qd-47-2018

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE Số: 47/2018/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bến Tre, ngày 28 tháng 12 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế thu thập, quản lý, cập nhật khai thác, chia sẻ sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường tỉnh Bến Tre ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số: 3731/TTr-STNMT ngày 26 tháng 12 năm 2018 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế thu thập, quản lý khai thác, chia sẻ sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh Bến Tre Điều Điều khoản thi hành Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường; Thủ trưởng sở, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố; tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 01 năm 2019 thay Quyết định số 47/2016/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành Quy chế thu thập, quản lý, cập nhật khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường tỉnh Bến Tre./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Cao Văn Trọng ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường tỉnh Bến Tre (Ban hành kèm theo Quyết định số 47/2018/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định việc thu thập, quản lý, khai thác, sử dụng chia sẻ thông tin, liệu: đất đai, tài nguyên nước, địa chất khoáng sản, mơi trường, khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu, đo đạc đồ, viễn thám, tài nguyên môi trường biển hải đảo (gọi thông tin, liệu tài nguyên môi trường); chế phối hợp, kết nối, chia sẻ thông tin, liệu tài nguyên môi trường Sở Tài nguyên Môi trường Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (gọi Ủy ban nhân dân cấp huyện) tỉnh Bến Tre; trách nhiệm quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân việc thu thập, quản lý, phối hợp, chia sẻ sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh Bến Tre Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có hoạt động thu thập, quản lý, khai thác sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh Bến Tre Điều Thông tin, liệu tài nguyên môi trường tỉnh Bến Tre Thông tin, liệu tài nguyên môi trường phải thông tin, liệu thu nhận lưu trữ theo quy định, thực công tác thu thập, quản lý, công bố cung cấp sử dụng Thông tin, liệu tài nguyên môi trường tỉnh Bến Tre quy định cụ thể: Thông tin, liệu tài nguyên môi trường đất đai: a) Kết đo đạc, lập đồ địa chính; b) Đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; c) Thống kê, kiểm kê đất đai; d) Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đ) Giá đất đồ giá đất; e) Các thông tin, liệu khác liên quan đến điều tra đất đai Thông tin, liệu tài nguyên môi trường tài nguyên nước: a) Số lượng, chất lượng nước mặt, nước đất; b) Số liệu điều tra khảo sát địa chất thủy văn; c) Các liệu khai thác, sử dụng tài nguyên nước xả nước thải vào nguồn nước; d) Quy hoạch lưu vực sông, quản lý, khai thác, bảo vệ nguồn nước; đ) Kết cấp, gia hạn, thu hồi, điều chỉnh giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước; giấy phép xả nước thải vào nguồn nước; trám lấp giếng khoan không sử dụng; e) Các liệu yếu tố ảnh hưởng đến tài nguyên nước; g) Hồ sơ kỹ thuật trạm, cơng trình quan trắc tài nguyên nước; h) Các liệu danh mục lưu vực sông Thông tin, liệu tài nguyên môi trường môi trường: a) Báo cáo Hiện trạng môi trường cấp; b) Danh sách sở bảo tồn đa dạng sinh học, khu bảo tồn thiên nhiên; danh mục loài hoang dã, loài bị đe dọa tuyệt chủng, loài bị tuyệt chủng tự nhiên, loài đặc hữu, loài di cư, loài ngoại lai, loài ngoại lai xâm hại, loài nguy cấp, quý ưu tiên bảo vệ, loài Sách Đỏ Việt Nam; c) Quy hoạch môi trường; báo cáo Quy hoạch tổng thể bảo tồn đa dạng sinh học, hệ sinh thái (trên cạn, nước) an tồn sinh học; d) Báo cáo đánh giá mơi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, Đề án bảo vệ môi trường, Kế hoạch bảo vệ môi trường, Báo cáo kết quan trắc môi trường định kỳ hàng năm; đ) Báo cáo nguồn thải, lượng chất thải, nguồn gây ô nhiễm, chất thải thông thường, chất thải cơng nghiệp, chất thải nguy hại có nguy gây ô nhiễm môi trường; kết cải tạo, phục hồi mơi trường hoạt động khai thác khống sản: trạng môi trường mỏ khai thác khống sản; trạng mơi trường điểm nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu; dự án xử lý phục hồi môi trường điểm ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu; e) Báo cáo tình hình nhập phế liệu làm ngun liệu sản xuất, nộp phí bảo vệ mơi trường; kết giải bồi thường thiệt hại, tranh chấp, khiếu nại, tố cáo môi trường quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết; g) Báo cáo khu vực bị ô nhiễm, nhạy cảm, suy thối, cố mơi trường; khu vực có nguy xảy cố môi trường; đồ ô nhiễm mơi trường biện pháp kiểm sốt, phịng ngừa, giảm thiểu ô nhiễm môi trường; h) Danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; danh mục tình hình bảo vệ mơi trường làng nghề, khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp; i) Kết quản lý môi trường lưu vực sông, ven biển biển; ô nhiễm môi trường xuyên biên giới; k) Kết xử lý chất thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại, khí thải, nước thải, tiếng ồn, độ rung công nghệ môi trường khác; l) Kết cấp, gia hạn, thu hồi loại giấy phép môi trường Thông tin, liệu tài nguyên môi trường địa chất khoáng sản: a) Báo cáo kết điều tra địa chất khoáng sản, báo cáo kết thăm dị khống sản (Báo cáo địa chất); b) Hồ sơ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; c) Hồ sơ khu vực dự trữ tài ngun khống sản quốc gia, khu vực có khống sản phân tán nhỏ lẻ; khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khống sản; khu vực có khống sản độc hại; d) Kết thống kê; kiểm kê trữ lượng tài nguyên khoáng sản phạm vi nước; đ) Kết cấp, gia hạn, thu hồi, cho phép, trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản, cho phép tiếp tục thực quyền hoạt động khoáng sản Thông tin, liệu tài nguyên môi trường biển hải đảo: a) Dữ liệu vùng đất ven biển, địa hình đáy biển; b) Dữ liệu khí tượng, thủy văn biển; c) Dữ liệu địa chất biển, địa vật lý biển, khống sản biển; dầu, khí biển; liệu tính chất vật lý, hóa lý nước biển; d) Dữ liệu hệ sinh thái biển; đa dạng sinh học nguồn lợi thủy sản biển; tài nguyên vị biển kỳ quan sinh thái biển; đ) Dữ liệu môi trường biển, nhận chìm biển; e) Dữ liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển; quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ; g) Dữ liệu khai thác, sử dụng tài nguyên biển; h) Kết thống kê tài nguyên biển; i) Dữ liệu khác liên quan đến tài nguyên, môi trường biển Thông tin, liệu tài nguyên môi trường khí tượng thủy văn: a) Thơng tin, liệu quan trắc, điều tra, khảo sát khí tượng thủy văn, mơi trường khơng khí nước, hải văn” - Thơng tin, liệu khí tượng; - Thơng tin, liệu thủy văn; - Thông tin, liệu hải văn - Thông tin, liệu ô dôn - xạ cực tím; - Thơng tin, liệu mơi trường khơng khí phục vụ khí tượng thủy văn - Thông tin, liệu môi trường nước phục vụ khí tượng thủy văn b) Dữ liệu dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn - Bản tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn; - Sản phẩm mơ hình dự báo; - Biểu đồ, đồ, ảnh thu từ vệ tinh; - Thông báo tình hình khí tượng thủy văn; - Thơng tin, liệu thu từ tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngồi; - Thơng tin, liệu thiên tai khí tượng thủy văn c) Dữ liệu hồ sơ kỹ thuật trạm giấy phép dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn - Hồ sơ kỹ thuật trạm, cơng trình, phương tiện đo khí tượng thủy văn; - Hồ sơ cấp, gia hạn, đình chỉ, thu hồi giấy phép hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn; d) Dữ liệu nghiên cứu khoa học, chương trình, dự án khí tượng thủy văn - Kết đề tài nghiên cứu khoa học cơng nghệ khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu; - Chương trình, đề án, dự án khí tượng thủy văn, giám sát biến đổi khí hậu; - Phim, ảnh đối tượng nghiên cứu khí tượng thủy văn; - Kế hoạch kết thực tác động vào thời tiết Thông tin, liệu tài nguyên môi trường biến đổi khí hậu: a) Thơng tin, liệu khí tượng thủy văn khứ quan trắc từ mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia, mạng lưới trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng; b) Thơng tin, liệu phát thải khí nhà kính hoạt động kinh tế - xã hội có liên quan đến phát thải khí nhà kính c) Thơng tin, liệu tác động thiên tai khí tượng thủy văn biến đổi khí hậu đến tàin guyên, môi trường, hệ sinh thái, điều kiện sống hoạt động kinh tế - xã hội; d) Thông tin, liệu quan trắc ô-dôn, bảo vệ tầng ô-dôn quản lý chất làm suy giảm tầng ô-dôn đ) Kịch biến đổi khí hậu thời kỳ e) Thơng tin, liệu khí hậu - Bộ chuẩn khí hậu quốc gia; - Kết đánh giá khí hậu quốc gia g) Hồ sơ kỹ thuật trạm giám sát biến đổi khí hậu Thơng tin, liệu tài nguyên môi trường đo đạc, đồ thông tin địa lý: a) Thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ - Thông tin, liệu, sản phẩm hoạt động đo đạc đồ bản; - Thông tin, liệu, sản phẩm hoạt động đo đạc đồ chuyên ngành; - Kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ đo đạc đồ; - Văn quy phạm pháp luật đo đạc đồ; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đo đạc đồ b) Thông tin, liệu, sản phẩm hoạt động đo đạc đồ - Thông tin, liệu hệ thống điểm gốc đo đạc quốc gia, mạng lưới đo đạc quốc gia; - Hệ thống liệu ảnh hàng không hệ thống liệu ảnh viễn thám; - Dữ liệu địa lý quốc gia; liệu, sản phẩm đồ địa hình quốc gia; - Dữ liệu, sản phẩm đo đạc đồ địa giới hành chính; - Dữ liệu, danh mục địa danh c) Thông tin, liệu, sản phẩm hoạt động đo đạc đồ chuyên ngành - Thông tin, liệu, sản phẩm mạng lưới đo đạc sở chuyên ngành; - Thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ quốc phòng; - Thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc, thành lập đồ địa chính; - Thơng tin, liệu, sản phẩm, thành lập đồ hành chính; - Thơng tin, liệu, sản phẩm đo đạc, thành lập hải đồ; - Thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc, thành lập đồ cơng trình ngầm; - Thơng tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ phục vụ phòng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, khắc phục cố mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; - Thông tin, liệu, sản phẩm tập đồ; thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ chuyên ngành khác Thông tin, liệu tài nguyên môi trường viễn thám: a) Thông tin sở hạ tầng viễn thám; b) Dữ liệu viễn thám; c) Dữ liệu quan trắc, giám sát tài nguyên môi trường viễn thám; d) Sản phẩm ảnh viễn thám; đ) Siêu liệu viễn thám; e) Bản đồ chuyên đề từ ảnh viễn thám 10 Kết tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, giải bồi thường thiệt hại tài nguyên môi trường quan nhà nước có thẩm quyền giải 11 Văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật tài nguyên môi trường 12 Hồ sơ, kết chiến lược, quy hoạch, chương trình, dự án, đề án, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ tài nguyên môi trường 13 Thông tin, liệu tài nguyên môi trường khác quy định pháp luật Điều Xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường tỉnh Bến Tre Cơ sở liệu tài nguyên môi trường tỉnh Bến Tre tập hợp tồn thơng tin, liệu tài nguyên môi trường kiểm tra, đánh giá tổ chức quản lý, lưu trữ cách có hệ thống xây dựng, cập nhật trì phục vụ quản lý nhà nước hoạt động kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo nâng cao dân trí Sở Tài nguyên Môi trường Bến Tre xây dựng, lưu trữ, quản lý Cơ sở liệu tài nguyên môi trường tỉnh Bến Tre phải phù hợp với Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp tỉnh Cơ sở liệu phải đáp ứng khung sở liệu, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật công nghệ thông tin chuyên ngành Việc xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác hệ thống thông tin, sở liệu chuyên ngành cụ thể thực theo quy định pháp luật hệ thống thông tin, sở liệu chuyên ngành Cơ sở liệu tài nguyên môi trường tỉnh Bến Tre xây dựng kết nối, chia sẻ môi trường điện tử phục vụ quản lý, khai thác, cung cấp, sử dụng thông tin, liệu thuận tiện, hiệu Vận hành, cập nhật sở liệu tài nguyên môi trường thực theo quy định Điều 13 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường (gọi tắt Nghị định số 73/2017/NĐ-CP) Điều Nguyên tắc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường Thực theo quy định Điều 5, Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng thông tin, liệu tài ngun mơi trường Điều Kinh phí thu thập, xử lý thông tin, liệu tài nguyên mơi trường Kinh phí thu thập, xử lý, tổ chức quản lý thông tin, liệu tài nguyên môi trường, xây dựng, cập nhật, vận hành sở liệu tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh Bến Tre ngân sách Nhà nước cấp tỉnh cấp, phân bổ từ nguồn kinh phí nghiệp tài nguyên môi trường hàng năm; Căn định mức kinh tế - kỹ thuật Bộ, ngành Trung ương ban hành, Sở Tài nguyên Môi trường xây dựng dự tốn kinh phí chuyển Sở Tài thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ theo qui định Điều Bảo đảm an toàn bảo mật thông tin, liệu tài nguyên môi trường Thu thập, quản lý, khai thác, chia sử dụng thông tin, liệu tài nguyên mơi trường phải bảo đảm an tồn bảo mật thông tin theo Điều 14 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP Việc in, sao, chụp, vận chuyển, giao nhận, truyền liệu tài liệu, lưu giữ, bảo quản, cung cấp thông tin, liệu tài nguyên môi trường thuộc phạm vi bí mật nhà nước phải tuân theo quy định bảo vệ bí mật nhà nước Chương II THU THẬP THÔNG TIN, DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều Cơ quan chuyên môn thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức, cá nhân có liên quan thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường đạo Trung tâm Công nghệ thông tin thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác, chia sẻ sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường tỉnh Điều Lập, phê duyệt kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, liệu tài nguyên môi trường thu thập, cập nhật thông tin mô tả thông tin, liệu tài nguyên môi trường Hàng năm Sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân cấp huyện phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao xác định thông tin, liệu cần thu thập, cập nhật, đề xuất hoạt động, nhiệm vụ thu thập, cập nhật thông tin, liệu tài nguyên môi trường, gửi Sở Tài nguyên Môi trường thông qua Trung tâm Công nghệ thông tin (đơn vị trực thuôc Sở) trước ngày 15 tháng 12 hàng năm để tổng hợp, lập kế hoạch dự kiến Sở Tài nguyên Môi trường tổng hợp đề xuất Sở, ban, ngành hoạt động, nhiệm vụ thu thập, cập nhật liệu dự thảo kế hoạch; chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Thơng tin Truyền thơng trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trước ngày 20 tháng 12 hàng năm tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc việc thực kế hoạch sau phê duyệt Sau phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh gửi kế hoạch thu thập liệu tài nguyên môi trường hàng năm đến Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ có phạm vi quản lý nhà nước liên quan đến liệu cần thu thập theo kế hoạch phê duyệt Điều 10 Thực kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, liệu tài nguyên môi trường thu thập, cập nhật thông tin mô tả thông tin, liệu tài nguyên môi trường Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, liệu tài nguyên môi trường thu thập, cập nhật thông tin mô tả thông tin, liệu tài nguyên môi trường hàng năm Việc điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, liệu tài nguyên môi trường thu thập, cập nhật thông tin mô tả thông tin, liệu tài nguyên môi trường phải tuân thủ quy định, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật thu thập, cập nhật thông tin, liệu tài nguyên môi trường Nội dung thông tin, liệu thu thập, cập nhật phải phù hợp, xác, kịp thời, hiệu quả; ưu tiên mục tiêu sử dụng dài hạn; ưu tiên liệu dùng cho nhiều mục đích sử dụng khác Trong q trình thực việc thu thập, xử lý thông tin, liệu, Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp chặt chẽ, thường xuyên thông báo, trao đổi, bảo đảm nhiệm vụ thực nhanh chóng, hiệu quả, xác, tin cậy, tiết kiệm Trường hợp pháp luật quy định việc thu thập liệu phải phép quan nhà nước có thẩm quyền đơn vị giao chủ trì việc thu thập liệu phải làm thủ tục xin phép theo quy định tiến hành thu thập liệu sau quan nhà nước có thẩm quyền cho phép Việc thu thập liệu tài nguyên mơi trường thuộc danh mục tài liệu bí mật nhà nước phải thực quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Các hình thức thu thập, cập nhật thông tin, liệu tài nguyên môi trường: a) Yêu cầu cung cấp thông tin, liệu, tiếp nhận thông tin, liệu từ tổ chức, cá nhân theo quy định; b) Quan trắc, điều tra, khảo sát; c) Nghiên cứu, dự báo; d) Tổng hợp, tạo lập thông tin, liệu hình thức khác Điều 11 Giao nộp thơng tin, liệu tài nguyên môi trường Cơ quan, tổ chức, cá nhân trình thực nhiệm vụ giao sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước để nước để thu thập, tạo lập liệu tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh Bến Tre, thời hạn chậm 03 (ba) tháng kể từ ngày hồn thành nghiệm thu sản phẩm có trách nhiệm giao nộp cho Sở Tài nguyên Môi trường (qua Trung tâm Công nghệ thông tin) 01 (một) liệu theo chuẩn liệu chuyên môn Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Biên giao nộp liệu sở để xác định hồn thành cơng trình, dự án nhiệm vụ giao Các tổ chức, cá nhân lưu trữ, bảo quản thông tin, liệu tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh Bến Tre có trách nhiệm cung cấp thơng tin mơ tả thông tin, liệu tài nguyên môi trường cho Trung tâm Công nghệ thông tin trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường để xây dựng, cập nhật danh mục, thông tin mô tả thông tin, liệu tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh cơng bố phục vụ tra cứu, cung cấp, khai thác sử dụng Điều 12 Kiểm tra, đánh giá, xử lý thông tin, liệu tài nguyên môi trường Dữ liệu tài nguyên môi trường sau thu thập phải phân loại, tổng hợp, đánh giá xử lý Việc kiểm tra, đánh giá, xử lý thông tin, liệu tuân thủ theo quy định, quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, phê duyệt Xử lý thông tin, liệu Xử lý thông tin, liệu việc biên tập, chỉnh sửa, tổng hợp, xếp, phân loại thông tin, liệu áp dụng biện pháp công nghệ, kỹ thuật theo quy định, quy trình, quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật bảo đảm tính xác, tin cậy, thống liệu nhằm phục vụ việc quản lý, cập nhật, khai thác, sử dụng lưu trữ, bảo quản thông tin, liệu a) Thông tin, liệu tài nguyên môi trường biên tập, chỉnh sửa, xếp, tổng hợp theo mức độ: Thông tin, liệu sơ cấp; thông tin, liệu thứ cấp; thông tin, liệu nâng cao; thông tin, liệu b) Thông tin, liệu tài nguyên môi trường xếp, phân loại theo tiêu chí sau: Theo loại thông tin, liệu; theo cấp độ tổng hợp thông tin, liệu: thông tin, liệu cấp quốc gia, thông tin, liệu chuyên ngành, thông tin, liệu cấp địa phương; theo mức độ phổ biến: mật; khai thác, sử dụng có điều kiện; khai thác, sử dụng rộng rãi c) Thông tin, liệu tài nguyên môi trường phải xử lý mặt vật lý, hóa học chuẩn hóa, số hóa liệu để lưu trữ, bảo quản Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm, kiểm tra, đánh giá, xử lý liệu chịu trách nhiệm tính xác thơng tin, liệu Điều 13 Bảo quản, lưu trữ tu bổ thông tin, liệu tài nguyên môi trường Công tác bảo quản, lưu trữ tu bổ thực theo quy định Luật Lưu trữ văn hướng dẫn nhằm tạo điều kiện tốt để bảo đảm an toàn kéo dài tuổi thọ cho tài liệu, nhằm phục vụ tốt yêu cầu khai thác, sử dụng tài liệu Tất thông tin, liệu tài nguyên môi trường thu thập được, phải phân loại kịp thời, đánh giá, xử lý mặt vật lý, hóa học, chuẩn hóa, số hóa để lưu trữ, bảo quản kho lưu trữ Trung tâm Công nghệ thông tin Việc tiêu hủy tài liệu hết giá trị phải tuân theo quy định, pháp luật lưu trữ Trung tâm Công nghệ thông tin thuộc sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm Lưu trữ, bảo quản, cung cấp thông tin, liệu tài nguyên môi trường tỉnh Bến Tre Chương III CUNG CẤP, KHAI THÁC, CHIA SẺ VÀ SỬ DỤNG THÔNG TIN DỮ LIỆUTÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG Điều 14 Cơng bố danh mục thơng tin, liệu tài nguyên môi trường Việc công bố danh mục thông tin, liệu tài nguyên môi trường thực theo Điều 15 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP Điều 15 Thẩm quyền cung cấp liệu tài nguyên môi trường Đối với thông tin liệu tài ngun mơi trường thuộc bí mật nhà nước: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định việc cung cấp thơng tin bí mật nhà nước độ tuyệt mật tối mật cho quan, tổ chức, công dân Việt Nam; độ mật cho cá nhân, tổ chức nước ngoài; b) Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường định việc cung cấp thông tin bí mật nhà nước độ mật cho quan, tổ chức, công dân Việt Nam Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường đạo Trung tâm Công nghệ thông tin cung cấp thông tin liệu tài nguyên môi trường phép công khai, công bố rộng rãi (khơng thuộc thơng tin, tài liệu bí mật nhà nước) Điều 16 Hình thức, khai thác sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường Việc khai thác sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường thực theo hình thức sau đây: Khai thác sử dụng thông tin, liệu qua trang thông tin cổng thông tin điện tử kết nối, truy nhập, chia sẻ thông tin với sở liệu tài nguyên môi trường Sở Tài nguyên Môi trường quản lý Khai thác sử dụng thông tin, liệu thông qua phiếu yêu cầu văn yêu cầu 3 Khai thác sử dụng thông tin, liệu hình thức hợp đồng đơn vị quản lý thông tin, liệu bên khai thác, sử dụng thông tin, liệu theo quy định pháp luật Điều 17 Phạm vi, mức độ, đối tượng khai thác, sử dụng liệu tài nguyên môi trường tỉnh Bến Tre Căn danh mục thông tin, liệu tài nguyên môi trường tỉnh Bến Tre Ủy ban nhân dân tỉnh công bố theo đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường, quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên môi trường tỉnh Bến Tre Đối với thông tin, liệu tài ngun mơi trường thuộc bí mật nhà nước thực theo Khoản Điều 15 Quy chế Trách nhiệm quyền hạn tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường thực theo quy định Điều 20 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP Điều 18 Trình tự, thủ tục cung cấp thơng tin, liệu tài nguyên môi trường Cung cấp, khai thác sử dụng thông tin, liệu qua trang thông tin cổng thông tin điện tử Việc khai thác sử dụng thông tin, liệu theo hình thức qua trang thơng tin cổng thơng tin điện tử thực theo Điều 17 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP Cung cấp, khai thác sử dụng thông tin, liệu phiếu yêu cầu, văn yêu cầu Việc khai thác sử dụng thông tin, liệu theo hình thức phiếu yêu cầu, văn yêu cầu thực theo Điều 18 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP Cung cấp, khai thác sử dụng thơng tin, liệu theo hình thức hợp đồng Việc khai thác, sử dụng thông tin, liệu hình thức hợp đồng thực theo quy định Bộ luật dân quan quản lý sở liệu tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác, sử dụng thông tin, liệu Mẫu hợp đồng cung cấp, khai thác, sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường theo Mẫu số 04 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 73/2017/NĐ-CP Điều 19 Những trường hợp không cung cấp liệu Văn bản, phiếu yêu cầu cung cấp liệu mà nội dung không rõ ràng, cụ thể; yêu cầu khai thác, sử dụng liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước khơng quy định Văn u cầu khơng có chữ ký người có thẩm quyền đóng dấu xác nhận tổ chức; phiếu u cầu khơng có chữ ký, tên địa cụ thể cá nhân yêu cầu cung cấp liệu Mục đích sử dụng liệu không phù hợp theo quy định pháp luật 4 Khơng thực nghĩa vụ tài theo quy định Điều 20 Phối hợp, chia sẻ thông tin, liệu tài nguyên môi trường Việc phối hợp, chia sẻ thông tin, liệu tài nguyên môi trường Sở Tài nguyên Môi trường với Sở, ban, ngành địa bàn tỉnh Bến Tre Ủy ban nhân dân cấp huyện việc trao đổi, cung cấp thông tin, liệu Sở Tài nguyên Môi trường với Sở, ban, ngành địa bàn tỉnh Bến Tre Ủy ban nhân dân cấp huyện, Cơ sở liệu tài nguyên môi trường quan, tổ chức có liên quan nguyên tắc: a) Bảo đảm việc tiếp cận sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường phục vụ kịp thời cho việc đánh giá, dự báo, xây dựng kế hoạch, tăng cường hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh b) Trên sở chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức; bảo đảm không trùng lặp, chồng chéo nhiệm vụ tổ chức, đơn vị có liên quan bảo đảm có phối hợp chặt chẽ việc thu thập, quản lý thông tin, liệu tài nguyên môi trường c) Bảo đảm thông tin, liệu thu thập đầy đủ, xác có hệ thống; thống thông tin, liệu thu thập, cập nhật, quản lý d) Bảo đảm việc trao đổi, cung cấp thông tin, liệu thông suốt, kịp thời; bảo đảm u cầu an tồn thơng tin đ) Bảo đảm thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác sử dụng hiệu quả, khả thi, tiết kiệm kinh phí, nguồn nhân lực Nội dung phối hợp, chia sẻ thông tin liệu: a) Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm: - Phối hợp trình lập kế hoạch thu thập thông tin, liệu tài nguyên môi trường - Phối hợp trình thu thập, xử lý thông tin, liệu - Phối hợp quản lý, khai thác, sử dụng thông tin, liệu - Phối hợp, chia sẻ liệu Cơ sở liệu tài nguyên môi trường: + Các quan quản lý Cơ sở liệu tài nguyên môi trường tổ chức thu thập, cập nhật liệu theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi tổ chức, đơn vị Các liệu cập nhật vào Cơ sở liệu tài nguyên môi trường phải đầy đủ, chi tiết, kịp thời + Các quan quản lý Cơ sở liệu tài nguyên môi trường tổ chức, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm tính xác, trung thực liệu cung cấp, chia sẻ b) Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố quản lý liệu sở liệu tài ngun mơi trường có trách nhiệm áp dụng biện pháp nghiệp vụ - kỹ thuật cần thiết để bảo mật hệ thống liệu chung, bảo đảm chia sẻ thơng tin, liệu xác, kịp thời, hiệu cho quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân c) Sở Tài nguyên Môi trường cung cấp cho Sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, quyền truy cập để khai thác, sử dụng liệu từ sở liệu tài nguyên môi trường tỉnh thơng qua mạng điện tử Kết nối, tích hợp thông tin, số liệu quan trắc tài nguyên môi trường môi trường điện tử: thực quy định Điều 23 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP Điều 21 Quyền sở hữu trí tuệ, bảo hộ sở hữu trí tuệ với thông tin, liệu tài nguyên môi trường Thực theo quy định Điều 29, 30, Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 22 Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực quản lý việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng nguồn thông tin, liệu tài nguyên môi trường địa phương: Tổ chức, hướng dẫn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác, sử dụng liệu tài nguyên môi trường; tiến hành theo dõi, kiểm tra việc thực Quy chế Chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng kế hoạch thu thập, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch thu thập thông tin, liệu tài nguyên môi trường hàng năm địa bàn tỉnh tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc việc thực kế hoạch sau phê duyệt Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy định cụ thể hình thức cung cấp liệu tài nguyên môi trường từ Internet trang điện tử phù hợp với khả điều kiện công nghệ thông tin trực tuyến giai đoạn, theo quy định Điều 15, 16, Chương III Thông tư số 32/2017/TTBTTTT ngày 15 tháng 11 năm 2017 Bộ Thông tin Truyền thông quy định việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến bảo đảm khả truy cập thuận tiện trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt danh mục liệu tài nguyên môi trường tỉnh tổ chức công bố trang tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh việc kiểm tra, xem xét, xử lý đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác, sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trường 5 Xây dựng hạ tầng kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin để đảm bảo việc thu thập, xử lý, cập nhật, thông tin cách đầy đủ, tin cậy, nhanh chóng, xác; đồng thời bảo đảm việc xây dựng, lưu trữ an toàn Cơ sở liệu Giao nhiệm vụ cho Trung tâm Công nghệ thông tin thuộc Sở Tài nguyên Môi trường: a) Thực thu thập thông tin, liệu tài nguyên môi trường theo kế hoạch phê duyệt hàng năm, tiếp nhận, xử lý thông tin, liệu tài nguyên môi trường; xây dựng, tích hợp, quản lý, cập nhật, khai thác sử dụng Cơ sở liệu tài nguyên môi trường địa phương; cung cấp liệu tài nguyên môi trường cho tổ chức, cá nhân theo quy định; b) Xây dựng Danh mục, thông tin mô tả thông tin liệu tài nguyên môi trường địa phương tổ chức công bố phương tiện thông tin đại chúng, Internet; c) Ký kết hợp đồng với tổ chức, cá nhân thu thập, tổng hợp, xử lý, lưu trữ khai thác liệu tài ngun mơi trường, thu phí khai thác sử dụng liệu Cơ sở liệu tài nguyên môi trường địa phương theo quy định; d) Công tác bảo quản, lưu trữ tu bổ thông tin, liệu tài nguyên môi trường thực theo Điều 11 Nghị định 73/2017/NĐ-CP ứng dụng tiến khoa học công nghệ lưu trữ hệ thống đám mây (cloud storage); đ) Có biện pháp quản lý, nghiệp vụ kỹ thuật hệ thống thông tin nhằm bảo vệ, khôi phục hệ thống, dịch vụ nội dung liệu nguy tự nhiên người gây nhằm bảo đảm cho Cơ sở liệu tài nguyên môi trường tỉnh thực chức năng, phục vụ đối tượng cách sẵn sàng, xác tin cậy Bảo đảm an tồn liệu số tài ngun mơi trường bao gồm nội dung bảo vệ bảo mật liệu, an toàn liệu, an toàn máy tính an tồn mạng Điều 23 Trách nhiệm Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức, cá nhân có liên quan Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện: Phối hợp với sở Tài nguyên Môi trường lập kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, liệu tài nguyên môi trường thu thập, cập nhật thông tin mô tả thông tin, liệu tài nguyên môi trường địa bàn thành phố lĩnh vực phụ trách Sở Tài chính: Xem xét, thẩm định kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, liệu tài nguyên môi trường thu thập, cập nhật thông tin mô tả thông tin, liệu tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường lập, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực kế hoạch hàng năm; hướng dẫn, kiểm tra việc thu, nộp, quản lý, sử dụng phí khai thác liệu tài nguyên môi trường Sở Thông tin Truyền thông: Hỗ trợ Sở Tài ngun Mơi trường việc thực tích hợp sở liệu tài nguyên môi trường vào kho liệu dùng chung tỉnh 3 Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: - Có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường việc lập tổ chức thực kế hoạch điều tra, thu thập, cập nhật thông tin, liệu tài nguyên môi trường thu thập, cập nhật thông tin mô tả thông tin, liệu tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh hàng năm; - Chỉ đạo phịng Tài ngun Mơi trường cung cấp thông tin mô tả thông tin, liệu tài nguyên môi trường địa bàn huyện, thành phố cho Sở Tài nguyên Môi trường (qua Trung tâm Công nghệ thông tin) hàng năm theo quy định Tổ chức, cá nhân: Tổ chức, nhân trình thực nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực tài ngun mơi trường có sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước (hoặc có nguồn gốc từ ngân ngân sách nhà nước) tổ chức, doanh nghiệp khác (thuộc diện phải nộp thông tin, liệu tài nguyên môi trường theo quy định Nhà nước) địa bàn tỉnh Bến Tre có trách nhiệm giao nộp thông tin, liệu tài nguyên môi trường theo Điều 10 Quy chế Thực công tác báo cáo theo quy định Khoản Điều 28 Nghị định 73/2017/NĐ-CP Điều 24 Xử lý liệu tài nguyên môi trường điều tra, thu thập trước ngày quy chế có hiệu lực thi hành Đối với liệu tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh tổ chức, cá nhân quản lý lưu trữ, xây dựng, điều tra, thu thập ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước trước ngày Quy chế có hiệu lực thi hành thực sau: Trường hợp liệu nghiệm thu, đánh giá tổ chức, cá nhân quản lý liệu có trách nhiệm cung cấp tồn liệu cho Sở Tài ngun Mơi trường Thời hạn cung cấp liệu tài nguyên mơi trường hồn thành chậm tháng, kể từ ngày Quy chế có hiệu lực thi hành Trường hợp liệu chưa nghiệm thu, đánh giá triển khai thực hiện, Thủ trưởng tổ chức Nhà nước cấp kinh phí để điều tra, thu thập liệu tài nguyên mơi trường có trách nhiệm tổ chức thẩm định, nghiệm thu, đánh giá liệu đưa vào sử dụng theo Quy chế Thời hạn nộp liệu cho Sở Tài nguyên Môi trường chậm 01 tháng kể từ ngày kết thúc dự án, nhiệm vụ Điều 25 Sửa đổi, bổ sung Quy chế Trong q trình triển khai thực Quy chế, có khó khăn, vướng mắc có vấn đề phát sinh, quan, đơn vị, địa phương cá nhân kịp thời phản ánh Sở Tài nguyên Môi trường để tổng hợp, nghiên cứu tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh để điều chỉnh, bổ sung Quy chế cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Cao Văn Trọng