HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 24/BC-HĐND Nam Định, ngày 01 tháng 12 năm 2016 Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO CÔNG TÁC NĂM 2016 CỦA BAN PHÁP CHẾ Căn thông báo số 35/TB-HĐND ngày 20/10/2016 Thường trực HĐND tỉnh dự kiến chương trình kỳ họp thứ ba HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016-2021, Ban Pháp chế báo cáo công tác năm 2016 sau: I TÌNH HÌNH TỔ CHỨC Năm 2016 năm đầu nhiệm kỳ HĐND tỉnh, khóa XVIII Tại kỳ họp thứ nhất, HĐND tỉnh thông qua Nghị số 09/NQ-HĐND ngày 16/6/2016, định Ban Pháp chế có tổng số thành viên, gồm: Trưởng Ban Phó Trưởng Ban đại biểu HĐND tỉnh hoạt động chuyên trách, ủy viên đại biểu HĐND tỉnh hoạt động kiêm nhiệm Trưởng Ban Phó Trưởng Ban HĐND tỉnh bầu ngày 16/6/2016, danh sách ủy viên Thường trực HĐND tỉnh phê chuẩn theo Nghị số 12/NQ-TTHĐND ngày 23/6/2016 sở đề nghị Trưởng Ban Sau kiện toàn tổ chức, Ban Pháp chế ban hành chương trình hoạt động thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật Tháng 11/2016, ủy viên Ban có định chuyển cơng tác tới quan Trung ương có đơn xin thơi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh trình kỳ họp thứ ba HĐND tỉnh, sau HĐND tỉnh trí, Ban Pháp chế cịn thành viên II TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Thẩm tra báo cáo, đề án, dự thảo nghị trình kỳ họp HĐND tỉnh Thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định phân công Thường trực HĐND tỉnh, Ban Pháp chế thẩm tra báo cáo, đề án, dự thảo nghị trình kỳ họp thường lệ năm cuối năm 2016 (kỳ họp thứ hai thứ ba) HĐND tỉnh Thẩm tra báo cáo trình kỳ họp thường lệ HĐND tỉnh theo Điều 59 Luật hoạt động giám sát QH HĐND năm 2015, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội UBND tỉnh lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, cơng tác xây dựng quyền; báo cáo UBND tỉnh cơng tác phịng, chống tham nhũng, cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo; báo cáo công tác VKSND, TAND, Cục THADS, Công an, Thanh tra, Bộ Chỉ huy quân tỉnh Trước kỳ họp thứ hai, Ban Pháp chế thẩm tra dự thảo nghị gồm: Dự thảo Nghị bãi bỏ Nghị số 132/2009/NQ-HĐND ngày 10/12/2009 HĐND tỉnh việc thu phí cấp sao, lệ phí chứng thực; dự thảo Nghị ban hành Quy chế hoạt động HĐND tỉnh Nam Định khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016-2021 dự thảo Nghị giao biên chế công chức quan hành nhà nước, phê duyệt tổng số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; tiêu y tế xã, phường, thị trấn số giáo viên mầm non làm việc theo chế độ hợp đồng lao động sở giáo dục mầm non công lập năm 2016 Trước kỳ họp thứ ba, Ban Pháp chế thẩm tra đề án, dự thảo nghị thành lập thị trấn Ninh Cường, huyện Trực Ninh dự thảo nghị giao biên chế cơng chức quan hành nhà nước tỉnh năm 2017 Để chuẩn bị cho Thường trực HĐND tỉnh giám sát việc giải kiến nghị cử tri, tháng 11/2016 thực phân công Thường trực HĐND tỉnh, Ban Pháp chế thẩm tra báo cáo UBND tỉnh kết giải kiến nghị cử tri từ kỳ họp thứ hai đến trước kỳ họp thứ ba HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016-2021 Các thành viên Ban Pháp chế chủ động bố trí cơng việc, tham gia hầu hết giám sát, thẩm tra Ban có ý kiến thể rõ quan điểm nội dung giám sát, thẩm tra Giám sát chuyên đề Tháng 10/2016, Ban Pháp chế tổ chức giám sát chuyên đề: Bảo đảm an tồn giao thơng hoạt động vận tải hành khách công cộng theo tuyến cố định, xe buýt xe taxi địa bàn tỉnh từ tháng 01/2015 đến tháng 6/2016 Ban Pháp chế xem xét báo cáo 14 quan, đơn vị tổ chức Đoàn giám sát thực giám sát trực tiếp quan, đơn vị, phối hợp với Sở Giao thông vận tải khảo sát đơn vị số tuyến giao thông địa bàn tỉnh Số lượt thành viên Ban Pháp chế tham gia buổi giám sát chuyên đề đạt 84% Ngày 07/11/2016, Ban Pháp chế họp để xem xét, thảo luận báo cáo Đồn giám sát chun đề thống thơng qua Báo cáo kết giám sát chuyên đề Ban Báo cáo thể nhận định, đánh giá tình hình bảo đảm an tồn giao thơng hoạt động vận tải hành khách công cộng theo tuyến cố định, xe buýt xe taxi địa bàn tỉnh từ tháng 01/2015 đến tháng 6/2016, nêu 24 kiến nghị với UBND tỉnh, Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh, UBND thành phố Nam Định, UBND huyện Vụ Bản doanh nghiệp, HTX kinh doanh vận tải hành khách công cộng địa bàn tỉnh, nhằm bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng, tạo điều kiện cho doanh nghiêp, HTX kinh doanh vận tải hành khách tiếp tục phát triển, phục vụ tốt nhu cầu lại nhân dân Giám sát định, thị UBND tỉnh, nghị HĐND huyện, thành phố Từ tháng 6/2016 đến tháng 11/2016, Ban Pháp chế nghiên cứu 12 định, thị UBND tỉnh 23 nghị HĐND huyện, thành phố thuộc trách nhiệm Ban Ngồi ra, qua việc tiếp nhận thơng tin báo chí, Ban Pháp chế HĐND tỉnh xem xét có ý kiến với quan chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh số định liên quan đến công tác cán sau kỳ họp thứ HĐND tỉnh Giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân Để giúp Thường trực HĐND tỉnh xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân gửi đến HĐND quan HĐND tỉnh, Ban Pháp chế chủ trì đơn đốc quan chức giải số vụ việc cụ thể; tổ chức giám sát vụ việc khiếu nại theo phân cơng Thường trực HĐND tỉnh có báo cáo số 19/BC-HĐND ngày 15/11/2016 trình Thường trực HĐND tỉnh gửi tới quan có trách nhiệm giải quyết, nêu rõ kiến nghị định hướng biện pháp giải vụ việc Các hoạt động khác Lãnh đạo Ban Pháp chế chủ động nghiên cứu, đóng góp ý kiến xây dựng luật số văn quy phạm pháp luật theo đề nghị bộ, ngành Trung ương Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; tham gia góp ý vào dự thảo nghị quy phạm pháp luật HĐND tỉnh trước trình kỳ họp HĐND tỉnh Lãnh đạo Ban Pháp chế chủ trì, giúp Thường trực HĐND tỉnh ban hành số văn hướng dẫn hoạt động HĐND cấp huyện, cấp xã như: Hướng dẫn nghiệp vụ tổ chức bầu chức danh kỳ họp thứ HĐND huyện, phường; hướng dẫn việc giải tố cáo liên quan đến bầu cử sau kỳ họp thứ HĐND khóa mới; hướng dẫn việc xem xét, xử lý vấn đề liên quan đến tư cách đại biểu HĐND bị tố cáo có hành vi vi phạm pháp luật, khơng đáp ứng tiêu chuẩn đại biểu HĐND; giúp Thường trực HĐND tỉnh trực tiếp giải đáp số khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn hoạt động HĐND cấp huyện, cấp xã Ban Pháp chế xây dựng dự thảo công văn Thường trực HĐND tỉnh việc đề nghị UBND tỉnh hướng dẫn UBND huyện trình Đề án thành lập Văn phịng HĐND UBND huyện Ban Pháp chế HĐND tỉnh phối hợp chặt chẽ với quan liên quan với Văn phịng HĐND tỉnh thực tốt cơng việc chuẩn bị cho kỳ họp thường lệ năm cuối năm 2016 HĐND tỉnh, chuẩn bị cho Hội nghị Thường trực HĐND tỉnh, thành phố đồng Sông Hồng duyên hải Bắc Bộ lần thứ vào ngày 25 ngày 26/8/2016 Đa số thành viên Ban Pháp chế tham dự lớp tập huấn Bộ Nội vụ cho đại biểu HĐND cấp tỉnh Các thành viên Ban tích cực tham dự có ý kiến hội nghị, hội thảo Thường trực HĐND tỉnh tổ chức Ban Pháp chế HĐND tỉnh tham gia chuẩn bị tốt nội dung cử lãnh đạo Ban trực tiếp tham gia diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh từ ngày 09 đến ngày 11/11/2016 III PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG NĂM 2017 Để thực tốt nhiệm vụ theo quy định pháp luật, năm 2017, Ban Pháp chế HĐND tỉnh bám sát chương trình hoạt động HĐND, Thường trực HĐND tỉnh, phân cơng, điều hịa, phối hợp Thường trực HĐND tỉnh hoạt động Ban HĐND tỉnh để xây dựng chương trình hoạt động Ban Pháp chế phù hợp với tình hình thực tế, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ thuộc trách nhiệm Ban Cụ thể: Tiến hành thẩm tra báo cáo, đề án, dự thảo nghị trình kỳ họp HĐND tỉnh thuộc lĩnh vực Ban Pháp chế phụ trách theo phân công Thường trực HĐND tỉnh Phối hợp với Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban Văn hóa – Xã hội thực hoạt động thẩm tra, giám sát có yêu cầu Triển khai thực công việc để chuẩn bị tốt chương trình kỳ họp HĐND tỉnh năm 2017 Tổ chức giám sát chuyên đề Thực số nội dung thuộc chương trình giám sát HĐND Thường trực HĐND tỉnh phân cơng Cử thành viên tham gia Đồn giám sát HĐND, Thường trực HĐND tỉnh triệu tập Nghiên cứu, giám sát định UBND tỉnh, nghị HĐND huyện, thành phố có nội dung thuộc lĩnh vực Ban Pháp chế phụ trách quan chuyển đến Ban Pháp chế Tiếp tục theo dõi, giúp Thường trực HĐND tỉnh kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo công dân việc giải kiến nghị cử tri Nghiên cứu, đóng góp ý kiến xây dựng văn quy phạm pháp luật yêu cầu; giúp Thường trực HĐND tỉnh hướng dẫn hoạt động, giải đáp thắc mắc HĐND huyện, thành phố, HĐND xã, phường, thị trấn Tham dự tích cực có trách nhiệm vào hoạt động khác tỉnh mời triệu tập Ban Pháp chế trân trọng báo cáo HĐND tỉnh./ Nơi nhận: - Thường trực HĐND tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Lưu: VT TM BAN PHÁP CHẾ TRƯỞNG BAN (đã ký) Nguyễn Hải Dũng ... Từ tháng 6 /2016 đến tháng 11 /2016, Ban Pháp chế nghiên cứu 12 định, thị UBND tỉnh 23 nghị HĐND huyện, thành phố thuộc trách nhiệm Ban Ngoài ra, qua việc tiếp nhận thơng tin báo chí, Ban Pháp chế... viên Ban Pháp chế tham gia buổi giám sát chuyên đề đạt 84% Ngày 07/11 /2016, Ban Pháp chế họp để xem xét, thảo luận báo cáo Đoàn giám sát chuyên đề thống thông qua Báo cáo kết giám sát chuyên đề Ban. .. thành viên Ban Pháp chế chủ động bố trí cơng việc, tham gia hầu hết giám sát, thẩm tra Ban có ý kiến thể rõ quan điểm nội dung giám sát, thẩm tra Giám sát chuyên đề Tháng 10 /2016, Ban Pháp chế