP cơng tác người Việt Nam nước ngồi, Sở Tư pháp báo cáo kết phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho người Việt Nam nước theo Nghị số 27/NQ-CP giai đoạn 2016 đến sau: I KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Công tác lãnh đạo, đạo triển khai tổ chức thực Với vai trò quan Thường trực Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh, hàng năm, Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch PBGDPL, hòa giải sở, chuẩn tiếp cận pháp luật; xây dựng thực hương ước, quy ước địa bàn tỉnh Qua đó, đề nghị quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực công tác PBGDPL nói chung PBGDPL cho người Việt Nam nước ngồi có nhu cầu đầu tư, sinh sống làm việc tỉnh nói riêng cách thống nhất, đồng từ tỉnh đến sở Đồng thời, để kịp thời tuyên truyền, phổ biến nội dung văn pháp luật ban hành đến với tầng lớn nhân dân tỉnh, hàng năm, Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch phổ biến văn luật Quốc hội thơng qua, đó, có luật: Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa; Luật Doanh nghiệp (sửa đổi); Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, Luật Thỏa thuận quốc tế; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam… Đối với việc triển khai thực Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa, Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 Chính phủ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa, hàng năm, Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Theo kế hoạch, UBND tỉnh giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành hoàn thiện chế để nâng cao hiệu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo thẩm quyền; thực Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh giai đoạn 2015 - 2020 theo hướng dẫn Ban quản lý Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2015 - 2020 trung ương; rà soát, cập nhật văn quy phạm pháp luật (QPPL) Trung ương, văn QPPL HĐND UBND tỉnh ban hành liên quan đến hoạt động doanh nghiệp lên Cơ sở liệu quốc gia văn QPPL, Cổng Thông tin điện tử tỉnh Trang Thông tin điện tử các sở, ban, ngành; xây dựng phát hành tập tài liệu, văn QPPL liên quan đến hoạt động doanh nghiệp, hướng dẫn nghiệp vụ giải đáp vướng mắc pháp luật theo đề nghị doanh nghiệp; phối hợp với Ban Quản lý Chương trình 585 - Bộ Tư pháp tổ chức hội nghị bồi dưỡng nghiệp vụ, tọa đàm, đối thoại để tiếp nhận, giải đáp kiến nghị doanh nghiệp Thông qua Kế hoạch hàng năm, UBND tỉnh xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan việc phối hợp triển khai thực Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, Nghị định số 55/2019/NĐ-CP phù hợp với điều kiện tình hình thực tiễn địa phương, góp phần, nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nước doanh nghiệp, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh Đồng thời, UBND tỉnh đạo Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp quan liên quan xây dựng trình UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh (dự kiến ban hành năm 2021) Cụ thể: Ngày 08/10/2019, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 84/KH-UBND triển khai thực Nghị định số 55/2019/NĐ-CP địa bàn tỉnh Trong đó, giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành tổ chức quán triệt, triển khai Nghị định số 55/2019/NĐ-CP cho cán pháp chế, cán giao làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh; tổ chức rà soát văn HĐND, UBND tỉnh ban hành có liên quan đến công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với Nghị định số 55/2019/NĐ-CP; củng cố, kiện toàn, nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; tổ chức thực hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; xây dựng, ban hành sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Ngày 17/3/2021, nhằm kế thừa phát huy kết Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2015 - 2020, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 910/QĐ-UBND phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2021 giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn tỉnh với nội dung như: Xây dựng, quản lý, trì, cập nhật, khai thác sử dụng Cơ sở liệu văn quy phạm pháp luật; xây dựng, quản lý, trì, cập nhật, khai thác sử dụng Cơ sở liệu vụ việc, vướng mắc pháp lý; thực hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa như: Cung cấp thông tin pháp luật, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp Kết công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Để nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật doanh nghiệp địa bàn tỉnh, Sở Tư pháp tập trung tuyên truyền, phổ biến pháp luật với nhiều nội dung hình thức, phù hợp với đối tượng tham dự như: Tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp năm 2013; Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa; tuyên truyền, phổ biến luật, pháp lệnh, văn pháp luật ban hành; quy định liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, quyền lợi ích hợp pháp người dân, doanh nghiệp, trọng tâm sách, quy định như: Tư vấn, định hướng hỗ trợ khởi nghiệp, cải thiện mơi trường sản xuất kinh doanh, phịng chống tham nhũng, lãng phí, khiếu nại, tố cáo, bảo vệ mơi trường, an tồn vệ sinh thực phẩm, phịng chống cháy nổ, an tồn giao thơng, cho doanh nghiệp người dân địa bàn quản lý Đồng thời, tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, thỏa thuận quốc tế liên quan đến người dân, doanh nghiệp, trọng Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU, Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - Liên minh kinh tế Á Âu, pháp luật cộng đồng ASEAN; Điều ước quốc tế nhân quyền, chống tra mà Việt Nam thành viên; thỏa thuận ký kết Việt Nam với nước có chung đường biên giới, Để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật theo đạo UBND tỉnh, Sở Tư pháp phối hợp với Đài Phát Truyền hình Bình Định xây dựng chương trình truyền hình “Pháp luật đời sống” với chủ đề như: Pháp luật đấu giá tài sản; xử lý vi phạm hợp đồng vay, mượn tài sản theo Bộ luật Dân sự; pháp luật phòng cháy, chữa cháy; hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Ngoài ra, để cung cấp liệu PBGDPL cho đội ngũ cán làm công tác PBGDPL sở, ban, ngành tỉnh, quan Trung ương địa bàn tỉnh; Thành viên, Thư ký Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh; Báo cáo viên pháp luật tỉnh; UBND cấp huyện, cấp xã; Tư pháp - Hộ tịch cấp xã; Tủ sách pháp luật cấp xã; Đài Truyền cấp huyện, cấp xã, thôn, làng, khu phố địa bàn tỉnh, từ năm 2016 đến nay, Sở Tư pháp biên soạn phát hành 5.000 tài liệu Hỏi - đáp pháp luật Hộ tịch; 5.000 tài liệu Hỏi - Đáp pháp luật hôn nhân gia đình; 5.000 Hỏi - đáp pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi; 5.000 Hỏi - đáp pháp luật xuất cảnh, nhập cảnh cơng dân Việt Nam người nước ngồi Việt Nam 3.000 tờ gấp pháp luật phòng, chống tội phạm có tổ chức; 3.000 tờ gấp pháp luật phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia; 3.000 tờ gấp pháp luật phòng, chống mua bán người; 5.200 tờ gấp pháp luật tổ chức nuôi nước Việt Nam 3 Kết đề xuất giải pháp tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho người Việt Nam nước ngồi có doanh nghiệp hoạt động đầu tư, kinh doanh Việt Nam a) Tập huấn, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa Sở Tư pháp đăng ký thực Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2015-2020 Ban quản lý Chương trình lựa chọn để thực hoạt động bồi dưỡng kiến thức pháp luật kỹ năng, nghiệp vụ cho cán pháp chế doanh nghiệp Hàng năm, Sở Tư pháp phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức lớp tập huấn kiến thức pháp luật hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tỉnh Bình Định với chuyên đề khác tiến sĩ Nguyễn Thanh Bình – Cục trưởng Cục Cơng tác phía Nam, Bộ Tư pháp trình bày; với tham gia đại diện sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh đại diện lãnh đạo doanh nghiệp, người làm công tác pháp chế doanh nghiệp địa bàn tỉnh b) Xây dựng khai thác sở liệu pháp luật phục vụ hoạt động doanh nghiệp Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh đạo sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố cập nhật kịp thời văn QPPL Trung ương địa phương có liên quan đến hoạt động doanh nghiệp Trang Thông tin điện tử ngành, địa phương Cổng Thông tin điện tử tỉnh; củng cố, nâng cấp chuyên trang, chuyên mục kiểm tra, xây dựng Trang Thông tin điện tử có liên quan đến hoạt động doanh nghiệp đảm bảo tất văn QPPL hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp UBND tỉnh ban hành kịp thời đưa lên Trang Thông tin điện tử quan, đơn vị Đến nay, doanh nghiệp tự khai thác, sử dụng miễn phí văn QPPL có liên quan đến hoạt động doanh nghiệp Trang Thông tin điện tử Từ đó, tạo điều kiện cho doanh nghiệp cập nhật dễ dàng, giúp cho doanh nghiệp chủ động nắm bắt quy định, hướng dẫn ngành địa phương, giúp cho hoạt động doanh nghiệp thuận lợi c) Giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp Sở Tư pháp trọng công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thông qua hoạt động tư vấn, giải đáp pháp luật nội dung liên quan đến lĩnh vực pháp luật thuế, lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, đầu tư, thủ tục hành Đối với trường hợp doanh nghiệp có nhiều vấn đề pháp lý phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực Sở tham mưu UBND tỉnh đạo sở, ngành liên quan phối hợp, tổ chức giải đáp văn gửi doanh nghiệp; đồng thời, tổ chức giải đáp buổi làm việc thông qua điện thoại Triển khai thực chuyên mục “Công dân hỏi - Giám đốc Sở trả lời” lĩnh vực khác như: Thủ tục đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, đăng ký quyền sở hữu trí tuệ, giải pháp quản lý hoạt động bán hàng đa cấp, điều kiện thủ tục cấp giấy xác nhận an toàn phòng cháy chữa cháy hoạt động kinh doanh, thủ tục đầu tư kinh doanh, điều kiện môi trường kinh doanh, Sở Tư pháp thường xuyên giải đáp pháp luật cho tổ chức, cá nhân thơng qua số điện thoại đường dây nóng số điện thoại Thanh tra sở Sở thường xuyên trì, cập nhật chuyên mục Hỏi đáp pháp luật, chuyên mục Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trang thông tin điện tử sở, ban, ngành tỉnh Một số sở, ban, ngành tỉnh phối hợp với để giải đáp vướng mắc, kiến nghị doanh nghiệp văn Qua đó, trả lời kịp thời vướng mắc người dân doanh nghiệp vấn đề có liên quan đến pháp luật d) Tiếp nhận xử lý kiến nghị, phản ánh doanh nghiệp Nhằm kịp thời phối hợp giải đáp thắc mắc, kiến nghị, tháo gỡ khó khăn liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, đại diện lãnh đạo Sở thường xuyên tham gia đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp hoạt động Khu Kinh tế Nhơn Hội khu công nghiệp địa bàn tỉnh Sở Tư pháp tiếp nhận kiến nghị, phản ánh tổ chức, cá nhân có liên quan để kịp thời đạo quan chuyên môn xác minh, làm rõ để tham mưu cho người có thẩm quyền xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh, ảnh hưởng đến lòng tin người dân doanh nghiệp Thiết lập hình thức đa dạng, linh hoạt tiếp nhận kiến nghị, phản ánh người dân, doanh nghiệp trình thực thi tuân thủ pháp luật, bảo đảm thuận lợi, dễ dàng, như: Thơng qua hịm thư phản ánh, kiến nghị đặt Bộ phận tiếp nhận trả kết quả; bố trí thiết bị đánh giá, khảo sát mức độ hài lòng tổ chức, cá nhân đặt quầy Sở Tư pháp Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh; công khai thời gian, địa điểm tiếp dân người đứng đầu quan Trang Thông tin điện tử trụ sở làm việc Sở để tiếp nhận thông tin phản ánh hành vi vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính, gây phiền hà, chậm trễ công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý việc tiếp nhận, giải công việc người dân doanh nghiệp d) Hoàn thiện pháp luật đầu tư kinh doanh Để khơng ngừng hồn thiện quy định pháp luật; kịp thời phát văn pháp luật khơng cịn phù hợp với văn quan nhà nước cấp trên, tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương trình hỗ trợ doanh nghiệp phát triển nói riêng q trình thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói chung, Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 102/QĐ-UBND ngày 16/01/2017 Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn QPPL năm 2017 địa bàn tỉnh Theo đó, UBND tỉnh đạo Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan liên quan rà sốt khoản phí có liên quan trực tiếp đến chi phí doanh nghiệp theo tinh thần Nghị số 75/NQCP ngày 09/8/2017 Chính phủ để trình HĐND tỉnh báo cáo với Trung ương để sửa đổi, bổ sung quy định khơng cịn phù hợp nhằm hỗ trợ tốt cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh e) Thanh tra, kiểm tra, giải tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp Sở Tư pháp tổ chức phổ biến, quán triệt triển khai thực có hiệu Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 Thủ tướng Chính phủ tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp giải công việc; Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành nhà nước cấp Văn số 3719/UBND-NC ngày 01/7/2019 UBND tỉnh tăng cường thực biện pháp phịng ngừa tiêu cực, tham nhũng hoạt động cơng vụ g) Cải cách thủ tục hành tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp Kể từ ngày 09/12/2019, theo chủ trương chung tỉnh, Sở triển khai thực thức quy trình thu phí, lệ phí điện tử giải thủ tục hành (TTHC) lĩnh vực tư pháp Đến nay, việc thực thu phí, lệ phí điện tử khơng sử dụng tiền mặt vào hoạt động ổn định, mang lại hiệu cao giải TTHC, góp phần nâng cao cơng tác cải cách hành chính, đem lại hài lòng cho người dân doanh nghiệp đến liên hệ giải TTHC lĩnh vực tư pháp Đồng thời, việc áp dụng quy trình thu phí, lệ phí điện tử tiết kiệm chi phí lại, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp ngày tiếp cận với phương thức toán đại, văn minh Nhà nước quy định; góp phần, giảm thiểu tình trạng nhũng nhiễu, phiền hà giải TTHC, đáp ứng yêu cầu hạn chế, không sử dụng tiền mặt dịch vụ cơng theo quy định Chính phủ Bên cạnh đó, cịn giúp cơng chức, viên chức tập trung chun môn phục vụ tiếp nhận hồ sơ trả kết cho người dân, doanh nghiệp trình giải TTHC Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý, sử dụng phần mềm Một cửa điện tử; Sở Tư pháp phối hợp với ngành thực việc tiếp nhận giải thủ tục hành mức độ 3, mức độ thông qua Hệ thống Dịch vụ công trực tuyến dịch vụ bưu cơng ích cách đồng Hiện tiến hành liên thông TTHC cấp phiếu lý lịch tư pháp với TTHC khác quan, tổ chức nhằm góp phần tiết kiệm chi phí, tiết kiệm thời gian tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp công tác giải TTHC Đồng thời, Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh cịn đưa vào ứng dụng tiện ích để góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân tổ chức như: gửi tin nhắn SMS, tin nhắn qua Zalo, nhắn tin thông báo tự động từ tổng đài Trung tâm có kết giải hồ sơ TTHC, đề nghị bổ sung hồ sơ; đánh giá hài lòng người dân, tổ chức kết giải TTHC thông qua hệ thống mạng Kết giải yêu cầu người Việt Nam nước liên quan thủ tục hành quốc tịch, thừa kế, nhân gia đình, nhận ni, hộ tịch, lý lịch tư pháp a) Việc triển khai thi hành Luật Hộ tịch, Luật Nuôi nuôi văn hướng dẫn thi hành Thực Quyết định 986/QĐ-BTP ngày 23/04/2019 Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực Nghị định số 24/2019/NĐ-CP ngày 05/03/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 19/2011/NĐ-CP ngày 21/03/2011 quy định chi tiết số điều Luật Nuôi nuôi Trong phạm vi trách nhiệm phân công, Sở Tư pháp đạo, hướng dẫn địa phương tiếp tục tổ chức triển khai Nghị định số 24/2019/NĐ-CP ngày 05/03/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 19/2011/NĐ-CP ngày 21/03/2011 quy định chi tiết số điều Luật Nuôi nuôi; Quyết định số 1801/QĐUBND ngày 28/05/2019 Ban hành Kế hoạch triển khai thực Nghị định số 24/2019/NĐ-CP ngày 05/03/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 19/2011/NĐ-CP ngày 21/03/2011 quy định chi tiết số điều Luật Nuôi nuôi Thực Nghị định số 24/2019/NĐ-CP ngày 05/03/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 19/2011/NĐ-CP ngày 21/03/2011 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Nuôi nuôi; Công văn số 326/CCN-PL&CNTN ngày 01/07/2020 Cục nuôi, Bộ Tư pháp việc hướng dẫn xây dựng Quy chế phối hợp liên ngành việc giải ni có yếu tố nước ngồi Sở Tư pháp trình UBND tỉnh ban hành Quyết định ban hành Quy chế phối hợp liên ngành việc giải ni có yếu tố nước ngồi địa bàn tỉnh để thay Quyết định số 1858/QĐ-UBND ngày 09/06/2014 UBND tỉnh việc ban hành Quy chế phối hợp liên ngành việc giải nuôi có yếu tố nước ngồi địa bàn tỉnh Trên sở đạo Bộ Tư pháp, UBND tỉnh, thời gian qua, Sở Tư pháp thường xuyên tăng cường phối hợp với sở, ban, ngành địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, PBGDPL hôn nhân gia đình, pháp luật hộ tịch, pháp luật ni ni, pháp luật hình văn hướng dẫn thi hành đến cấp, ngành, đội ngũ cán bộ, công chức tầng lớp nhân dân tỉnh, nhằm nâng cao ý thức hệ thống trị, người dân vị trí, vai trị cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch; giúp người dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nắm vững nội dung pháp luật hộ tịch, pháp luật nuôi nuôi để tự giác tuân thủ thực quy định pháp luật b) Công tác hướng dẫn, đạo, kiểm tra việc tổ chức thực đăng ký quản lý hộ tịch Hàng năm, Sở Tư pháp ban hành kế hoạch kiểm tra công tác tư pháp địa bàn tỉnh, có kiểm tra cơng tác hộ tịch huyện, thị xã, thành phố kịp thời hướng dẫn Tư pháp cấp huyện, xã tháo gỡ khó khăn, vướng mắc việc triển khai thi hành Luật Hộ tịch, Luật Hơn nhân gia đình, Luật Ni ni nhằm bảo quyền, lợi ích người dân c) Cơng tác đăng ký hộ tịch có yếu tố nước Từ ngày 01/01/2016 đến nay, 11 UBND huyện, thị xã, thành phố thực đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi, cụ thể sau: + Đăng ký kết có yếu tố nước ngồi: 3468 trường hợp; + Đăng ký khai sinh có yếu tố nước ngoài: 103 trường hợp; + Ghi kết hơn, ly giải nước ngồi: 08 trường hợp; - Các trường hợp đăng ký kết hôn, ghi kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi; cơng dân Việt Nam cư trú nước với công dân Việt Nam định cư nước ngồi đáp ứng điều kiện kết không vi phạm điều cấm theo quy định Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam - Phịng Tư pháp tham mưu cho UBND cấp huyện tiếp nhận giải loại việc đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi đảm bảo thẩm quyền, giải kịp thời yêu cầu công dân việc đăng ký hộ tịch Thưc niêm yết công khai quy định hồ sơ, thủ tục đăng ký hộ tịch trụ sở Phòng Tư pháp, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân có nhu cầu đăng ký hộ tịch, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước công tác hộ tịch địa phương, đến chưa có trường hợp khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm liên quan đến việc đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi địa bàn tỉnh d) Đăng ký ni ni có yếu tố nước ngồi Từ ngày 01/01/2016 đến nay, Sở Tư pháp khơng tiếp nhận giải trường hợp đăng ký ni ni có yếu tố nước ngồi d) Cơng tác lý lịch tư pháp Từ ngày 01/01/2016 đến nay, thực cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho 33931 trường hợp Trong đó, cấp Phiếu lý lịch tư pháp số 1: 26636 trường hợp Phiếu lý lịch tư pháp số 2: 7295 trường hợp, phần lớn việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp số phục vụ cho xuất cảnh nước ngồi cơng dân Việt Nam e) Công tác quốc tịch Từ ngày 01/01/2016 đến nay, Sở Tư pháp thực cấp Giấy xác nhận có quốc tịch Việt Nam cho 02 trường hợp II KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC Trong thời gian qua, công tác PBGDPL, tư vấn, hỗ trợ pháp lý cho người Việt Nam nước theo Nghị số 27/NQ-CP địa bàn tỉnh có số khó khăn, vướng mắc sau: - Cơ chế pháp lý, hệ thống, sách pháp luật nhà nước thường xun thay đổi, khơng ổn định; nhiều chế sách khơng đảm bảo tính khả thi làm rào cản, hạn chế đến hoạt động, phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh - Việc cải cách TTHC liên quan đến doanh nghiệp nhiều bất cập; doanh nghiệp chưa chủ động việc đề nghị hỗ trợ pháp lý, khơng tích cực tham gia lớp tập huấn mời; trả lời miễn cưỡng, không sát với thực tế khảo sát nhu cầu hỗ trợ pháp lý; tâm lý e ngại doanh nghiệp tham gia chương trình hỗ trợ - Đội ngũ cán bộ, nhân viên sở, ngành, doanh nghiệp cịn hạn chế việc tìm hiểu, nghiên cứu áp dụng pháp luật; bên cạnh đó, đội ngũ cán phụ trách công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp chủ yếu thực nhiệm vụ kiêm nhiệm, chưa thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác nên đơi lúc cịn lúng túng việc hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp có u cầu - Nhiều đơn vị, doanh nghiệp khơng bố trí cán pháp chế kiêm nhiệm cơng tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; mà chất lượng, hiệu cơng tác pháp chế cịn nhiều hạn chế Nhận thức phận lãnh đạo sở, ngành, doanh nghiệp công tác PBGDPL, pháp chế, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp chưa thật sâu sắc, không chủ động nên chưa quan tâm mức đến việc tổ chức thực công tác pháp chế, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp có thực mang tính hình thức, hiệu - Kinh phí phục vụ cho công tác PBGDPL, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm gần quan tâm đầu tư song hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đề ra; chế, sách dành cho quan thực hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp chưa rõ ràng III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Nhằm nâng cao hiệu công tác PBGDPL, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2021 - 2025, Sở Tư pháp đề xuất, kiến nghị số nội dung liên quan đến nhóm hoạt động Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp sau: Một là, đổi thể chế sớm ban hành Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021 - 2025 theo hướng ban hành quy định cụ thể chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Bộ, ngành quy định Luật Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa để địa phương làm xây dựng chương trình hỗ trợ theo quy định Hai là, đổi việc cung cấp thông tin, Trang Thông tin hỗ trợ doanh nghiệp - Bộ Tư pháp cần bổ sung thêm chuyên mục cảnh báo rủi ro pháp lý doanh nghiệp nhỏ vừa; thường xuyên cập nhật, đăng tải số án, định Tòa án; phán quyết, định trọng tài thương mại; định xử lý vụ việc cạnh tranh; định xử lý vi phạm hành liên quan đến doanh nghiệp phép cơng khai để doanh nghiệp nhỏ vừa tham khảo Ba là, tăng cường công tác bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho mạng lưới tư vấn pháp luật cấp tỉnh xây dựng chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2021-2025; đó, cần tập trung vào chuyên đề bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh cho doanh nghiệp với nội dung lĩnh vực pháp luật liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp như: Pháp luật quản trị doanh nghiệp, hợp đồng, lao động bảo hiểm xã hội; pháp luật thuế, kế tốn; pháp luật cạnh tranh, sở hữu trí tuệ; pháp luật kinh doanh bất động sản, đầu tư; quy định Bộ luật dân 2015, Luật Doanh nghiệp 2015, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Thuế giá trị gia tăng, ; quy định Hiệp định Thương mại đối tác xuyên Thái Bình Dương TTP, Hiệp định Tự thương mại FTA Ngoài ra, cần tiếp tục tổ chức nâng cao chất lượng lớp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán pháp chế doanh nghiệp, góp phần tăng cường lực tư vấn pháp lý cho đội ngũ triển khai thực nhiệm vụ giao Bốn là, tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp mục tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp, cần đưa câu trả lời vấn đề mà doanh nghiệp quan tâm để thu hút tham gia doanh nghiệp hoạt động Ngoài ra, cần phải đa dạng hóa hình thức tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp như: Tổ chức buổi tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp thông qua hoạt động tư vấn trực tiếp, thành lập mạng lưới tư vấn viên pháp luật người am hiểu pháp luật, có kinh nghiệm tư vấn để kịp thời tư vấn cho doanh nghiệp qua điện thoại, email hình thức khác để kịp thời hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa có đề nghị Năm là, cần khẩn trương xây dựng hoàn thiện sở liệu vụ việc vướng mắc pháp lý, nguồn liệu quan trọng, có ý nghĩa to lớn khơng với hoạt động hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp mà cịn có ý nghĩa với hoạt động nghề luật sư, hoạt động trợ giúp pháp lý, hoạt động xét xử, giảng dạy nghiên cứu khoa học pháp lý Riêng công tác hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp, cần tóm tắt giải thích vụ việc, vướng mắc pháp lý theo hướng ngắn gọn, dễ hiểu, dễ tiếp cận với doanh nghiệp 10 Sáu là, đẩy mạnh việc tăng cường nguồn lực cho hoạt động hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp, bao gồm nguồn lực người nguồn lực tài chính, vật chất Cần sửa đổi định mức tài cho hoạt động hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp; đồng thời, huy động thêm nhiều nguồn lực xã hội cho hoạt động hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp Có thể cân nhắc mơ hình hợp tác cơng - tư (PPP) để Nhà nước giao số khâu, số công đoạn hoạt động hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp, nhằm tiết giảm chi phí tăng cường hiệu quả, thực chất Bảy là, sở thống biện pháp hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, cần nghiên cứu tổ chức việc hỗ trợ pháp lý liên ngành nhiều lĩnh vực: Thuế, kế toán, pháp lý,… cho doanh nghiệp để thống nhất, đồng tiết kiệm chi phí cho hoạt động hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp Đồng thời, Bộ Tư pháp cần phối hợp với Bộ Tài sửa đổi Thông tư liên tịch số 157/2010/TTLT-BTC-BTP để địa phương có sở ban hành chế sách cho công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp phù hợp với khả năng, điều kiện ngân sách địa phương Sở Tư pháp báo cáo nội dung để Sở Ngoại vụ biết, tổng hợp theo thẩm quyền./ Nơi nhận: KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC - Sở Ngoại vụ; - Lãnh đạo Sở; - Lưu: VT, PBGDPL-TDTHPL Phạm Dân 11