thong-tu-20-2021-tt-bct-bo-cong-thuong

BỘ CÔNG THƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 20/2021/TT-BCT Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2021 THÔNG TƯ Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 27/2020/TT-BCT ngày 30 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định nội dung, trình tự, thủ tục hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành thực biện pháp nghiệp vụ lực lượng Quản lý thị trường Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành ngày 13 tháng 11 năm 2020; Căn Pháp lệnh Quản lý thị trường ngày 08 tháng năm 2016; Căn Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 148/2016/NĐ-CP ngày 04 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Quản lý thị trường; Nghị định số 78/2019/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 148/2016/NĐ-CP ngày 04 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Quản lý thị trường; Căn Quyết định số 34/2018/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Quản lý thị trường trực thuộc Bộ Công Thương; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý thị trường; Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 27/2020/TT-BCT ngày 30 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định nội dung, trình tự, thủ tục hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành thực biện pháp nghiệp vụ lực lượng Quản lý thị trường Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 27/2020/TT-BCT ngày 30 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định nội dung, trình tự, thủ tục hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành thực biện pháp nghiệp vụ lực lượng Quản lý thị trường Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 14 sau: “2 Trực tiếp giao cho công chức giao quản lý sổ Nhật ký công tác quan, đơn vị Quản lý thị trường ghi rõ số, ký hiệu, thời gian ban hành định kiểm tra; họ tên, chức vụ người ban hành định kiểm tra; họ tên, số hiệu cơng chức (nếu có) thành viên Đoàn kiểm tra; tên, địa tổ chức, cá nhân sở sản xuất, kinh doanh kiểm tra; nội dung kiểm tra thời hạn kiểm tra vào sổ Nhật ký công tác trước thực định kiểm tra.” Sửa đổi, bổ sung số điểm, khoản Điều 18 sau: a) Sửa đổi điểm b khoản sau: “b) Trường hợp kết nội dung kiểm tra phát vi phạm hành có nội dung kiểm tra phát vi phạm hành không thuộc trường hợp quy định điểm c khoản sau Đồn kiểm tra lập biên kiểm tra ghi nhận kết kiểm tra, Trưởng Đoàn kiểm tra lập biên vi phạm hành ban hành định xử phạt vi phạm hành không lập biên thuộc trường hợp xử phạt cảnh cáo phạt tiền đến 250.000 đồng cá nhân, 500.000 đồng tổ chức vi phạm hành phát theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính, trừ trường hợp quy định khoản Điều 13 Thông tư này;”; b) Sửa đổi điểm b khoản sau: “b) Trường hợp tổ chức, cá nhân kiểm tra người đại diện tổ chức, cá nhân kiểm tra từ chối ký biên kiểm tra biên kiểm tra phải có chữ ký đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã đại diện quan công an cấp xã nơi tiến hành kiểm tra 01 (một) người chứng kiến xác nhận việc tổ chức, cá nhân kiểm tra người đại diện tổ chức, cá nhân kiểm tra không ký vào biên kiểm tra ghi rõ lý từ chối vào biên bản.” Sửa đổi khoản Điều 19 sau: “2 Trừ trường hợp Trưởng Đoàn kiểm tra đồng thời người ban hành định kiểm tra, thời hạn 24 kể từ thời điểm kết thúc việc lập biên kiểm tra, Trưởng Đoàn kiểm tra phải báo cáo, đề xuất xử lý kết kiểm tra văn kèm theo hồ sơ vụ việc kiểm tra đến người ban hành định kiểm tra để xử lý kết kiểm tra theo quy định khoản Điều Đối với trường hợp lập biên vi phạm hành theo quy định điểm b khoản Điều 18 Thông tư này, việc báo cáo, đề xuất xử lý vụ việc vi phạm hành phải thực sau lập biên vi phạm hành chính.” Sửa đổi đoạn mở đầu khoản Điều 20 sau: “1 Trừ trường hợp kiểm tra theo yêu cầu người có thẩm quyền quy định khoản Điều 13 Thông tư này, sau kết thúc việc thẩm tra, xác minh, người ban hành định kiểm tra phải kết luận vụ việc xử lý sau:” Sửa đổi, bổ sung đoạn mở đầu khoản Điều 22 sau: “1 Đối với vụ việc lập biên vi phạm hành theo quy định điểm b khoản Điều 18 đoạn khoản Điều 19 Điều 20 Thông tư không thuộc thẩm quyền xử phạt Quản lý thị trường thời hạn 24 kể từ lập biên vi phạm hành chính, quan Quản lý thị trường người ban hành định kiểm tra thụ lý vụ việc phải:” Sửa đổi, bổ sung Điều 24 sau: “Điều 24 Thủ tục trình vụ việc vi phạm hành nội quan Quản lý thị trường Trừ trường hợp quy định điểm a khoản Điều 25 Thông tư này, vụ việc vượt thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, người đứng đầu quan Quản lý thị trường thụ lý vụ việc vi phạm hành có trách nhiệm: a) Trong thời hạn 24 kể từ lập biên vi phạm hành chính, có văn trình hồ sơ vụ việc vi phạm hành đến người đứng đầu quan Quản lý thị trường cấp trực tiếp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành để xem xét, định xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền Trường hợp vụ việc vi phạm hành vượt thẩm quyền xử phạt vi phạm hành người đứng đầu quan Quản lý thị trường cấp trực tiếp sau lập biên vi phạm hành chính, phải chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm hành đến quan Quản lý thị trường cấp trực tiếp để trình Tổng cục trưởng thời hạn 24 kể từ lập biên vi phạm hành chính; b) Chuyển giao đầy đủ hồ sơ vụ việc vi phạm hành lập biên giao nhận hồ sơ bên chuyển giao bên nhận chuyển giao; c) Tiếp tục bảo quản tang vật, phương tiện bị tạm giữ (nếu có) chuyển giao vụ việc vi phạm hành chính, trừ trường hợp quan Quản lý thị trường cấp có yêu cầu khác Trong thời hạn quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành chính, người đứng đầu quan Quản lý thị trường có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành cấp phó giao quyền xử phạt vi phạm hành có trách nhiệm: a) Xem xét, định việc xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền; b) Có văn yêu cầu quan, công chức Quản lý thị trường cấp tiến hành xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành để làm định xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành trường hợp chưa đủ để định xử phạt Việc xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành phải thể văn bản.” Sửa đổi, bổ sung số điểm, khoản Điều 25 sau: a) Sửa đổi điểm b khoản Điều 25 sau: “b) Chuyển giao hồ sơ vụ việc sau lập biên vi phạm hành cho Cục cấp trực tiếp xem xét, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trường hợp vụ việc quy định điểm a khoản Điều vượt thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.”; b) Bổ sung khoản vào sau khoản sau: “5 Thời hạn trình hồ sơ, tài liệu vụ việc vi phạm hành trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân có thẩm quyền xử phạt thực theo quy định khoản Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính.” Sửa đổi, bổ sung đoạn mở đầu khoản Điều 29 sau: “2 Đề xuất khám theo quy định khoản Điều thể báo cáo kết thực biện pháp nghiệp vụ báo cáo thực nhiệm vụ kiểm tra, xử lý vi phạm hành cơng chức Quản lý thị trường văn đề xuất khám phải có nội dung chủ yếu sau đây:” Sửa đổi điểm h khoản Điều 30 sau: “h) Dự kiến số lượng thành phần người tham gia thực định khám, bao gồm: công chức Quản lý thị trường giao trách nhiệm tổ chức điều hành việc khám; công chức Quản lý thị trường khác thực nhiệm vụ theo phân công, điều hành người giao trách nhiệm tổ chức điều hành việc khám quan, tổ chức, cá nhân tham gia phối hợp (nếu có);” 10 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 32 sau: “2 Người giao trách nhiệm tổ chức điều hành việc khám, người định khám người đứng đầu quan Quản lý thị trường có liên quan thực việc xử lý kết khám, kết thẩm tra, xác minh vụ việc khám; chuyển giao, tiếp nhận, trình hồ sơ vụ việc vi phạm hành để xử phạt vi phạm hành chính; lập, chỉnh lý, lưu trữ hồ sơ vụ việc vi phạm hành bảo mật thơng tin tương tự hoạt động kiểm tra quy định Điều 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26 27 Thông tư này.” 11 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 33 sau: “1 Trưởng Đồn kiểm tra, cơng chức Quản lý thị trường thi hành công vụ áp dụng theo thẩm quyền đề xuất người có thẩm quyền định áp dụng biện pháp tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề theo thủ tục hành chính, tạm giữ người theo thủ tục hành chính, áp giải người vi phạm có quy định Luật Xử lý vi phạm hành Việc đề xuất thể văn ghi nội dung biên kiểm tra, biên khám.” Điều Bổ sung, thay thế, bãi bỏ số từ, cụm từ, khoản Thông tư số 27/2020/TT-BCT ngày 30 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định nội dung, trình tự, thủ tục hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành thực biện pháp nghiệp vụ lực lượng Quản lý thị trường Bổ sung số cụm từ điều, khoản, điểm sau: a) Bổ sung cụm từ “hoặc giao quyền cho cấp phó phân cơng” vào sau cụm từ “Phân công” điểm b khoản Điều 9; b) Bổ sung cụm từ “hoặc cấp phó giao quyền” vào trước cụm từ “phải xem xét, xử lý” đoạn mở đầu Điều 10; c) Bổ sung cụm từ “hoặc cấp phó giao quyền” vào sau cụm từ “quyết định kiểm tra” khoản Điều 11 điểm a khoản Điều 36; d) Bổ sung cụm từ “hoặc cấp phó giao quyền” vào sau cụm từ “người đứng đầu quan, đơn vị Quản lý thị trường” khoản điểm a khoản Điều 35 Thay cụm từ “3 Người ban hành phương án kiểm tra chịu trách nhiệm đạo, giám sát việc thực phương án kiểm tra Đoàn kiểm tra.” cụm từ “4 Người ban hành phương án kiểm tra chịu trách nhiệm đạo, giám sát việc thực phương án kiểm tra Đoàn kiểm tra.” Điều 12 Bãi bỏ khoản Điều Điều Trách nhiệm tổ chức thực Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý thị trường, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ Công Thương, quan, công chức Quản lý thị trường cấp quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực Thông tư Điều Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2022./ Nơi nhận: - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Thủ tướng Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND, HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - Các Lãnh đạo Bộ; đơn vị thuộc Bộ; - Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các quan, đơn vị thuộc Tổng cục Quản lý thị trường; - Website Chính phủ; Website Bộ Công Thương; - Công báo; - Lưu: VT, TCQLTT (10) BỘ TRƯỞNG Nguyễn Hồng Diên