quyet-dinh-220-qd-bvhttdl-bo-van-hoa-the-thao-va-du-lich

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH _ Số: 220/QĐ-BVHTTDL CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc _ Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Về việc Ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch _ BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Căn Nghị định số 79/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; Căn Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Căn Quyết định số 1845/QĐ-TTg ngày 02 tháng 11 năm 2021 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021-2025; Căn Quyết định số 2262/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2021 Thủ tướng Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022; Căn Quyết định số 209/QĐ-BVHTTDL ngày 27 tháng 01 năm 2022 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc Ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021-2025 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày ký ban hành Điều Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính, Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ trưởng; - Các Thứ trưởng; - Đảng ủy, Cơng đồn quan; - Lưu: VT, KHTC(2), NTH.200 KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Tạ Quang Đơng BỘ VĂN HĨA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc _ CHƯƠNG TRÌNH Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (Kèm theo Quyết định số /QĐ-BVHTTDL ngày / /2022 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch) Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (viết tắt THTK, CLP) trách nhiệm tất quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập, dự án, doanh nghiệp thuộc trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (gọi tắt đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch) công chức, viên chức, người lao động (viết tắt CCVC) quan, đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Thực Quyết định số 2262/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2021 Thủ tướng Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022; Quyết định số 209/QĐ-BVHTTDL ngày 27 tháng 01 năm 2022 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc Ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021-2025, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Chương trình THTK, CLP năm 2022 để thực quan, đơn vị thuộc Bộ, với nội dung cụ thể sau: I MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Mục tiêu Mục tiêu thực hành tiết kiệm chống lãng phí (sau viết tắt THTK, CLP) năm 2022 thực liệt, hiệu mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp THTK, CLP lĩnh vực, góp phần huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu nguồn lực cho phục hồi phát triển kinh tế, phòng chống, khắc phục hậu dịch bệnh, đảm bảo quốc phòng, an ninh an sinh xã hội Yêu cầu 2.1 Mục tiêu, tiêu THTK, CLP đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch năm 2022 phấn đấu theo mục tiêu, tiêu quy định Chương trình tổng thể Chính phủ THTK, CLP năm 2022 Thủ tướng Chính phủ ban hành 2.2 THTK, CLP phải bảo đảm thực chất, có kết cụ thể, gắn với việc đánh giá, kiểm tra theo quy định 2.3 Các tiêu THTK, CLP lĩnh vực phải lượng hóa tối đa, bảo đảm thực chất, có sở cho việc đánh giá, kiểm tra, giám sát kết thực theo quy định 2.4 THTK, CLP phải gắn với hoạt động phòng chống tham nhũng, tra, kiểm tra, cải cách hành chính, xếp tổ chức máy Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 2.5 THTK, CLP phải tiến hành thường xuyên, liên tục lúc nơi với tham gia tất CCVC tổ chức đoàn thể Đối tượng áp dụng Các quan, đơn vị toàn thể CVCC quan, đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch II NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH THTK, CLP năm 2022 thực tất lĩnh vực theo quy định Luật THTK, CLP, tập trung vào số lĩnh vực sau: Trong quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên NSNN 1.1 Chỉ tiêu thực a) Tiếp tục đẩy mạnh việc quản lý chặt chẽ, tiết kiệm chi tiêu NSNN (NSNN) b) Thực nghiêm kỷ luật tài - NSNN, tăng cường kiểm tra, giám sát công khai, minh bạch việc sử dụng NSNN, lĩnh vực dễ phát sinh thất thốt, lãng phí c) Triệt để tiết kiệm khoản chi thường xuyên NSNN giao (không kể tiền lương khoản có tính chất lương) để ưu tiên tăng chi đầu tư phát triển; Rà soát xếp nhiệm vụ chi chưa thực cấp thiết; hạn chế tối đa tổ chức hội nghị, lễ hội, hội thảo, khánh tiết, nghiên cứu, khảo sát nước đảm bảo phục vụ yêu cầu công tác phù hợp với diễn biến dịch bệnh Covid-19, dành nguồn phòng chống, khắc phục hậu dịch bệnh thực cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội theo tinh thần Nghị số 27-NQ/TW Nghị số 28-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa XII Khơng bố trí chi thường xun nhiệm vụ cải tạo, nâng cấp, mở rộng theo quy định khoản Điều Luật Đầu tư công văn hướng dẫn d) Sử dụng hiệu kinh phí ngân sách nhà nước thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo nghiệp y tế đ) Quyết liệt đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập Hồn thành việc giao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp công lập theo quy định Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 Chính phủ chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập sở tính đúng, tính đủ giá dịch vụ cơng theo lộ trình, đảm bảo cơng khai, minh bạch 1.2 Giải pháp thực a) Thực nghiêm quy định Luật NSNN tất khâu: Lập, thẩm định, phê duyệt, phân bổ dự toán, quản lý, sử dụng, kiểm soát chi toán kinh phí NSNN Thực đồng bộ, liệt, có hiệu Nghị Chính phủ, Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ điều hành kinh tế xã hội Và NSNN b) THTK, CLP tổ chức hội nghị, tổng kết: - Tiếp tục tăng cường sử dụng hình thức họp trực tuyến đạo, điều hành xử lý công việc ngành qua tiết kiệm chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu, lại, ăn đại biểu - Thực tốt quy định chế độ chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo; chế độ tiếp khách nước quốc tế; hạn chế tình trạng phơ trương, hình thức, tiếp khách tràn lan gây lãng phí NSNN - Thực lồng ghép nội dung, vấn đề, công việc cần xử lý để kết hợp tổ chức họp với cách hợp lý; tùy theo tính chất, nội dung, mục đích, yêu cầu họp, người triệu tập họp phải cân nhắc kỹ định thành phần, số lượng người tham dự cho phù hợp, bảo đảm tiết kiệm hiệu - Thực nghiêm đạo Thủ tướng Chính phủ thực hành tiết kiệm việc cơng tác nước ngồi Tập trung bố trí kinh phí cho đồn đàm phán, thực nhiệm vụ giao theo chế độ quy định; hạn chế tối đa đoàn học tập, khảo sát, tham khảo kinh nghiệm nước dự án có sử dụng nguồn kinh phí từ NSNN Thực quản lý chặt chẽ đoàn ra, đoàn vào người, mục đích; theo dự tốn danh mục đồn ra, đồn vào phê duyệt từ đầu năm quan, đơn vị sử dụng NSNN Hạn chế tối đa đoàn cơng tác nước ngồi bổ sung khơng theo dự tốn, danh mục từ đầu năm; tiến hành bổ sung có nhiệm vụ đột xuất, đặc biệt cần thiết - Thực nghiêm quy định chế độ công tác phí cho CCVC cơng tác nước Các trường hợp áp dụng khốn cơng tác phí, trường hợp tốn theo hóa đơn thực tế, thủ tục chứng từ toán phải quy định quy chế chi tiêu nội để thực c) Rà soát chương trình, dự án cấp có thẩm quyền định để ưu tiên bố trí nguồn lực chương trình, dự án cần thiết, hiệu quả, cắt giảm chương trình, dự án có nội dung trùng lặp, hiệu Thực tiết kiệm triệt để quản lý, sử dụng kinh phí đề tài nghiên cứu khoa học d) Từng bước thực đổi phương thức quản lý ngân sách theo kết thực nhiệm vụ theo quy định Luật NSNN năm 2015 để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn NSNN đ) Tiếp tục thực đổi chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập theo hướng tăng cường phân cấp tăng cường tự chủ tổ chức thực nhiệm vụ, nhân lực, tài sở có tính đến đặc điểm loại hình dịch vụ, khả nhu cầu thị trường, trình độ quản lý Triển khai tích cực, hiệu Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 Chính phủ văn khác có liên quan quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập Rà sốt, sửa đổi ban hành danh mục dịch vụ nghiệp công sử dụng NSNN Tiếp tục ban hành định mức kinh tế kỹ thuật để làm sở cho việc xác định giá dịch vụ nghiệp công e) Thực nghiêm túc cơng khai, dân chủ dự tốn, mua sắm tài sản, đầu tư xây dựng bản, đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin theo quy định pháp luật quy chế công khai tài cấp NSNN, đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn NSNN g) Thủ trưởng đơn vị dự tốn thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch sử dụng kinh phí NSNN chịu trách nhiệm tính xác, trung thực tốn NSNN đơn vị có trách nhiệm thẩm định, xét duyệt tốn kinh phí NSNN cho đơn vị trực thuộc theo quy định pháp luật Nghiêm cấm việc tốn chi NSNN khơng có khối lượng, không thủ tục, sai nội dung, phát xử lý kịp thời trường hợp chi sai quy định h) Điều hành, quản lý chi phạm vi dự toán giao, tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định; thực triệt để tiết kiệm toàn diện nội dung chi, nâng cao hiệu sử dụng ngân sách i) THTK, CLP việc sử dụng điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm Trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công 2.1 Chỉ tiêu thực a) Trong năm 2022, đơn vị, chủ đầu tư thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cần tuân thủ, nghiêm chỉnh chấp hành, thực có hiệu quy định Luật Đầu tư cơng ngày 13/6/2019, Nghị định Chính phủ văn hướng dẫn thực b) Thực tiết kiệm từ lập, phê duyệt chủ trương đầu tư; định chủ trương đầu tư dự án có hiệu phù hợp với khả cân đối nguồn vốn đầu tư công; Đảm bảo 100% dự án đầu tư cơng có đầy đủ thủ tục theo quy định Luật Đầu tư công c) Việc bố trí vốn đầu tư cơng năm 2022 bám sát quan điểm đạo, định hướng, tiêu, nhiệm vụ chủ yếu Kết luận số 11-KL/TW ngày 13/7/2021 Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, tài quốc gia, đầu tư cơng trung hạn năm 2021-2025 Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 Bộ Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Ưu tiên tốn nợ đọng xây dựng bản, thu hồi vốn ứng trước; vốn đối ứng cho dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngồi; Bố trí vốn để hồn thành dự án kế hoạch đầu tư công trung hạn bảo đảm thời gian theo quy định, ưu tiên bố trí vốn cho dự án quan trọng quốc gia Sau bố trí vốn đảm bảo tiến độ thực dự án, cịn nguồn bố trí cho dự án khởi cơng d) Tạm ứng, tốn vốn đầu tư theo quy định pháp luật đảm bảo tiến độ thực dự án thời hạn giải ngân, sử dụng vốn hiệu đ) Tăng cường cơng tác tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng tốn, có chế tài xử lý quan, đơn vị chậm toán dự án hoàn thành Đảm bảo tiến độ giải ngân vốn theo yêu cầu cấp có thẩm quyền 2.2 Giải pháp thực a) Triển khai liệt từ đầu năm giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị tổ chức thực dự án đầu tư công, bảo đảm phù hợp với thực tế, hạn chế phải điều chỉnh q trình triển khai; Kiểm sốt chặt chẽ phạm vi, quy mô, tổng mức đầu tư dự án b) Tiếp tục quán triệt thực nghiêm quy định Luật Đầu tư cơng ngày 13/6/2019 Nghị định Chính phủ, văn hướng dẫn kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm nhằm triển khai có hiệu kế hoạch đầu tư công c) THTK, CLP thông qua đổi cơ chế phân bổ quản lý sử dụng vốn đầu tư theo quy định Luật Đầu tư công Tập trung vốn để hồn thành cơng trình trọng điểm, cơng trình hồn thành tốn xây dựng xong; dự án mới, tập trung cơng trình thực cần thiết, cấp bách phải đầu tư đủ hồ sơ thủ tục điều kiện để thực đầu tư khả cân đối bố trí vốn thực đầu tư cho dự án, bảo đảm 100% dự án bố trí kế hoạch đầu tư cơng phải có đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định Luật Đầu tư công d) Tuân thủ quy định Luật đấu thầu Nghị định Chính phủ, văn hướng dẫn bảo đảm công khai, minh bạch trong đấu thầu Tập trung đạo, xử lý dự án sử dụng vốn nhà nước đầu tư lãng phí, hiệu quả, làm rõ xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan đ) Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tin học hóa cơng tác giám sát, đánh giá đầu tư e) Công khai minh bạch thông tin tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá tiến độ thực dự án, cơng trình, đảm bảo tiến độ chất lượng cơng trình, chống lãng phí, thất thốt; cơng trình thực không tiến độ phải kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền định điều chỉnh để điều chuyển vốn cho dự án có tiến độ triển khai nhanh Tập trung bố trí cho dự án thực cấp bách bố trí đủ vốn để xử lý nợ đọng xây dựng theo quy định; khơng bố trí vốn cho cơng trình, dự án không quy định Xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, tham nhũng, gây thất thoát, lãng phí đầu tư cơng g) Kiên loại bỏ dự án vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi không thật cần thiết, hiệu Triển khai thực có hiệu việc quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước Xây dựng hoàn thiện sở liệu vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngồi nợ cơng để phục vụ cơng tác quản lý Trong quản lý chương trình mục tiêu quốc gia 3.1 Chỉ tiêu thực Quản lý, sử dụng kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia theo mục tiêu, đối tượng, nguyên tắc, tiêu chí, định mức, nội dung đầu tư; Đảm bảo sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia tiết kiệm, hiệu 3.2 Giải pháp thực Rà sốt, tích hợp chế độ, sách có mục đích, đối tượng, phạm vi Chương trình mục tiêu quốc gia nhằm thực hiệu mục tiêu Chương trình, tránh tình trạng trùng lặp, dàn trải; Nâng cao trách nhiệm quan, đơn vị quản lý, thực chương trình Trong quản lý, sử dụng tài sản công 4.1 Chỉ tiêu thực a) Tiếp tục triển khai đồng Luật quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21/6/2017 văn hướng dẫn nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng tài sản công khai thác hợp lý nguồn lực từ tài sản công theo Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 10/12/2019 Thủ tướng Chính Phủ b) Thực đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản, trang thiết bị làm việc, phương tiện lại tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định; Tổ chức mua sắm tài sản theo quy định pháp luật đấu thầu, đảm bảo tiết kiệm, hiệu công khai, minh bạch Kiên thu hồi tài sản sử dụng sai đối tượng, sai mục đích, vượt tiêu chuẩn, định mức; xử lý tài sản pháp luật, công khai, minh bạch không để lãng phí, thất tài sản cơng Thực nghiêm quy định pháp luật đấu giá bán, chuyển nhượng tài sản công; xử lý nghiêm sai phạm c) Tổ chức rà soát, xếp lại tài sản công, đặc biệt sở nhà, đất đảm bảo sử dụng mục đích, tiêu chuẩn, định mức theo chế độ quy định phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Đẩy mạnh việc xếp lại, xử lý nhà, đất đơn vị theo quy định Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 Chính phủ quy định việc xếp lại, xử lý tài sản công, Nghị định số 67/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 Chính phủ Xây dựng phương án xử lý phù hợp kịp thời đề xuất, báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án xếp, xử lý trụ sở cũ đơn vị đầu tư xây dựng trụ sở đảm bảo quy định xây dựng phương án xếp lại, xử lý tài sản công đơn vị thực xếp lại tổ chức máy d) Tăng cường quản lý việc sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết theo quy định Luật quản lý, sử dụng tài sản công văn hướng dẫn nhằm phát huy công suất hiệu sử dụng tài sản công Kiên chấm dứt trường hợp tài sản cơng sử dụng vào mục đích cho th, kinh doanh, liên doanh, liên kết không quy định Việc quản lý số tiền thu từ hoạt động cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết thực theo quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Nghị định số 60/2021/NĐ - CP ngày 21/6/2021 Chính phủ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập văn hướng dẫn đ) Thực xử lý kịp thời tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước sau dự án kết thúc theo quy định pháp luật, tránh làm thất thốt, lãng phí tài sản 4.2 Giải pháp thực a) Hướng dẫn, quy định nội dung quản lý, sử dụng xử lý tài sản đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phải đảm bảo theo quy định Luật quản lý, sử dụng tài sản cơng, Nghị định Chính phủ văn hướng dẫn thực liên quan b) Thực việc mua sắm tài sản theo tiêu chuẩn, định mức chế độ quy định đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch; Triển khai đồng bộ, có hiệu phương thức mua sắm tập trung mua sắm qua mạng đấu thầu quốc gia Hạn chế mua xe ô tô công trang thiết bị đắt tiền c) Tăng cường công tác đấu thầu rộng rãi, công khai mua sắm tài sản theo quy định pháp luật đấu thầu văn hướng dẫn Tập trung đạo, xử lý trường hợp mua sắm tài sản có sử dụng vốn nhà nước lãng phí, hiệu quả, làm rõ xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan Bảo đảm công khai, minh bạch đấu thầu mua sắm tài sản; hạn chế tối đa việc định thầu mua sắm tài sản d) Tiếp tục chủ động rà soát, kiểm tra, kịp thời đề xuất báo cáo Bộ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, giải trường hợp nhà, đất phát sinh trình triển khai thực phương án xếp, xử lý nhà, đất sở nhà, đất chưa cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án xếp, xử lý đ) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản công quan, đơn vị; Thực nghiêm việc xử lý tài sản công sử dụng không quy định pháp luật, sử dụng lãng phí, hiệu đơn vị e) Các quan, đơn vị, tổ chức giao quản lý, sử dụng tài sản cơng có trách nhiệm thực công khai theo quy định Nghị định số 151/2017/NĐ- CP ngày 26/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12 /2017 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Nghị định số 151/2017/NĐ-CP Chính phủ Thủ trưởng quan đơn vị có trách nhiệm ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản cơng quan đơn vị theo quy định pháp luật g) Kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật liên quan quan, đơn vị, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi vi phạm Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có hành vi vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật để xảy vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công quan, tổ chức, đơn vị Trong quản lý quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách 5.1 Chỉ tiêu thực a) Nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động Quỹ tài ngồi ngân sách nhà nước theo tơn chỉ, mục đích thành lập b) Tăng cường công tác quản lý, công khai, minh bạch quản lý sử dụng Quỹ tài nhà nước ngân sách 5.2 Giải pháp thực a) Tăng cường công tác quản lý, tra, kiểm tra giám sát hoạt động việc chấp hành pháp luật của Quỹ tài nhà nước ngồi NSNN b) Thực tổ chức máy quản lý Quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách tinh giảm, gọn nhẹ nâng cao lực cán nhằm quản lý, sử dụng nguồn lực Quỹ có hiệu quả, đảm bảo cơng khai, minh bạch c) Thực nghiêm chế độ báo cáo, công khai xây dựng, thực kế hoạch tài Quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách theo quy định Luật NSNN văn pháp luật có liên quan Trong quản lý, sử dụng vốn tài sản Nhà nước doanh nghiệp 6.1 Chỉ tiêu thực a) Thực triệt để tiết kiệm lượng, vật tư, chi phí đầu vào; ứng dụng công nghệ để nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh hàng hóa, tiết kiệm chi phí sản xuất kinh doanh; đó, tiết giảm tối đa chi phí quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại, hoa hồng môi giới, chi tiếp tân, khánh tiết, hội nghị, chi chiết khấu tốn, chi phí lượng b) Rà soát, xử lý tồn tại, yếu doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước Thực có hiệu quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước vốn nhà nước doanh nghiệp Kiểm điểm xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật tập thể, cá nhân đặc biệt người đứng đầu việc để xảy vi phạm quản lý sử dụng vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp cổ phần hóa doanh nghiệp làm thất thốt, lãng phí vốn, tài sản nhà nước c) Chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc Bộ Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước theo Kế hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 6.2 Giải pháp thực a) Các doanh nghiệp thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch vào Chương trình quy định Quyết định số 1845/QĐ-TTg ngày 02/11/2021 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021-2025 để xác định biện pháp, giải pháp THTK, CLP hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp b) Đẩy mạnh thực công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực sách, pháp luật doanh nghiệp, thực chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc Bộ Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước theo Kế hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, khơng để xảy tiêu cực thất thoát vốn, tài sản nhà nước Trong quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động 7.1 Chỉ tiêu thực a) Tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp bỏ sót chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức b) Thực đồng bộ, hiệu giải pháp, nhiệm vụ để nâng cao suất lao động theo Nghị số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 Ban chấp hành Trung ương khóa XII Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 04/02/2020 Thủ tướng Chính phủ giải pháp tăng suất lao động quốc gia c) Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, gắn kết chặt chẽ với việc kiện tồn tổ chức, tinh giản biên chế, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân Xây dựng Chính phủ điện tử phục vụ người dân doanh nghiệp hướng tới Chính phủ số, kinh tế số xã hội số 7.2 Giải pháp thực a) Tiếp tục hồn thiện sách, pháp luật cải cách tổ chức máy hành nhà nước theo Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 18/NQ-TW ngày 25/10/2017, Nghị số 19/NQ-TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII, Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030 theo Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 Chính phủ b) Đổi mạnh mẽ quy trình, phương thức thực công khai, minh bạch, dân chủ quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán tuyển dụng, sử dụng CVCC để thu hút người có lực, trình độ, nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC c) Đảm bảo thực nghiêm túc nội quy, quy chế làm việc quan, công sở Quản lý chặt chẽ thời lao động, kiểm tra, giám sát chất lượng đảm bảo hiệu công việc CCVC người lao động d) Nâng cao lực, kỷ luật, đạo đức thái độ thực thi pháp luật, trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức trách nhiệm thi hành công vụ CCVC; tăng cường tra, kiểm tra công vụ; xử lý nghiêm hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực kiên xử lý CCVC trục lợi, cản trở, gây khó khăn cho doanh nghiệp, người dân đ) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động đạo điều hành đơn vị; khai thác hiệu phần mềm dùng chung thống toàn Ngành; Khai thác tối đa trang thiết bị cơng nghệ thơng tin sẵn có nhằm nâng cao hiệu hoạt động, suất lao động, giảm văn bản, giấy tờ hành e) Xây dựng mơi trường, phong cách làm việc chuyên nghiệp, thân thiện, đại hiệu Coi trọng việc đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phẩm chất đạo đức CCVC, nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu đặt giai đoạn cải cách thủ tục hành III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể Thao Du lịch Căn Chương trình THTK, CLP năm 2022 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, quan, đơn vị thuộc Bộ triển khai việc xây dựng ban hành Chương trình THTK, CLP đơn vị năm 2022, phải đảm bảo số nội dung sau: 1.1 Thể rõ mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể lĩnh vực quản lý, khoản mục chi ngân sách, đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc; tổng hợp báo cáo, kiểm tra, giám sát thực quan chức 1.2 Quy định cụ thể biện pháp phòng, chống hạn chế lãng phí nguồn lực thực hoạt động đơn vị 1.3 Chương trình cần phân cơng rõ người chịu trách nhiệm khâu công việc, để gắn với trách nhiệm cá nhân lãnh đạo CCVC giao thực nhiệm vụ đơn vị phải ban hành thành văn làm kiểm tra, giám sát; đồng thời, đơn vị xây dựng gửi Chương trình THTK, CLP năm 2022 đơn vị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (qua Vụ Kế hoạch, Tài chính) chậm sau 30 ngày kể từ ngày Chương trình THTK, CLP năm 2022 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành 1.4 Ban hành Quy chế đạo, phối hợp công tác tổ chức Đảng, quyền đồn thể đơn vị để góp phần nâng cao lực việc đạo, giám sát cấp ủy Đảng đồn thể với quyền việc thực thi nhiệm vụ, công vụ THTK, CLP Tiêu chí đánh giá Hàng năm, quan, đơn vị sử dụng ngân sách cấp thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch đánh giá kết THTK, CLP chi thường xuyên theo quy định Thông tư số 129/2017/TT-BTC ngày 04/12/2017 Bộ trưởng Bộ Tài quy định tiêu chí đánh giá kết THTK, CLP chi thường xuyên, báo cáo quan quản lý cấp trực tiếp để tổng hợp, Báo cáo kết THTK, CLP năm toàn đơn vị để gửi Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch theo quy định Thanh tra, kiểm tra, giám sát 3.1 Công tác tra Tăng cường công tác tra việc xây dựng thực Chương trình THTK, CLP; Thanh tra, xử lý việc thực quy định pháp luật lĩnh vực liên quan đến THTK, CLP Thanh tra Bộ tham mưu, giúp Lãnh đạo Bộ triển khai công tác tra THTK, CLP quan, đơn vị trực thuộc Bộ 3.2 Công tác kiểm tra, giám sát 3.2.1 Các quan, đơn vị tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc xây dựng thực Chương trình THTK, CLP; Kiểm tra, xử lý việc thực quy định pháp luật lĩnh vực liên quan đến THTK, CLP tạo chuyển biến tích cực THTK, CLP quan, đơn vị 3.2.1 Các quan, đơn vị xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát cụ thể (giao tiêu) liên quan đến THTK, CLP, đó: a) Xây dựng kế hoạch tập trung tổ chức kiểm tra, giám sát số nội dung, lĩnh vực, cơng trình trọng điểm, theo chức nhiệm vụ giao b) Thủ trưởng quan, đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra đơn vị đạo cơng tác kiểm tra, tự kiểm tra đơn vị cấp trực thuộc c) Đối với vi phạm phát công tác kiểm tra, Thủ trưởng đơn vị phải khắc phục, xử lý đề xuất, kiến nghị quan có thẩm quyền có biện pháp xử lý Thực nghiêm quy định pháp luật xử lý vi phạm người đứng đầu đơn vị để xảy lãng phí, sai phạm d) Thủ trưởng quan, đơn vị cấp có trách nhiệm đạo, hướng dẫn đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực quy định công khai, minh bạch để tạo điều kiện cho việc kiểm tra, giám sát THTK, CLP đ) Người đứng đầu quan, đơn vị sử dụng NSNN phải thực chế độ công khai theo quy định pháp luật, tập trung thực công khai việc sử dụng NSNN nguồn tài theo quy định Khuyến khích thực hình thức cơng khai trang thơng tin điện tử nhằm nâng cao hiệu tiết kiệm (trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước theo quy định pháp luật) e) Thực công khai hành vi lãng phí, kết xử lý hành vi lãng phí, sai phạm Thông tin, tuyên truyền 4.1 Các quan, đơn vị xác định THTK, CLP nhiệm vụ thường xuyên đơn vị; Tuyên truyền sâu rộng đến công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhằm tăng cường hiểu biết pháp luật, nâng cao nhận thức THTK, CLP Tăng cường thông tin, phổ biến pháp luật THTK, CLP phương tiện thơng tin đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 4.2 Các quan, đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có đơn vị cấp trực thuộc chịu trách nhiệm đạo việc tổ chức, triển khai công tác học tập, nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Luật THTK, CLP Chương trình THTK, CLP năm 2022 tồn đơn vị 4.3 Phải có phối hợp chặt chẽ quyền với tổ chức đồn thể, quần chúng đơn vị để thường xuyên thực tuyên truyền, quán triệt Luật THTK, CLP, Chương trình THTK, CLP cấp đơn vị đến tất CCVC đơn vị 4.4 Tiếp tục trì tổ chức lớp học tập, thảo luận chuyên đề tư tưởng gương đạo đức Hồ Chí Minh thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, quan liêu Báo cáo kết thực THTK, CLP 5.1 Chế độ báo cáo: Các quan, đơn vị thuộc Bộ phải thực chế độ Báo cáo tình hình thực hiện, kết THTK, CLP hàng năm theo quy định đơn vị gửi Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (qua Vụ Kế hoạch, Tài chính) để tổng hợp trình Chính phủ báo cáo Quốc hội Thanh tra Bộ tổng hợp công tác tra THTK, CLP báo cáo theo quy định 5.2 Thời gian gửi báo cáo: Báo cáo tình hình thực kết THTK,CLP hàng năm đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tổng hợp gửi Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (qua Vụ Kế hoạch, Tài chính) trước ngày 30/01 năm sau./