Thong-tu-27_2015_TT-BTNMT

CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Văn phịng Hà Nội: 89 Tơ Vĩnh Diện, phường Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Văn phịng Tp.HCM: 363/62 Đinh Bộ Lĩnh, phường 26, quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh Tel: 1900.6568 – 1900.6586 Phone: 02873.079.979 – 02473.000.111 Email: luatsu@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 27/2015/TT-BTNMT Hà Nội, ngày 29 tháng 05 năm 2015 THÔNG TƯ VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ KẾ HOẠCH BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Căn Luật Bảo vệ mơi trường ngày 23 tháng năm 2014; Căn Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ mơi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Xét đề nghị Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết thi hành điểm c Khoản Điều 32 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; Khoản Điều 8, Khoản Điều 12, Khoản Khoản Điều 14, Khoản Điều 16, Khoản Điều 17, Khoản Điều 19 Khoản Điều 21 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường (sau gọi tắt Nghị định số 18/2015/NĐ-CP) Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến đánh giá mơi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Chương II ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC Điều Thực đánh giá môi trường chiến lược Cơ quan giao nhiệm vụ xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thuộc Danh mục đối tượng phải thực đánh giá môi trường chiến lược quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 18/2015/NĐ-CP có trách nhiệm lập, gửi hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược theo quy định Khoản Điều Nghị định số 18/2015/NĐ-CP Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược gửi trực tiếp qua bưu điện đến quan thẩm định, gồm: a) Một (01) văn đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược thực theo mẫu quy định Phụ lục 1.1 Thơng tư này; b) Chín (09) báo cáo đánh giá mơi trường chiến lược chín (09) dự thảo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Trường hợp số lượng thành viên hội đồng thẩm định nhiều chín (09) người, TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900.6568 – 1900.6586 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Văn phòng Hà Nội: 89 Tô Vĩnh Diện, phường Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Văn phòng Tp.HCM: 363/62 Đinh Bộ Lĩnh, phường 26, quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh Tel: 1900.6568 – 1900.6586 Phone: 02873.079.979 – 02473.000.111 Email: luatsu@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn quan giao nhiệm vụ xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phải cung cấp thêm số lượng báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Hình thức trang bìa, trang phụ bìa yêu cầu cấu trúc nội dung báo cáo đánh giá môi trường chiến lược thực theo mẫu tương ứng quy định Phụ lục 1.2 1.3 Thông tư Trường hợp điều chỉnh chiến lược, quy hoạch, kế hoạch quy định Khoản Điều Nghị định số 18/2015/NĐ-CP: a) Cơ quan lập chiến lược, quy hoạch, kế hoạch gửi đến Bộ Tài ngun Mơi trường (01) văn giải trình nội dung điều chỉnh chiến lược, quy hoạch, kế hoạch vấn đề môi trường liên quan kèm theo (01) dự thảo điều chỉnh chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; b) Trong thời hạn hai mươi (20) ngày làm việc, Bộ Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm xem xét, có ý kiến văn gửi quan lập chiến lược, quy hoạch, kế hoạch quan phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Điều Thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Việc thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược thực thông qua hội đồng thẩm định thủ trưởng người đứng đầu quan thẩm định thành lập với cấu, thành phần quy định Khoản Điều 10 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP Hoạt động hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược quy định Chương V Thông tư Thời hạn thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược quy định Khoản Điều 10 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP; trường hợp hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ, thời hạn tối đa năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, quan thẩm định có văn thơng báo gửi quan đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược để biết, bổ sung, hoàn thiện Điều Tiếp thu ý kiến thẩm định báo cáo kết thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Cơ quan giao nhiệm vụ xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu ý kiến hội đồng thẩm định gửi lại quan thẩm định: a) Một (01) văn giải trình việc tiếp thu ý kiến hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược thực theo mẫu quy định Phụ lục 1.4 Thông tư này; b) Một (01) báo cáo đánh giá môi trường chiến lược kèm theo ghi đĩa CD; (01) dự thảo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hoàn chỉnh sở nghiên cứu, tiếp thu ý kiến hội đồng thẩm định Trong thời hạn không mười lăm (15) ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo đánh giá môi trường chiến lược hoàn chỉnh sở nghiên cứu, tiếp thu ý kiến hội đồng thẩm định quan giao nhiệm vụ xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch gửi đến, quan thẩm định báo cáo đánh giá mơi trường chiến lược có trách nhiệm báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch kết thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược theo mẫu quy định Phụ lục 1.5 Thông tư Chương III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Điều Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Chủ dự án đối tượng quy định Khoản Điều 33 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Khoản Điều 12 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP có trách nhiệm lập, gửi quan có thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định Khoản Điều 14 Nghị định số 18/2015/NĐCP Hồ sơ đề nghị thẩm định gồm: TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900.6568 – 1900.6586 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Văn phịng Hà Nội: 89 Tơ Vĩnh Diện, phường Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Văn phòng Tp.HCM: 363/62 Đinh Bộ Lĩnh, phường 26, quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh Tel: 1900.6568 – 1900.6586 Phone: 02873.079.979 – 02473.000.111 Email: luatsu@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Một (01) văn đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thực theo mẫu quy định Phụ lục 2.1 Thông tư Bảy (07) báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án Trường hợp số lượng thành viên hội đồng thẩm định nhiều bảy (07) người, chủ dự án phải cung cấp thêm số lượng báo cáo đánh giá tác động mơi trường Hình thức trang bìa, trang phụ bìa yêu cầu cấu trúc nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường thực theo mẫu tương ứng quy định Phụ lục 2.2 2.3 Thông tư Một (01) báo cáo nghiên cứu khả thi báo cáo dự án đầu tư tài liệu tương đương khác Điều Tham vấn trình thực đánh giá tác động môi trường Chủ dự án phải thực việc tham vấn theo quy định Khoản 4, Điều 12 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP Văn chủ dự án gửi xin ý kiến tham vấn thực theo mẫu quy định Phụ lục 2.4 Thông tư Văn trả lời quan, tổ chức xin ý kiến tham vấn thực theo mẫu quy định Phụ lục 2.5 Thông tư Biên họp tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp dự án thực theo mẫu quy định Phụ lục 2.6 Thơng tư Trong q trình tham vấn, chủ dự án có trách nhiệm bảo đảm văn xin ý kiến tham vấn kèm theo báo cáo đánh giá tác động môi trường gửi đến quan, tổ chức tham vấn Thời hạn trả lời văn quan, tổ chức tham vấn ý kiến tối đa mười lăm (15) ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn xin ý kiến tham vấn chủ dự án gửi đến Trường hợp dự án thuộc địa bàn từ hai (02) xã trở lên, chủ dự án lựa chọn hình thức họp tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp dự án theo xã liên xã Điều Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thực thông qua hội đồng thẩm định, trừ trường hợp quy định Khoản Điều 14 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP Thời hạn thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định Khoản Điều 14 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP; trường hợp hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ, thời hạn tối đa năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, quan thẩm định phải có văn thông báo cho chủ dự án Trong trình thẩm định, quan thẩm định tiến hành hoạt động sau đây: a) Khảo sát, kiểm chứng thông tin, số liệu trạng môi trường địa điểm thực dự án khu vực kế cận; b) Lấy mẫu phân tích kiểm chứng; c) Tổ chức lấy ý kiến chuyên gia, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp phản biện nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường; d) Tổ chức họp đánh giá theo chuyên đề Hoạt động hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thực theo quy định Chương V Thông tư Điều Phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Sau báo cáo đánh giá tác động môi trường thẩm định với kết thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung, chủ dự án hoàn thiện TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900.6568 – 1900.6586 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Văn phòng Hà Nội: 89 Tô Vĩnh Diện, phường Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Văn phòng Tp.HCM: 363/62 Đinh Bộ Lĩnh, phường 26, quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh Tel: 1900.6568 – 1900.6586 Phone: 02873.079.979 – 02473.000.111 Email: luatsu@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn gửi quan thẩm định hồ sơ đề nghị phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, gồm: a) Một (01) văn đề nghị phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, giải trình rõ nội dung chỉnh sửa, bổ sung theo kết luận hội đồng thẩm định, trừ trường hợp chỉnh sửa, bổ sung; b) Báo cáo đánh giá tác động môi trường đóng gáy cứng, chủ dự án ký vào phía trang báo cáo kể phụ lục (trừ trang bìa thực theo mẫu quy định Phụ lục 2.2 Thông tư này) với số lượng đủ để gửi tới địa quy định Khoản Điều Thông tư kèm theo (01) đĩa CD chứa (01) tệp văn điện tử định dạng đuôi “.doc” chứa nội dung báo cáo (01) tệp văn điện tử định dạng đuôi “.pdf” chứa nội dung quét (scan) toàn báo cáo (kể phụ lục) Sau nhận hồ sơ đề nghị phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường chủ dự án gửi đến, quan thẩm định có trách nhiệm: a) Trong thời hạn hai mươi (20) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, thủ trưởng người đứng đầu quan thẩm định ban hành định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo mẫu quy định Phụ lục 2.7 Thông tư xác nhận vào mặt sau trang phụ bìa báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt theo mẫu quy định Phụ lục 2.8 Thông tư này; b) Trường hợp chưa đủ điều kiện phê duyệt khơng phê duyệt phải có văn nêu rõ lý thời hạn mười (10) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Cơ quan thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường gửi định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường sau xác nhận đến chủ dự án quan liên quan, cụ thể sau: a) Đối với báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền tổ chức thẩm định, phê duyệt Bộ Tài nguyên Môi trường: gửi định phê duyệt kèm báo cáo đánh giá tác động môi trường đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thực dự án; b) Đối với báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền tổ chức thẩm định, phê duyệt Bộ, quan ngang Bộ: gửi định phê duyệt đến Bộ Tài nguyên Môi trường, gửi định phê duyệt kèm theo báo cáo đánh giá tác động môi trường đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thực dự án, trừ dự án thuộc phạm vi bí mật nhà nước quốc phòng, an ninh; c) Đối với báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền thẩm định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: gửi định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đến Bộ Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực dự án; gửi định phê duyệt kèm theo báo cáo đánh giá tác động môi trường đến Sở Tài nguyên Môi trường đến Ban quản lý khu công nghiệp trường hợp dự án thực khu công nghiệp Sau nhận định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Bộ, quan ngang Bộ gửi đến, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lục gửi đến Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực dự án Ban quản lý khu công nghiệp dự án thực khu công nghiệp Điều 10 Trách nhiệm chủ dự án sau báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt Thực nội dung quy định Điều 16 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP Lập kế hoạch quản lý môi trường sở chương trình quản lý giám sát môi trường đề xuất báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt; trường hợp có thay đổi chương trình quản lý giám sát mơi trường phải cập nhật kế hoạch quản lý môi trường gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định Khoản Điều Hình thức trang bìa, trang phụ bìa yêu cầu TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900.6568 – 1900.6586 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Văn phịng Hà Nội: 89 Tơ Vĩnh Diện, phường Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Văn phịng Tp.HCM: 363/62 Đinh Bộ Lĩnh, phường 26, quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh Tel: 1900.6568 – 1900.6586 Phone: 02873.079.979 – 02473.000.111 Email: luatsu@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn cấu trúc, nội dung thực theo mẫu tương ứng quy định Phụ lục 2.9 2.10 Thông tư Gửi kế hoạch quản lý môi trường đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tham vấn ý kiến trình thực đánh giá tác động môi trường để niêm yết công khai trước khởi công xây dựng Mẫu văn chủ dự án gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để niêm yết công khai kế hoạch quản lý môi trường thực theo quy định Phụ lục 2.11 Thông tư Thông báo kế hoạch vận hành thử nghiệm cơng trình xử lý chất thải đến tổ chức tiến hành tham vấn quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo mẫu quy định Phụ lục 2.12 Thông tư này; tổ chức vận hành thử nghiệm cơng trình xử lý chất thải đồng thời với trình vận hành thử nghiệm dự án Trường hợp gây cố mơi trường phải dừng hoạt động vận hành thử nghiệm báo cáo kịp thời tới quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để hướng dẫn giải quyết; chịu trách nhiệm khắc phục cố môi trường, bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Trường hợp khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung tiếp nhận dự án đầu tư không phù hợp ngành nghề thu hút đầu tư báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt dự án xây dựng sở hạ tầng chưa đến mức phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định điểm c Khoản Điều 15 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP, chủ đầu tư dự án xây dựng sở hạ tầng phải có văn giải trình gửi quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thực thủ tục tiếp nhận đầu tư sau có ý kiến chấp thuận văn quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Trường hợp có thay đổi chủ dự án, chủ dự án có trách nhiệm tiếp tục thực báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt Điều 11 Ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Ban quản lý khu công nghiệp thành lập Phịng Quản lý mơi trường có đủ biên chế từ năm (05) người trở lên có chun mơn bảo vệ mơi trường Việc ủy quyền quy định Khoản Điều áp dụng dự án thuộc thẩm quyền thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đầu tư vào khu công nghiệp phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án xây dựng sở hạ tầng, hoàn thành xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung quan có thẩm quyền xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi văn đến Bộ Tài nguyên Môi trường xin ý kiến việc ủy quyền thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo mẫu quy định Phụ lục 2.13 Thông tư Trong thời hạn mười lăm (15) ngày làm việc, Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm trả lời Ủy ban nhân dân cấp tỉnh văn Trên sở ý kiến chấp thuận Bộ Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường định theo mẫu quy định Phụ lục 2.14 Thông tư Ban quản lý khu cơng nghiệp có trách nhiệm thực công việc phạm vi ủy quyền với vai trò Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định Khoản 2, 3, Điều 14 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP; thực chế độ báo cáo định kỳ đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chịu kiểm tra, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường theo quy định pháp luật Chương IV KIỂM TRA, XÁC NHẬN CÁC CƠNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG PHỤC VỤ TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900.6568 – 1900.6586 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Văn phòng Hà Nội: 89 Tô Vĩnh Diện, phường Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Văn phòng Tp.HCM: 363/62 Đinh Bộ Lĩnh, phường 26, quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh Tel: 1900.6568 – 1900.6586 Phone: 02873.079.979 – 02473.000.111 Email: luatsu@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH CỦA DỰ ÁN Điều 12 Báo cáo kết thực cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Chủ dự án đối tượng quy định cột Phụ lục II Nghị định số 18/2015/NĐ-CP phải lập hồ sơ báo cáo kết thực cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án gửi quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường để kiểm tra, xem xét cấp giấy xác nhận theo quy định Khoản Điều 16 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP Hồ sơ báo cáo kết thực cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án bao gồm: a) Một (01) văn đề nghị kiểm tra, xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường thực theo mẫu quy định Phụ lục 3.1 Thông tư này; b) Một (01) định phê duyệt kèm theo báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án phê duyệt; c) Bảy (07) báo cáo kết thực cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án thực theo mẫu quy định Phụ lục 3.2 Thông tư Trường hợp dự án nằm địa bàn từ hai (02) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên, chủ dự án phải gửi thêm số lượng báo cáo số lượng tỉnh tăng thêm để phục vụ công tác kiểm tra Trường hợp dự án có nhiều phân kỳ đầu tư có hạng mục độc lập, chủ dự án lập hồ sơ báo cáo kết thực cơng trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành cho phân kỳ đầu tư cho hạng mục độc lập dự án với điều kiện hoàn thành cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành cho phân kỳ đầu tư cho hạng mục độc lập dự án Dự án phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định Luật Bảo vệ môi trường năm 1993 Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 không thuộc danh mục quy định cột Phụ lục II Nghị định số 18/2015/NĐ-CP, chủ dự án miễn trừ trách nhiệm lập hồ sơ báo cáo kết thực cơng trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Điều 13 Kiểm tra cơng trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Việc kiểm tra cơng trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án tiến hành thơng qua đồn kiểm tra thủ trưởng quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường quan ủy quyền (sau gọi chung quan kiểm tra) thành lập Quyết định thành lập đoàn kiểm tra việc thực cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án thực theo mẫu quy định Phụ lục 3.3 Thông tư Thành phần đồn kiểm tra gồm: cơng chức quan kiểm tra chuyên gia môi trường, lĩnh vực liên quan đến dự án với cấu gồm: Trưởng đồn, (01) Phó Trưởng đồn trường hợp cần thiết, (01) Thư ký số thành viên Trường hợp kiểm tra cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án không Sở Tài nguyên Mơi trường tổ chức thực hiện, ngồi thành phần quy định Khoản Điều này, thành phần đồn kiểm tra cịn có đại diện Sở Tài ngun Môi trường nơi thực dự án Trường hợp báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phần quy định Khoản Điều này, thủ trưởng quan kiểm tra định việc mời đại diện quan chuyên môn bảo vệ môi trường cấp huyện nơi thực dự án tham gia đoàn kiểm tra Điều 14 Nguyên tắc làm việc đoàn kiểm tra Đoàn kiểm tra làm việc theo nguyên tắc thảo luận công khai thành viên thành TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900.6568 – 1900.6586 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Văn phịng Hà Nội: 89 Tơ Vĩnh Diện, phường Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Văn phòng Tp.HCM: 363/62 Đinh Bộ Lĩnh, phường 26, quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh Tel: 1900.6568 – 1900.6586 Phone: 02873.079.979 – 02473.000.111 Email: luatsu@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn viên với đại diện chủ dự án họp trình kiểm tra thực tế cơng trình bảo vệ môi trường thực Việc kiểm tra thực tế cơng trình bảo vệ mơi trường dự án tiến hành khi: a) Có tham gia hai phần ba (2/3) số lượng thành viên đồn kiểm tra, phải có Trưởng đồn (hoặc Phó Trưởng đồn Trưởng đồn ủy quyền) Thư ký đồn kiểm tra; b) Có tham gia đại diện có thẩm quyền chủ dự án Điều 15 Trách nhiệm quyền hạn thành viên đoàn kiểm tra Trách nhiệm quyền hạn chung thành viên đoàn kiểm tra: a) Nghiên cứu hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận việc hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án; b) Tham gia họp đoàn kiểm tra hoạt động kiểm tra thực tế việc hoàn thành cơng trình bảo vệ mơi trường dự án; c) Đối thoại với chủ dự án cơng trình bảo vệ môi trường chủ dự án thực trình kiểm tra thực tế; d) Viết nhận xét, đánh giá việc thực cơng trình bảo vệ môi trường theo mẫu quy định Phụ lục 3.4 Thơng tư gửi Trưởng đồn kiểm tra (thông qua Thư ký) để tổng hợp; chịu trách nhiệm trước pháp luật nhận xét, đánh giá mình; đ) Quản lý tài liệu cung cấp theo quy định pháp luật nộp lại có yêu cầu quan thực việc kiểm tra sau hoàn thành nhiệm vụ; e) Được hưởng thù lao theo quy định pháp luật hành trình kiểm tra thực tế Trách nhiệm quyền hạn Thư ký đoàn kiểm tra: Ngoài trách nhiệm quyền hạn quy định Khoản Điều này, Thư ký đồn kiểm tra cịn có trách nhiệm quyền hạn sau: a) Liên hệ với chủ dự án, thành viên đoàn kiểm tra, tổ chức, cá nhân có liên quan để xếp lịch trình cơng tác đồn kiểm tra; b) Tổng hợp ý kiến nhận xét, đánh giá thành viên đoàn kiểm tra báo cáo Trưởng đoàn; c) Dự thảo biên kiểm tra việc hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường dự án Phó trưởng đồn kiểm tra có trách nhiệm quyền hạn thành viên đoàn quy định Khoản Điều Trưởng đoàn kiểm tra quy định Khoản Điều trường hợp Trưởng đoàn ủy quyền Trách nhiệm quyền hạn Trưởng đoàn kiểm tra: Ngoài trách nhiệm quyền hạn quy định Khoản Điều này, Trưởng đồn kiểm tra cịn có trách nhiệm quyền hạn sau: a) Chịu trách nhiệm chung hoạt động đoàn kiểm tra; b) Phân cơng nhiệm vụ cho thành viên đồn kiểm tra; c) Chủ trì điều hành họp đồn kiểm tra; d) Chủ trì xử lý kiến nghị thành viên đoàn kiểm tra, chủ dự án đại diện quan liên quan trình kiểm tra thực tế đưa kết luận; đ) Trong trường hợp cần thiết, định việc đo đạc, lấy mẫu, phân tích tiêu môi trường chất thải trước thải môi trường để kiểm chứng theo quy định pháp luật hành TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900.6568 – 1900.6586 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Văn phòng Hà Nội: 89 Tô Vĩnh Diện, phường Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Văn phòng Tp.HCM: 363/62 Đinh Bộ Lĩnh, phường 26, quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh Tel: 1900.6568 – 1900.6586 Phone: 02873.079.979 – 02473.000.111 Email: luatsu@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Điều 16 Nội dung hình thức thể kết kiểm tra cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Kết kiểm tra cơng trình bảo vệ môi trường dự án phải thể hình thức biên kiểm tra thực theo mẫu quy định Phụ lục 3.5 Thông tư Nội dung biên kiểm tra phải thể trung thực, khách quan thực trạng cơng trình bảo vệ môi trường thực thực tế thời điểm kiểm tra Trong ngày kết thúc việc kiểm tra, biên kiểm tra phải Trưởng đoàn kiểm tra (hoặc Phó trưởng đồn kiểm tra trường hợp Trưởng đoàn kiểm tra ủy quyền), Thư ký đồn kiểm tra đại diện có thẩm quyền chủ dự án ký vào trang, ký ghi rõ họ tên, chức danh trang cuối Điều 17 Cấp giấy xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ môi trường Trên sở kết kiểm tra, trường hợp cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án xây dựng phù hợp với báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt văn chấp thuận cho phép điều chỉnh, thay đổi quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (nếu có), thời hạn quy định Khoản Điều 17 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP, quan kiểm tra cấp giấy xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Trường hợp cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án chưa đáp ứng yêu cầu, thời hạn năm (05) ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra, quan kiểm tra có thơng báo văn đến chủ dự án Chủ dự án có trách nhiệm khắc phục vấn đề tồn cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án báo cáo quan kiểm tra để xem xét, xác nhận Cơ quan kiểm tra có trách nhiệm xem xét, cấp giấy xác nhận có văn trả lời chủ dự án thời hạn năm (05) ngày làm việc Mẫu giấy xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án quy định Phụ lục 3.6 Thông tư Chương V HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC, HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Điều 18 Thành phần nguyên tắc làm việc hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (sau gọi chung hội đồng thẩm định) thành lập cho báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường theo mẫu quy định Phụ lục 4.1 Thông tư Hội đồng thẩm định có trách nhiệm tư vấn cho Thủ trưởng người đứng đầu quan thẩm định; chịu trách nhiệm trước pháp luật trước quan thẩm định kết thẩm định Hội đồng thẩm định làm việc theo nguyên tắc thảo luận công khai thành viên hội đồng thẩm định, hội đồng thẩm định với quan giao nhiệm vụ xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chủ dự án (sau gọi chung chủ dự án) Các hoạt động hội đồng thẩm định thực thông qua quan thường trực thẩm định theo chức năng, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền phân cơng Trách nhiệm quan thường trực thẩm định quy định Điều 25 Thông tư Điều 19 Điều kiện, tiêu chí chức danh hội đồng thẩm định Chủ tịch Phó Chủ tịch hội đồng phải chuyên gia môi trường chuyên gia thuộc lĩnh vực chuyên môn dự án với bảy (07) năm kinh nghiệm có đại học, năm (05) TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900.6568 – 1900.6586 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Văn phòng Hà Nội: 89 Tô Vĩnh Diện, phường Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Văn phòng Tp.HCM: 363/62 Đinh Bộ Lĩnh, phường 26, quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh Tel: 1900.6568 – 1900.6586 Phone: 02873.079.979 – 02473.000.111 Email: luatsu@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn năm kinh nghiệm có thạc sỹ, ba (03) năm kinh nghiệm có tiến sỹ, phải lãnh đạo quan thẩm định quan thường trực thẩm định Ủy viên phản biện phải chuyên gia môi trường chuyên gia thuộc lĩnh vực chuyên môn dự án với bảy (07) năm kinh nghiệm có đại học, năm (05) năm kinh nghiệm có thạc sỹ, ba (03) năm kinh nghiệm có tiến sỹ Ủy viên thư ký phải công chức quan thường trực thẩm định Ủy viên hội đồng phải chuyên gia môi trường chuyên gia thuộc lĩnh vực chuyên môn liên quan đến dự án với ba (03) năm kinh nghiệm có đại học, hai (02) năm kinh nghiệm có thạc sỹ, (01) năm kinh nghiệm có tiến sỹ Điều 20 Trách nhiệm ủy viên hội đồng Xem xét báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường hồ sơ, tài liệu liên quan quan thường trực thẩm định cung cấp Tham gia họp hội đồng thẩm định, hội nghị, hội thảo chuyên đề, hoạt động điều tra, khảo sát tổ chức q trình thẩm định báo cáo đánh giá mơi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường theo bố trí quan thường trực thẩm định Viết báo cáo chuyên đề phục vụ việc thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường theo phân công quan thường trực thẩm định Viết nhận xét báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường theo mẫu quy định Phụ lục 4.2 Thông tư gửi quan thường trực thẩm định trước phiên họp thức hội đồng thẩm định (01) ngày làm việc; trình bày nhận xét phiên họp thức hội đồng thẩm định Viết phiếu thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường theo mẫu quy định Phụ lục 4.3 Thông tư Viết nhận xét báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường chủ dự án chỉnh sửa, bổ sung sau phiên họp thức hội đồng thẩm định có yêu cầu văn quan thường trực thẩm định Quản lý tài liệu cung cấp theo quy định pháp luật nộp lại tài liệu có yêu cầu quan thường trực thẩm định sau hoàn thành nhiệm vụ Chịu trách nhiệm trước quan thẩm định trước pháp luật nhận xét, đánh giá đưa báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường nội dung cơng việc phân cơng q trình thẩm định Điều 21 Quyền hạn ủy viên hội đồng Ủy viên hội đồng có quyền sau đây: a) Yêu cầu quan thường trực thẩm định cung cấp tài liệu liên quan đến hồ sơ đề nghị thẩm định để nghiên cứu, đánh giá; b) Yêu cầu quan thường trực thẩm định tổ chức họp, hội nghị chuyên đề hoạt động khác để phục vụ trực tiếp việc thẩm định; c) Tham dự họp hội đồng thẩm định; tham gia hội nghị, hội thảo chuyên đề hoạt động khác để phục vụ trực tiếp việc thẩm định theo bố trí quan thường trực thẩm định; d) Đối thoại trực tiếp với chủ dự án đơn vị tư vấn lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường phiên họp hội đồng thẩm định; bảo lưu ý kiến trường hợp có ý kiến khác với kết luận hội đồng thẩm định Được hưởng thù lao theo chế độ tài hành thực nhiệm vụ; toán TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900.6568 – 1900.6586 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED Văn phịng Hà Nội: 89 Tơ Vĩnh Diện, phường Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Văn phòng Tp.HCM: 363/62 Đinh Bộ Lĩnh, phường 26, quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh Tel: 1900.6568 – 1900.6586 Phone: 02873.079.979 – 02473.000.111 Email: luatsu@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn khoản chi phí lại, ăn, chi phí khác theo quy định pháp luật tham gia hoạt động hội đồng thẩm định Điều 22 Trách nhiệm quyền hạn Chủ tịch hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng, Ủy viên phản biện Chủ tịch hội đồng có trách nhiệm quyền hạn Ủy viên hội đồng quy định Điều 20 21 Thơng tư cịn có trách nhiệm, quyền hạn sau đây: a) Điều hành họp hội đồng thẩm định; b) Xử lý ý kiến nêu họp hội đồng thẩm định kết luận họp hội đồng thẩm định; c) Ký biên họp chịu trách nhiệm trước quan thẩm định trước pháp luật kết luận đưa họp hội đồng thẩm định Phó Chủ tịch hội đồng có trách nhiệm quyền hạn Ủy viên hội đồng quy định Điều 20 21 Thông tư Chủ tịch hội đồng trường hợp Chủ tịch Hội đồng ủy quyền Ủy viên phản biện có trách nhiệm quyền hạn quy định Khoản 1, 2, 3, 5, 6, Điều 20 Điều 21 Thông tư này; viết nhận xét nội dung báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường theo mẫu tương ứng quy định Phụ lục 4.4 4.5 Thông tư Điều 23 Trách nhiệm quyền hạn Ủy viên thư ký Ngoài trách nhiệm quyền hạn Ủy viên hội đồng quy định Điều 20 21 Thông tư này, Ủy viên thư ký cịn có trách nhiệm quyền hạn sau: Cung cấp mẫu nhận xét mẫu phiếu thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường cho thành viên hội đồng thẩm định Báo cáo Chủ tịch hội đồng tồn hồ sơ sở tự nghiên cứu tổng hợp ý kiến thành viên hội đồng thẩm định Thông tin cho hội đồng thẩm định ý kiến nhận xét thành viên hội đồng thẩm định không tham dự phiên họp thức hội đồng thẩm định ý kiến văn Sở Tài nguyên Môi trường gửi quan thường trực thẩm định (nếu có) Ghi ký biên họp hội đồng thẩm định; chịu trách nhiệm tính đầy đủ, trung thực nội dung biên họp hội đồng thẩm định Lập hồ sơ chứng từ phục vụ việc toán hoạt động hội đồng thẩm định Thực nhiệm vụ khác phục vụ cho hoạt động hội đồng thẩm định theo yêu cầu quan thường trực thẩm định Điều 24 Trách nhiệm quyền hạn thành viên hội đồng đại diện Sở Tài nguyên Môi trường tham gia hội đồng thẩm định Bộ, quan ngang thành lập Ngoài trách nhiệm quyền hạn thành viên hội đồng tương ứng với chức danh cụ thể hội đồng, thành viên hội đồng đại diện Sở Tài nguyên Môi trường tham gia hội đồng thẩm định Bộ, quan ngang thành lập cịn có trách nhiệm quyền hạn sau đây: Thu thập, cung cấp cho hội đồng thẩm định thông tin, tài liệu liên quan đến chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dự án; chịu trách nhiệm thông tin, tài liệu cung cấp cho hội đồng thẩm định Trong trường hợp không tham gia hoạt động hội đồng thẩm định, ủy quyền văn cho người quan tham gia với trách nhiệm, quyền hạn tương ứng hội đồng TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900.6568 – 1900.6586