THƯỜNG TRỰC HĐND CỒNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK Số 31 /NQ HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Đắk Lắk, ngày 13 tháng 7 năm 2017 NGHỊ QUYẾ[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK Số: 31 /NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đắk Lắk, ngày 13 tháng năm 2017 NGHỊ QUYẾT THÀNH LẬP ĐOÀN GIÁM SÁT Về tình hình đầu tư cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ TƯ Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân năm 2015; Căn Nghị số 30/NQ-HĐND ngày 13 tháng năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh chương trình hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2018; Xét Tờ trình số 322/TTr-HĐND ngày 21 tháng năm 2017 Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thành lập Đoàn giám sát chuyên đề Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2018; ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Thành lập Đoàn giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh tình hình đầu tư công địa bàn tỉnh, gồm thành viên sau: Ông Trần Vĩnh Cảnh, Ủy viên Ban thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Trưởng Đồn; Ơng Nguyễn Ngọc Những, Ủy viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách, Phó Trưởng đồn thường trực; Ơng Nguyễn Đình Viên, Ủy viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, Phó Trưởng đồn; 03 Ủy viên Trưởng ban, Phó trưởng Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; 05 Ủy viên đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh am hiểu nội dung chuyên đề giám sát; Đại diện Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nơi Đoàn đến giám sát; Đại diện lãnh đạo Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh; Mời đại diện Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Mời đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, thị xã, thành phố nơi Đoàn đến giám sát; 10 Mời chuyên gia (nếu cần thiết) Giao Trưởng Đoàn giám sát chịu trách nhiệm tổ chức, đạo hoạt động Đoàn giám sát; dự kiến danh sách Ủy viên Đoàn giám sát mời chuyên gia (nếu cần thiết) trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh định Điều Kế hoạch giám sát ban hành kèm theo Nghị Nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động Đoàn giám sát thực theo quy định Điều 62 Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân quy định pháp luật có liên quan Đồn giám sát có trách nhiệm tổ chức thực kế hoạch giám sát; báo cáo kết giám sát với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; trình báo cáo kết giám sát để Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét Kỳ họp thứ Bảy Điều Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Đoàn giám sát, đối tượng giám sát quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk khố IX, Kỳ họp thứ Tư thơng qua ngày 13 tháng năm 2017 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13 tháng năm 2017./ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như điều 3; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - Ban Công tác đại biểu; - Thường trực Tỉnh ủy; - UBND tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; UBMTTQVN tỉnh; - Các Ban Tỉnh ủy; - Văn phòng Tỉnh ủy; - Văn phòng HĐND tỉnh; - Văn phòng UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; - TT HĐND, UBND huyện, TX, TP; - Báo Đắk Lắk, Đài PTTH tỉnh; - Công báo tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh; - Lưu: VT, P Ct HĐND Y Biêr Niê KẾ HOẠCH GIÁM SÁT “Tình hình đầu tư cơng địa bàn tỉnh Đắk Lắk” (Ban hành kèm theo Nghị số 31/NQ-HĐND ngày 13/7/2017 HĐND tỉnh Đắk Lắk) I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích Thơng qua giám sát nhằm đánh giá tình hình huy động, phân bổ, quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tư công; việc quản lý dự án đầu tư phát triển nguồn vốn đầu tư công; đề xuất giải pháp tăng cường công tác huy động vốn, phân bổ, quản lý sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư công quản lý chặt chẽ, phát huy hiệu dự án đầu tư phát triển nguồn vốn đầu tư công địa bàn tỉnh Yêu cầu - Các quan chịu giám sát báo cáo trung thực, xác, khách quan, đầy đủ, kịp thời nội dung giám sát - Xem xét, đánh giá trung thực, khách quan, quy định pháp luật - Đảm bảo thực thời gian tiến độ đề Kế hoạch giám sát II PHẠM VI GIÁM SÁT - Tình hình huy động, phân bổ, quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tư công từ năm 2015 đến hết năm 2017 địa bàn tỉnh; - Việc quản lý, thực dự án đầu tư nguồn vốn đầu tư công từ năm 2015 đến hết năm 2017 địa bàn tỉnh III ĐỐI TƯỢNG GIÁM SÁT Cơ quan chịu giám sát tỉnh: - UBND tỉnh báo cáo tình hình huy động, cơng tác quản lý nhà nước nguồn vốn đầu tư công, dự án đầu tư phát triển nguồn vốn đầu tư công địa bàn tỉnh - Các sở, ngành: Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh báo cáo tình hình cơng tác quản lý nhà nước nguồn vốn đầu tư công, dự án đầu tư phát triển nguồn vốn đầu tư công địa bàn tỉnh thuộc phạm vi quản lý đơn vị Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng báo cáo tình hình cơng tác quản lý nhà nước dự án đầu tư nguồn vốn đầu tư công thuộc lĩnh vực ngành quản lý dự án Sở làm chủ đầu tư Cơ quan chịu giám sát cấp huyện: UBND huyện, thị xã, thành phố báo cáo Đoàn giám sát tình hình huy động, phân bổ, quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư công cấp huyện quản lý công tác quản lý nhà nước dự án đầu tư phát triển nguồn vốn đầu tư công địa bàn huyện, thị xã, thành phố; đồng thời gửi báo cáo tới vị đại biểu HĐND tỉnh ứng cử địa bàn huyện, thị xã, thành phố IV NỘI DUNG GIÁM SÁT Đoàn giám sát thực nội dung giám sát sau đây: Đánh giá tình hình kết thực công tác ban hành văn quy định phân cấp quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tư công địa phương Đánh giá công tác huy động nguồn vốn đầu tư, phân bổ, quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư Đánh giá trình tự, thủ tục thực công tác lập kế hoạch, giao kế hoạch vốn đầu tư Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư công, từ khâu lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, định đầu tư đến hoàn thành dự án đưa vào khai thác, sử dụng; cơng tác tốn, tốn vốn đầu tư bảo hành, bảo dưỡng cơng trình Đánh giá chung hiệu sử dụng vốn: Số dự án (phân theo nhóm) thực thời hạn đầu tư theo quy định, số dự án chậm tiến độ; số dự án phát huy hiệu quả, số dự án hoàn thành đưa vào sử dụng hiệu thấp khơng hiệu Tình hình nợ đọng xây dựng giải pháp xử lý nợ đọng xây dựng Đánh giá việc thực công tác giám sát, đánh giá đầu tư dự án đầu tư công (số lượng dự án giám sát đánh giá; thời gian giám sát, đánh giá đầu tư; chất lượng công tác giám sát, đánh giá đầu tư) theo quy định; công tác tra, kiểm tra việc thực dự án đầu tư công V PHƯƠNG THỨC GIÁM SÁT Đoàn giám sát thực giám sát thông qua hoạt động sau đây: Yêu cầu UBND tỉnh, sở, ngành liên quan, UBND huyện, thị xã, thành phố gửi báo cáo theo yêu cầu Đoàn giám sát Tổ chức giám sát trực tiếp số địa phương, đơn vị Nghe UBND tỉnh, sở, ngành liên quan địa phương báo cáo công tác quản lý nhà nước nguồn vốn đầu tư công, dự án đầu tư phát triển nguồn vốn đầu tư công 4 Nghiên cứu, đánh giá báo cáo UBND tỉnh, sở, ngành liên quan địa phương kết công tác quản lý nhà nước nguồn vốn đầu tư công, dự án đầu tư phát triển nguồn vốn đầu tư cơng Trình HĐND tỉnh nghị chuyên đề giám sát VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Triển khai cơng tác chuẩn bị (trước tháng 04/2018) Đồn giám sát triển khai hoạt động sau: - Thông báo Nghị thành lập Đoàn giám sát (kèm theo thành phần kế hoạch) theo quy định gửi văn đến quan hữu quan; - Thường trực HĐND tỉnh định danh sách Ủy viên Đoàn giám sát; - Thành lập Tổ giúp việc; - Xây dựng đề cương hướng dẫn báo cáo quan chịu giám sát, Đề cương báo cáo kết giám sát Đoàn giám sát; - Gửi văn đến quan chịu giám sát đề nghị gửi báo cáo đến Đoàn giám sát theo đề cương hướng dẫn; - Trên sở Kế hoạch giám sát ban hành kèm theo Nghị quyết, Đoàn giám sát xây dựng kế hoạch giám sát chi tiết để triển khai thực cho trình hoạt động Đồn giám sát Trong đó, thể rõ cách thức tổ chức, tiến độ cụ thể thực hoạt động giám sát; xây dựng báo cáo kết giám sát; phân công nhiệm vụ vấn đề liên quan khác; - Chuẩn bị điều kiện cho Đoàn giám sát thực Kế hoạch giám sát; - Thu thập sở pháp lý, tư liệu, thông tin liên quan đến chuyên đề giám sát; chuẩn bị tài liệu phục vụ thành viên Đoàn giám sát; - Tổ chức họp triển khai cơng tác Đồn giám sát Tiếp nhận báo cáo quan chịu giám sát tổ chức giám sát (tháng 8-9/2018) - Đôn đốc quan, đơn vị gửi báo cáo theo nội dung yêu cầu - Tiếp nhận, nghiên cứu báo cáo, tài liệu quan gửi cho Đoàn giám sát - Tổng hợp báo cáo quan theo Đề cương báo cáo kết giám sát duyệt; yêu cầu báo cáo bổ sung (nếu có) - Đồn giám sát tiến hành giám sát trực tiếp số địa phương, đơn vị làm việc với UBND tỉnh, sở, ngành có liên quan để xem xét báo cáo UBND tỉnh, sở, ngành Xây dựng báo cáo kết giám sát (tháng 10/2018) - Đoàn giám sát tổng hợp xây dựng dự thảo Báo cáo kết giám sát Đoàn giám sát - Gửi dự thảo Báo cáo kết giám sát cho thành viên Đồn giám sát để tham gia góp ý - Tổ chức họp để thông qua dự thảo Báo cáo kết giám sát - Đoàn giám sát hoàn thiện Báo cáo kết giám sát trình Thường trực HĐND tỉnh họp tháng 11/2018 Phục vụ HĐND tỉnh giám sát ban hành Nghị giám sát chuyên đề (tháng 12/2018) - Trên sở ý kiến Thường trực HĐND tỉnh, Đoàn giám sát tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện Báo cáo kết giám sát trình HĐND tỉnh thực giám sát Kỳ họp thứ Bảy - Đoàn giám sát phối hợp với quan hữu quan chuẩn bị dự thảo Nghị chun đề giám sát trình HĐND tỉnh thơng qua Kỳ họp thứ Bảy./ ... - Như điều 3; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - Ban Công tác đại biểu; - Thường trực Tỉnh ủy; - UBND tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; UBMTTQVN tỉnh; - Các Ban Tỉnh ủy; - Văn phòng Tỉnh ủy; -. .. Tỉnh ủy; - Văn phòng HĐND tỉnh; - Văn phòng UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; - TT HĐND, UBND huyện, TX, TP; - Báo Đắk Lắk, Đài PTTH tỉnh; - Công báo tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh; - Lưu: VT, P Ct HĐND Y Biêr Niê... giám sát; - Tổ chức họp triển khai cơng tác Đồn giám sát Tiếp nhận báo cáo quan chịu giám sát tổ chức giám sát (tháng 8-9 /2018) - Đôn đốc quan, đơn vị gửi báo cáo theo nội dung yêu cầu - Tiếp nhận,