Đang tải... (xem toàn văn)
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số 45/2018/QĐ TTg CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Quy định chế độ họp trong hoạt động quản lý, điều hành của cơ[.]
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 45/2018/QĐ-TTg Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Quy định chế độ họp hoạt động quản lý, điều hành quan thuộc hệ thống hành nhà nước Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 Chính phủ ban hành Quy chế làm việc Chính phủ; Theo đề nghị Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định quy định chế độ họp hoạt động quản lý, điều hành quan thuộc hệ thống hành nhà nước Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quyết định quy định chế độ họp hoạt động quản lý, điều hành quan thuộc hệ thống hành nhà nước Các họp Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ thực theo Quy chế làm việc Chính phủ quy định nguyên tắc, quy trình tổ chức họp quy định Quyết định Phiên họp Chính phủ, phiên họp Ủy ban nhân dân cấp, họp tiếp công dân, họp quan điều tra, tra, kiểm tra, kiểm toán với quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước, họp báo, họp quốc tế, hội thảo, tọa đàm khoa học không thuộc phạm vi điều chỉnh Quyết định Điều Đối tượng áp dụng Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; tổ chức tư vấn, phối hợp liên ngành Thủ tướng Chính phủ thành lập 2 Bộ, quan ngang tổ chức hành trực thuộc; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ; người đứng đầu tổ chức hành trực thuộc bộ, quan ngang Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Cơ quan thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); quan thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện); tổ chức tư vấn, phối hợp liên ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập Điều Giải thích từ ngữ Trong Quyết định này, từ ngữ hiểu sau: Họp, hội nghị (gọi chung họp) hình thức hoạt động quản lý nhà nước, cách thức giải công việc, thông qua thủ trưởng quan hành nhà nước trực tiếp thực lãnh đạo, đạo, điều hành giải công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan theo quy định pháp luật Họp tham mưu, tư vấn họp để thủ trưởng quan hành nhà nước nghe, trao đổi ý kiến, đề xuất kiến nghị thủ trưởng quan, đơn vị cấp dưới, chuyên gia, nhà khoa học nhằm có đủ thông tin, thêm sở, trước định theo chức năng, thẩm quyền Họp giải công việc họp thủ trưởng quan thuộc hệ thống hành cấp với thủ trưởng quan, đơn vị cấp với cán bộ, công chức quan để giải công việc thường xuyên bàn giải vướng mắc hoạt động quản lý, điều hành; thống ý kiến đạo giải công việc có tính chất quan trọng, phức tạp, liên quan đến nhiệm vụ nhiều cấp, nhiều ngành; xử lý nội dung cịn có ý kiến khác trước ban hành định, nội dung vượt thẩm quyền cấp để đánh giá chỗ tình hình thực nhiệm vụ cơng tác cấp Họp chuyên môn họp để trao đổi, thảo luận vấn đề thuộc chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ, chương trình, kế hoạch, báo cáo Họp giao ban họp lãnh đạo quan, tổ chức hành nhà nước để nắm tình hình triển khai thực nhiệm vụ công tác; trao đổi ý kiến thực đạo giải công việc thường xuyên 3 Họp điều phối xử lý công việc họp người thủ trưởng quan hành nhà nước ủy nhiệm chủ trì họp với quan liên quan để trao đổi vấn đề cịn có ý kiến khác nhau, thống ý kiến trình quan có thẩm quyền xem xét, định cơng việc Họp tập huấn, triển khai (hội nghị tập huấn, triển khai) họp để quán triệt, thống nhận thức hành động nội dung tinh thần chủ trương, sách lớn, quan trọng Đảng Nhà nước quan, đơn vị ngành, địa phương Họp sơ kết, tổng kết (hội nghị sơ kết, tổng kết) họp để kiểm điểm, đánh giá tình hình kết thực nhiệm vụ công tác sáu tháng, hàng năm giai đoạn bàn phương hướng nhiệm vụ công tác cho sáu tháng, năm tới giai đoạn quan, đơn vị, ngành, địa phương Họp chuyên đề họp để bàn, triển khai sơ kết, tổng kết việc thực chủ trương, sách quan trọng phạm vi tồn quốc, số địa phương số ngành, lĩnh vực định 10 Họp trực tiếp hình thức họp mà người chủ trì người tham dự có mặt địa điểm, phòng họp để tổ chức họp 11 Họp trực tuyến hình thức họp thực qua việc ứng dụng phần mềm, website qua tổng đài hội thoại thông qua mạng truyền số liệu chuyên dùng, mạng nội (mạng WAN) mạng internet để người vị trí địa lý khác tham gia họp từ xa, mà họ nghe, nói, nhìn thấy chung phịng họp 12 Người chủ trì họp Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức quy định Điều Quyết định điều hành họp, đưa ý kiến kết luận họp 13 Người tham dự họp thành phần: mời họp; đại diện cho quan, đơn vị mời họp; ủy quyền dự họp 14 Cuộc họp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang họp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thứ trưởng, Phó Thủ trưởng quan ngang phân cơng chủ trì 15 Cuộc họp Chủ tịch Ủy ban nhân dân họp Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân chủ trì Điều Nguyên tắc tổ chức họp Giải công việc thẩm quyền, tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Cấp không can thiệp giải công việc thuộc thẩm quyền cấp cấp không chuyển công việc thuộc thẩm quyền lên cho cấp giải Tuân thủ pháp luật, tập trung dân chủ; công khai, minh bạch bảo đảm bí mật nhà nước theo quy định pháp luật Tổ chức họp theo kế hoạch công tác thực cần thiết phù hợp với tính chất, yêu cầu nội dung vấn đề, cơng việc cần giải quyết; với tính chất đặc điểm tổ chức hoạt động loại quan, đơn vị Xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, thành phần tham dự; đề cao thực nghiêm túc trách nhiệm cá nhân đạo, chủ trì, tham dự họp, trách nhiệm quan bảo đảm, phục vụ họp Lồng ghép, kết hợp loại họp có nội dung liên quan với hợp lý; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin việc tổ chức họp; cải tiến, đơn giản hoá thủ tục tổ chức họp; bảo đảm chất lượng, hiệu quả, thiết thực, tiết kiệm, khơng phơ trương, hình thức Khơng làm ảnh hưởng đến hoạt động công vụ khác quan, tổ chức, người có thẩm quyền, việc tiếp nhận giải thủ tục hành cho công dân tổ chức theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm thủ trưởng quan thuộc hệ thống hành nhà nước thực biện pháp để nâng cao chất lượng, hiệu họp thực hành tiết kiệm chống lãng phí tổ chức họp Triển khai ứng dụng khoa học công nghệ, trước hết công nghệ thông tin công tác lãnh đạo, đạo, điều hành Việc thu thập, trao đổi, phối hợp xử lý thông tin chủ yếu thực môi trường mạng Tăng cường mở rộng hình thức họp trực tuyến Kiểm tra thường xuyên hoạt động quan, đơn vị cấp việc thực quy định pháp luật, văn cấp trên, trực tiếp đạo, xử lý chỗ cơng việc phát sinh có liên quan thuộc thẩm quyền Đối với nội dung phức tạp, cần có phối hợp nhiều cấp, nhiều ngành, có ý kiến khác ủy nhiệm cho thủ trưởng quan tham mưu tổng hợp họp điều phối trao đổi thông tin thống phương án xử lý trước xem xét định trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Tuân thủ quy định chịu trách nhiệm tổ chức họp; kết luận rõ ràng, cụ thể nội dung họp; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực ý kiến kết luận, đạo đưa họp, kịp thời xử lý vấn đề phát sinh 5 Chỉ đạo chặt chẽ việc sử dụng kinh phí cho họp theo quy định pháp luật Điều Các trường hợp không tổ chức họp Họp giải công việc thường xun tình hình có thiên tai tình trạng khẩn cấp Họp giải cơng việc phân quyền, phân cấp, ủy quyền cho thủ trưởng quan hành cấp giải Họp giải công việc pháp luật quy định giải cách thức khác thơng qua họp Họp nghe báo cáo tình hình thực nhiệm vụ cơng tác cấp thay cho việc kiểm tra trực tiếp quan, đơn vị cấp sở Họp kết hợp với tham quan, giao lưu, nghỉ mát dùng hình thức họp để tổ chức vui chơi, giải trí cho cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động Chương II QUY TRÌNH TỔ CHỨC CUỘC HỌP Điều Xác định hình thức tổ chức họp Căn vào nội dung, quy mô, thành phần tham dự, điều kiện phương tiện kỹ thuật, công nghệ, người chủ trì họp định hình thức tổ chức họp trực tiếp họp trực tuyến bảo đảm hiệu quả, thuận lợi, tiết kiệm bảo đảm bí mật nhà nước Mở rộng hình thức họp trực tuyến họp có nhiều thành phần tham dự, cụ thể: a) Cuộc họp giao ban định kỳ, giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp dưới; họp quan thuộc bộ, quan ngang với quan, đơn vị trực thuộc địa phương; b) Cuộc họp triển khai nhiệm vụ công tác, họp sơ kết, tổng kết phạm vi toàn ngành bộ, quan ngang tổ chức, họp tổng kết ngành địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức; c) Cuộc họp chuyên đề Thủ tướng Chính phủ, bộ, quan ngang Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức; d) Cuộc họp tập huấn bộ, quan ngang Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức; đ) Họp lấy ý kiến đề án, dự án, dự thảo văn tổ chức phạm vi toàn quốc phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; e) Các họp khác theo yêu cầu triệu tập quan, đơn vị tổ chức họp Điều Chuẩn bị nội dung họp Người chủ trì họp phân công quan, đơn vị chuẩn bị nội dung họp, bao gồm thành phần tham dự, thời gian, nội dung họp chuẩn bị phương án kết luận họp cần thiết Những vấn đề liên quan đến nội dung họp nội dung, yêu cầu cần trao đổi, tham khảo ý kiến họp phải chuẩn bị đầy đủ trước thành văn có dẫn phạm vi lưu hành, cấp độ mật Đối với tài liệu dài, có nhiều nội dung, ngồi tồn văn cịn phải chuẩn bị thêm tóm tắt nội dung Điều Giấy mời họp Giấy mời họp phải ghi rõ nội dung sau đây: a) Người chủ trì; b) Người tham dự họp; c) Các nội dung; thời gian, địa điểm họp; d) Những yêu cầu cụ thể người tham dự họp; đ) Đầu mối liên hệ thông tin họp; e) Chữ ký chữ ký số người đứng đầu quan, đơn vị triệu tập Giấy mời họp phải gửi đến quan người mời tham dự trước ngày họp 03 ngày làm việc, trừ trường hợp họp đột xuất Sau nhận giấy mời họp, quan, đơn vị, người mời tham dự họp xác nhận việc tham dự với đầu mối liên hệ thông tin họp qua thư điện tử công vụ, điện thoại cá nhân qua hệ thống quản lý văn quan thuộc hệ thống hành nhà nước Điều 10 Cách thức, thời hạn, phương thức gửi tài liệu họp Giấy mời, tài liệu phục vụ họp phải ký số theo quy định pháp luật gửi điện tử cho quan, đơn vị, người tham dự họp qua chức hệ thống quản lý văn (trừ tài liệu mật thực theo quy định văn có nội dung thuộc bí mật nhà nước), ngồi áp dụng thêm cách thức sau: a) Fax, thư điện tử công vụ; b) Điện thoại cá nhân, tin nhắn, thông báo qua mạng xã hội cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Đăng tải website quan, đơn vị chủ trì tổ chức họp Thời gian gửi tài liệu họp chậm 03 ngày làm việc trước ngày bắt đầu tổ chức họp định kỳ; họp đột xuất, thời gian gửi tài liệu thực theo yêu cầu người triệu tập họp Đối với họp có kế hoạch cơng tác người chủ trì đồng ý mặt nguyên tắc, chờ ý kiến thời gian tổ chức thức đơn vị chủ trì tổ chức họp gửi trước tài liệu họp cho quan, đơn vị, người mời tham dự để chủ động nghiên cứu, chuẩn bị nội dung, ý kiến phát biểu gửi giấy mời tham dự sau người chủ trì thức định Điều 11 Thành phần số lượng người tham dự họp Tuỳ theo tính chất, nội dung, mục đích, yêu cầu họp người chủ trì họp định thành phần, số lượng đại biểu tham dự Thành phần dự họp người chịu trách nhiệm việc đạo, tổ chức triển khai thực hiện, người trực tiếp tham mưu xử lý người có liên quan trực tiếp đến thực kết luận họp Thủ trưởng quan, đơn vị mời họp có trách nhiệm cử người tham dự họp thành phần, có đủ thẩm quyền, lực, trình độ đáp ứng nội dung yêu cầu họp Trường hợp người triệu tập mời tham dự thủ trưởng quan, đơn vị khơng thể tham dự phải báo cáo người chủ trì họp đồng ý ủy quyền cho cấp có đủ khả đáp ứng nội dung yêu cầu họp thay Điều 12 Thời gian tiến hành họp Thời gian tiến hành họp quy định sau: Họp giao ban, họp giải công việc, họp tham mưu, tư vấn, họp điều phối không phần hai ngày làm việc Họp chuyên môn từ buổi làm việc đến 01 ngày, trường hợp đề án, dự án lớn, phức tạp kéo dài thời gian 8 Họp sơ kết, tổng kết công tác không 01 ngày Họp chuyên đề không 01 ngày tùy theo tính chất nội dung chuyên đề Họp tập huấn, triển khai từ đến ngày Điều 13 Những yêu cầu tiến hành họp Mỗi họp kết hợp giải nhiều nội dung, sử dụng nhiều hình thức cách thức tiến hành phù hợp với tính chất, yêu cầu vấn đề điều kiện hoàn cảnh cụ thể người có thẩm quyền tổ chức họp định để tiết kiệm thời gian, bảo đảm chất lượng hiệu giải công việc Người chủ trì người phân cơng trình bày tóm tắt nội dung đề án, dự án, vấn đề đưa họp nêu vấn đề cịn ý kiến khác nhau, khơng đọc toàn văn tài liệu, văn họp, khơng trình bày tồn nội dung chi tiết vấn đề cần xử lý họp Việc phát biểu, trao đổi ý kiến họp phải tập trung vào nội dung họp, vấn đề ý kiến khác để đề xuất biện pháp xử lý Ý kiến kết luận người chủ trì họp phải rõ ràng cụ thể, thể đầy đủ tính chất, nội dung yêu cầu họp Điều 14 Trách nhiệm người chủ trì họp Quán triệt mục đích, u cầu, nội dung chương trình, thời gian họp Xác định thời gian tối đa cho người tham dự họp trình bày ý kiến; trường hợp gần hết thời gian họp phát phiếu xin ý kiến góp ý để tổng hợp, nghiên cứu Điều hành họp theo chương trình nghị công bố trước họp, phát huy dân chủ thảo luận; khuyến khích ý kiến có tính chất phản biện; tăng cường đối thoại, trao đổi, tranh luận trực tiếp Có ý kiến kết luận, định kết thúc họp Nội dung kết luận, định đưa họp phải rõ ràng, chặt chẽ, có tính khả thi gồm nội dung sau: a) Nội dung cơng việc, tính chất tầm quan trọng công việc; b) Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện, quan, đơn vị, tổ chức cá nhân phối hợp thực hiện; c) Thời gian lộ trình thực Chỉ đạo thu hồi tài liệu có dẫn phạm vi lưu hành nội bộ, tài liệu xác định cấp độ mật phát cho đại biểu tham dự họp Giao trách nhiệm cho quan, đơn vị văn thông báo kết luận họp (nếu cần thiết) Xem xét, định việc hoãn họp, hủy họp, thay đổi thời gian, địa điểm, nội dung, chương trình họp trường hợp sau: a) Xảy tình bất khả kháng; b) Có ý kiến đạo cấp trên; c) Chưa chuẩn bị kịp nội dung, sở vật chất việc cần thiết khác cho họp; d) Họp trực tuyến có cố đột xuất kỹ thuật, đường truyền Quyết định việc cho phép phóng viên báo chí trung ương, địa phương tham dự đưa tin họp Điều 15 Trách nhiệm người tham dự họp Phản hồi với đơn vị chủ trì việc tham dự họp Nghiên cứu tài liệu, văn họp nhận trước đến dự họp chuẩn bị trước ý kiến phát biểu họp Phải dự họp thành phần, đến họp tham dự hết thời gian họp Trường hợp lý đột xuất đồng ý người chủ trì người tham dự rời họp trước họp kết thúc Chấp hành quy định bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn văn hóa cơng sở Trong q trình họp khơng làm việc riêng không liên quan đến nội dung họp Chỉ phát biểu ý kiến người chủ trì họp cho phép; trình bày ý kiến tham gia tranh luận họp phải ngắn gọn, chủ đề không vượt thời gian mà người chủ trì họp cho phép Trong trường hợp cử họp thay, ý kiến người dự họp ý kiến thức quan, đơn vị phải báo cáo kết họp cho thủ trưởng quan, đơn vị cử họp 10 Không cung cấp thông tin, nội dung họp, tài liệu cho quan, đơn vị, cá nhân khơng có thẩm quyền khơng trực tiếp thực công việc liên quan đến họp Điều 16 Biên họp thông báo kết họp Người chủ trì họp định việc ghi biên bản, ghi âm, ghi hình họp Đơn vị chủ trì tổ chức họp tổ chức ghi biên bản, ghi âm, ghi hình họp theo đạo Việc lưu trữ tài liệu ghi âm, ghi hình họp thực theo quy định Biên phải ghi đầy đủ, xác nội dung, diễn biến họp, gồm nội dung sau đây: a) Người chủ trì danh sách người tham dự có mặt họp; b) Trình tự, diễn biến, nội dung, vấn đề trình bày thảo luận họp; c) Ý kiến phát biểu người tham dự họp; d) Các kết biểu (nếu có); đ) Kết luận người chủ trì họp định đưa họp Đối với họp cần thông báo kết luận, đạo người chủ trì họp, quan, đơn vị giao trách nhiệm phải thông báo kết luận họp văn bản, gửi cho quan, đơn vị, cá nhân có liên quan biết, thực vịng 05 ngày làm việc sau ngày kết thúc họp Điều 17 Trách nhiệm triển khai thực theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực thông báo kết luận, định đưa họp Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm tổ chức triển khai thực thông báo kết luận, định đưa họp thuộc phạm vi, trách nhiệm quan, đơn vị Đối với cơng việc cần thực khẩn trương, quan vào đạo người chủ trì họp để tổ chức thực mà khơng chờ thơng báo kết luận Văn phịng bộ, quan, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc thực thông báo kết luận, định Bộ trưởng, Thủ trưởng quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp; định kỳ hàng tháng, hàng quý, tổng hợp, rà sốt, kiểm tra tình hình thực hiện, báo cáo lãnh đạo bộ, quan, lãnh đạo Ủy ban nhân dân thơng báo cho quan, đơn vị có trách nhiệm thực biết, thực 11 Cá nhân, tổ chức tham dự họp có liên quan đến thực kết luận, định họp có trách nhiệm thực hiện, giám sát việc thực kịp thời phản ánh đến lãnh đạo có thẩm quyền kết luận, định họp khơng quan, đơn vị có liên quan thực nghiêm túc, thời hạn Chương III CUỘC HỌP CỦA BỘ TRƯỞNG, THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN NGANG BỘ Điều 18 Các họp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Các họp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang gồm: Họp giao ban Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, với Thứ trưởng, Phó Thủ trưởng quan quan ngang người đứng đầu đơn vị trực thuộc Họp tham mưu, tư vấn Họp giải công việc Họp tập huấn, triển khai nhiệm vụ công tác Họp chuyên đề Họp sơ kết, tổng kết Điều 19 Việc tổ chức họp triển khai nhiệm vụ công tác ngành; họp sơ kết, tổng kết toàn ngành bộ, quan ngang Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang định triệu tập họp triển khai nhiệm vụ công tác ngành; họp sơ kết, tổng kết toàn ngành đánh giá tình hình kết thực nhiệm vụ công tác Điều 20 Việc tổ chức họp chuyên đề Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang định việc tổ chức họp chuyên đề thực chủ trương, sách thuộc phạm vi quản lý nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách, ngoại trừ nội dung quy định Khoản Điều 32 Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 ban hành Quy chế làm việc Chính phủ Điều 21 Các họp giải công việc Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với địa phương Các họp giải công việc Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với địa phương tổ chức Bộ trưởng, Thủ trưởng quan 12 ngang thấy cần thiết theo đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để bàn giải vấn đề liên quan Cuộc họp tổ chức trụ sở bộ, ngành địa phương Địa phương chuẩn bị báo cáo nội dung liên quan kiến nghị (nếu có) gửi bộ, quan ngang chậm 07 ngày trước ngày Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang đến làm việc theo đề nghị địa phương, trừ trường hợp đến làm việc đột xuất Trên sở báo cáo địa phương, Văn phòng chủ trì, phối hợp với quan liên quan tham mưu, đề xuất xử lý kiến nghị địa phương, báo cáo Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Sau họp giải công việc, thời hạn chậm 05 ngày làm việc, Văn phòng bộ, quan ngang ban hành thông báo kết luận, trừ trường hợp có ý kiến đạo khác Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Điều 22 Trách nhiệm Chánh Văn phòng bộ, quan ngang họp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Tổng hợp lồng ghép việc tổ chức họp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang chủ trì kế hoạch thực chương trình cơng tác hàng năm, hàng tháng, hàng tuần, trình Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang phê duyệt Tham mưu cho Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang xếp, tổ chức họp cách hợp lý Đôn đốc đơn vị phân công chuẩn bị tài liệu, văn thuộc nội dung họp đầy đủ, yêu cầu quy định Chỉ đạo chuẩn bị địa điểm, sở vật chất điều kiện phục vụ họp, bảo đảm an ninh, an toàn cho họp (nếu họp tổ chức trụ sở bộ, quan ngang bộ); phối hợp với quan liên quan để thực nhiệm vụ họp tổ chức quan, đơn vị thuộc Tham dự cử cấp tham dự họp Tổ chức ghi biên bản, ghi âm nội dung họp theo đạo người chủ trì họp Thơng báo văn ý kiến kết luận, đạo người chủ trì họp Kiểm tra, đơn đốc, nắm tình hình kết thực ý kiến kết luận, đạo họp 13 Là đầu mối cung cấp, đăng tải thông tin Cổng Trang Thông tin điện tử bộ, quan cung cấp thông tin họp cho quan thơng tấn, báo chí 10 Chỉ đạo quản lý hồ sơ, tài liệu họp theo quy định 11 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, giảm số lượng họp năm bộ, quan ngang trình Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Chương IV CUỘC HỌP CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP VÀ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CẤP TỈNH, CẤP HUYỆN Điều 23 Các họp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Các họp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện bao gồm: Họp giao ban hàng tuần Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện với Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp Họp giải công việc để xử lý công việc thường xuyên công việc phức tạp, cấp bách, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Họp giải công việc với người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân cấp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp Họp tham mưu, tư vấn với quan chủ trì đề án đại diện quan liên quan để nghe báo cáo, ý kiến tư vấn, tham mưu trước định giải công việc Họp chuyên đề Họp tập huấn, triển khai có chủ trương, sách Họp sơ kết, tổng kết Điều 24 Họp giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh với Thủ trưởng quan chuyên môn cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Mỗi quý lần, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh họp giải công việc với Thủ trưởng quan chuyên môn cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tình hình thực chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngân sách tỉnh, chấp hành đạo, điều hành Ủy ban nhân 14 dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Khi cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh họp giải công việc với quan chuyên mơn thuộc lĩnh vực phụ trách để kiểm tra, nắm tình hình, đơn đốc thực chương trình cơng tác đạo vấn đề phát sinh đột xuất; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triệu tập Thủ trưởng số quan chuyên môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân số huyện họp bàn giải vấn đề liên quan đến quan, địa phương Điều 25 Việc tổ chức họp giải công việc để giải vấn đề quan trọng liên ngành vượt thẩm quyền để giải vấn đề cịn có ý kiến khác quan, đơn vị chuyên môn Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện đề nghị tổ chức họp giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp để Chủ tịch Ủy ban nhân dân điều phối giải vấn đề quan trọng liên ngành vượt thẩm quyền quan chuyên môn Trong trường hợp hồ sơ đề án, dự án, dự thảo văn giải cơng việc cụ thể trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện cịn có ý kiến khác quan, đơn vị chuyên mơn, Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức họp với quan, đơn vị liên quan để phối hợp xử lý, thống phương án trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Sau không 02 ngày làm việc, quan chủ trì trình phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nghiên cứu, tiếp thu hồn chỉnh hồ sơ; Văn phịng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện lập hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xem xét, định cho ý kiến đạo giải cơng việc Điều 26 Trách nhiệm Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện việc tổ chức họp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp Tổng hợp lồng ghép việc tổ chức họp hàng năm, hàng tháng, hàng tuần Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân kế hoạch thực chương trình cơng tác, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định Tham mưu cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện bố trí, xếp họp cách hợp lý 15 Thẩm tra cần thiết nội dung họp giải công việc Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tổ chức để điều phối giải vấn đề quan trọng liên ngành vượt thẩm quyền quan chuyên môn Mời họp đến quan cá nhân thành phần theo đạo lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp Đôn đốc, hướng dẫn quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp phân công chuẩn bị đầy đủ, yêu cầu quy định tài liệu, văn thuộc nội dung họp gửi trước ngày họp theo quy định Chỉ đạo chuẩn bị địa điểm, sở vật chất điều kiện phục vụ họp, bảo đảm an ninh, an toàn cho họp (nếu họp tổ chức trụ sở Ủy ban nhân dân); phối hợp với quan liên quan để thực nhiệm vụ họp tổ chức quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân cấp Thẩm tra đề án, dự án vấn đề, công việc thuộc nội dung họp; tóm tắt vấn đề thuộc nội dung họp, xác định vấn đề cịn có ý kiến khác đề xuất hướng xử lý Tham dự cử cấp tham dự họp Tổ chức ghi biên bản, ghi âm nội dung họp theo đạo người chủ trì họp 10 Thơng báo văn ý kiến kết luận đạo người chủ trì họp (nếu có) 11 Kiểm tra, đơn đốc quan thực ý kiến kết luận, đạo họp 12 Là đầu mối cung cấp, đăng tải thông tin Cổng Trang Thông tin điện tử thuộc phạm vi quản lý cung cấp thông tin họp cho quan thơng tấn, báo chí theo đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp 13 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, giảm số lượng họp năm trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp Điều 27 Họp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã định tổ chức họp phạm vi quản lý quan, đơn vị 16 Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có nhu cầu mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự họp làm việc phải có văn đăng ký trước với Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để phối hợp chuẩn bị nội dung, bố trí lịch làm việc phân cơng chun viên theo dõi, phục vụ Đối với vấn đề cấp bách, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp báo cáo chủ động bố trí thời gian để Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm việc với quan, đơn vị, xử lý kịp thời vấn đề phát sinh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có nhu cầu mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện dự họp làm việc phải có văn đăng ký trước với Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện để phối hợp chuẩn bị nội dung, bố trí lịch làm việc phân công chuyên viên theo dõi, phục vụ Đối với vấn đề cấp bách, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện trực tiếp báo cáo chủ động bố trí thời gian để Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện làm việc với quan, đơn vị, xử lý kịp thời vấn đề phát sinh Điều 28 Họp sơ kết, tổng kết quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Trường hợp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thấy cần thiết phải triệu tập họp toàn ngành địa phương để tổng kết thực nhiệm vụ cơng tác năm, phải có văn trình đồng ý trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nội dung, thành phần, thời gian, địa điểm tổ chức họp Việc tổ chức họp sơ kết, tổng kết công tác hàng năm quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện có mời lãnh đạo quan chuyên môn cấp trên, lãnh đạo quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp lãnh đạo, cán bộ, công chức chuyên môn Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tham dự phải đồng ý Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Điều 29 Họp tập huấn, triển khai quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triệu tập họp tập huấn, triển khai có mời Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thủ trưởng quan chuyên môn khác cấp tham dự phải đồng ý Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện triệu tập họp tập huấn, triển khai có mời Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, thủ trưởng quan chun mơn khác cấp tham dự phải đồng ý trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện 17 Điều 30 Các họp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Họp giao ban hàng tuần, mời Thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc người đứng đầu đoàn thể nhân dân cấp xã cán bộ, công chức xã tham dự bàn vấn đề có liên quan Họp với Trưởng thôn, Tổ trưởng dân phố, số cán bộ, công chức để đạo, giải vấn đề theo yêu cầu nhiệm vụ Sáu tháng lần thấy cần thiết, họp liên tịch với Thường trực Đảng ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc người đứng đầu đồn thể nhân dân cấp xã, cán khơng chun trách công chức cấp xã, Trưởng thôn, Tổ trưởng dân phố để thơng báo tình hình kinh tế - xã hội, kiểm điểm đạo, điều hành Ủy ban nhân dân triển khai nhiệm vụ công tác tới Họp chuyên đề, tổng kết công tác năm nhiệm vụ công tác cụ thể tổ chức theo hướng dẫn quan nhà nước cấp Chương V TRÁCH NHIỆM THI HÀNH Điều 31 Văn phịng Chính phủ Tổ chức thực quy định tổ chức họp Thủ tướng Chính phủ thuộc phạm vi thẩm quyền giao Hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp việc thực Quyết định Điều 32 Bộ Thông tin Truyền thông Hướng dẫn việc xây dựng, triển khai hạ tầng mạng hệ thống thiết bị; tiêu chuẩn kỹ thuật kết nối hệ thống hội nghị truyền hình; ứng dụng cơng nghệ thơng tin phục vụ họp trực tuyến bộ, Ủy ban nhân dân cấp Chủ trì, phối hợp với Văn phịng Chính phủ, Bộ Cơng an thực biện pháp bảo đảm an tồn thơng tin họp trực tuyến Điều 33 Trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Chỉ đạo việc thực quy định tổ chức họp hoạt động bộ, quan ngang báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức họp, biện pháp nâng cao chất lượng họp, giảm số lượng họp thực bộ, quan ngang trước ngày 31 tháng 12 hàng năm 18 Thi hành biện pháp cải cách tổ chức máy, đổi đạo, điều hành để giảm bớt, cải tiến nâng cao chất lượng, hiệu họp Xây dựng, triển khai hạ tầng mạng hệ thống thiết bị, ứng dụng công nghệ phục vụ họp trực tuyến bộ, quan ngang ban hành Quy chế Quản lý, vận hành sử dụng hệ thống, thiết bị họp trực tuyến, trách nhiệm bảo đảm kinh phí phục vụ họp trực tuyến bộ, quan ngang Chỉ đạo xây dựng chuyên mục riêng họp Cổng Trang Thông tin điện tử bộ, quan ngang để đăng tải giấy mời họp, chương trình, tài liệu họp theo đạo Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Điều 34 Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chỉ đạo việc thực quy định tổ chức họp hoạt động quan hành nhà nước địa phương báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức họp, biện pháp nâng cao chất lượng họp, giảm số lượng họp thực địa phương trước ngày 31 tháng 12 hàng năm Xây dựng, triển khai hạ tầng mạng hệ thống thiết bị, ứng dụng công nghệ phục vụ họp trực tuyến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh với sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; quản lý, sử dụng an toàn, tiết kiệm, hiệu Ban hành Quy chế Quản lý, vận hành sử dụng hệ thống, thiết bị họp trực tuyến, trách nhiệm bảo đảm kinh phí phục vụ họp trực tuyến địa phương Chỉ đạo xây dựng chuyên mục riêng họp Cổng Trang Thông tin điện tử quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý để đăng tải giấy mời họp, chương trình, tài liệu họp Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 35 Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 25 tháng 12 năm 2018 thay Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định chế độ họp hoạt động quan hành nhà nước Bãi bỏ Điều 22 Điều 23 Quy chế làm việc mẫu Ủy ban nhân nhân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành kèm theo Quyết định số 19 53/2006/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2006, Điều 21, Điều 22 Quy chế làm việc mẫu Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành kèm theo Quyết định số 75/2006/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2006; khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, Điều 10 Quy chế làm việc mẫu Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn ban hành kèm theo Quyết định số 77/2006/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KSTT (2) THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc