qd-du-thao

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Số: /2020/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Nghệ An, ngày tháng năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy chế phối hợp giải thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Nghệ An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Căn Nghị định Chính phủ số: 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013; 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành đất đai; Căn Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường số: 23/2014/TTBTNMT ngày 19/5/2014 quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa chính; 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; 33/TT-BTNMT quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai Căn Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT-BTC-BTNMT ngày 22/6/2016 Bộ Tài Bộ Tài ngun Mơi trường hồ sơ trình tự thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài đất đai người sử dụng đất; Xét đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số /TTr-STNMT ngày tháng năm 2020 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm Quyết định Quy chế phối hợp giải thủ tục Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Nghệ An Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường; Giám đốc sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tài nguyên Môi trường; - Tổng cục Quản lý Đất đai; - Cục kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Thường trực Tỉnh uỷ; - Thường trực HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Báo Nghệ An, Đài PTTH Nghệ An; - Trung tâm Tin học - Công báo; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Hồng Nghĩa Hiếu QUY CHẾ Phối hợp giải thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Nghệ An (Ban hành kèm theo Quyết định số …./2020/QĐ-UBND ngày tháng năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định cụ thể trách nhiệm phối hợp để giải thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Nghệ An Những nội dung không quy định phối hợp Quy định này, thực theo quy định pháp luật Điều Đối tượng áp dụng Các Sở, ngành cấp tỉnh có liên quan; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Vinh; Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, thị xã, thành phố Vinh; Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện, thị xã, thành phố Vinh; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn địa huyện, thị xã, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An tổ chức, cá nhân có liên quan Điều Các cụm từ viết tắt Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi chung Giấy chứng nhận) Phịng Quản lý thị thành phố Vinh, thị xã: Cửa Lị, Hồng Mai, Thái Hồ; Phịng Kinh tế - Hạ tầng huyện (sau gọi chung quan chuyên môn Xây dựng cấp huyện) Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện, thành phố, thị xã (sau gọi chung quan chuyên môn Nông nghiệp cấp huyện); Phịng Tài huyện, thành phố, thị xã (gọi chung quan Tài cấp huyện) Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, thành phố, thị xã (sau gọi chung Phịng Tài ngun Mơi trường) Văn phịng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường (sau gọi chung Văn phòng Đăng ký đất đai) Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện, thành phố, thị xã (sau gọi chung Chi nhánh Văn phòng) Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã (sau gọi chung UBND cấp huyện) Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung UBND cấp xã) Điều Nguyên tắc phối hợp Phải tuân thủ theo quy định pháp luật hành; việc thực nhiệm vụ phối hợp phải vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị theo quy định pháp luật Bảo đảm thực đồng bộ, thống nhất, chặt chẽ, kịp thời, công khai, minh bạch Xác định rõ quan chủ trì, đơn vị phối hợp; trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu quan, đơn vị; nội dung, thời hạn, cách thức thực hiện; chế độ thơng tin báo cáo; có vướng mắc mà bên không thống cách giải quan chủ trì báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, định Điều Nội dung phối hợp Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận lần đầu; cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận diện tích đất tăng thêm so với giấy tờ quyền sử dụng đất có xác định lại diện tích đất cho hộ gia đình, cá nhân Cấp đổi Giấy chứng nhận chuyển đổi quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân để thực “dồn điền đổi thửa”; đăng ký biến động đất đai Gia hạn sử dụng đất ngồi khu cơng nghệ cao, khu kinh tế; tách hợp đất;chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép quan nhà nước có thẩm quyền cho hộ gia đình, cá nhân Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Phối hợp giải thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân Thành phần hồ sơ theo quy định Khoản 1, Điều 8, Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường quy định hồ sơ địa (sau gọi Thơng tư số 24/2014/TT-BTNMT) Quy trình phối hợp: STT Nội dung thực Cơ quan thực Thời gian thực Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả (trường hợp nộp hồ sơ kết Bộ phận tiếp nhận trả UBND cấp kết UBND cấp xã Bộ huyện Chi nhánh Văn phận tiếp phòng kiểm tra, chuyển hồ nhận trả sơ đến UBND cấp xã nơi kết có đất) UBND cấp huyện UBND cấp xã thực nội dung theo quy định Khoản 2, Điều 70, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 19/5/2014 Chính phủ (gọi tắt Nghị định 43/2014/NĐ-CP), cụ thể: Sản phẩm Ghi - Lập Phiếu tiếp - Không nhận trả kết tính thời gian tiếp nhận - Hồ sơ tiếp nhận 20 ngày 2.1 - Thông báo cho Chi nhánh UBND cấp Văn phịng thực Trích xã đo địa (nơi chưa có đồ địa chính) Trích lục đo vẽ bổ sung đồ địa (nơi có đồ địa trạng ranh giới sử dụng đất thay đổi) trước thực thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận 05 ngày Xác nhận vào đơn (mẫu số 04a/ĐK) 15 ngày Danh sách (mẫu số 06/ĐK) - Kiểm tra hồ sơ; xác nhận trạng sử dụng đất, trạng tài sản gắn liền với đất so với nội dung kê khai đăng ký; xác nhận nguồn gốc thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất, phù hợp với quy hoạch; xác nhận tình trạng tranh chấp quyền sở hữu tài sản trường hợp khơng có giấy tờ theo quy định; xác nhận thời điểm tạo lập tài sản, thuộc hay không thuộc trường hợp phải cấp phép xây dựng, phù hợp với quy hoạch duyệt nhà ở, công trình xây dựng; xác nhận sơ đồ nhà cơng trình xây dựng chưa có xác nhận tổ chức có tư cách pháp nhân hoạt động xây dựng hoạt động đo đạc đồ 2.2 Công bố, công khai kết UBND cấp kiểm tra giải ý xã kiến phản ánh Không tính thời gian cơng khai kết kiểm tra giải ý kiến phản ánh; thời gian đo đạc địa đất; thời gian tiếp nhận trả kết cho công dân; chuyển hồ sơ đến Chi nhánh Văn phịng 2.3 Sau hồn thiện hồ sơ thìUBND cấp UBND cấp xã thơng báo xã cho người sử dụng đất đến nhận hồ sơ trực tiếp cử cơng chức địa cấp xã chuyển hồ sơ đến Chi nhánh Văn phòng (nộp qua Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND cấp huyện) - Hồ sơ gồm: + Đơn đăng ký cấp Giấy chứng nhận: Mẫu số 04a/ĐK; + Bản hồ sơ địa qua thời kỳ (nếu có); + Giấy giải trình biến động tăng, giảm diện tích (nếu có); + Phiếu lấy ý kiến khu dân cư: Mẫu số 05/ĐK (áp dụng trường hợp khơng có giấy tờ sử dụng đất theo quy định); + Giấy xác nhận nguồn gốc (đối với trường hợp khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất); + Danh sách công khai (Mẫu 06/ĐK) Biên việc kết thúc cơng khai (có xác nhận 02 hộ dân khơng có tên danh sách cơng khai, xóm trưởng) 0,5 ngày Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ Bộ phận tiếp hồ sơ; lập phiếu tiếp nhận trả nhận trả kết quả; chuyển kết hồ sơ đến Chi nhánh Văn UBND cấp phịng Trường hợp hồ sơ huyện khơng đầy đủ, khơng hợp lệ trả lại hướng dẫn cơng dân bổ sung, hoàn thiện 4.1 - Lập Phiếu nhận trả kết - Hồ sơ Kiểm tra hồ sơ, xác minh thực địa (nếu cần), xác nhận vào Đơn đăng ký Giấy chứng nhận theo Khoản 3, Điều 70, Nghị định 43/2014/NĐ-CP, cụ thể: Đối với trường hợp hồ sơ Chi nhánh chưa đầy đủ, chưa hợp lệ thì: Văn phịng 03 ngày Phiếu hướng dẫn bổ sung 05 ngày - Văn gửi quan Tài cấp huyện việc thực nghĩa vụ tài chính; - Trong thời gian ba (03) ngày làm việc, Chi nhánh Văn phịng phải thơng báo hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định - Trường hợp hồ sơ có bổ sung nội dung khác mà phải gia hạn thời hạn giải hồ sơ, Chi nhánh Văn phịng có văn gia hạn hồ sơ, thông báo lý cho công dân biết (qua Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND cấp huyện) 4.2 Đối với trường hợp hồ sơ đầy Chi nhánh đủ, hợp lệ thì: Văn phịng - Đối với trường hợp cấp Giấy chứng nhận: Kiểm tra hồ sơ đăng ký; xác minh thực địa (nếu cần); xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận vào Đơn đăng ký; - Đối với trường hợp giao đất trái thẩm quyền sau ngày - Phiếu chuyển thông tin địa chính; 15/10/1993 trước 01/7/2004 phải xác định diện tích hồn thành nghĩa vụ tài (nếu có) có văn (gửi kèm giấy tờ có liên quan) đề nghị quan Tài cấp huyện xác định số tiền sử dụng đất nộp quy đổi tỷ lệ phần trăm (%) diện tích hoàn thành việc nộp tiền sử dụng đất (xác định khoản trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp) - Bản trích lục địa đất - Gửi phiếu lấy ý kiến đến quan chuyên môn Xây dựng cấp huyện loại tài sản đăng ký trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất khơng có giấy tờ trạng tài sản có thay đổi so với giấy tờ theo quy định (mẫu số 07/ĐK) - Đối với trường hợp phải thực nghĩa vụ tài theo quy định lập Phiếu chuyển thơng tin địa chuyển cho Chi cục Thuế khu vực - Lập trích lục địa đất - Đối với trường hợp khơng phải thực nghĩa vụ tài theo quy định thẩm định hồ sơ, in dự thảo Giấy chứng nhận kèm theo hồ sơ chuyển cho Phòng Tài ngun Mơi trường kiểm tra, trình UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận 5.1 Trường hợp có xác minh thêm thơng tin quyền sở hữu tài sản (nếu có) Cho ý kiến xác nhận tài Cơ quan sản gắn liền với đất chuyên môn loại tài sản đăng ký mà chủ Xây dựng sở hữu tài sản gắn liền với cấp huyện đất khơng có giấy tờ trạng tài sản có thay đổi so với giấy tờ theo quy định (mẫu số 07/ĐK) 05 ngày Ý kiến xác Không tính nhận vào thời gian giải thủ tục cấp Giấy chứng nhận 5.2 Trường hợp lấy ý kiến khoản tiền khấu trừ tiền sử dụng đất phải nộp (nếu có) Cho ý kiến xác nhận khoản mà người sử dụng đất trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp Xác định nghĩa vụ tài trả kết quả: Cơ quan Tài cấp huyện 05 ngày Ý kiến xác Khơng tính nhận vào thời gian giải thủ tục cấp Giấy chứng nhận - Chi cục Thuế khu vực 05 ngày - Tờ khaiKhơng tính nghĩa vụ tàivào thời gian củagiải thủ người sử dụngtục cấp Giấy đất; chứng nhận - Thông báo cho người đề - Bộ phận tiếp nghị cấp Giấ chứng nhận nhận trả kết đến kê khai; - Gửi Thông báo người đề UBND cấp huyện nghị cấp GCN thực nghĩa vụ tài nhận - Người lại chứng từ nộp tiền vào dụng đất ngân sách nhà nước; sử - Thông báo thuế theo từ) (kèm chứng - Chi cục Thuế khu vực có trách nhiệm chuyển hồ sơ hồn thành nghĩa vụ tài cho Chi nhánh Văn phòng (qua Bộ phận tiếp 10