UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG ĐIỀN Số: 480/QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Điền, ngày 31 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Về việc giải khiếu nại bà Nguyễn Thị Phương CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại; Căn Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Căn Quyết định số 26/2014/QĐ-0UBND ngày 23 tháng năm 2014 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Quy định việc tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại giải khiếu nại hành địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Căn Báo cáo số 15/BC-TNMT ngày 28 tháng năm 2016 phịng Tài ngun Mơi trường kết xác minh nội dung khiếu nại; Xét đơn khiếu nại ngày 16 tháng 02 năm 2016 bà Nguyễn Thị Phương, trú thôn Phổ Lại, xã Quảng Vinh, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế I Nội dung khiếu nại: Bà Nguyễn Thị Phương khiếu nại việc UBND huyện Quảng Điền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai đối tượng cho bà Nguyễn Thị Vân đất số 520, tờ đồ 13, tọa lại thôn Phổ Lại, xã Quảng Vinh Yêu cầu người khiếu nại: Bà Nguyễn Thị Phương khiếu nại đề nghị thu hồi, hủy bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp trái pháp luật cho bà Nguyễn Thị Vân II Kết xác minh nội dung khiếu nại: Về nguồn gốc trình sử dụng đất - Thửa đất số 520, tờ đồ 13, tọa lạc thôn Phổ Lại, xã Quảng Vinh nguyên trước ông Nguyễn Tỷ bà Hồ Thị Nghĩa sử dụng vào mục đích đất từ trước 1974 Ông Nguyễn Tỷ bà Hồ Thị Nghĩa sinh 08 người theo thứ tự gồm: Nguyễn Thị Sơ, Nguyễn Thiết, Nguyễn Thị Kiếp, Nguyễn Thị Thúy, Nguyễn Thị Phương, Nguyễn Thị Vân, Nguyễn Thị Tâm, Nguyễn Văn Trí Trong có 02 người chết (khi chưa lập gia đình) là: Nguyễn Thị Kiếp (chết năm 1984), Nguyễn Văn Trí (chết khoảng năm 1990) - Đến năm 1974 1975 ông Nguyễn Tỷ bà Hồ Thị Nghĩa qua đời để lại nhà cấp 4, xây bờ lô đất số 520, tờ đồ số 13 tọa lạc thôn Phổ Lại, xã Quảng Vinh không để lại giấy tờ liên quan đến đất Sau đó, tất anh chị em gia đình bà Nguyễn Thị Phương tiếp tục sinh sống đất Đến năm 1986, anh chị em gia đình sửa chữa lại ngơi nhà từ kinh phí chủ yếu ơng Nguyễn Tỷ bà Hồ Thị Nghĩa để lại Hiện nay, nhà cấp đất tài sản chung anh chị em gia đình Như vậy, nguồn gốc đất trình bày đơn khiếu nại thực tế ông Nguyễn Tỷ bà Hồ Thị Nghĩa bố mẹ bà Nguyễn Thị Phương để lại Về trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất số 520, tờ đồ 13, tọa lạc thôn Phổ Lại, xã Quảng Vinh - Năm 1984, thực Chỉ thị 299/CT-TTg ngày 10/11/1980 Thủ trướng Chính phủ cơng tác đo đạc, phân hạng đăng ký ruộng đất nước, ông Nguyễn Thiết trai đầu gia đình (chủ hộ) đứng đăng ký Năm 1986, ông Nguyễn Thiết lấy vợ riêng, anh chị em gia đình tiếp tục sinh sống đất Đến năm 1992, gia đình bà Nguyễn Thị Phương có ba người sinh sống đất (gồm bà Nguyễn Thị Phương, Nguyễn Thị Vân, Nguyễn Thị Tâm), bà Nguyễn Thị Vân làm chủ hộ xét để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Ngày 20/4/1992, Hội đồng đăng ký ruộng đất xã Quảng Vinh tiến hành họp để xét duyệt hộ đủ điều kiện đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, kết có 1764 hộ đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đó, có hộ bà Nguyễn Thị Vân - Ngày 22/4/1992, UBND xã Quảng Vinh ban hành Thông báo công khai hồ sơ danh sách trường hợp Hội đồng xét đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (thời gian công khai từ ngày 25/4/1992 đến ngày 05/5/1992) - Ngày 06/5/1992, UBND xã Quảng Vinh lập biên kết thúc thời gian công khai hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; khơng có khiếu nại, tố cáo liên quan việc đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà Nguyễn Thị Vân - Đến ngày 22/6/1992, UBND xã Quảng Vinh có Tờ trình gửi UBND huyện Quảng Điền việc xin phê duyệt cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Sau tập hợp đủ hồ sơ theo quy định pháp luật thời điểm đó, UBND huyện Quảng Điền ký phê duyệt cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất nói cho hộ gia đình bà Nguyễn Thị Vân vào ngày 24/4/1993 Qua thẩm tra, xác minh, nguồn gốc đất số 520, tờ đồ số 13 tọa lạc thôn Phổ Lại, xã Quảng Vinh đất ông Nguyễn Tỷ bà Hồ Thị Nghĩa để lại khơng có di chúc Từ thời điểm đến nay, đồng thừa kế chưa làm thủ tục phân chia di sản thừa kế III Kết đối thoại: Vào ngày 28 tháng năm 2016, phịng Tài ngun Mơi trường có buổi làm việc với bà Nguyễn Thị Phương người có liên quan (ơng Nguyễn Thiết, bà Nguyễn Thị Sơ; bà Nguyễn Thị Vân mời vắng mặt) Kết buổi làm việc: - Phòng Tài nguyên Môi trường đề xuất bên khiếu nại người có liên quan giải theo hai phương án: + Phương án 1: Cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để anh chị em gia đình sử dụng chung + Phương án 2: Đề nghị anh chị em gia đình thỏa thuận để phân chia thừa kế, không tự thỏa thuận việc phân chia gia đình gửi đơn đến Toàn án để giải theo quy định pháp luật - Phần ý kiến người tham gia buổi làm việc: + Ý kiến ông Nguyễn Thiết: Sau hủy Giấy chứng nhận, đề nghị cấp riêng cho ông Nguyễn Vĩnh Tài (con ông Nguyễn Thiết xây dựng nhà đất vào đầu năm 2016) đất, phần diện tích cịn lại cấp chung cho tất anh chị em gia đình + Ý kiến bà Nguyễn Thị Phương: Đề nghị cấp chung toàn đất cho tất anh chị em gia đình IV Kết luận: Về nguồn gốc đất số 520, tờ đồ số 13 tọa lạc thôn Phổ Lại, xã Quảng Vinh đất ông Nguyễn Tỷ bà Hồ Thị Nghĩa để lại Sau ông Nguyễn Tỷ bà Hồ Thị Nghĩa qua đời không để lại di chúc từ thời điểm đến nay, đồng thừa kế chưa làm thủ tục phân chia di sản thừa kế Chính vậy, việc UBND xã Quảng Vinh xét đề nghị UBND huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Vân vào năm 1992 không quy định pháp luật Từ nhận định trên, QUYẾT ĐỊNH: Điều Công nhận nội dung khiếu nại bà Nguyễn Thị Phương, trú thôn Phổ Lại, xã Quảng Vinh, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế; khiếu nại việc UBND huyện Quảng Điền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai đối tượng cho bà Nguyễn Thị Vân đất số 520, tờ đồ 13, tọa lạc thôn Phổ Lại, xã Quảng Vinh Điều Giao trách nhiệm cho phịng Tài ngun Mơi trường tham mưu UBND huyện thu hồi hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho bà Nguyễn Thị Vân đất số số 520, tờ đồ 13, tọa lạc thôn Phổ Lại, xã Quảng Vinh, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Điều Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận Quyết định này, bà Nguyễn Thị Phương không đồng ý với Quyết định giải khiếu nại có quyền khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh khởi kiện vụ án hành Tịa án theo quy định pháp luật tố tụng hành Điều Chánh Văn phòng HĐND UBND huyện, Trưởng phòng Tài nguyên Môi trường, Chủ tịch UBND xã Quảng Vinh, thủ trưởng quan có liên quan, bà Nguyễn Thị phương ơng, bà có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 4; - CT UBND tỉnh; - CT, PCT UBND huyện; - Thanh tra huyện; - Lãnh đạo VP - CVTD; - Lưu: VT, hồ sơ CHỦ TỊCH Hoàng Đăng Khoa (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị định giải khiếu nại (3) Họ tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức khiếu nại) (4) Chức danh người định giải khiếu nại (5) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị ban hành định giải khiếu nại (6) Ghi rõ nội dung khiếu nại (7) Ghi rõ nội dung xác minh để làm rõ nội dung khiếu nại (8) Ghi rõ kết đối thoại (9) Nêu rõ pháp luật (viện dẫn điều khoản văn pháp luật) để đưa kết luận nội dung khiếu nại; kết luận rõ nội dung khiếu nại đúng, phần hay sai toàn (nếu phần ghi cụ thể nội dung định giải khiếu nại) (10) Giữ nguyên, sửa đổi, bổ sung hủy bỏ phần hay tồn định hành chính; tiếp tục thực chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại (11) Giải vấn đề liên quan đến nội dung khiếu nại (12) Người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai (13) Những người chịu trách nhiệm thi hành giải khiếu nại người khiếu nại (cơ quan, tổ chức khiếu nại) (14) Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp người định giải khiếu nại (15) Người có quyền nghĩa vụ liên quan; quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân chuyển khiếu nại đến (nếu có) (16) Cơ quan tra nhà nước cấp