ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 13/2015/QĐ-UBND Quảng Bình, ngày 22 tháng năm 2015 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định định mức hỗ trợ thực Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn; Căn Thơng tư liên tịch số 05/2013/TTLT-UBDT-NNPTNT-KHĐT-TC-XD ngày 18/11/2013 liên bộ: Ủy ban Dân tộc, Bộ Nông nghiệp PTNT, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng hướng dẫn thực chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn đặc biệt khó khăn; Căn Thơng tư số 46/2014/TT- BNNPTNT ngày 05/12/2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực số nội dung hỗ trợ phát triển sản xuất quy định Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn; Căn Thông tư liên tịch số 183/2010/TTLT-BTC-BNN ngày 15/11/2010 liên bộ: Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp hoạt động khuyến nông; Căn Thông tư liên tịch số 68/2013/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 21/5/2013 liên bộ: Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định quản lý sử dụng kinh phí thực dự án dự án chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012 - 2015; Theo đề nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Tờ trình số 204/SNN-TTr ngày 14/02/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định định mức hỗ trợ thực Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc chương trình 135 địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2015 Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở: Nông nghiệp Phát triển nông thơn, Kế hoạch Đầu tư,Tài Chính, Lao động - Thương binh Xã hội; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Trưởng Ban Dân tộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện có dự án Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ: Tài chính, NN&PTNT; - Cục kiểm tra Văn - Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Uỷ ban MTTQVN tỉnh; - Sở Tư pháp; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Báo Quảng Bình, Đài PT-TH Quảng Bình; - Trung tâm Tin học - Cơng báo tỉnh; - Lưu: VT, KTN, KTTH TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Trần Văn Tuân UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Định mức hỗ trợ thực Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc chương trình 135 địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2015 (Ban hành kèm theo Quyết định số: 2015/QĐ-UBND ngày / /2015 UBND tỉnh Quảng Bình) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy định hướng dẫn định mức hỗ trợ thực Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2015 theo Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012-2015 (sau gọi tắt Dự án) Đối tượng áp dụng a) Hộ nghèo, hộ cận nghèo: Áp dụng theo quy định Điều Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011của Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015 b) Nhóm hộ: Áp dụng theo quy định điểm a, khoản 1, Điều Thông tư liên tịch số 05/2013/TTLT-UBDT-NNPTNT-KHĐT-TC-XD ngày 18/11/2013 liên bộ: Ủy ban dân tộc, Bộ Nông nghiệp PTNT, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng hướng dẫn thực chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn Điều Nguyên tắc thực Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 thực hoạt động thúc đẩy sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao trình độ sản xuất cho hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, thơn, đặc biệt khó khăn, tăng cường hiệu đầu tư, phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững Công khai, dân chủ mức vốn kế hoạch, nội dung hỗ trợ, đối tượng thụ hưởng, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, giám sát đánh giá hiệu Dự án: a) Nội dung hỗ trợ: Lựa chọn nội dung thiết thực nhất, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng nông thôn phù hợp với định hướng tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh; ưu tiên sản xuất loại trồng, vật nuôi danh mục sản phẩm chủ lực địa phương, gắn với thị trường, đảm bảo tính bền vững b) Đối tượng hỗ trợ: Trên sở danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp có thẩm quyền phê duyệt, tổ chức họp dân bình xét cơng khai từ thôn, để lựa chọn đối tượng hỗ trợ; ưu tiên hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo, nhóm hộ có khả phát triển sản xuất để tăng hiệu đầu tư Đa dạng hóa nguồn vốn đóng góp từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước, ngân sách cấp địa phương theo kế hoạch hàng năm phê duyệt cấp có thẩm quyền lồng ghép Chương trình, dự án khác địa bàn Huy động tham gia đóng góp người dân vào phát triển sản xuất, nâng cao hiệu Dự án Chương II NỘI DUNG VÀ ĐỊNH MỨC HỖ TRỢ Điều Nội dung định mức hỗ trợ Nâng cao kiến thức sản xuất, kiến thức thị trường cho nông dân a) Hỗ trợ tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn đào tạo Định mức hỗ trợ thực theo quy định Thông tư số 183/2010/TTLTBTC-BNN ngày 15/11/2010 liên Bộ: Tài - Nơng nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp hoạt động khuyến nông - Hỗ trợ 100% chi phí tài liệu học cho người sản xuất người hoạt động khuyến nông tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn đào tạo - Hỗ trợ chi phí th chỗ tối đa khơng q 150.000 đồng/người/ngày (nếu có) - Hỗ trợ tiền ăn tối đa không 70.000 đồng/ngày thực học/người lớp tập huấn, đào tạo tổ chức tỉnh, thành phố; không 50.000 đồng/ngày thực học/người lớp tập huấn, đào tạo tổ chức huyện, thị xã; không 25.000 đồng/ngày thực học/người lớp tập huấn, đào tạo tổ chức xã, phường, thị trấn - Hỗ trợ tiền lại theo giá giao thông công cộng với mức tối đa không 200.000 đồng/người/khoá học người học xa nơi cư trú từ 15 km trở lên; hỗ trợ tối đa khơng q 150.000 đồng/người/khóa học nơi khơng có phương tiện giao thông công cộng b) Hỗ trợ người nghèo, cận nghèo tham quan học tập, khảo sát mơ hình sản xuất áp dụng thành cơng nước: - Hỗ trợ tiền ăn thời gian tham quan, học tập, khảo sát, tối đa không 100.000 đồng/người/ngày - Hỗ trợ 100% chi phí chỗ trường hợp không thuê chỗ cho học viên - Hỗ trợ tiền tàu xe theo giá vé tàu xe tuyến đường tham quan, khảo sát Trường hợp thuê phương tiện đưa, đón học viên tham quan, khảo sát thực tế toán theo hợp đồng, chứng từ thực tế Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, vật tư sản xuất a) Hỗ trợ tối đa khơng q 10 triệu đồng/hộ hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống địa bàn xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn b) Hỗ trợ tối đa không 09 triệu đồng/hộ hộ nghèo người Kinh hộ cận nghèo đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống địa bàn xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn c) Hỗ trợ tối đa không 08 triệu đồng/hộ hộ cận nghèo người Kinh sinh sống địa bàn xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn Hỗ trợ xây dựng, nhân rộng mơ hình sản xuất hiệu quả, tiên tiến a) Mơ hình sản xuất nơng nghiệp trình diễn: - Hỗ trợ 100% chi phí giống loại vật tư thiết yếu (bao gồm loại phân bón, hóa chất, thức ăn gia súc, thức ăn thủy sản) cho mô hình địa bàn khó khăn, huyện nghèo - Hỗ trợ 100% chi phí mua giống 50% chi phí mua vật tư thiết yếu cho mơ hình địa bàn miền múi - Hỗ trợ 100% chi phí mua giống 30% chi phí mua vật tư thiết yếu cho mơ hình địa bàn đồng b) Mơ hình giới hóa nơng nghiệp, bảo quản chế biến, nghề muối ngành nghề nông thôn: - Hỗ trợ 100% chi phí mua cơng cụ, dụng cụ, máy khí, thiết bị tối đa khơng q 150 triệu đồng/mơ hình địa bàn khó khăn, huyện nghèo - Hỗ trợ tối đa 75% chi phí khơng q 125 triệu đồng/mơ hình địa bàn trung du, miền núi - Hỗ trợ tối đa 50% không q 75 triệu đồng/mơ hình địa bàn đồng c) Mơ hình ứng dụng cơng nghệ cao: hỗ trợ tối đa 30% tổng kinh phí thực mơ hình khơng q 200 triệu đồng/mơ hình d) Mơ hình tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh tổng hợp nông nghiệp hiệu bền vững: hỗ trợ tối đa khơng q 30 triệu đồng/mơ hình đ) Hỗ trợ kinh phí th cán kỹ thuật đạo mơ hình trình diễn tính mức lương tối thiểu/22 ngày nhân (X) với số ngày thực tế thuê e) Hỗ trợ kinh phí triển khai mơ hình trình diễn bao gồm tập huấn cho người tham gia mơ hình, tổng kết mơ hình chi khác (nếu có), tối đa khơng q 12 triệu đồng/mơ hình; riêng mơ hình địi hỏi công nghệ cao tối đa không 15 triệu đồng/mơ hình Trong mức chi hỗ trợ tiền ăn cho người tham gia tập huấn không 25.000 đồng/người/ngày f) Hỗ trợ kinh phí nhân rộng mơ hình, điển hình sản xuất tiến tiến diện rộng bao gồm kinh phí thơng tin, tun truyền, quảng cáo, hội nghị đầu bờ Mức chi 15 triệu đồng/mơ hình điển hình tiên tiến Hỗ trợ mua sắm trang thiết bị, máy móc phục vụ sản xuất, chế biến, bảo quản sản phẩm, chuồng trại gia súc a) Hỗ trợ 50% chi phí mua trang thiết bị phục vụ sản xuất, chế biến bảo quản sản phẩm nông, lâm nghiệp thủy sản cho hộ nhóm hộ tham gia thực Dự án, tối đa không 07 triệu đồng/hộ 30 triệu đồng/nhóm hộ b) Hỗ trợ xây dựng chuồng trại gia súc (trâu, bò): hỗ trợ 01 lần tiền xây dựng chuồng trại, tối đa không 02 triệu đồng/hộ c) Hỗ trợ cải tạo ao nuôi thủy sản: hỗ trợ 01 lần tiền cải tạo ao nuôi thủy sản, tối đa không 1,5 triệu đồng/hộ Hỗ trợ vắc xin tiêm phòng dịch bệnh nguy hiểm cho gia súc, gia cầm Hộ nghèo, hộ cận nghèo, nhóm hộ trực tiếp chăn ni hỗ trợ 100% kinh phí tiêm vắc xin, bảo quản vắc xin để tiêm phòng cho gia súc, gia cầm dịch bệnh nguy hiểm như: Lở mồm long móng; tụ huyết trùng trâu, bị, lợn; dịch tả; dịch tai xanh lợn; cúm gia cầm 6 Hỗ trợ nâng cao lực cho cán quản lý, cán kỹ thuật cấp xã, huyện tham gia đạo, quản lý Dự án Nội dung định mức hỗ trợ áp dụng theo quy định Khoản 1, Điều Khoản 1, Điều Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Bộ Tài quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Chương III QUY TRÌNH LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN Điều Xây dựng, thẩm định, phê duyệt triển khai thực Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất Nội dung xây dựng, thẩm định, phê duyệt triển khai thực Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất áp dụng theo quy định Điều Thông tư số 46/2014/TTBNNPTNT ngày 05/12/2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực số nội dung hỗ trợ phát triển sản xuất quy định Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 Chính phủ phê duyệt Chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn Điều Hồ sơ, thủ t ục biểu mẫu Áp dụng theo phụ lục 01; 02; 03; 04; 05 Thông tư số 46/2014/TTBNNPTNT ngày 05/12/2014 Bộ Nông nghiệp PTNT, hướng dẫn thực số nội dung hỗ trợ phát triển sản xuất quy định Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2014 Chính phủ phê duyệt Chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn văn quy phạm pháp luật liên quan Chương IV NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN Điều Nguồn kinh phí thực Vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ theo Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ phê duyệt chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn Vốn ngân sách địa phương lồng ghép chương trình dự án khác triển khai địa bàn Vốn huy động hợp pháp tổ chức, cá nhân vốn đóng góp hộ gia đình Điều Kinh phí quản lý đạo cho đơn vị đầu mối Mức kinh phí quản lý đảm bảo từ nguồn Ngân sách địa phương hàng năm tương ứng khơng q 0,5% tổng kinh phí Ngân sách Trung ương hỗ trợ để thực Chương trình 135, tối thiểu 50 triệu đồng/năm, tối đa 500 triệu đồng/năm Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm Sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn - Chủ trì, phối hợp với đơn vị, địa phương liên quan đạo, kiểm tra, giám sát hướng dẫn việc triển khai Dự án - Đào tạo, bồi dưỡng, hỗ trợ nâng cao lực cho cán quản lý, cán kỹ thuật tham gia thực Dự án - Tổng hợp, đánh giá định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn kết thực Dự án Sở Kế hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Sở Tài Chính, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tham mưu UBND tỉnh lồng ghép nguồn vốn Dự án với nguồn vốn từ Chương trình, dự án triển khai địa bàn Sở Tài - Cân đối ngân sách địa phương, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực Dự án kinh phí quản lý đạo cho đơn vị đầu mối - Chủ trì, hướng dẫn đơn vị, địa phương thực thanh, tốn nguồn kinh phí thực Dự án Ủy ban nhân dân cấp huyện - Chỉ đạo thực dự án, mơ hình nội dung hỗ trợ phát triển sản xuất địa bàn huyện Phối hợp với sở, ban, ngành cấp tỉnh quản lý, điều hành thực Dự án, chịu trách nhiệm kết thực Dự án địa bàn - Đào tạo, bồi dưỡng, hỗ trợ UBND xã thực tốt nhiệm vụ chủ đầu tư - Lồng ghép huy động nguồn vốn hợp pháp để thực Dự án địa bàn - Tổng hợp, đánh giá gửi báo cáo định kỳ 06 tháng, năm theo biểu mẫu quy định Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Cơ quan thường trực Chương trình 135 Ủy ban nhân dân xã thụ hưởng chương trình 135 - Quản lý, đạo chịu trách nhiệm kết thực tất nội dung Dự án thuộc cấp xã quản lý sau UBND huyện phê duyệt - Xây dựng, tổ chức thực Dự án đảm bảo dân chủ, công khai, đối tượng - Kiểm tra, đơn đốc hộ, nhóm hộ thực nội dung Dự án - Tổng hợp, đánh giá gửi báo cáo định kỳ 06 tháng, năm kết thực Dự án UBND huyện theo nội dung, biểu mẫu quy định Trách nhiệm hộ nghèo, cận nghèo, nhóm hộ tham gia thực Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất Sử dụng kinh phí hỗ trợ mục đích, đạt hiệu tuân thủ quy định Pháp luật hành TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Trần Văn Tuân