ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: 2355 /TTr-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày 22 tháng năm 2019 TỜ TRÌNH Về việc đề nghị ban hành Nghị Quy định nội dung, định mức hỗ trợ chi phí chuẩn bị quản lý thực số dự án nhóm C thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế Thực Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2016 Chính phủ chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020, Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế kính trình dự thảo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh "Quy định nội dung, định mức hỗ trợ chi phí chuẩn bị quản lý thực số dự án nhóm C thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế" sau: I CĂN CỨ PHÁP LÝ - Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; - Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; - Luật Đầu tư công ngày 18 tháng năm 2014; - Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2016 Chính phủ chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; - Nghị định số 120/2018/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2018 Chính phủ sửa đổi Nghị định 77/2015/NĐ-CP kế hoạch đầu tư công trung hạn năm, Nghị định 136/2015/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật đầu tư công Nghị định 161/2016/NĐ-CP chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng dự án thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2016-2020; - Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; - Nghị định số 42/2017/NĐ-CP tháng năm 2017 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; - Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; - Thơng tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10 tháng năm 2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng; - Thơng tư số 209/2016/TT-BTC ngày 10 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài quy định định mức, chế độ thu, nộp quản lý sử dụng phí thẩm dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết kế sở; - Thông tư số 349/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 quy định toán, toán nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực Chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2016-2020; - Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước II SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT Chính phủ ban hành Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2016 chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 Nghị định số 120/2018/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2018 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 77/2015/NĐ-CP kế hoạch đầu tư công trung hạn năm, Nghị định số 136/2015/NĐ-CP hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư công Nghị định số 161/2016/NĐ-CP chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2016-2020 Theo đó, số dự án nhóm C thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020, kỹ thuật không phức tạp, Nhà nước hỗ trợ phần kinh phí, phần cịn lại nhân dân đóng góp thực quy trình đầu tư theo chế đặc thù; số quy trình đầu tư rút ngắn lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình để lập hồ sơ xây dựng cơng trình, lựa chọn thầu theo hình thức có tham gia cộng đồng Tại Điều Nghị định số 161/2016/NĐ-CP Chính phủ quy định Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành định mức hỗ trợ chuẩn bị quản lý thực dự án theo quy định hành đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương không cao định mức chi phí theo chế đầu tư thơng thường Để tổ chức thực thống nhất, hiệu phù hợp với thực tiễn địa phương việc triển khai dự án thuộc Chương trình MTQG theo chế đặc thù, đồng thời cụ thể hóa quy định Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 Nghị định số 120/2018/NĐ-CP ngày 13/9/2018 Chính phủ việc ban hành Quy định nội dung, định mức hỗ trợ chi phí chuẩn bị quản lý thực số dự án nhóm C thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế cần thiết III NỘI DUNG CỦA DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng: 1.1 Phạm vi điều chỉnh: Quy định nội dung, định mức hỗ trợ chi phí chuẩn bị quản lý thực số dự án nhóm C thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (theo tiêu chí quy định Điều Nghị định số 120/2018/NĐ-CP Chính phủ) 1.2 Đối tượng áp dụng: Các quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Nội dung mức hỗ trợ: 2.1 Nội dung hỗ trợ: a) Hỗ trợ chi phí chuẩn bị thực dự án: Khảo sát xây dựng cơng trình (nếu có), lập hồ sơ xây dựng cơng trình, thẩm định hồ sơ xây dựng cơng trình (thay cho Báo cáo kinh tế kỹ thuật) b) Hỗ trợ chi phí quản lý thực dự án: Quản lý dự án, giám sát thi công xây dựng, thẩm tra phê duyệt toán 2.2 Mức hỗ trợ: 2.2.1 Hỗ trợ chi phí chuẩn bị thực dự án: a) Hỗ trợ chi phí khảo sát xây dựng cơng trình (nếu có): Dự tốn chi phí khảo sát xây dựng lập theo quy định hành giá thỏa thuận, đảm bảo hợp lý tiết kiệm (thấp giá định mức đơn giá quy định Quyết định số 1354/QĐ-BXD ngày 28/12/2016 Bộ Xây dựng cơng bố định mức dự tốn xây dựng cơng trình phần khảo sát xây dựng Thơng tư hướng dẫn số 01/2017/TT-BXD ngày 06/02/2017 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí khảo sát xây dựng) b) Hỗ trợ chi phí lập hồ sơ xây dựng cơng trình: - Mức chi phí lập hồ sơ xây dựng (thay cho Báo cáo kinh tế kỹ thuật) Ban quản lý xã, Ban quản lý thôn (hoặc tổ chức tương đương Ủy ban nhân dân xã cơng nhận) tính định mức tỷ lệ phần trăm (%) nhân với chi phí xây dựng chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) tổng mức đầu tư xây dựng dự án theo Bảng Các công trình có tổng mức nằm khoảng giá trị Bảng áp dụng cơng thức tính nội suy Đơn vị tính: Tỷ lệ % Chi phí xây dựng chi phí thiết bị TT Loại cơng trình (chưa có thuế GTGT) (tỷ đồng)