Managing International Arbitration with a South East Asian Dimension A Master class for Arbitration Users By ICC International Court of Arbitration and Latham & Watkins DEVELOPMENTS IN ARBITRATION IN[.]
Managing International Arbitration with a South East Asian Dimension: A Master class for Arbitration Users By ICC International Court of Arbitration and Latham & Watkins DEVELOPMENTS IN ARBITRATION IN VIET NAM Tác giả: Dr Lê Nết Ms Đặng Thùy Linh Hội thảo: Managing International Arbitration with a South East Asian Dimension: A Masterclass for Arbitration I Những thay đổi tích cực pháp luật Trọng tài Việt Nam Một số điểm Bộ luật Tố tụng dân 2015 - Quy định rõ vai trò hỗ trợ Tòa án hoạt động Trọng tài Về chất, Trọng tài Tòa án có quyền tài phán, tài phán trọng tài tài phán tư, khơng mang tính cưỡng chế quyền tài phán Tịa án Do đó, số trường hợp, để việc giải tranh chấp thuận lợi, Trọng tài cần có hỗ trợ từ phía Tịa án So với Bộ luật Tố tụng dân 2004, BLTTDS 2015 thức ghi nhận vai trò hỗ trợ Tòa án hoạt động giải tranh chấp Trọng tài Điều 414 Theo đó, Tịa án đóng vai trị quan trọng hoạt động trọng tài thông qua việc hỗ trợ giám sát hoạt động trọng tài định trọng tài viên, giải khiếu nại thẩm quyền trọng tài, hỗ trợ áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, hỗ trợ triệu tập nhân chứng thu thập chứng cứ, đăng ký phán trọng tài,… - Nhiều sửa đổi, bổ sung phù hợp với Công ước New York năm 1958 công nhận cho thi hành phán trọng tài nước Thứ nhất, BLTTDS 2015 quy định cụ thể phán trọng tài nước ngồi xem xét cơng nhận cho thi hành Việt Nam gồm: Phán trọng tài nước ngồi mà nước Việt Nam thành viên điều ước quốc tế công nhận cho thi hành phán trọng tài nước Phán trọng tài nước ngồi khơng thuộc trường hợp thực ngun tắc “có có lại” Ngồi ra, phán trọng tài nước phán cuối hội đồng trọng tài giải toàn nội dung vụ tranh chấp, chấm dứt tố tụng trọng tài có hiệu lực thi hành Thứ hai, BLTTDS 2015 cịn quy định quyền yêu cầu công nhận cho thi hành phán TTNN Theo đó, người thi hành người đại diện hợp pháp họ có quyền u cầu tịa án Việt Nam cơng nhận cho thi hành Việt Nam phán TTNN cá nhân phải thi hành cư trú, làm việc Việt Nam quan, tổ chức phải thi hành có trụ sở Việt Nam tài sản liên quan đến việc thi hành phán TTNN có Việt Nam vào thời điểm yêu cầu Thứ ba, phán TTNN tòa án Việt Nam công nhận cho thi hành Việt Nam có giá trị phán tịa án Việt Nam có hiệu lực pháp luật thi hành theo thủ tục thi hành án dân Phán TTNN thi hành Việt Nam sau định công nhận cho thi hành phán TTNN tịa án Việt Nam có hiệu lực pháp luật Những nguyên tắc đảm bảo tính bắt buộc thi hành phán TTNN tịa án Việt Nam cơng nhận cho thi hành Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Nghị số 01/2014/NQHĐTP Nhằm triển khai Luật Trọng tài thương mại đảm bảo việc áp dụng thống pháp luật trọng tài thương mại, ngày 20/3/2014, Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao phối hợp với Bộ Tư pháp, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao ban hành Nghị số 01/2014/NQ-HĐTP (Nghị quyết) hướng dẫn chi tiết số nội dung cịn chưa rõ cịn có nhiều cách hiểu khác Luật Trọng tài thương mại Nghị hướng dẫn nội dung sau đây: Thẩm quyền giải tranh chấp trường hợp vừa có thỏa thuận trọng tài, vừa có thỏa thuận giải tranh chấp Tòa án (parallel court-arbitration agreement) Theo quy định Nghị quyết, việc xác định thẩm quyền thực theo thứ tự ưu tiên Tức là, Tòa án Trọng tài, đương yêu cầu quan giải trước quan có thẩm quyền giải Cụ thể, trường hợp vừa có thỏa thuận Trọng tài, vừa có thỏa thuận giải tranh chấp Tòa án, bên khơng có thỏa thuận khác thì: (i) Trong trường hợp người khởi kiện yêu cầu Trọng tài giải tranh chấp trước yêu cầu Tòa án giải tranh chấp trước Tòa án thụ lý vụ án Tịa án từ chối thụ lý; (ii) Trường hợp người khởi kiện yêu cầu Tòa án giải tranh chấp, sau nhận đơn khởi kiện, Tòa án phải xác định bên yêu cầu Trọng tài giải hay chưa Nếu chưa bên yêu cầu Trọng tài giải Tòa án định thụ lý Vai trò hỗ trợ Tòa án hoạt động Trọng tài Trong trình giải tranh chấp, quyền tài phán Trọng tài quyền tài phán tư, khơng mang tính quyền lực Nhà nước, vậy, số công việc, đặc biệt công việc mang tính cưỡng chế, Trọng tài khó thực cách toàn diện hiệu khơng có hỗ trợ Tịa án Xuất phát từ lý đó, Nghị ghi nhận việc Tịa án hỗ trợ hoạt động Trọng tài thông qua việc định trọng tài viên, giải khiếu nại thẩm quyền trọng tài, hỗ trợ áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, hỗ trợ triệu tập nhân chứng thu thập chứng cứ, đăng ký phán trọng tài,… Quy định thể sách Nhà nước việc khuyến khích phát triển hình thức Trọng tài, giúp đảm bảo hiệu việc giải tranh chấp thông qua Trọng tài, giảm bớt khối lượng công việc cho Tòa án Hiệu lực thỏa thuận trọng tài Nghị hướng dẫn chi tiết cách xác định trường hợp thỏa thuận trọng tài vô hiệu, đó, quy định trường hợp người xác lập thỏa thuận trọng tài khơng có thẩm quyền thể ngun tắc tôn trọng thỏa thuận bên Cụ thể, khoản Điều Nghị quy định: “Trường hợp thỏa thuận trọng tài người khơng có thẩm quyền xác lập trình xác lập, thực thỏa thuận trọng tài tố tụng trọng tài mà người có thẩm quyền xác lập thỏa thuận trọng tài chấp nhận biết mà không phản đối thỏa thuận trọng tài khơng vơ hiệu” Gộp nhiều quan hệ tranh chấp vụ kiện Đối với hoạt động giải tranh chấp Tòa án, có để xác định việc gộp nhiều tranh chấp yêu cầu để giải vụ kiện giúp việc giải vụ việc nhanh chóng tồn diện Tịa án nhập hai nhiều vụ kiện để giải lúc Tương tự hoạt động Trọng tài, Nghị có quy định cho phép Trọng tài gộp hai nhiều quan hệ tranh chấp có đủ số điều kiện sau: (i) Các bên thỏa thuận đồng ý gộp nhiều quan hệ pháp luật tranh chấp vào giải vụ kiện; (ii) Quy tắc tố tụng trọng tài cho phép gộp nhiều quan hệ tranh chấp vào giải vụ kiện Mất quyền phản đối Nghị quy định việc phản đối phải thực muộn trước Trọng tài phán quyết, trường hợp bên phát có vi phạm quy định Luật thỏa thuận trọng tài mà tiếp tục thực tố tụng trọng tài không phản đối vi phạm trước Hội đồng Trọng tài phán quyền phản đối Trọng tài Tịa án, bên phản đối coi quyền phản đối không khiếu nại yêu cầu hủy phán Trọng tài Tuy nhiên, trường hợp phán Trọng tài vi phạm nguyên tắc pháp luật (ví dụ nguyên tắc tự tự nguyện thỏa thuận hợp đồng quy định Điều 11 Luật Thương mại Điều Bộ luật Dân sự) Tịa án xem xét hủy phán Trọng tài Từ quy định quyền phản đối, Tòa án nhân dân tối cao thể ủng hộ hoạt động Trọng tài Với quy định này, khả hủy phán trọng tài giảm cách đáng kể, góp phần thực mục tiêu phát triển Trọng tài thành hình thức giải tranh chấp song song với Tòa án Vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng hủy phán trọng tài Khi tiến hành giải tranh chấp, quan tài phán có sai sót Đối với hoạt động Tịa án, sai sót nghiêm trọng q trình tố tụng dẫn đến việc hủy phán Tòa án xét xử lại Tương tự Trọng tài, Điểm b khoản Điều 68 Luật trọng tài thương mại năm 2010 quy định “phán trọng tài bị hủy thuộc trường hợp sau đây: Thành phần Hội đồng trọng tài, thủ tục tố tụng trọng tài không phù hợp với thỏa thuận bên trái với quy định Luật này” Tuy nhiên, quy định chưa đủ rõ ràng, dễ dẫn đến việc lạm dụng quy định để yêu cầu Tòa án hủy phán sai sót thủ tục nhỏ Nghị làm rõ quy định việc xác định rằng, việc hủy phán trọng tài việc vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng trọng tài Bên cạnh đó, việc vi phạm nguyên tắc pháp luật để Tòa án hủy phán trọng tài Sự phát triển phương thức giải tranh chấp Trọng tài Việt Nam Trong thời gian gần đây, quan, tổ chức, cá nhân, đặc biệt doanh nghiệp nhìn nhận đánh giá tích cực vai trị phương thức giải tranh chấp trọng tài bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế toàn cầu ngày sâu rộng Tính đến ngày 31/7/2015, Việt Nam có 12 Trung tâm trọng tài với tổng số 350 trọng tài viên Trong năm (từ năm 2011 đến 31/12/2015) trung tâm trọng tài ban hành 1.831 phán trọng tài, riêng năm 2015, trung tâm trọng tài giải 1.255 vụ tăng 389 vụ việc so với năm 2014 Trong đó, Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (VIAC) thụ lý, giải 226 vụ, trung bình gần 60 vụ/năm Theo số thống kê VIAC, tình hình phát triển phương thức giải tranh chấp Trọng tài Việt Nam nói chung VIAC có nhiều chuyển biến tích cực Cụ thể: - Số lượng vụ tranh chấp đưa giải VIAC không ngừng tăng lên năm vừa qua, từ 63 vụ vào năm 2010 lên 146 vụ vào năm 2015 - Về loại hình tranh chấp giải quyết, từ năm 2013 đến hết 2015, có 54% số vụ tranh chấp liên quan đến lĩnh vực hợp đồng mua bán hàng hóa, 15% tranh chấp lĩnh vực xây dựng, tranh chấp lĩnh vực bảo hiểm 7%, tài 3% 21% cịn lại thuộc lĩnh vực khác - Về tỷ lệ tranh chấp nước tranh chấp nước ngoài, số thống kê gần cho thấy có tăng lên tỷ lệ tranh chấp nước Cụ thể, năm 2015, có 62,9% tranh chấp giải VIAC tranh chấp nước 37,1% tranh chấp nước So với năm 2014, số 55,4% 44,6% Điều cho thấy doanh nghiệp Việt Nam ngày ưa chuộng phương thức giải tranh chấp trọng tài so với trước - Con số thống kê số lượng phán trọng tài bị hủy vơ khả quan khơng có phán trọng tài VIAC bị hủy năm 2015 II III Quy tắc Tố tụng trọng tài VIAC VIAC tên viết tắt Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam bên cạnh Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam với 50 năm hoạt động lĩnh vực giải tranh chấp thương mại Trình tự, thủ tục giải tranh chấp VIAC thực theo quy tắc tố tụng trọng tài VIAC 2012 Hiện nay, VIAC hoàn thiện Quy tắc tố tụng trọng tài VIAC 2016 Với tư cách tổ chức độc lập, với tôn thân thiện, minh bạch hiệu quả, VIAC xây dựng quy trình giải tranh chấp đáp ứng tối đa quyền tự thỏa thuận bên, đó, có số số điểm đáng lưu ý sau: - Đầu tiên, sau đơn khởi kiện VIAC thụ lý, theo quy tắc tố tụng trọng tài VIAC, Hội đồng Trọng tài tiến hành hòa giải sở yêu cầu bên Trong trường hợp hòa giải thành, biên hòa giải thành phải lập thành văn Hội đồng Trọng tài định cơng nhận hịa giải thành Quyết định cơng nhận hịa giải thành Hội đồng Trọng tài có hiệu lực Phán trọng tài Trong trường hợp khoog hòa giải thành, Các bên tiếp tục tiến hành thủ tục tố tụng trọng tài - Thứ hai, để đảm bảo tiêu chí minh bạch, khách quan, Điều 14 Quy tắc trọng tài VIAC quy định trình tố tụng trọng tài, Trọng tài viên không gặp liên lạc riêng với bên nào, đồng thời không bên gặp liên lạc riêng với Trọng tài viên để trao đổi vấn đề liên quan đến vụ tranh chấp (vẽ thêm hình private contact gạch đi) - Thứ ba, trình giải tranh chấp bên tranh chấp có quyền u cầu Trọng tài Tịa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Cụ thể, theo quy tắc tố tụng trọng tài VIAC 2012, theo yêu cầu bên, Hội đồng Trọng tài áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời bên tranh chấp Hoặc theo quy định Điều 12 Nghị 01, bên làm đơn gửi đến Tịa án có thẩm quyền yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời sau nộp đơn khởi kiện Trọng tài - Thứ tư, nay, VIAC hoàn thiện Quy tắc tố tụng trọng tài VIAC 2016 với nhiều điểm bật nhằm bắt kịp thay đổi pháp luật Việt Nam tình hình thực tế, kể đến sau: (i) Như đề cập, Nghị số 01 tạo hành lang pháp lý cho việc nhập vụ tranh chấp vào làm để giải cách nhanh chóng hiệu Theo đó, quan hệ tranh chấp gộp lại để giải vụ kiện thực khi: (i) Các bên thỏa thuận đồng ý gộp nhiều quan hệ pháp luật tranh chấp vào giải vụ kiện; (ii) Quy tắc tố tụng trọng tài cho phép gộp nhiều quan hệ tranh chấp vào giải vụ kiện Do đó, để đáp ứng nhu cầu thực tiễn, Quy tắc tố tụng trọng tài 2016 soạn thảo với quy định cho phép gộp nhiều vụ việc để giải vụ kiện, đồng thời rõ điều kiện để vụ việc gộp Cụ thể, vụ việc gộp cần đáp ứng điều kiện sau: (i) có bên tranh chấp (cùng chủ thể tranh chấp); (ii) Có (ii) thỏa thuận trọng tài tương thích, tương tự với nhau; (iii) Phát sinh quan hệ pháp luật; (iv) Các bên đồng ý gộp quan hệ tranh chấp Một điểm bật dự thảo Quy tắc tố tụng VIAC 2016 quy định thủ tục rút gọn Quy định nhằm đáp ứng nhu cầu bên cần tiết kiệm thời gian chi phí cho việc giải tranh chấp Theo đó, tranh chấp giải theo thủ tục rút gọn sở đồng thuận bên Trong qua trình giải tranh chấp thủ tục rút gọn, Hội đồng Trọng tài tiến hành hành phiên họp giải vụ tranh chấp phương thức hội nghị qua điện thoại (teleconference), hội nghị truyền hình (video conference) hình thức thích hợp khác trừ có phản đối bên IV Kết luận Hiện nay, Việt Nam, doanh nghiệp nước ngày coi hoạt động trọng tài phương thức linh hoạt hiệu để giải tranh chấp, thay giải Tòa án Việt Nam Các quy phạm pháp luật ban hành tạo điều kiện giúp hoạt động Trọng tài Việt Nam trở nên dễ dàng hiệu trước Thêm vào đó, tiến phát triển trung tâm trọng tài với đội ngũ trọng tài viên chuyên nghiệp có lực trình độ cao giúp phương thức giải tranh chấp thông qua trọng tài trở nên phổ biến nhiều doanh nghiệp ưu tiên lựa chọn