20181024095307

CHÍNH PHỦ CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 128/2007/NĐ CP Hà Nội, ngày 02 tháng 8 năm 2007 NGHỊ ĐỊNH Về dịch vụ chuyển phát CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính[.]

CHÍNH PHỦ _ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 128/2007/NĐ-CP Hà Nội, ngày 02 tháng năm 2007 NGHỊ ĐỊNH Về dịch vụ chuyển phát _ CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Pháp lệnh Bưu chính, Viễn thơng ngày 25 tháng năm 2002; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Bưu chính, Viễn thơng, NGHỊ ĐỊNH : Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định về hoạt động kinh doanh sử dụng dịch vụ chuyển phát thông tin dạng văn dịch vụ chuyển phát kiện, gói hàng hóa Việt Nam, gọi chung dịch vụ chuyển phát Nghị định không điều chỉnh hoạt động kinh doanh sử dụng dịch vụ bưu chính; dịch vụ lơ-gi-stíc; dịch vụ vận tải đa phương thức quốc tế; dịch vụ giao nhận phương thức vận tải đường hàng không, đường biển, đường thủy nội địa, đường sắt, đường Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động kinh doanh sử dụng dịch vụ chuyển phát Việt Nam Điều Áp dụng Điều ước quốc tế Trong trường hợp Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với Nghị định thực theo quy định Điều ước quốc tế 2 Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Dịch vụ chuyển phát việc thực một, số tất công đoạn thu gom, chia chọn, vận chuyển phát, phương tiện vật lý, thơng tin dạng văn kiện, gói hàng hóa Dịch vụ chuyển phát thơng tin dạng văn bao gồm dịch vụ chuyển phát có lai ghép (có kết hợp với phương tiện điện tử) dịch vụ chuyển phát thông tin quảng cáo trực tiếp (ấn phẩm có nội dung quảng cáo, gửi tới nhiều địa chỉ) Chuyển phát nhanh dịch vụ chuyển phát có yếu tố nhanh về thời gian có độ tin cậy cao Chuyển phát nhanh cịn gồm yếu tố giá trị gia tăng khác thu gom địa người gửi, phát tận tay người nhận, truy tìm định vị, khả thay đổi nơi nhận địa nhận vận chuyển, báo phát yếu tố giá trị gia tăng khác Thông tin dạng văn thông tin thể phương tiện vật lý nào, bao gồm thư thông tin dạng văn khác (không phải thư) Thư thơng tin dạng văn đóng gói, dán kín, có khối lượng đơn khơng q 02 ki-lơ-gam có địa nhận Những dẫn chung về nơi nhận coi địa nhận Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát doanh nghiệp cung ứng dịch vụ chuyển phát cho khách hàng chịu trách nhiệm về dịch vụ cung ứng Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát tự thực thuê tổ chức, cá nhân khác thực một, số tất công đoạn dịch vụ Phạm vi dành riêng phạm vi dịch vụ mà Bưu Việt Nam doanh nghiệp nhà nước về bưu thành lập theo quy định pháp luật để bảo đảm thực nghĩa vụ cơng ích qùn cung cấp Điều Phạm vi dành riêng cho Bưu Việt Nam Dành riêng cho Bưu Việt Nam việc cung ứng dịch vụ chuyển phát thông tin dạng văn có địa nhận với mức khối lượng giá cước Bộ Bưu chính, Viễn thông quy định thời kỳ Phạm vi dành riêng không bao gồm việc cung ứng dịch vụ chuyển phát sách, báo, tạp chí ấn phẩm định kỳ Các doanh nghiệp chuyển phát khác phép cung cấp dịch vụ chuyển phát thông tin dạng văn có địa nhận ngồi mức khối lượng giá cước dành riêng cho Bưu Việt Nam 3 Bộ Bưu chính, Viễn thơng cơng bố lộ trình mở cửa thị trường dịch vụ chuyển phát phù hợp với cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Việt Nam dịch vụ chuyển phát Điều Nội dung quản lý nhà nước dịch vụ chuyển phát Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, sách, quy hoạch về kinh doanh sử dụng dịch vụ chuyển phát Hướng dẫn tổ chức thực thi quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh sử dụng dịch vụ chuyển phát Kiểm tra, tra xử lý vi phạm kinh doanh sử dụng dịch vụ chuyển phát Điều Thẩm quyền quản lý nhà nước dịch vụ chuyển phát Chính phủ thống quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh sử dụng dịch vụ chuyển phát phạm vi nước Bộ Bưu chính, Viễn thơng chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan thực quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh sử dụng dịch vụ chuyển phát Các Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi nhiệm vụ, qùn hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Bưu chính, Viễn thơng thực quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh sử dụng dịch vụ chuyển phát Các Sở Bưu chính, Viễn thơng quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực chức quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh sử dụng dịch vụ chuyển phát địa phương Điều Áp dụng thủ tục xuất khẩu, nhập dịch vụ chuyển phát quốc tế Thông tin dạng văn bản, kiện, gói hàng hóa xuất khẩu, nhập phải hoàn tất thủ tục hải quan, văn hóa, kiểm dịch thủ tục khác theo quy định pháp luật Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát quốc tế đại diện hợp pháp người sử dụng dịch vụ thực thủ tục nêu khoản Điều thu từ người sử dụng dịch vụ khoản tiền trả cho dịch vụ Người sử dụng dịch vụ có nghĩa vụ tốn cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát khoản thuế, phí, lệ phí mà doanh nghiệp nộp cho quan nhà nước có thẩm quyền thực thủ tục nêu khoản Điều 4 Điều An toàn, an ninh dịch vụ chuyển phát Bảo đảm an toàn, an ninh dịch vụ chuyển phát trách nhiệm tổ chức, cá nhân Người sử dụng dịch vụ chuyển phát có trách nhiệm tuân thủ quy định pháp luật, quy định doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát về an toàn, an ninh dịch vụ chuyển phát Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát phải áp dụng biện pháp bảo đảm an toàn, an ninh dịch vụ chuyển phát Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát có trách nhiệm phối hợp, đáp ứng điều kiện cần thiết để quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành biện pháp nghiệp vụ theo quy định pháp luật nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội theo quy định pháp luật phải tạo điều kiện để doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát bảo đảm hoạt động kinh doanh chất lượng dịch vụ Điều 10 Bảo đảm bí mật thơng tin riêng Thông tin riêng liên quan đến việc sử dụng dịch vụ chuyển phát bảo đảm bí mật Việc mở, kiểm tra thông tin dạng văn (trừ thư), kiện, gói hàng hóa thực trường hợp sau: a) Mở để xử lý, gói bọc lại bị hư hại, vỏ bọc bị rách nát; b) Mở để xuất trình quan nhà nước có thẩm quyền làm thủ tục xuất khẩu, nhập theo quy định khoản 1, khoản Điều Nghị định này; c) Mở để xử lý theo quy định về vô thừa nhận Bộ Bưu chính, Viễn thơng Bộ Tài Thơng tin dạng văn bản, kiện, gói hàng hóa coi vô thừa nhận đủ chứng cứ xác định người nhận từ chối nhận người gửi từ chối nhận lại sau thời hạn 12 tháng, kể từ ngày gửi mà không phát cho người nhận khơng hồn trả cho người gửi Việc khám xét, thu giữ thông tin dạng văn bản, kiện, gói hàng hóa thực có định quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật Điều 11 Cấm gửi dịch vụ chuyển phát Ấn phẩm, vật phẩm, hàng hóa mà Việt Nam cấm lưu thơng, cấm xuất khẩu, nhập ấn phẩm, vật phẩm, hàng hóa mà nước nhận cấm nhập 5 Vật, chất gây nổ, gây cháy, gây nguy hiểm Vật, chất làm vệ sinh, gây ô nhiễm môi trường Tiền Việt Nam, giấy tờ có giá với giá trị tiền Việt Nam Ngoại hối, giấy tờ có giá với giá trị tiền nước Chương II KINH DOANH DỊCH VỤ CHUYỂN PHÁT, CẤP PHÉP KINH DOANH DỊCH VỤ CHUYỂN PHÁT THƯ VÀ CÁC QUY ĐỊNH KHÁC Mục KINH DOANH DỊCH VỤ CHUYỂN PHÁT Điều 12 Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát Doanh nghiệp thành lập theo pháp luật Việt Nam kinh doanh dịch vụ chuyển phát có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ chuyển phát doanh nghiệp có vốn đầu tư nước có Giấy chứng nhận đầu tư lĩnh vực chuyển phát Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi với phần vốn góp bên nước ngồi tối đa đến 51% Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi với phần vốn góp bên nước 51%, doanh nghiệp 100% vốn nước kinh doanh dịch vụ chuyển phát kể từ ngày 11 tháng 01 năm 2012 Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư phải có Giấy phép kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư quan có thẩm quyền theo quy định Điều 15, Điều 17 Nghị định Điều 13 Thông báo hoạt động kinh doanh dịch vụ chuyển phát Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát có trách nhiệm thơng báo hoạt động kinh doanh với quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đây: a) Sở Bưu chính, Viễn thông (đối với trường hợp kinh doanh dịch vụ chuyển phát phạm vi nội tỉnh); b) Bộ Bưu chính, Viễn thơng (đối với trường hợp khác) 6 Hồ sơ thông báo hoạt động kinh doanh gồm: a) Văn thông báo hoạt động kinh doanh dịch vụ chuyển phát; b) Bản hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ chuyển phát Giấy chứng nhận đầu tư lĩnh vực kinh doanh dịch vụ chuyển phát Việt Nam; c) Mẫu hợp đồng cung ứng sử dụng dịch vụ; d) Bảng giá cước, chất lượng dịch vụ, mức giới hạn trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp phát sinh thiệt hại Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát thực việc thông báo chậm 30 ngày, kể từ ngày cung ứng dịch vụ việc gửi hồ sơ thông báo theo quy định khoản Điều tới quan có thẩm quyền liên quan quy định khoản Điều Việc thông báo hoạt động kinh doanh thực lần đầu doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát bắt đầu cung ứng dịch vụ việc thực thông báo lại thực doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát thay đổi nội dung quy định điểm c, d khoản Điều Hồ sơ thủ tục thông báo lại giống hồ sơ thủ tục thông báo lần đầu quy định khoản Điều Điều 14 Xác nhận thông báo hoạt động kinh doanh dịch vụ chuyển phát Cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan quy định khoản Điều 13 Nghị định gửi xác nhận văn cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát vòng 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ thông báo hoạt động kinh doanh Trường hợp hồ sơ thông báo chưa đầy đủ nội dung thơng báo chưa xác, quan nhà nước có thẩm quyền liên quan quy định khoản Điều 13 Nghị định hướng dẫn doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát sửa đổi, bổ sung vòng 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ thông báo hoạt động kinh doanh Trong thời gian thực thủ tục thông báo hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát tiến hành cung ứng dịch vụ theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ chuyển phát Giấy chứng nhận đầu tư lĩnh vực chuyển phát Việt Nam 7 Mục CẤP PHÉP KINH DOANH DỊCH VỤ CHUYỂN PHÁT THƯ Điều 15 Điều kiện cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư Doanh nghiệp cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư có đủ điều kiện sau đây: Có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ chuyển phát Giấy chứng nhận đầu tư lĩnh vực chuyển phát Việt Nam theo quy định khoản Điều 12 Nghị định Có đề án kinh doanh Có biện pháp, điều kiện để bảo đảm an toàn, an ninh hoạt động kinh doanh dịch vụ chuyển phát Người đại diện hợp pháp doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát có kinh nghiệm tối thiểu 01 năm lĩnh vực bưu chuyển phát Điều 16 Thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư Doanh nghiệp đủ điều kiện theo quy định Điều 15 Nghị định gửi hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư đến quan nhà nước có thẩm quyền liên quan theo quy định Điều 17 Nghị định Hồ sơ bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư; b) Bản hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ chuyển phát Giấy chứng nhận đầu tư lĩnh vực kinh doanh dịch vụ chuyển phát Việt Nam; c) Đề án kinh doanh; d) Mẫu hợp đồng cung ứng sử dụng dịch vụ; đ) Bảng giá cước, chất lượng dịch vụ, mức giới hạn trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp phát sinh thiệt hại Trường hợp hồ sơ đề nghị cấp phép chưa đầy đủ nội dung chưa xác, quan nhà nước có thẩm quyền liên quan quy định Điều 17 Nghị định hướng dẫn doanh nghiệp sửa đổi, bổ sung vòng 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ cấp phép kinh doanh 8 Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định khoản Điều này, quan nhà nước có thẩm quyền liên quan quy định Điều 17 Nghị định thẩm định cấp Giấy phép Trường hợp khơng cấp Giấy phép, quan nhà nước có thẩm quyền liên quan quy định Điều 17 Nghị định phải trả lời rõ lý văn thời hạn nêu Bộ Bưu chính, Viễn thông quy định chi tiết về điều kiện, thủ tục thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư Doanh nghiệp cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư có nghĩa vụ nộp loại phí, lệ phí liên quan theo quy định pháp luật Điều 17 Thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư Sở Bưu chính, Viễn thơng cấp Giấy phép trường hợp kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư phạm vi nội tỉnh Bộ Bưu chính, Viễn thông cấp Giấy phép trường hợp khác Điều 18 Thu hồi Giấy phép kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư Cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan quy định Điều 17 Nghị định có quyền thu hồi Giấy phép doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư vi phạm trường hợp sau: a) Không bảo đảm điều kiện về an toàn, an ninh trình hoạt động cung ứng dịch vụ chuyển phát; b) Không triển khai cung ứng dịch vụ thời hạn 01 năm, kể từ ngày cấp Giấy phép; c) Các trường hợp thu hồi khác theo quy định pháp luật Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát bị thu hồi Giấy phép không xin cấp phép lại thời hạn 02 năm, kể từ ngày có định thu hồi Giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền Sau thời hạn 02 năm, doanh nghiệp muốn xin cấp lại Giấy phép làm thủ tục xin cấp Giấy phép kinh doanh Mục CÁC QUY ĐỊNH KHÁC Điều 19 Hình thức giao kết cung ứng sử dụng dịch vụ Việc cung ứng sử dụng dịch vụ chuyển phát thực sở hợp đồng văn hình thức giao kết khác theo thoả thuận bên 9 Phiếu gửi, chứng từ, vận đơn hợp lệ hình thức văn khác thể giao kết doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát người sử dụng dịch vụ sở để xác định quyền nghĩa vụ bên hợp đồng Các điều khoản hợp đồng cung ứng sử dụng dịch vụ chuyển phát bao gồm: a) Các bên hợp đồng; b) Loại dịch vụ; c) Thời gian, địa điểm phương thức cung ứng dịch vụ; d) Chất lượng, giá cước phương thức toán; đ) Quyền nghĩa vụ bên; e) Trách nhiệm, phạt vi phạm hợp đồng Hợp đồng cung ứng sử dụng dịch vụ chuyển phát phải thể tiếng Việt Điều 20 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát có quyền: a) Yêu cầu người gửi cho kiểm tra nội dung thông tin dạng văn (trừ trường hợp thư), kiện, gói hàng hố u cầu chuyển phát; b) Từ chối cung ứng dịch vụ chuyển phát thông tin dạng văn bản, kiện, gói hàng hóa khơng đáp ứng u cầu, điều kiện chuyển phát doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát vi phạm quy định Điều 11 Nghị định Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát có nghĩa vụ: a) Cung cấp đầy đủ thông tin về dịch vụ cho người sử dụng bao gồm tiêu chuẩn chất lượng, giá cước, trách nhiệm bồi thường thiệt hại thông tin liên quan khác, thơng qua hình thức: niêm yết nơi giao dịch, thông tin trực tiếp cho người sử dụng, in tờ rơi, quảng cáo dịch vụ hình thức khác; b) Hướng dẫn người sử dụng cách gói, bọc thơng tin dạng văn bản, kiện, gói hàng hóa để bảo đảm an tồn q trình chuyển phát; c) Cơng bố rõ phương án giải quyết, biện pháp xử lý trường hợp không phát được; d) Bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ chuyển phát theo tiêu chuẩn chất lượng doanh nghiệp công bố; 10 đ) Bảo đảm an toàn dịch vụ chuyển phát: bảo vệ an toàn thơng tin dạng văn bản, kiện, gói hàng hố, an tồn nhân viên an toàn mạng chuyển phát; e) Bảo đảm an ninh dịch vụ chuyển phát: giữ bí mật thơng tin riêng về người sử dụng dịch vụ; khơng bóc mở, tráo đổi nội dung thông tin dạng văn bản, kiện, gói hàng hóa trừ trường hợp pháp luật có quy định hai bên có thỏa thuận khác; g) Tiếp nhận giải khiếu nại người sử dụng dịch vụ; h) Bồi thường thiệt hại cho người sử dụng dịch vụ theo thỏa thuận hợp đồng cung ứng, sử dụng dịch vụ theo quy định pháp luật; i) Nộp thay cho người sử dụng dịch vụ khoản thuế, phí lệ phí (nếu có) Điều 21 Quyền nghĩa vụ người sử dụng dịch vụ Người sử dụng dịch vụ chuyển phát có quyền: a) Yêu cầu doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát cung cấp đầy đủ thơng tin về dịch vụ; b) Được bảo đảm bí mật thơng tin riêng an tồn thơng tin dạng văn bản, kiện, gói hàng hố; c) Yêu cầu doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát giải khiếu nại về dịch vụ sử dụng; d) Được bồi thường thiệt hại theo thỏa thuận hợp đồng cung ứng, sử dụng dịch vụ theo quy định pháp luật Người sử dụng dịch vụ chuyển phát có nghĩa vụ: a) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin dạng văn bản, kiện, gói hàng hóa; b) Tuân thủ quy định pháp luật về việc cấm lưu thông hạn chế lưu thông thông tin dạng văn bản, kiện, gói hàng hố; c) Sử dụng tên, địa sử dụng dịch vụ chuyển phát sử dụng tên, địa người khác ủy quyền; d) Thanh toán đầy đủ giá cước dịch vụ sử dụng; đ) Bồi thường thiệt hại cho bên bị thiệt hại thiệt hại phát sinh lỗi 11 người sử dụng dịch vụ theo quy định pháp luật Điều 22 Tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát phải xây dựng công bố tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ chuyển phát Tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ chuyển phát tối thiểu gồm tiêu chí sau: a) Thời gian tồn trình khoảng thời gian tính từ thơng tin dạng văn bản, kiện, gói hàng hóa nhận gửi đến phát đến địa nhận; b) Độ an tồn mức độ thơng tin dạng văn bản, kiện, gói hàng hóa phát đến địa nhận tình trạng ngun vẹn, khơng bị hư hại, rách nát; c) Thời gian giải khiếu nại; d) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát chịu trách nhiệm thực tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ chuyển phát công bố Điều 23 Giá cước dịch vụ Giá cước dịch vụ chuyển phát doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát định Đối với dịch vụ chuyển phát thơng tin dạng văn có địa nhận doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát định giá cước mức giá cước Bộ Bưu chính, Viễn thơng quy định cho phạm vi dành riêng Bưu Việt Nam Chương III GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TRANH CHẤP, BỒI THƯỜNG Mục GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VÀ TRANH CHẤP Điều 24 Khiếu nại giải khiếu nại bên Người khiếu nại phải cung cấp giấy tờ, chứng từ, chứng cứ liên quan chịu trách nhiệm về nội dung khiếu nại Thời hiệu khiếu nại dịch vụ chuyển phát nước quốc tế 12 tối đa 06 tháng, kể từ ngày gửi chuyển phát Khi hết thời hiệu khiếu nại quy định khoản Điều này, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát khơng có trách nhiệm giải khiếu nại Thời hạn giải khiếu nại sau: a) Đối với dịch vụ chuyển phát nước tối đa 02 tháng, kể từ ngày nhận khiếu nại; b) Đối với dịch vụ chuyển phát quốc tế tối đa 03 tháng, kể từ ngày nhận khiếu nại Khi hết thời hạn giải khiếu nại quy định khoản Điều này, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát phải giải bồi thường thiệt hại (nếu có phát sinh) cho người sử dụng dịch vụ theo quy định về bồi thường thiệt hại Mục Chương III Nghị định Các khiếu nại định hành hành vi hành cá nhân, quan có thẩm quyền giải theo pháp luật về khiếu nại, tố cáo Điều 25 Giải tranh chấp Tranh chấp phát sinh từ việc cung ứng sử dụng dịch vụ chuyển phát trước hết phải giải thương lượng bên Trong trường hợp khơng đạt thỏa thuận, bên bị vi phạm có quyền khởi kiện theo quy định pháp luật Mục BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI Điều 26 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại doanh nghiệp Khi có thiệt hại phát sinh, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người sử dụng dịch vụ trừ trường hợp miễn trách nhiệm bồi thường thiệt hại quy định khoản Điều Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát miễn trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp sau: a) Loại dịch vụ khơng có chứng từ xác nhận việc gửi; 13 b) Đã phát theo thỏa thuận hợp đồng cung ứng sử dụng dịch vụ người sử dụng dịch vụ khơng có khiếu nại thời điểm nhận; c) Bị hư hại, mát lỗi người sử dụng dịch vụ đặc tính tự nhiên thơng tin dạng văn bản, kiện, gói hàng hóa đó; d) Bị tịch thu tiêu hủy theo quy định pháp luật; đ) Bị tịch thu theo luật pháp nước nhận nước thông báo văn (đối với chuyển phát quốc tế); e) Các trường hợp bất khả kháng theo quy định pháp luật Điều 27 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người sử dụng Người sử dụng dịch vụ phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh bên bị thiệt hại việc gửi chuyển phát ấn phẩm, vật phẩm, hàng hóa cấm gửi theo quy định Điều 11 Nghị định Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người sử dụng dịch vụ trường hợp nêu khoản Điều không vượt mức giới hạn trách nhiệm bồi thường thiệt hại doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát trường hợp tương tự Điều 28 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát quy định mức giới hạn trách nhiệm bồi thường thiệt hại không thấp mức giới hạn trách nhiệm bồi thường thiệt hại Bộ Bưu chính, Viễn thơng quy định Tiền bồi thường thiệt hại trả tiền Việt Nam Tiền bồi thường thiệt hại trả cho người gửi Trường hợp thông tin dạng văn bản, kiện, gói hàng hóa bị hư hại, mát phần mà người nhận đồng ý nhận tiền bồi thường thiệt hại trả cho người nhận Mức bồi thường thiệt hại xác định dựa sở thiệt hại thực tế mức thiệt hại tính theo giá thị trường vật phẩm, hàng hóa loại địa điểm thời điểm mà vật phẩm, hàng hóa chấp nhận, khơng vượt mức bồi thường trường hợp kiện, gói hàng hóa bị hư hại hồn tồn Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát bồi thường 14 thiệt hại gián tiếp nguồn lợi không thu việc cung ứng dịch vụ không bảo đảm chất lượng gây Chương IV BÁO CÁO, THANH TRA, KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM Điều 29 Báo cáo doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát Đối với trường hợp kinh doanh dịch vụ chuyển phát phạm vi nội tỉnh, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát có nghĩa vụ báo cáo Sở Bưu chính, Viễn thơng về tình hình hoạt động kinh doanh năm Đối với trường hợp khác, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát có nghĩa vụ báo cáo Bộ Bưu chính, Viễn thơng về tình hình hoạt động kinh doanh năm Thời điểm nộp báo cáo chậm ngày 10 tháng 01 năm Nội dung báo cáo bao gồm nội dung: số lượng điểm giao dịch; số lượng khiếu nại bồi thường thiệt hại; kết hoạt động sản xuất kinh doanh Trường hợp cần thiết, quan nhà nước có thẩm quyền liên quan quy định khoản Điều yêu cầu doanh nghiệp báo cáo đột xuất Điều 30 Thanh tra, kiểm tra Tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến kinh doanh sử dụng dịch vụ chuyển phát Việt Nam chịu tra, kiểm tra Thanh tra Bưu chính, Viễn thơng Cơng nghệ thơng tin quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật Điều 31 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh sử dụng dịch vụ chuyển phát đều bị xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 32 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Bãi bỏ toàn Mục Chương V khoản 1, khoản Điều 40 Chương VII Nghị định số 157/2004/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2004 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Bưu chính, Viễn thơng về 15 bưu văn hướng dẫn cứ theo quy định bãi bỏ khoản Điều 33 Điều khoản chuyển tiếp Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát trước Nghị định có hiệu lực thi hành, có trách nhiệm hồn thành thủ tục thơng báo hoạt động kinh doanh dịch vụ chuyển phát với quan nhà nước có thẩm quyền liên quan quy định Điều 13 Nghị định thời hạn 03 tháng, kể từ ngày Nghị định có hiệu lực Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư trước Nghị định có hiệu lực thi hành, có trách nhiệm hồn thành thủ tục đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền liên quan quy định Điều 17 Nghị định cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư theo quy định Pháp lệnh Bưu chính, Viễn thơng Nghị định thời hạn 06 tháng, kể từ ngày Nghị định có hiệu lực Điều 34 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐTW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban QH; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Website Chính phủ, Ban Điều hành 112, Người phát ngơn Thủ tướng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, CN (5b) A Nguyễn Tấn Dũng