THANH TRA CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2014 THÔNG CÁO BÁO CHÍ Kết cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng tháng đầu năm nhiệm vụ công tác tháng cuối năm 2014 I KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THÁNG ĐẦU NĂM 2014 Công tác tra Toàn ngành triển khai 3.399 tra hành (giảm 10% so với kỳ năm 2013) 85.036 tra, kiểm tra chuyên ngành (giảm 4,8% so với kỳ năm 2013) 391.108 tổ chức, cá nhân Qua tra phát vi phạm 9.853,5 tỷ đồng1, 1.082,4 đất; kiến nghị thu hồi ngân sách nhà nước 6.818,2 tỷ đồng2 409,3 đất (đã thu hồi 3.789,9 tỷ đồng, đạt 55,6%); xuất toán, loại khỏi giá trị toán đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét xử lý 3.035,3 tỷ đồng, 673,1 đất; kiến nghị xử lý trách nhiệm 533 tập thể, 1.133 cá nhân; ban hành 103.360 định xử phạt vi phạm tổ chức, cá nhân với số tiền 1.173 tỷ đồng; chuyển quan điều tra xử lý hình 18 vụ, 24 đối tượng Cụ thể: a) Về tra hành chính: - Thanh tra Chính phủ3 tiến hành 42 tra, 04 kiểm tra4 Trong ban hành 15 kết luận tra, hoàn thiện 23 báo cáo dự thảo kết luận tra, tra trực tiếp 08 tra Qua tra phát vi phạm 2.857,7 tỷ đồng, 638 đất; kiến nghị thu hồi 783,4 tỷ đồng, Trong có 4.689,5 tỷ đồng qua tra hành chính; 5.164 tỷ đồng qua thanh, kiểm tra chuyên ngành Trong có 1.754,8 tỷ đồng qua tra hành chính; 5.063,4 tỷ đồng qua thanh, kiểm tra chuyên ngành Quý II/2014, Thanh tra Chính phủ ban hành 05 định tra, 01 định kiểm tra gồm: Thanh tra trách nhiệm Bộ GD-ĐT việc tổ chức thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ; tra việc chấp hành pháp luật thực hành tiết kiệm, chóng lãng phí đơi với Đề án" Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp bệnh viện chuyên khoa lao, tâm thần, ung bướu, chuyên khoa nhi số bệnh viện đa khoa tỉnh thuộc vùng miện núi, khó khăn sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ nguồn vốn hợp pháp khác giai đoạn 2009-2013"; Thanh tra trách nhiệm việc thực pháp luật tra, KNTC phòng, chống tham nhũng Đài Truyền hình Việt Nam, UBND tỉnh Điện Biên, UBND tỉnh Hà Nam; định kiểm tra lại Kết luận số 01/KL-UBND ngày 03/01/2013 Chủ tịch UBND tỉnh Trà Vinh Dự án xây dựng tuyến đường số Khu kinh tế Định An Ban hành 04 kết luận tra gồm: Kết luận tra việc quản lý, sử dụng đất đai quản lý đầu tư xây dựng số dự án địa bàn tỉnh Gia Lai; Kết luận tra việc thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ Trường Đại học mở thành phố Hồ Chí Minh; kết luận tra Bình Dương; Kết luận tra công tác quản lý, sử dụng vốn Dự án Khu cơng nghệ cao Hồ Lạc Thủ tướng Chính phủ có văn đạo xử lý 01 kết luận tra VCCI Nội dung tra tập trung lĩnh vực: Thanh tra việc thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ số đơn vị; Việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm đến năm 2010; việc chấp hành quy định pháp luật số Ngân hàng TMCP, Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước; công tác quản lý đất đai, đầu tư xây dựng; khai thác tài nguyên, khoáng sản số địa phương; trách nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam việc quản lý, điều hành thị trường vàng tra việc thực số đề án, dự án đầu tư; trách nhiệm địa phương thực pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng… Nội dung kiểm tra tập trung thực pháp luật phòng, chống tham nhũng; việc xây dựng thực kế hoạch tra, kết luận, kiến nghị tra 06 đất; xuất toán, loại khỏi giá trị toán xử lý khác 2.074,4 tỷ đồng, 632 đất; kiến nghị xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân có vi phạm5 - Thanh tra Bộ, ngành địa phương triển khai 3.357 tra, kết thúc, ban hành kết luận 1.848 cuộc; qua tra phát vi phạm với số tiền 1.831,7 tỷ đồng, 444,4 đất; kiến nghị thu hồi cho Nhà nước 971,4 tỷ đồng, 403,3 đất; kiến nghị xử lý khác 860,3 tỷ đồng, 41,1 đất; kiến nghị xử lý trách nhiệm 533 tập thể, 1.105 cá nhân; chuyển quan điều tra 18 vụ, 24 người b) Về tra, kiểm tra chuyên ngành: Toàn ngành tiến hành 85.036 tra, kiểm tra chuyên ngành 391.108 tổ chức, cá nhân lĩnh vực Qua tra, kiểm tra phát 298.337 tổ chức, cá nhân có vi phạm với số tiền 5.164 tỷ đồng; kiến nghị thu hồi 5.063,4 tỷ đồng (đã thu 3.502 tỷ đồng đạt 69,1%); xử lý khác 100,6 tỷ đồng; ban hành 103.360 định xử phạt vi phạm hành với số tiền 1.173 tỷ đồng Tập trung chủ yếu Bộ Tài 6, Cơ quan Thanh tra Giám sát ngân hàng, tỉnh Ninh Bình, Hải Dương, Thái Nguyên, Lai Châu, Đồng Nai, TP Hà Nội… c) Về tra, kiểm tra trách nhiệm thực pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo phịng, chống tham nhũng7: Tồn ngành triển khai 606 tra trách nhiệm thực pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng 1.172 quan, đơn vị, đó: - Thanh tra Chính phủ tiến hành tra trách nhiệm thực pháp luật giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham 05 địa phương8; - Thanh tra Bộ, ngành, địa phương tiến hành 601 tra trách nhiệm 1.167 đơn vị, phát 212 đơn vị có vi phạm, kiến nghị kiểm điểm, rút kinh nghiệm 142 tổ chức, 389 cá nhân; kiến nghị xử lý trách nhiệm 15 tổ chức, 27 cá nhân có vi phạm Một số đơn vị quan tâm triển khai có hiệu nội dung tra trách nhiệm như: Bộ Tài chính, Cơ quan Thanh tra Giám sát ngân hàng, tỉnh Hịa Bình, Sơn La, Nghệ An, Cà Mau, Trà Vinh TP Hà Nội… d) Về tra chun đề: Thanh tra Chính phủ hướng dẫn tồn ngành triển khai tra chuyên đề diện rộng tăng cường quản lý đầu tư xử lý nợ đọng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ Hiện có 59/63 tỉnh, thành phố trực Riêng kết luận tra việc thực "chương trình mục tiêu quốc gia việc làm đến năm 2010 theo Quyết định 101/2007/QĐ-TTg ngày 6/7/2007 Thủ tướng Chính phủ", Thanh tra Chính phủ kiến nghị xử lý 28 cá nhân có vi phạm Phát vi phạm kiến nghị thu hồi 4.542 tỷ đồng Số liệu bao gồm tra hành Tại tỉnh Bắc Kạn (đã kết luận), Thừa Thiên - Huế, Hà Nội, An Giang, Long An Thanh tra Chính phủ tổ chức tập huấn Hà Nội, TP Hồ Chí Minh; ban hành nhiều văn đôn đốc, hướng dẫn việc thực (số 516/TTCP-V.1 ngày 17/3/2014; số 766/QĐ-TTCP ngày 28/4/2014; số 1042/TTCP-V.I ngày 12/5/2014) thuộc Trung ương triển khai tra theo chuyên đề Theo tổng hợp bước đầu, có: 32 tỉnh, thành phố, 11 Bộ, ngành xây dựng Kế hoạch triển khai; 29 tỉnh, thành phố, 09 Bộ, ngành ban hành văn hướng dẫn tổ chức hội nghị tập huấn; 25 tỉnh, thành phố, 02 Bộ, ngành có thành lập tổ công tác đôn đốc; 53 tỉnh, thành phố, 07 Bộ, ngành thành lập đồn tra Nhìn chung, Bộ, ngành, địa phương chủ động, tích cực triển khai tra chuyên đề diện rộng, bước đầu đạt kết Tuy nhiên, tra có quy mơ lớn với nhiều nội dung Đầu tư xây dựng lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm với nhiều văn pháp lý liên quan chi phối, đòi hỏi quan Thanh tra phải nắm bắt kịp thời, xác nên trình triển khai số bộ, ngành, địa phương không tránh khỏi tồn tại, vướng mắc như: việc triển khai chậm so với Kế hoạch, chưa bám sát với nội dung, yêu cầu Đề cương hướng dẫn đ) Công tác đôn đốc, xử lý sau tra: Tồn ngành đơn đốc, kiểm tra 1.100 kết luận, thu hồi xử lý 575/1.090 tỷ đồng, đạt 52,8% (tăng 9,6% so với kỳ 2013), gần 20/24 đất, xử lý trách nhiệm 150 tập thể, 290 cá nhân, chuyển quan điều tra 02 vụ; đó: - Thanh tra Chính phủ đơn đốc, kiểm tra 10 kết luận, thu hồi xử lý 505/862 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 58,58%; xử lý trách nhiệm 30 tập thể, 65 cá nhân - Thanh tra Bộ, ngành, địa phương tiến hành đôn đốc, kiểm tra việc thực 1.090 kết luận định xử lý tra, thu hồi 70/228,4 tỷ đồng, gần 20/24 đất; đôn đốc xử lý trách nhiệm 120 tổ chức, 225 cá nhân, chuyển quan điều tra 02 vụ Một số địa phương có tỷ lệ thu hồi đạt cao như: Bắc Ninh, Bình Định, An Giang, Cần Thơ, Điện Biên, Đồng Nai, Hà Tĩnh, Lào Cai, Hịa Bình, Thanh Hóa… Cơng tác tiếp dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại tố cáo a) Tình hình khiếu nại, tố cáo: Số lượng đơn thư loại tháng đầu năm 2014 tăng khoảng 26%, số lượt đồn đơng người tăng 27,8% so với kỳ năm 2013 Tuy nhiên, đơn thư khiếu nại, tố cáo giảm (khoảng 15,8%) Nội dung khiếu nại chủ yếu lĩnh vực đất đai (khiếu nại việc thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng; tranh chấp đất đai; đòi lại đất cũ) chiếm tỉ lệ cao (55%) Nội dung tố cáo lĩnh vực hành chiếm tỉ lệ 66% đơn tố cáo, chủ yếu tố cáo cán bộ, công chức cố ý làm trái, chiếm đoạt tài sản, lạm dụng chức vụ quyền hạn để vụ lợi; vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai, tài ngân sách, đầu tư xây dựng bản, thực sách xã hội b) Công tác tiếp dân: Các quan hành nhà nước cấp tiếp 190.846 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (tăng 27,3% so với tháng đầu năm 2013), đến trình bày 81.365 vụ việc (tăng 10,8%) Có 2.221 lượt đồn đơng người (tăng 25%); đó: - Trụ sở tiếp công dân Trung ương Đảng Nhà nước tiếp 14.944 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; đến trình bày 2.997 vụ việc (tăng 16,8 %), có 335 lượt đồn đơng người (tăng 12 %) - Các Bộ, ngành địa phương tiếp 175.902 lượt công dân; đến trình bày 78.638 vụ việc (tăng 10,6%), có 1.886 lượt đồn đơng người (tăng 27,8%) Qua cơng tác tiếp cơng dân cho thấy, nội dung khiếu nại, tố cáo chủ yếu lĩnh vực hành (chiếm 82,3%, giảm 3% so với kỳ 2013) c) Về xử lý đơn thư: Trong tháng đầu năm 2014, quan hành nhà nước cấp tiếp nhận 115.225 đơn thư loại (tăng 26% so với kỳ năm 2013) Qua phân loại có 72.919 đơn đủ điều kiện xử lý (giảm 14,6%) Có 45.073 đơn thư khiếu nại, tố cáo (giảm 15,8%), đó: - Thanh tra Chính phủ tiếp nhận 6.859 đơn thư Qua phân loại có 2.292 đủ điều kiện xử lý (tương đương tháng đầu năm 2013) Có 1.811 đơn khiếu nại (giảm 6.5%), 141 đơn tố cáo, 340 đơn kiến nghị, phản ánh Thanh tra Chính phủ có 1.169 phiếu hướng dẫn, cơng văn, phiếu chuyển đơn đến quan có thẩm quyền giải - Các Bộ, ngành, địa phương tiếp nhận 108.366 đơn thư loại Qua phân loại có 70.627 đơn đủ điều kiện xử lý (giảm 14,5%) Có 43.121 đơn khiếu nại, tố cáo (giảm 16,3), có 32.739 đơn với 22.421 vụ việc khiếu nại, tố cáo (khiếu nại 19.376, tố cáo 3.045) thuộc thẩm quyền giải quan hành nhà nước Sau xử lý, có 25.707 phiếu hướng dẫn, cơng văn, phiếu chuyển đơn đến quan có thẩm quyền giải Qua công tác xử lý đơn thư cho thấy, nội dung khiếu nại, tố cáo chủ yếu lĩnh vực hành (chiếm 94,6%); khiếu nại lĩnh vực đất đai có tỷ lệ cao (55%), lĩnh vực tư pháp chiếm 4% đơn khiếu nại; nội dung tố cáo liên quan đến tham nhũng chiếm 5,1% đơn tố cáo d) Về giải khiếu nại, tố cáo: Cơ quan hành cấp giải 17.557/22.535 (đạt 78%) vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; đó: Thanh tra Chính phủ kết luận báo cáo Thủ tướng Chính phủ đạo giải 41 vụ việc; tiến hành kiểm tra, xác minh hoàn thiện 73 vụ việc Các Bộ, ngành, địa phương giải 17.516/22.421 vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Qua giải kiến nghị thu hồi cho Nhà nước, trả lại cho công dân 56,2 tỷ đồng, 81,3 đất; bảo vệ quyền lợi cho 1.233 người, kiến nghị xử lý trách nhiệm 243 người; chuyển quan điều tra xử lý 16 vụ, 16 người Phân tích kết giải 13.157 đơn khiếu nại cho thấy có 2.012 đơn khiếu nại (chiếm 15,3%); 7.961 đơn khiếu nại sai (chiếm 60,5%); 3.184 đơn khiếu nại có có sai (chiếm 24,2%) Phân tích kết giải 3.706 đơn tố cáo cho thấy có 424 đơn tố cáo (chiếm 11,4%); 1.821 đơn tố cáo sai (chiếm 49,1%); 1.461 đơn tố cáo có có sai (chiếm 39,4%) đ) Về kết giải vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài: - Tính đến ngày 30/6/2014, nước xem xét, giải 494/528 vụ việc, đạt tỷ lệ 93,56% Hiện 34 vụ việc tập trung giải quyết, có 11 vụ việc báo có Thủ tướng Chính phủ; 10 vụ việc Thanh tra Chính phủ giải quyết; 13 vụ việc Bộ, địa phương giải - Thanh tra Chính phủ hướng dẫn, đôn đốc bộ, ngành, địa phương kiểm tra, rà soát, lập danh sách tập trung giải vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng theo Kế hoạch 2100/KH-TTCP Có 07 địa phương báo cáo khơng có vụ việc phức tạp, tồn đọng kéo dài: Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên, Thái Nguyên, Hà Giang, Ninh Thuận, Phú n Cơng tác phịng, chống tham nhũng a) Về thực giải pháp phòng ngừa tham nhũng: Ngành Thanh tra tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc ngành, cấp thực giải pháp phòng ngừa tham nhũng; cụ thể: - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành nhằm đảm bảo việc thực có hiệu lực, hiệu quả, tăng khả giám sát tổ chức thực thủ tục hành cho doanh nghiệp trách nhiệm giải trình quan hành qua việc cơng khai kết giải quyết10 Việc cải cách chế độ công vụ, cơng chức Bộ, ngành, địa phương tích cực thực 11 Việc thực quy định công khai, minh bạch quan, tổ chức, đơn vị 12; chế độ, định mức, tiêu chuẩn13; quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức 14 tăng cường Chuyển đổi vị trí cơng tác 3.903 cán bộ, công chức, viên chức Xử lý trách nhiệm người đứng đầu để xảy tham nhũng15 10 Trong tập trung vào lĩnh vực gắn liền với đời sống dân sinh đất đai, xây dựng, thuế, hải quan, công chứng…; thực chế cửa, cửa liên thông, nhân rộng mô hình cửa điện tử… 11 Nhất việc thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý tiếp tục triển khai, nhân rộng, điển hình như, Bộ Giao thơng Vận tải, Bộ Tư pháp, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng, tỉnh Quảng Ninh, Quảng Nam, Thái Bình, Hà Nam 12 2.463 đơn vị kiểm tra việc thực công khai, minh bạch 13 Ban hành 1.073 văn bản, huỷ bỏ, sửa đổi, bổ sung 784 văn chế độ, định mức, tiêu chuẩn; tiến hành 733 kiểm tra việc thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn, phát 20 vụ việc vi phạm, kiến nghị xử lý kỷ luật 16 người, kiến nghị thu hồi bồi thường 134,9 tỷ đồng, thu hồi 59,7 tỷ đồng 14 Kiểm tra việc thực 535 quan, tổ chức, đơn vị, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm sai phạm, như: Tỉnh Trà Vinh kỷ luật 35 cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định không sử dụng rượu, bia làm việc năm 2013; Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên buộc thơi việc Phó giám đốc Sở Tư pháp kể từ ngày 1/3/2014, vay tiền nhiều người dây dưa kéo dài nhiều năm để người đến nhà, quan đòi nợ nhiều lần, gây an ninh trật tự, làm uy tín, ảnh hưởng đến tư cách, phẩm chất người cán bộ, công chức quan nơi cư trú 15 Tỉnh Điện Biên có 01 người, Lạng Sơn 02 người, Bình Thuận 01 người, Tiền Giang 01 người - Tích cực triển khai thực việc kê khai tài sản công khai kê khai cán bộ, công chức16; tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết kê khai tài sản, thu nhập năm 2013, theo đó: có 919.319/935.218 người kê khai tài sản, thu nhập, đạt tỷ lệ 98,3%; công khai 899.551 kê khai tài sản, thu nhập, đạt tỷ lệ 97,8% (tăng 38,4% so với năm 2012)17 b) Về phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng: Thanh tra Chính phủ đạo toàn ngành tăng cường phát hiện, xử lý tham nhũng qua công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo Trong tháng đầu năm qua tra phát 05 vụ, 13 đối tượng có hành vi liên quan đến tham nhũng với số tiền 2.327 triệu đồng; thu 630 triệu đồng, kiến nghị xử lý 20 tập thể, 15 cá nhân, chuyển quan điều tra hình 01 vụ, 05 đối tượng18 Qua giải khiếu nại, tố cáo chuyển quan điều tra xử lý 16 vụ, 16 đối tượng Các quan điều tra thụ lý điều tra 291 vụ, 805 bị can phạm tội tham nhũng, đó: năm 2013 chuyển sang 168 vụ, 513 bị can; khởi tố 123 vụ, 292 bị can; thiệt hại 2.300 tỉ đồng 11,3 đất; thu hồi gần 500 tỉ đồng 08 đất; kết luận điều tra đề nghị truy tố 139 vụ, 385 bị can; tạm đình 05 vụ, 16 bị can; đình 02 vụ, 05 bị can; miễn trách nhiệm hình 04 bị can; điều tra 145 vụ, 395 bị can c) Về thực số nhiệm vụ có liên quan: Các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng, lãng phí 19; tích cực thực Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng việc kê khai kiểm soát việc kê khai tài sản; tiếp tục triển khai Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 Thủ tướng Chính phủ việc đưa nội dung PCTN vào giảng dạy sở giáo dục, đào tạo từ năm học 20132014 Thanh tra Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ Đề án kiểm sốt thu nhập người có chức vụ, quyền hạn; tích cực thực chương trình Sáng kiến phịng, chống tham nhũng20 Về xây dựng thể chế 16 Thanh tra Chính phủ tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện, kiểm tra 56 Bộ, ngành, địa phương 17 Có 05 người xác minh TSTN có 01 người có kết luận khơng trung thực việc kê khai TSTN Có 05 trường hợp bị xử lý kỷ luật vi phạm thời hạn theo quy định minh bạch TSTN (chậm tổ chức việc kê khai chậm kê khai TSTN) 18 Tập trung tỉnh Kon Tum, Ninh Thuận, Quảng Ngãi 19 Tổ chức 2.135 lớp tuyên truyền, quán triệt pháp luật PCTN cho 144.183 lượt người; trì việc tuyên truyền quy định phịng, chống tham nhũng phương tiện thơng tin đại chúng 20 Phối hợp kiểm tra, giám sát số Đề án thuộc chương trình Sáng kiến phịng, chống tham nhũng (VACI) 2013 ; tổ chức Hội thảo Chương trình VACI 2014 với chủ đề “Tăng cường minh bạch, liêm trách nhiệm giải trình” Thanh tra Chính phủ trình Chính phủ ban hành 02 Nghị định giám sát, kiểm tra, tra doanh nghiệp nhà nước Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Tiếp công dân21; xây dựng ban hành 02 thông tư 22; tiếp tục xây dựng 02 nghị định23 thông tư quy định, hướng dẫn quy trình, nghiệp vụ cơng tác ngành24; xây dựng Chiến lược phát triển ngành tra đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Một số Bộ, ngành tiếp tục xây dựng hồn thiện thể chế cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng25 II PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC THÁNG CUỐI NĂM 2014 Công tác tra - Ban hành kết luận tra kết thúc tra trực tiếp 26; tiếp tục triển khai tra theo kế hoạch 27 gắn với tra đột xuất có dấu hiệu vi phạm, tập trung vào lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng Triển khai tra, kiểm tra trách nhiệm việc thực quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo phòng chống tham nhũng - Tập trung tra chuyên đề diện rộng tăng cường quản lý đầu tư xử lý nợ đọng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ 21 Nghị định số 49/2014/NĐ-CP ngày 20/5/2014; Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ 22 Thơng tư số 01/2014/TT-TTCP ngày 23/4/2014 hướng dẫn việc xây dựng Định hướng chương trình tra, Kế hoạch tra; Thơng tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 90/2013/NĐCP ngày 08/8/2013 Chính phủ quy định trách nhiệm giải trình quan nhà nước việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao 23 Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21/10/2011 tra viên, cộng tác viên tra; Nghị định quy định việc thực kết luận tra 24 Thông tư liên tịch thay Thông tư liên tịch số 03/2011/TTLT-BNV-TTCP ngày 06/5/2011 Bộ Nội vụ Thanh tra Chính phủ quy định khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc tố cáo, phát hành vi tham nhũng; Thông tư liên tịch Thanh tra Chính phủ Bộ Tài quy định việc trích, lập, quản lý sử dụng quỹ khen thưởng phòng, chống tham nhũng; Thông tư quy định giám sát, kiểm tra hoạt động Đồn tra; Thơng tư thay Thơng tư số 02/2010/TT-TTCP ngày 02/3/2010 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiến hành tra; Thông tư thay Thông tư số 475/2009/TTLT-TTCP-BNV Thanh tra Chính phủ với Bộ Nội vụ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tra tỉnh, TP trực thuộc Trung ương tra huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh; Thơng tư liên tịch Thanh tra Chính phủ với Bộ Nội vụ quy định tổ chức biên chế Trụ sở tiếp công dân 25 Bộ Cơng an trình Chính phủ ban hành Nghị định 41/2014/NĐ-CP ngày 13/5/2014 quy định tổ chức hoạt động tra công an nhân dân; 02 thông tư xử lý đơn thư, giải khiếu nại, tố cáo ngành; Bộ Công thương ban hành Chỉ thị số 14 tăng cường công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng chống tham nhũng; Bộ Quốc phịng tham mưu giúp Chính phủ ban hành Nghị định 33/2014/NĐ-CP tổ chức hoạt động tra quốc phòng; Chỉ thị 380 tiếp tục thực cơng tác PCTN, lãng phí gắn với thực NQ.TW4… 26 Trong Quý III/2014, Thanh tra Chính phủ dự kiến ban hành 10 kết luận tra: việc quản lý, sử dụng tài sản Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà Đô thị (HUD); công tác quản lý đầu tư, xây dựng UBND tỉnh Quảng Ninh, Lai Châu; việc chấp hành quy định pháp luật quản lý sử dụng vốn tài sản Tập đoàn Cao su VN; việc thực chức quản lý nhà nước khoáng sản Bộ Tài ngun Mơi trường; việc chấp hành sách, pháp luật quản lý, sử dụng vốn tài sản Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam; trách nhiệm Bộ Giáo dục Đào tạo việc tổ chức thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ đơn vị thuộc Bộ; trách nhiệm UBND tỉnh Thừa Thiên Huế; tỉnh Long An việc thực pháp luật tra, khiếu nại, tố cáo phịng, chống tham nhũng; Cơng tác quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tỉnh An Giang gắn với tra trách nhiệm Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh An Giang việc thực pháp luật khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng… 27 Trong Quý III/2014, Thanh tra Chính phủ dự kiến triển khai 06 tra: trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc thực pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; tra việc giao đất giao rừng tỉnh Bình Phước; tra việc chấp hành, quy định pháp luật công tác quản lý, sử dụng vốn tài sản Tổng công ty Đường sắt VN; tra việc chấp hành quy định pháp luật công tác bảo đảm an tồn hệ thống tín dụng quyền lợi người dân Bảo hiểm tiền gửi VN; tra trách nhiệm Bộ Văn hóa thể thao Du lịch việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia văn hóa; tra việc thực Luật BHXH, BHYT doanh nghiệp theo đạo ngun Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Thiện Nhân - Đẩy mạnh công tác giám sát, thẩm định xử lý sau tra, bảo đảm tra có chất lượng, hiệu quả, tiến độ; thực công khai kết luận tra; tăng cường kiểm tra, đôn đốc thực kết luận, kiến nghị định xử lý tra - Thanh tra Chính phủ phối hợp chặt chẽ với ngành có liên quan xây dựng Định hướng cơng tác tra năm 2015 hướng dẫn quan tra xây dựng kế hoạch tra năm 2015, bảo đảm kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm, hạn chế chồng chéo Công tác giải khiếu nại, tố cáo - Các Bộ, ngành, địa phương quán triệt triển khai thực nghiêm Chỉ thị số 35-CT/TW Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo - Triển khai thực Luật tiếp công dân Nghị định số 64/2014/NĐCP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật tiếp công dân28 - Thực tốt công tác xử lý đơn thư; quan tâm giải vụ việc khiếu nại, tố cáo phát sinh; vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, cần tập trung: giải dứt điểm 34 vụ việc phức tạp, tồn đọng lại theo Kế hoạch 1130/KH-TTCP; tiếp tục kiểm tra, rà soát, giải vụ việc khác theo Kế hoạch 2100/KH-TTCP - Quan tâm cơng tác hịa giải sở; nâng cao chất lượng định, kết luận giải khiếu nại, tố cáo; quan tâm tổ chức thực định giải khiếu nại, định xử lý tố cáo có hiệu lực pháp luật - Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo (tập trung khu vực xã, phường, thị trấn)29 Xây dựng hệ thống sở liệu công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo - Xây dựng Báo cáo công tác giải khiếu nại, tố cáo để Chính phủ báo cáo kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII Cơng tác phịng, chống tham nhũng - Tiếp tục nghiên cứu đề nghị sửa đổi, bổ sung hồn thiện thể chế, chế sách liên quan đến PCTN; phối hợp với Bộ Tư pháp triển khai đạo 28 Triển khai Luật tiếp công dân, ngày 15/7/2014, Thanh tra Chính phủ tổ chức cơng bố Quyết định thành lập Ban tiếp công dân Trung ương (đơn vị trực tiếp quản lý Trụ sở tiếp công dân Trung ương) Đối với Bộ, ngành, địa phương, số công việc cần tập trung thực hiện: Tổ chức phổ biến, tuyên truyền sâu rộng Luật tiếp công dân, điểm liên quan đến quyền, nghĩa vụ công dân; trách nhiệm, nghĩa vụ cán tiếp cơng dân (1); rà sốt, bổ sung điều kiện cần thiết (Trụ sở, bố trí người, trang thiết bị, kinh phí… phù hợp với quy định) Triển khai mơ hình tiếp cơng dân quan dân cử, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Kiểm toán nhà nước (2); Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán tiếp công dân cấp (3); Thanh tra Chính phủ, bộ, ngành có liên quan tiếp tục rà sốt, điều chỉnh, bổ sung ban hành Thông tư hướng dẫn nhằm cụ thể hóa quy định điều kiện bảo đảm cho hoạt động tiếp công dân (4) 29 Thực có hiệu Đề án Tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật KNTC xã, phường, thị trấn giai đoạn 2013-2016 Thủ tướng Chính phủ Đề án kiểm sốt thu nhập người có chức vụ, quyền hạn - Tổ chức thành công Hội nghị Đối thoại PCTN lần thứ 13 Triển khai Kế hoạch kiểm tra, giám sát việc triển khai thực đề án đạt giải Chương trình sáng kiến PCTN 2014 (VACI 2014) - Tiếp tục quán triệt tổ chức thực Chỉ thị số 33/CT-TW Bộ Chính trị, Kế hoạch số 376/KH-TTCP ngày 06/3/2014 Thanh tra Chính phủ Thơng báo ý kiến đạo Phó Thủ tướng Chính phủ kết minh bạch tài sản thu nhập năm 2013; Chỉ thị số 10/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc đưa nội dung PCTN vào giảng dạy sở giáo dục, đào tạo từ năm học 2013-2014 - Tiếp nhận, xử lý đơn thư tố cáo tham nhũng; phối hợp với quan chức việc cung cấp thông tin phát hiện, xử lý tham nhũng; tăng cường phát hành vi tham nhũng qua hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo - Xây dựng Báo cáo công tác phịng, chống tham nhũng để Chính phủ báo cáo kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII - Tiếp tục thực tốt hoạt động đối thoại, hợp tác quốc tế PCTN, lĩnh vực tương trợ tư pháp nhằm tiếp thu kinh nghiệm tốt phù hợp giới để nâng cao hiệu công tác PCTN - Triển khai thực Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng (đánh giá thực thi Công ước Công Gô Trung Quốc) Công tác xây dựng thể chế Thanh tra Chính phủ tập trung xây dựng Chiến lược phát triển ngành Thanh tra đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; phối hợp với Bộ, ngành Trung ương đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng xây dựng hồn thiện thể chế cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định việc thực kết luận tra; tiếp tục xây dựng thông tư hướng dẫn nghiệp vụ liên quan đến công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng Phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài ban hành Thơng tư liên tịch hướng dẫn cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tra tỉnh, tra huyện; Thông tư liên tịch thay Thông tư liên tịch số 03/2011/TTLT-BNV-TTCP ngày 06/5/2011 Bộ Nội vụ Thanh tra Chính phủ quy định khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc tố cáo, phát hành vi tham nhũng; Thông tư liên tịch Thanh tra Chính phủ Bộ Tài quy định việc trích, lập, quản lý sử dụng quỹ khen thưởng phịng, chống tham nhũng Ban hành Thơng tư thay Thơng tư số 02/2010/TT-TTCP ngày 02/3/2010 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiến hành tra / THANH TRA CHÍNH PHỦ