qdqp-07-2012-cua-ubnd-tinh-ban-hanh-quy-dinh-ve-xac-dinh-tai-san-va-cs-boi-thuong-ts-la-rung-tren-dat-ln

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 07/2012/QĐ-UBND Tuyên Quang, ngày 02 tháng năm 2012 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định xác định tài sản sách bồi thường tài sản rừng đất lâm nghiệp thực thu hồi rừng đất lâm nghiệp tổ chức, cá nhân để giao cho hộ tái định cư tỉnh Tuyên Quang UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Bảo vệ phát triển rừng ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 Chính phủ thi hành Luật Bảo vệ phát triển rừng; Căn Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Căn Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Căn Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; Căn Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nông Nghiệp Phát triển nơng thơn Tờ trình số 399/TTr-SNN ngày 30/3/2012 việc ban hành Quy định xác định tài sản sách bồi thường tài sản rừng đất lâm nghiệp thực thu hồi rừng đất lâm nghiệp tổ chức, cá nhân để giao đất, giao rừng cho hộ tái định cư tỉnh Tuyên Quang, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định xác định tài sản sách bồi thường tài sản rừng đất lâm nghiệp thực thu hồi rừng đất lâm nghiệp tổ chức, cá nhân để giao cho hộ tái định cư tỉnh Tuyên Quang Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc sở: Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Tài chính; Giám đốc ban Di dân, tái định cư thủy điện Tuyên Quang; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Nông nghiệp PTNT; - Bộ Tài nguyên Môi trường; - Cục KTVB - Bộ Tư pháp; (báo cáo) - Thường trực Tỉnh uỷ; - Thường trực HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội ĐP; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - UBMT Tổ Quốc tỉnh đoàn thể tỉnh; - Các Sở, ban ngành tỉnh; - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; - Tịa án nhân dân tỉnh; - Trung tâm Cơng báo tỉnh; - Như Điều 2; TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Chẩu Văn Lâm - Các Phó CVP UBND tỉnh; - Trưởng, Phó Trưởng phịng, KT, TH, QH; - Chuyên viên NLN, TC, ĐC; - Lưu VT UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về xác định tài sản sách bồi thường tài sản rừng đất lâm nghiệp thực thu hồi rừng đất lâm nghiệp tổ chức, cá nhân để giao cho hộ tái định cư tỉnh Tuyên Quang (Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND ngày 02/5/2012 Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định xác định tài sản sách bồi thường tài sản rừng đất lâm nghiệp thực thu hồi rừng đất lâm nghiệp tổ chức, cá nhân để giao cho hộ tái định cư tỉnh Tuyên Quang Việc xác định tài sản rừng (sau gọi tắt tài sản) sách bồi thường loại tài sản không nằm đất lâm nghiệp đất lâm nghiệp rừng, không thuộc phạm vi điều chỉnh Quy định Điều Đối tượng áp dụng Tổ chức, cá nhân, hộ gia đình quản lý, sử dụng rừng Nhà nước thu hồi rừng đất lâm nghiệp để giao đất, giao rừng cho hộ tái định cư tỉnh Tuyên Quang Tổ chức, cá nhân, quan có liên quan đến việc xác định tài sản rừng thực sách bồi thường tài sản rừng đất lâm nghiệp thực thu hồi rừng đất lâm nghiệp để giao cho hộ tái định cư tỉnh Tuyên Quang Điều Nguyên tắc xác định tài sản sách bồi thường tài sản đất lâm nghiệp Việc xác định tài sản sách bồi thường tài sản rừng đất lâm nghiệp phải đảm bảo công khai, minh bạch, quy định, chế độ, sách hành Nhà nước tỉnh Việc thu hồi rừng đất lâm nghiệp phải thực quy định pháp luật đất đai pháp luật bảo vệ phát triển rừng; Nhà nước thu hồi tồn phần rừng chủ rừng bồi thường thành lao động, kết đầu tư, tài sản bị thu hồi, trừ trường hợp quy định khoản Điều 26 Luật Bảo vệ phát triển rừng Chủ rừng tự đầu tư trồng xen nông sản, dược liệu, ăn có lợi ích kinh tế khác tán rừng (không phải cho lâm sản gỗ, tre, nứa) mà không ảnh hưởng đến sinh trưởng rừng chủ rừng thu hoạch sản phẩm trồng xen, trước Nhà nước thu hồi rừng trồng xen đến thời gian thu hoạch sản phẩm, tính bồi thường theo đơn giá hành tỉnh trồng xen chưa đến thời gian thu hoạch sản phẩm Chương II XÁC ĐỊNH TÀI SẢN VÀ BỒI THƯỜNG TÀI SẢN TRÊN ĐẤT LÂM NGHIỆP Điều Rừng phòng hộ, rừng sản xuất rừng tự nhiên Xác định tài sản: Xác định đặc điểm khu rừng theo hướng dẫn Thông tư số 38/2007/TT-BNN ngày 25 tháng năm 2007 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn trình tự, thủ tục giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư thôn thực bồi thường tài sản thu hồi rừng Về sách bồi thường tài sản a) Chủ rừng bồi thường tiền bảo vệ rừng theo mức quy định Nhà nước hỗ trợ bảo vệ rừng từ năm giao rừng đến thời điểm thu hồi rừng, trường hợp sau đây: - Chủ rừng hộ gia đình, cá nhân giao rừng không xác định đặc điểm khu rừng thời điểm giao rừng - Chủ rừng hộ gia đình, cá nhân giao đất để khoanh nuôi tái sinh thành rừng, thời điểm thu hồi rừng chưa đạt tiêu chuẩn trữ lượng khai thác theo quy định b) Chủ rừng bồi thường giá quyền sử dụng rừng (Giá quyền sử dụng rừng giá trị đứng 85% sản lượng phép khai thác theo qui định rừng đủ điều kiện khai thác, trừ số thuế phải nộp theo quy định) trường hợp sau đây: - Chủ rừng hộ gia đình, cá nhân giao rừng có xác định đặc điểm khu rừng thời điểm giao rừng - Chủ rừng hộ gia đình, cá nhân giao đất để khoanh nuôi tái sinh thành rừng, thời điểm thu hồi rừng đạt tiêu chuẩn trữ lượng khai thác theo quy định Điều Rừng trồng phòng hộ đầu tư 100% nguồn vốn ngân sách Nhà nước Xác định tài sản: Tiêu chí xác định rừng theo Điều Thông tư số 34/2009/TT-BNNPTNT ngày 10 tháng năm 2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Quy định tiêu chí xác định phân loại rừng (sau gọi tắt tiêu chí thành rừng theo quy định) Chính sách bồi thường: Không bồi thường tài sản rừng trồng đầu tư 100% vốn ngân sách Nhà nước; giải quyền lợi, nghĩa vụ chủ rừng theo quy định sách Nhà nước đầu tư khu rừng Điều Rừng trồng phòng hộ rừng trồng sản xuất hỗ trợ đầu tư nguồn vốn ngân sách Nhà nước Rừng giai đoạn đầu tư chăm sóc đạt tiêu chí thành rừng theo quy định a) Xác định tài sản: Xác định tiêu chí thành rừng theo quy định b) Chính sách bồi thường: Chủ rừng bồi thường tồn chi phí chủ rừng đầu tư Chi phí chủ rừng đầu tư xác định tổng mức đầu tư (tính theo định mức kinh tế kỹ thuật đơn giá thời điểm) trừ số kinh phí Nhà nước đầu tư theo dõi sổ kế toán Rừng hết giai đoạn đầu tư chăm sóc, chưa đến tuổi khai thác đạt tiêu chí thành rừng theo quy định a) Xác định tài sản: Kiểm kê, xác định khối lượng, giá trị lâm sản theo giá bán đứng b) Chính sách bồi thường: Nếu giá trị lâm sản đứng nhỏ chi phí đầu tư chủ rừng: Chủ rừng bồi thường tồn kinh phí chủ rừng đầu tư lơ rừng thu hồi, chi phí tính theo Điểm b Khoản Điều Nếu giá trị lâm sản đứng lớn chi phí đầu tư chủ rừng: Chủ rừng bồi thường giá trị tiền tương đương với giá trị lâm sản đứng lô rừng thu hồi Tổ chức, hộ gia đình đầu tư trồng rừng khơng đạt tiêu chí thành rừng a) Xác định tài sản: Kiểm kê, xác định đường kính chiều cao rừng b) Chính sách bồi thường: Chủ rừng bồi thường thiệt hại để giải phóng đất giao cho hộ tái định cư để tổ chức quản lý sử dụng ổn định vào mục đích phát triển lâm nghiệp Xác định kinh phí bồi thường thiệt hại theo đơn giá bồi thường thiệt hại tài sản (vật kiến trúc, trồng, vật nuôi) gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế theo quy định pháp luật địa bàn tỉnh Tuyên Quang Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành thời điểm, trừ khoản chủ rừng phải trả cho ngân sách Nhà nước theo quy định (nếu có) Điều Rừng trồng phịng hộ rừng trồng sản xuất đầu tư nguồn vốn tự có chủ rừng vốn vay Rừng giai đoạn đầu tư chăm sóc đạt tiêu chí thành rừng theo quy định a) Xác định tài sản: Xác định tiêu chí thành rừng theo quy định b) Chính sách bồi thường: Chủ rừng bồi thường tồn chi phí chủ rừng đầu tư Chi phí chủ rừng đầu tư xác định tổng mức đầu tư (tính theo định mức kinh tế kỹ thuật đơn giá thời điểm) lãi suất vốn vay theo khế ước vay vốn Rừng hết giai đoạn đầu tư chăm sóc, chưa đến tuổi khai thác rừng đạt tiêu chí thành rừng theo quy định a) Xác định tài sản: Kiểm kê, xác định khối lượng, giá trị lâm sản theo giá bán đứng b) Chính sách bồi thường: Nếu giá trị lâm sản đứng nhỏ chi phí đầu tư chủ rừng: Chủ rừng bồi thường tồn kinh phí chủ rừng đầu tư lơ rừng thu hồi, chi phí tính theo Điểm b Khoản Điều Nếu giá trị lâm sản đứng lớn chi phí đầu tư chủ rừng: Chủ rừng bồi thường giá trị tiền tương đương với giá trị lâm sản đứng lô rừng thu hồi Tổ chức, hộ gia đình đầu tư trồng rừng khơng đạt tiêu chí thành rừng a) Xác định tài sản: Kiểm kê, xác định khối lượng lâm sản khai thác b) Chính sách bồi thường: Thực theo Điểm b Khoản Điều Quy định Điều Rừng trồng phòng hộ đầu tư vốn ngân sách nhà nước chuyển sang rừng sản xuất Xác định tài sản sách bồi thường tài sản rừng trồng phịng hộ đầu tư vốn ngân sách nhà nước chuyển sang rừng sản xuất thực theo đề án giao rừng tỉnh Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Quy định đến toàn thể nhân dân nơi thực phương án thu hồi giao đất; lập, thẩm định phương án bồi thường tài sản rừng đất lâm nghiệp theo quy định hành Nhà nước quy định Quy định này; đạo, giám sát thực việc xác định tài sản, bồi thường tài sản đất lâm nghiệp theo quy định pháp luật Điều 10 Sở Tài chủ trì phối hợp với Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực xác định tài sản sách bồi thường tài sản rừng đất lâm nghiệp theo Quy định này; sở: Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư theo chức nhiệm vụ có trách nhiệm kiểm tra quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan việc thực Quy định Điều 11 Việc thực xác định tài sản sách bồi thường tài sản rừng đất lâm nghiệp phải bảo đảm khách quan quy định Tổ chức, cá nhân làm trái nội dung Quy định tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 12 Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, cấp, ngành, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời văn Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn để tổng hợp, đề xuất, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Chẩu Văn Lâm