TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI Người trình bày Phạm Nghi Tiện Chủ tịch Công đoàn Giáo dục tỉnh Bến Tre, ngày 01 tháng 4 năm 2016 1 TẬP HUẤN CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN BẦU CỬ QUỐC HỘI KHÓA XIV V[.]
CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC TỈNH BẾN TRE TẬP HUẤN CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN BẦU CỬ QUỐC HỘI KHÓA XIV VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2016-2021 Người trình bày: Phạm Nghi Tiện Chủ tịch Cơng đoàn Giáo dục tỉnh Bến Tre, ngày 01 tháng năm 2016 NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH I Ý nghĩa bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2016-2021 II Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 III Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 IV Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND năm 2015; Các văn đạo bầu cử Đảng, Nhà nước I.Ý NGHĨA CUỘC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI, ĐẠI BIỂU HĐND CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2016-2021 -Hình thức dân chủ trực tiếp -Phương thức thể ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân -Diễn bối cảnh: triển khai mạnh mẽ công đổi mới, xây dựng quyền theo Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức Quốc hội 2014, Luật Tổ chức quyền địa phương 2015, Luật Bầu cử đại biểu QH đại biểu HĐND 2015, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII II LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014 Luật Tổ chức Quốc hội Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20/11/2014 - Có hiệu lực từ ngày 01/01/2016, thay Luật Tổ chức Quốc hội năm 2001 Vị trí Quốc hội - Cơ quan quyền lực Nhà nước cao - Thực quyền lập hiến, lập pháp - Quyết định vấn đề quan trọng đất nước - Giám sát tối cao hoạt động Nhà nước II LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014 Chức năng, nhiệm vụ Quốc hội Có 15 chức năng, nhiệm vụ, cần ý đến nhiệm vụ trọng tâm: -Làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp, làm Luật, sửa đổi Luật; -Thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật, Nghị Quốc hội; -Quyết định mục tiêu, tiêu phát triển kinh tế-xã hội đất nước; -Quyết định dự toán ngân sách, phê chuẩn toán ngân sách Nhà nước; II LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014 Chức năng, nhiệm vụ QH -Bầu, miễn nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Tổng Kiểm tốn Nhà nước, Thủ tướng Chính phủ, thành viên Chính phủ… -Quyết định thành lập, bãi bỏ Bộ, quan ngang Bộ; thành lập, giải thể, sáp nhập, chia tách địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương… -Quyết định đặc xá, trưng cầu ý dân -Các nhiệm vụ khác … II LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014 Vai trò, quyền đại biểu Quốc hội - Đại biểu Quốc hội người đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân đơn vị bầu cử Nhân dân nước - Đại biểu Quốc hội có quyền: trình dự án luật, pháp lệnh, kiến nghị luật, pháp lệnh, tham gia thành viên Hội đồng Dân tộc, Ủy ban QH, bỏ phiếu tín nhiệm, bầu, phê chuẩn, bỏ phiếu tín nhiệm thành viên Quốc hội, Nhà nước, Chính phủ, chất vấn, tham gia kỳ họp HĐND cấp nơi bầu; yêu cầu quan, tổ chức có biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật II LUẬT TỔ CHỨC QUỐC HỘI NĂM 2014 Trách nhiệm đại biểu Quốc hội -Tham gia kỳ họp; thảo luận, biểu vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn QH -Liên hệ chặt chẽ với Nhân dân; phản ánh kiến nghị, ý kiến cử tri; -Tiếp công dân III LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2015 Luật Tổ chức quyền địa phương Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 19/6/2015 - Có hiệu lực từ ngày 01/01/2016, thay Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003 -Chấm dứt việc thực thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường theo Nghị số 26/2008/QH12 Quốc hội, Nghị số 724/2009/UBTVQH12 Ủy ban thường vụ Quốc hội -Có bổ sung thêm địa giới hành mới: thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương III LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2015 2.Vai trị, vị trí HĐND -Cơ quan quyền lực Nhà nước địa phương -Đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân -Quyết định vấn đề địa phương -Giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương 10 III LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2015 Nhiệm vụ, quyền hạn HĐND xã (8) -Ban hành Nghị thuộc nhiệm vụ HĐND xã -Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự an toàn XH… -Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm chức danh -Quyết định dự toán, toán thu chi ngân sách xã -Giám sát tuân thủ Hiến pháp, pháp luật - Lấy phiếu tín nhiệm, bãi bỏ phần toàn văn UBND xã… Nhiệm vụ, quyền hạn HĐND phường, thị trấn Như HĐND xã, trừ nhiệm vụ thứ (biện pháp AN…) 14 III LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2015 Vị trí, quyền đại biểu Hội đồng nhân dân -Đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân địa phương; bình đẳng thảo luận, biểu -Có quyền: chất vấn, kiến nghị; yêu cầu quan, tổ chức có biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật 15 III LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2015 Trách nhiệm đại biểu HĐND -Tham dự đầy đủ kỳ họp -Liên hệ với cử tri -Báo cáo kết kỳ họp HĐND với cử tri -Tiếp công dân 16 III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 25/6/2015; có hiệu lực từ ngày 01/9/2015 2.Tiêu chuẩn đại biểu QH, HĐND cấp -Trung thành với Tổ quốc -Có phẩm chất đạo đức tốt -Có trình độ văn hóa, chun mơn, đủ lực, sức khỏe, kinh nghiệm cơng tác -Liên hệ chặt chẽ với Nhân dân -Có điều kiện tham gia hoạt động QH, HĐND 17 III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ Clip: Tuyên thệ “Trung nh với Tổ quốc” Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngâ n (ngày 31/3/2016) 18 III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ Số lượng, cấu đại Quốc hội, đại biểu HĐND cấp -Số lượng đại biểu Quốc hội khóa XIV: 500; Bến Tre bầu (3 TW, tỉnh); cấu: 35% nữ; 18% người dân tộc -Số lượng đại biểu HĐND tỉnh: 55, cấp Huyện: 321; cấu: 35% nữ; 10% người ngồi Đảng; trẻ (dưới 35 tuổi) khơng q 15% tổng số người ứng cử, 30% tái cử 19 III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ Đơn vị bầu cử -Tổng số đơn vị bầu cử đại biểu HĐND tỉnh 21 -Mỗi đơn vị bầu cử đại biểu Quốc hội không đại biểu; HĐND không 5 Hội đồng Bầu cử Quốc gia -21 thành viên CT Hội đồng ông Nguyễn Sinh Hùng – CT QH khoá XIII (nay bà Nguyễn Thị Kim Ngân) -Các Phó Chủ tịch gồm: Phó Chủ tịch QH Tịng Thị Phóng; Phó CT nước Nguyễn Thị Doan; Phó TT Nguyễn Xuân Phúc CT UBTW MTTQ VN Nguyễn Thiện Nhân 20 III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ Ủy ban bầu cử Tỉnh -29 thành viên +Chủ tịch Ủy ban bầu cử Tỉnh ơng Võ Thành Hạo – Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND Tỉnh +3 Phó Chủ tịch: Ông Cao Văn Trọng, Chủ tịch UBND Tỉnh; Ông Nguyễn Hải Châu, Phó Chủ tịch HĐND TỈnh; Ơng Trần Dương Tuấn, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh 21 III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ Nguyên tắc bầu cử -Phổ thông: cơng dân khơng phân biệt dân tộc, giới tính, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ văn hóa, nghề nghiệp đủ 18 tuổi trở lên có quyền tham gia bầu cử, đủ 21 tuổi trở lên có quyền ứng cử -Bình đẳng: cơng dân ghi tên vào danh sách cử tri nơi thường trú (tạm trú); người ghi tên ứng cử đơn vị bầu cử; cử tri bỏ phiếu; phiếu có giá trị 22 III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ Nguyên tắc bầu cử -Trực tiếp: tự bỏ phiếu vào thùng phiếu (khơng bầu thay người khác, kể gia đình) -Bỏ phiếu kín: bảo đảm tính bí mật phiếu, khơng biết 8.Ngày BC: Chủ nhật 22/5/2016 từ 7g sáng đến 19h chiều (Ghi chú: đ/c Nguyễn Thị Bé Mười, P Giám đốc Sở GD ĐT giới thiệu ứng cử bầu đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh; đ/c Võ Trọng Biên, Nhà giáo Ưu tú, GV trường THPT Chuyên Bến Tre giới thiệu ứng cử bầu đại biểu HĐND tỉnh) 23 III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ Các loại phiếu bầu -Quốc hội: màu hồng -HĐND Tỉnh: màu vàng -HĐND cấp Huyện: màu xanh -HĐND cấp xã: màu xanh dương 10 Phiếu không hợp lệ: phiếu không theo mẫu; khơng có dấu; bầu nhiều số lượng quy định; gạch hết tên; ghi thêm tên 24 III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ 11.Cách xác định người trúng cử -Được tính số bầu hợp lệ có q ½ tổng số cử tri danh sách tham gia bầu cử -Đạt ½ tổng số phiếu hợp lệ, có số phiếu cao -Trường hợp cuối danh sách trúng cử có nhiều người có số phiếu nhau, có nhiều số lượng bầu người nhiều tuổi người trúng cử 25 III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ 13.Lịch trình bầu cử Quốc hội khóa 14, HĐND nhiệm kỳ 20162021: -Ngày 28/1: Công bố ngày bầu cử -Ngày 7/2: Dự kiến cấu, thành phần phân bổ số lượng đại biểu (Lần điều chỉnh ngày 22/2 Lần điều chỉnh ngày 28/3) -Ngày 17/2: Hiệp thương lần (Ngày 18/3 Hiệp thương lần Ngày 17/4 Hiệp thương lần 3) -Ngày 3/3: Công bố số đơn vị bầu cử số lượng bầu đơn vị -Ngày 13/3: Hạn cuối nộp hồ sơ ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND 26 III.LUẬT BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HĐND; CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ BẦU CỬ 13.Lịch trình bầu cử Quốc hội khóa 14, HĐND nhiệm kỳ 2016-2021: -Ngày 12/4: Niêm yết danh sách cử tri -Ngày 27/4: Công bố danh sách người ứng cử -Ngày 2/5: Niêm yết danh sách người ứng cử -Ngày 22/5: Bầu cử toàn quốc -Ngày 27/5 Công bố kết bầu cử HĐND xã; ngày 29/5 HĐND huyện; ngày 03/6/2016 HĐND Tỉnh; ngày 11/6/2016 công bố kết bầu cử Quốc hội 27 XIN CẢM ƠN CÁC ĐỒNG CHÍ ĐÃ CHÚ Ý LẮNG NGHE Phạm Nghi Tiện Chủ tịch Cơng đồn Giáo dục tỉnh Bến Tre 28