quyet-dinh-2986-qd-ubnd-uy-ban-nhan-dan-tinh-thai-nguyen

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN Số: 2986/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2021 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 _ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; Căn Luật Khoáng sản năm 2010; Căn Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật khoáng sản; Căn Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020 Chính phủ quy định quản lý cát, sỏi lịng sơng bảo vệ lịng, bờ, bãi sơng; Căn Nghị số 103/NQ-CP ngày 22/12/2011 Chính phủ việc ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Bộ Chính trị định hướng chiến lược khống sản cơng nghiệp khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Căn Quyết định số 2427/QĐ-TTg ngày 22/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược khống sản đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030; Căn Chỉ thị số 38/CT-TTg ngày 29/9/2020 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng xuất khoáng sản; Căn Nghị số 147/NQ-HĐND ngày 12/8/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên việc thông qua Đề án Tăng cường công tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021 - 2025; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án Tăng cường công tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021 - 2025, gồm nội dung sau: I MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát Tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản nhằm quản lý khai thác, sử dụng khống sản có hiệu kinh tế - xã hội, gắn với bảo vệ mơi trường Cụ thể hóa quy định pháp luật khoáng sản, giúp ngành, cấp xác định phối hợp có hiệu thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơng tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản địa bàn tinh Mục tiêu cụ thể đến năm 2025 2.1 Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực khoáng sản địa bàn tỉnh - Thực tốt việc tích hợp quy hoạch khống sản vào quy hoạch tỉnh, đảm bảo 100% loại khoáng sản địa bàn tỉnh tích hợp Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên; - 100% mỏ cấp phép phù hợp với Quy hoạch; việc cấp giấy phép thăm dị, giấy phép khai thác khống sản thẩm quyền trình tự quy định pháp luật; - 100% mỏ phải hoàn thành thẩm định thiết kế khai thác mỏ trước vào khai thác 2.2 Nâng cao hiệu kinh tế - xã hội, gắn với bảo vệ môi trường, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ hoạt động khoáng sản - 100% mỏ thuộc diện phải đấu giá tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản để lựa chọn nhà đầu tư theo quy định pháp luật; - 100% mỏ thuộc thẩm quyền UBND tỉnh xác định, phê duyệt chi phí đánh giá tiềm khống sản, chi phí thăm dị khống sản phải hồn trả; - 100% mỏ khai thác thiết kế mỏ thẩm định, phê duyệt; - 100% mỏ hoàn thành cơng trình bảo vệ mơi trường trước vào khai thác; - 100% doanh nghiệp phải hoàn thành nghĩa vụ tài mỏ cấp phép kỳ hạn 2.3 Ngăn chặn kịp thời tình trạng khai thác, tàng trữ, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản trái phép địa bàn tỉnh - 100% vụ việc khai thác, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ khoáng sản trái phép hành vi gian lận thương mại phát xử lý quy định pháp luật; - Nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy, quyền địa phương, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản cộng đồng dân cư quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản II NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Kịp thời ban hành văn thuộc thẩm quyền cơng tác quản lý nhà nước tài ngun khống sản Tiến hành rà soát, kịp thời xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền, để cụ thể hóa tổ chức thực quy định Luật Khoáng sản văn hướng dẫn thi hành theo hướng cải cách hành chính, đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật khống sản tình hình thực tế tỉnh Rà soát quy định bất cập, chưa phù hợp với thực tế, gây khó khăn cơng tác quản lý, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung theo quy định Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức, kiến thức pháp luật khoáng sản quy định pháp luật liên quan - Tiếp tục tăng cường tuyên truyền, phổ biến sách, quy định khống sản đến tầng lớp với nhiều hình thức phương pháp phù hợp để nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm người đứng đầu cấp, ngành ý thức chấp hành pháp luật khoáng sản tổ chức, cá nhân - Tổ chức lớp bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý khống sản, xử lý vi phạm hành lĩnh vực khống sản cho cán bộ, cơng chức thuộc UBND cấp huyện, cấp xã lực lượng chuyên ngành để nâng cao kiến thức ý thức trách nhiệm cơng tác quản lý, bảo vệ khống sản địa phương; qua thực có hiệu cơng tác quản lý, bảo vệ tài ngun khống sản theo thẩm quyền quy định pháp luật - Phối hợp với Ủy ban mặt trận Tổ quốc đồn thể trị cấp tổ chức hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản Đẩy mạnh tuyên truyền sách, quy định quản lý khống sản Chuyên mục Tài nguyên Môi trường Đài Phát - Truyền hình tỉnh Báo Thái Nguyên - Kịp thời hướng dẫn chủ đầu tư sau cấp giấy phép khai thác khoáng sản thực tốt quy định pháp luật để sớm đưa mỏ vào hoạt động: lập thẩm định thiết kế khai thác mỏ, bổ nhiệm giám đốc điều hành mỏ; xây dựng mỏ, Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành - Thực tốt cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính, kịp thời rà soát, cập nhật, sửa đổi, bổ sung thủ tục hành lĩnh vực khống sản, đảm bảo rút ngắn thời gian thực hiện, đơn giản hóa quy trình, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực thủ tục hành theo quy định - Tiếp tục xây dựng, ban hành chuẩn hóa quy trình nội giải thủ tục hành khống sản theo hướng điện tử hóa, cập nhật quy trình điện tử cho thủ tục hành để vận hành Hệ thống cửa điện tử Cổng dịch vụ công tỉnh quốc gia - Ứng dụng có hiệu cơng nghệ thơng tin cơng tác quản lý; đồng thời thường xuyên cập nhật sở liệu chuyên ngành địa chất khoáng sản phục vụ nhiệm vụ chuyển đổi số ngành xây dựng Chính quyền điện tử, Chính phủ điện tử - Tổ chức tập huấn, phổ biến, hướng dẫn quy trình thực TTHC khống sản thủ tục liên quan cấp phép đầu tư cho doanh nghiệp; cơng bố cơng khai quy trình hướng dẫn tổng thể thủ tục hành cấp phép hoạt động khống sản phương tiện thơng tin đại chúng - Định kỳ tổ chức hội nghị đối thoại để giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp hoạt động khoáng sản việc thực thi quy định pháp luật khoáng sản Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tổ chức thực có hiệu quy hoạch tài nguyên khoáng sản - Rà soát, xác định nhu cầu khoáng sản điều chỉnh, bổ sung điểm mỏ khống sản tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên làm cho công tác quản lý, cấp phép hoạt động khoáng sản theo quy định Nâng cao chất lượng nội dung quy hoạch khoáng sản, đảm bảo phù hợp với quy hoạch khoáng sản nước - Thực việc thẩm định hồ sơ cấp phép khoáng sản đảm bảo chặt chẽ, trình tự, quy hoạch phê duyệt, cấp phép hoạt động khoáng sản nên gắn khai thác với chế biến, sử dụng khoáng sản để làm sản phẩm kim loại, hợp kim sản phẩm khác có giá trị hiệu kinh tế - xã hội - Công bố công khai Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản địa bàn tỉnh; khu vực thuộc diện dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia; khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản phê duyệt - Đăng tải cơng khai quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt trang Wesite UBND tỉnh phương tiện thông tin đại chúng Nâng cao chất lượng công tác thẩm định hồ sơ, đảm bảo việc tham mưu cấp phép quy định pháp luật chủ trương tỉnh Nâng cao chất lượng công tác thẩm định hồ sơ đề nghị cấp phép hoạt động khoáng sản từ khâu tiếp nhận hồ sơ, thành lập hội đồng thẩm định (hội đồng phải có đủ lực chun mơn, nghề nghiệp) đến khâu tổ chức thẩm định Đặc biệt xem xét tính phù hợp, minh bạch đầu tư; hiệu quả, khả thi kinh tế, công nghệ sản xuất, công nghệ khai thác mỏ; lực chủ dự án tài chính, kinh nghiệm đầu tư lĩnh vực dự án; điều kiện thực tế địa bàn triển khai dự án; biện pháp bảo vệ môi trường dự án; ý thức chấp hành pháp luật khoáng sản chủ dự án Nâng cao hiệu kinh tế - xã hội hoạt động khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường - Yêu cầu, bắt buộc tổ chức, cá nhân thực khai thác khoáng sản thiết kế mỏ thẩm định, phê duyệt Thực đầy đủ nghĩa vụ tài mỏ cấp phép kỳ hạn, như: Nộp đầy đủ phí bảo vệ môi trường theo sản lượng khai thác, tiền cấp quyền khai thác khống sản, ký quỹ phục hồi mơi trường khai thác khống sản, kiểm sốt nhiễm định kỳ thực đầy đủ biện pháp bảo vệ môi trường cam kết Thực đầy đủ nghĩa vụ tài mỏ cấp phép kỳ hạn - Sử dụng nguồn tài nguyên khoáng sản hợp lý, tiết kiệm, đảm bảo tính bền vững, lâu dài, giảm thiểu tới mức tối đa tác động tiêu cực hoạt động khống sản tới mơi trường thiên nhiên mơi trường xã hội Khuyến khích tổ chức cá nhân đổi công nghệ, áp dụng công nghệ tiên tiến khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản để tiết kiệm tài nguyên, tăng giá trị khoáng sản, giảm thiểu tối đa tác động tiêu cực tới mơi trường Xây dựng sách miễn giảm thuế, tiền sử dụng đất, ưu đãi vốn tín dụng, cho tổ chức, cá nhân đổi công nghệ khai thác chế biến khống sản - Đẩy mạnh cơng tác thăm dò mở rộng mỏ, điều tra địa chất khống sản: Khuyến khích doanh nghiệp cấp mỏ đầu tư thăm dò mở rộng (các khu vực xung quanh xuống sâu) để định hướng cho công tác đầu tư khai thác lâu dài để cung cấp nguyên liệu cho nhà máy địa bàn tỉnh Thực thu hút nguồn vốn doanh nghiệp vào công tác điều tra địa chất khống sản, tìm kiếm, phát mỏ độ sâu nhằm đánh giá đầy đủ, tồn diện tiềm khống sản địa bàn tỉnh - Tăng cường tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản (theo kế hoạch đấu giá hàng năm UBND tỉnh phê duyệt) hình thức: Đấu giá bỏ phiếu trực tiếp, gián tiếp, trực tuyến, - Thực tốt nhiệm vụ, giải pháp “Đề án tăng cường công tác quản lý nhà nước, chống thất thu thuế lĩnh vực tài nguyên khoáng sản đất đai địa bàn tỉnh Thái Ngun”; tập trung tăng cường cơng tác quản lý sản lượng khai thác, chống thất thu thuế, tăng thu cho ngân sách nhà nước từ hoạt động khoáng sản - Bảo hộ quyền lợi nhân dân nơi có khống sản khai thác, chế biến khống sản: + Các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải có kế hoạch, phương án hỗ trợ kinh phí đầu tư nâng cấp, tu, xây dựng hạ tầng kỹ thuật sử dụng khai thác khoáng sản xây dựng cơng trình phúc lợi cho địa phương nơi có khống sản khai thác; + Kết hợp khai thác với xây dựng hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ, phục hồi môi trường theo dự án đầu tư khai thác khoáng sản; ưu tiên sử dụng lao động người địa phương, với quyền địa phương bảo đảm việc chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân có đất bị thu hồi để khai thác khống sản Trong đặc biệt trọng đến địa phương người dân vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; + Thực việc điều tiết khoản thu từ hoạt động khai thác khoáng sản để hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội cho địa phương nơi có khống sản khai thác theo pháp luật ngân sách nhà nước Tăng cường công tác kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật khoáng sản - Chỉ đạo cấp, ngành phối hợp với Thanh tra tỉnh xây dựng kế hoạch thanh, kiểm tra liên ngành, chuyên ngành tập trung vào nội dung: cơng tác quản lý nhà nước khống sản sở, ngành UBND cấp huyện, UBND cấp xã, đặc biệt trách nhiệm bảo vệ khoáng sản chưa khai thác việc thực ký cam kết; việc chấp hành định Giấy phép khai thác quy định pháp luật khoáng sản doanh nghiệp khai thác khoáng sản; giải kịp thời đơn thư, khiếu nại, tố cáo tài nguyên khoáng sản; tăng cường kiểm tra việc chấp hành tuân thủ thiết kế mỏ, công suất khai thác việc chấp hành nghĩa vụ tài mỏ cấp phép kỳ hạn - Thực công tác hậu kiểm tổ chức, cá nhân sau cấp giấy phép khai thác khoáng sản Xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân theo quy định Ngăn chặn tình trạng khai thác, tàng trữ, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản trái phép địa bàn tỉnh - Kiện toàn Ban đạo quản lý khống sản tỉnh huyện có nhiều khống sản (gọi chung Ban đạo); sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động Ban đạo, phân công trách nhiệm đến thành viên Ban đạo; xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm Ban đạo Cơ quan thường trực Ban đạo Sở Tài nguyên Môi trường Tại huyện, thành phố, thị xã có khống sản thành lập (hoặc kiện tồn) Tổ cơng tác liên ngành quản lý khống sản - Thực tốt Quy chế phối hợp cơng tác quản lý, bảo vệ khống sản chưa khai thác khu vực giáp ranh tỉnh Thái Nguyên với tỉnh: Tuyên Quang, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Bắc Giang, Vĩnh Phúc thành phố Hà Nội - Thực nghiêm nhiệm vụ, giải pháp Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác địa bàn tỉnh UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2323/QĐ-UBND ngày 06/8/2018 Hàng năm, UBND cấp có kế hoạch bố trí đủ kinh phí đảm bảo cho cơng tác bảo vệ khống sản chưa khai thác, có hoạt động Ban đạo, Đội kiểm tra liên ngành, Tổ công tác cấp - Tăng cường hoạt động Đội kiểm tra, kiểm soát liên ngành khoáng sản tỉnh, cấp huyện: Xây dựng tổ chức thực kế hoạch kiểm tra liên ngành Tăng cường hoạt động kiểm tra đột xuất khu vực thường để xảy khai thác trái phép (đặc biệt hoạt động khai thác đất san lấp xảy phổ biến); qua kết kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân theo quy định - Thực nghiêm túc trách nhiệm quyền cấp xã việc quản lý, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác: UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức bảo vệ khoáng sản chưa khai thác địa bàn; thực biện pháp để phát hiện, xử lý, ngăn chặn hoạt động khoáng sản, trái phép từ xảy ra; trục xuất khỏi địa bàn đối tượng khai thác khoáng sản trái phép người địa phương; bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội khu vực có khống sản - Thành lập Đội kiểm tra liên ngành khống sản xã có nhiều khoáng sản; xây dựng quy chế làm việc, xác định rõ trách nhiệm thành viên Khi có hoạt động khoáng sản trái phép cần huy động hệ thống trị vào để tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên nhân dân không tham gia khai thác, thu mua, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản trái phép - Thực tốt chế độ báo cáo, cung cấp thông tin: Khi xảy hoạt động khai thác khoáng sản trái phép, UBND cấp xã chủ động, kịp thời tổ chức ngăn chặn, giải tỏa báo cáo UBND cấp huyện; UBND cấp huyện báo cáo Ban đạo quản lý khoáng sản tỉnh (qua Sở Tài nguyên Môi trường - Cơ quan thường trực Ban đạo) - Xử lý nghiêm vi phạm tổ chức, cá nhân, đặc biệt người đứng đầu để xảy tình trạng khai thác, tàng trữ, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản trái phép - Tổ chức thực việc ký cam kết trách nhiệm cơng tác quản lý khống sản địa bàn Chủ tịch UBND cấp huyện với Chủ tịch UBND tỉnh; Chủ tịch UBND cấp xã với Chủ tịch UBND cấp huyện; Trưởng xóm với Chủ tịch UBND cấp xã Định kỳ hàng năm tổ chức tổng kết để kiểm điểm trách nhiệm theo nội dung ký kết Danh mục nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 (Chi tiết Phụ lục kèm theo) III TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN Sở Tài nguyên Môi trường - Là quan thường trực, chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở, ngành liên quan, UBND huyện, thành phố, thị xã việc triển khai thực Đề án; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết thực Đề án ngành, cấp (trước ngày 25/12 hàng năm) báo cáo đột xuất có yêu cầu UBND tỉnh; kiến nghị UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung giải pháp cụ thể để giải khó khăn, vướng mắc trình thực Đề án; tham mưu tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm kết thực Đề án - Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành liên quan tham mưu cho UBND tỉnh, triển khai thực quy định pháp luật khoáng sản; ban hành văn quy phạm pháp luật, văn đạo, quản lý lĩnh vực khống sản; khoanh định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt khu vực cấm hoạt động khai thác, khu vực tạm thời cấm hoạt động khai thác cát, sỏi lịng sơng địa bàn tỉnh Thái Ngun; kiện tồn Ban đạo quản lý tài ngun khống sản, Hội đồng đánh giá khoáng sản; tổ chức thẩm định, phê duyệt trữ lượng, cơng nhận tài ngun khống sản thuộc thẩm quyền; xác định tiền cấp quyền khai thác khoáng sản mà tổ chức, cá nhân cấp Giấy phép khai thác khoáng sản phải nộp cho Nhà nước; định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản; phê duyệt Kế hoạch đấu giá tổ chức thực đấu giá quyền khai thác khoáng sản địa bàn theo quy định; Quyết định tỷ lệ quy đổi từ số lượng khoáng sản thành phẩm số lượng khoáng sản nguyên khai làm tính phí bảo vệ mơi trường loại khoáng sản; tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động khống sản cơng tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản địa phương tỉnh; tập huấn nghiệp vụ cho cán Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện, cấp xã địa bàn tỉnh; kiểm tra, rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên Mơi trường khoanh định, cơng bố khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ khu vực đáp ứng tiêu chí theo quy định - Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện tăng cường tra, kiểm tra, kiên xử lý theo quy định hành vi vi phạm tổ chức, cá nhân, hành vi thực không nội dung Giấy phép khai thác khoáng sản Tham mưu cho UBND tỉnh cương đình thu hồi Giấy phép khai thác khoáng sản khu vực khai thác không hiệu quả, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, chây ỳ không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ khai thác khoáng sản theo quy định; đơn đốc doanh nghiệp khai thác khống sản khẩn trương thực đóng cửa mỏ giấy phép khai thác khoáng sản hết hiệu lực Phối hợp đôn đốc việc thực nghĩa vụ nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản nghĩa vụ tài - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tăng cường công tác tra trách nhiệm người đứng đầu quan quản lý nhà nước có liên quan, người đứng đầu quyền địa phương cấp để xảy hoạt động khai thác khoáng sản trái phép, hoạt động khai thác cát, sỏi, đất san lấp - Chỉ đạo Đội kiểm tra liên ngành khoáng sản tỉnh đẩy mạnh việc kiểm tra, kiểm soát, phát kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh biện pháp ngăn chặn, xử lý hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản trái phép địa bàn tỉnh Kiểm tra chấp hành pháp luật khoáng sản địa bàn, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật khống sản, mơi trường, đất đai liên quan đến hoạt động khoáng sản, trường hợp lợi dụng san gạt mặt bằng, nạo vét khơi thơng dịng chảy để khai thác khống sản trái phép - Xác định ranh giới, cắm mốc giới thực địa khu vực khai thác khống sản; cơng bố khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản để nhân dân biết quản lý, giám sát - Thực xây dựng sở liệu địa chất khoáng sản, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chuyển đổi số ngành xây dựng Chính quyền điện tử, Chính phủ điện tử - Thực quy định pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ giao Sở Công Thương - Thực chức quản lý nhà nước cơng nghiệp khai thác, chế biến khống sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng) theo quy định pháp luật - Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành, đơn vị có liên quan UBND cấp huyện rà soát quy hoạch khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường) thuộc thẩm quyền UBND tỉnh để tích hợp vào quy hoạch tỉnh theo quy định pháp luật quy hoạch - Nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng cơng trình mỏ, thiết kế mỏ (trừ mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thơng thường) Kiên đình mỏ khai thác không thiết kế mỏ, mỏ chưa có thiết kế mỏ theo quy định; đình việc nổ mìn, thu hồi giấy phép sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp mỏ khống sản khơng đảm bảo an tồn theo quy định Tăng cường kiểm tra việc chấp hành khai thác thiết kế mỏ (trừ mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng) thẩm định, phê duyệt theo quy định - Thực tra, kiểm tra, xử lý vi phạm việc thực thiết kế mỏ, quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp doanh nghiệp khai thác khống sản Chủ trì, phối hợp Sở, ngành liên quan kiểm tra, xử lý theo quy định sở chế biến sử dụng khống sản khơng có nguồn gốc hợp pháp; sở chế biến khống sản có cơng nghệ lạc hậu, gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng - Chủ trì, phối hợp Sở, ngành đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực xuất khống sản (có nguồn gốc mỏ thuộc địa bàn tỉnh Thái Nguyên) Bộ Công Thương cấp phép; tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất số liệu xuất khoáng sản theo đạo quan nhà nước có thẩm quyền - Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường việc tham mưu, đề xuất UBND tỉnh: Khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; thẩm định trữ lượng, cơng nhận tài ngun khống sản thuộc thẩm quyền; xác định tiền cấp quyền khai thác khoáng sản mà tổ chức, cá nhân cấp Giấy phép khai thác khoáng sản phải nộp cho Nhà nước; tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản; kiểm tra hoạt động khống sản cơng tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản địa phương tỉnh Sở Xây dựng - Thực chức quản lý nhà nước vật liệu xây dựng địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật - Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành, đơn vị có liên quan UBND cấp huyện rà soát quy hoạch khoáng sản (đối với mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng) thuộc thẩm quyền UBND tỉnh để tích hợp vào quy hoạch tỉnh theo quy định pháp luật quy hoạch - Tăng cường công tác quản lý việc khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng nguyên liệu sản xuất xi măng theo thiết kế thẩm định, phê duyệt; đảm bảo việc khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng phải gắn liền với bảo vệ mơi trường, cảnh quan an tồn lao động Nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ, thiết kế mỏ (đối với mỏ khống sản làm vật liệu xây dựng) Thực tra, kiểm tra, xử lý vi phạm việc thực thiết kế mỏ thẩm định, phê duyệt theo quy định Tăng cường kiểm tra việc chấp hành khai thác thiết kế mỏ (đối với mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng) thẩm định, phê duyệt theo quy định - Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành có liên quan UBND cấp huyện kiểm tra, rà soát nhà máy gạch tuynel hoạt động địa bàn tỉnh Kiên xử lý, đình hoạt động nhà máy gạch tuynel chưa cấp phép mỏ sét gạch ngói chưa có nguồn nguyên liệu sét gạch ngói hợp pháp; khơng bổ sung quy hoạch nhà máy gạch chưa có nguồn nguyên liệu sét gạch ngói hợp pháp theo quy định - Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường việc tham mưu cho UBND tỉnh: Khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; thẩm định trữ lượng, cơng nhận tài ngun khống sản thuộc thẩm quyền; xác định tiền cấp quyền khai thác khoáng sản mà tổ chức, cá nhân cấp Giấy phép khai thác khoáng sản phải nộp cho Nhà nước; tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản; kiểm tra hoạt động khống sản cơng tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản địa phương tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư - Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành, UBND cấp huyện có liên quan việc cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; thẩm định, trình UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án có liên quan đến hoạt động khoáng sản cho doanh nghiệp theo quy định pháp luật - Tham mưu cho UBND tỉnh thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư Quyết định/chấp thuận chủ trương đầu tư dự án có vi phạm pháp luật hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng xuất khoáng sản không thực đầy đủ nghĩa vụ tài khai thác khống sản theo quy định Không tham mưu chấp thuận đầu tư dự án khơng phù hợp quy hoạch, cơng nghệ lạc hậu có nguy ô nhiễm cao không đảm bảo khoảng cách an tồn mơi trường Sở Tài - Chủ trì, phối hợp với sở ngành liên quan tăng cường công tác kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật tài chính, kế tốn doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực khoáng sản, có việc chấp hành thuế tài ngun, phí bảo vệ mơi trường, tiền cấp quyền khai thác khống sản, nghĩa vụ tài khác Đảm bảo cân đối kinh phí theo quy định cơng tác quản lý tài nguyên khoáng sản nhiệm vụ theo Đề án - Chủ động tham mưu cho UBND tỉnh điều chỉnh bảng giá tối thiểu tính thuế tài ngun, phí bảo vệ mơi trường địa bàn tỉnh cho phù hợp - Hướng dẫn, kiểm tra UBND cấp huyện việc quản lý, sử dụng phí bảo vệ mơi trường mục đích, có hiệu để phục hồi môi trường, đầu tư xây dựng, sửa chữa, nâng cấp, tu bổ hệ thống giao thông, sở hạ tầng địa phương nơi bị ảnh hưởng trực tiếp hoạt động khống sản gây Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan tra, kiểm tra xử lý hoạt động khoáng sản vi phạm đất canh tác nông nghiệp, đất lâm nghiệp, công trình thủy lợi, đê, kè, cầu, cống; vi phạm hành lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản vi phạm khác theo quy định Luật Lâm nghiệp - Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường việc khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản Sở Lao động Thương binh Xã hội Chủ trì, phối hợp với sở, ngành có liên quan, quyền địa phương tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, tra việc chấp hành quy định pháp luật Bộ luật Lao động, Luật An toàn vệ sinh lao động, Luật Bảo hiểm xã hội Kiểm tra công tác an toàn, vệ sinh lao động thực chế độ, sách người lao động tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản Sở Giao thơng vận tải - Chủ trì, phối hợp Sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh việc xác định phạm vi, quy mô, ranh giới khu vực thuộc phạm vi bảo vệ an toàn tuyến luồng, cơng trình sơng thuộc thẩm quyền quản lý; phê duyệt, tra, kiểm tra dự án nạo vét, khơi thông luồng đường thủy nội địa thuộc thẩm quyền; kiên đình dự án lợi dụng việc nạo vét khơi thơng dịng chảy để khai thác cát sỏi trái phép, thi công không chuẩn tắc thiết kế thời gian quy định - Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, xử lý tổ chức, cá nhân, chủ phương tiện khai thác, vận chuyển khoáng sản vi phạm quy định an tồn giao thơng địa bàn tỉnh Sở Khoa học Cơng nghệ Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan tham mưu, đề xuất đề tài, dự án nghiên cứu chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản Tổ chức thẩm định tham gia ý kiến công nghệ dự án đầu tư có sử dụng cơng nghệ khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản theo quy định 10 Sở Tư pháp - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, UBND cấp huyện thực nhiệm vụ tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật khống sản HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện ban hành để tham mưu, kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ ban hành văn thay cho phù hợp; hướng dẫn, đạo việc xây dựng tủ sách pháp luật UBND cấp huyện cấp xã có nội dung tài liệu văn pháp luật khoáng sản - Phối hợp việc tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản 11 Cơng an tỉnh - Chủ trì việc điều tra, triệt phá đường dây, tổ chức, cá nhân khai thác, thu mua, vận chuyển, buôn bán trái phép khoáng sản Phối hợp với Sở Tài nguyên Mơi trường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, giải tỏa, ngăn chặn tình trạng khai thác trái phép khống sản Chỉ đạo công an địa phương phối hợp với quyền cấp, quan chức liên quan ngăn chặn hiệu xử lý nghiêm theo quy định hành vi vi phạm khai thác khống sản, gây nhiễm mơi trường; vận chuyển, tập kết, kinh doanh sử dụng khoáng sản khơng có nguồn gốc hợp pháp, đặc biệt đất san lấp, cát, sỏi lịng sơng, than, titan, ; hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, xuất, nhập trái phép khoáng sản - Tăng cường phối hợp với quan chức nắm tình hình, trao đổi thơng tin, nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm hành vi khai thác, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ trái phép khoáng sản Kịp thời xác minh, điều tra, xử lý nghiêm vụ việc trốn thuế hoạt động khai thác, vận chuyển tài nguyên khoáng sản có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình quan Thuế quan có liên quan đề nghị giải quyết; kịp thời chuyển hồ sơ, vụ việc qua điều tra, xác minh có sai phạm thuế chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình để quan Thuế xử lý truy thu xử phạt vi phạm hành theo quy định - Phối hợp với Cục Thuế tỉnh, UBND cấp huyện việc trao đổi thông tin, xác minh, xử lý kịp thời trường hợp trốn thuế, gian lận thuế; hỗ trợ trình điều tra, xác minh để thu hồi thuế doanh nghiệp kinh doanh cố tình nợ tiền thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; xử lý nghiêm hành vi mua bán hóa đơn bất hợp pháp để hợp thức hóa khống sản khai thác trái phép 12 Bộ Chỉ huy quân tỉnh Phối hợp với sở, ngành việc lập Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng loại khoáng sản gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh; Khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khống sản 13 Cục Thuế tính - Chủ trì, phối hợp Sở, ngành, đơn vị liên quan rà soát, kiểm tra, đánh giá việc chấp hành nghĩa vụ tài tổ chức, cá nhân cấp phép khai thác khống sản địa bàn tỉnh; đơn đốc xử lý nợ đọng tiền thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khống sản, nghĩa vụ tài khác doanh nghiệp khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh theo thẩm quyền - Chủ trì rà sốt, kiểm tra tính đầy đủ, thủ tục hồ sơ khai thuế theo quy định pháp luật quản lý thuế để khoáng sản kê khai nộp thuế đảm bảo có nguồn gốc hợp pháp (được cấp Giấy phép khai thác cấp có thẩm quyền cho phép khai thác); xây dựng kế hoạch, tổ chức tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành nghĩa vụ kê khai nộp thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm hành vi gian lận, trốn tránh nghĩa vụ thuế, phí hoạt động khai thác khoáng sản Tăng cường kiểm tra cơng tác quản lý, sử dụng hóa đơn việc mua bán tài nguyên khoáng sản, ngăn chặn hành vi mua bán hóa đơn, hợp thức hóa chứng từ - Chủ trì tổ chức thực biện pháp chống thất thu thuế lĩnh vực tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định thuế, phí lệ phí tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản; đặc biệt tăng cường việc kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ tài mỏ cấp phép kỳ hạn 14 Cục Quản lý thị trường tỉnh Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ khoáng sản trái phép hành vi gian lận thương mại lĩnh vực khoáng sản để kịp thời ngăn chặn, xử lý theo quy định pháp luật Thơng qua cơng tác kiểm tra, kiểm sốt khống sản, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động tổ chức, cá nhân địa bàn thực quy định pháp luật hoạt động khai thác, chế biến, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, kinh doanh khoáng sản 15 Báo Thái Nguyên, Đài Phát - Truyền hình tỉnh Chủ trì, phối hợp xây dựng tổ chức thực chuyên mục, phóng sự, viết tình hình hoạt động khống sản phổ biến quy định pháp luật khoáng sản; phản ánh gương điển hình, tiên tiến vi phạm pháp luật khoáng sản 16 UBND huyện, thành phố, thị xã - Xác định nhiệm vụ, yêu cầu quản lý khoáng sản địa phương; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Đề án quy định pháp luật khoáng sản xây dựng kế hoạch tổ chức thực hàng năm địa phương, địa phương có nhiều sở hoạt động khống sản; phối hợp sở ngành tổ chức thực nhiệm vụ liên quan đến cơng tác quản lý tài ngun khống sản thuộc địa bàn quản lý - Tập trung chủ trì, phối hợp, tham mưu, tổ chức thực nhiệm vụ chủ yếu sau: + Chỉ đạo UBND cấp xã thực biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác Đồng thời tổ chức kiểm tra, kiểm soát, kịp thời phát xử lý theo thẩm quyền hoạt động khai thác, chế biến, mua bán, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản trái phép địa bàn Khi cần thiết, huy động đạo lực lượng địa bàn phối hợp để giải tỏa, ngăn chặn hoạt động khoáng sản trái phép + Xây dựng quy chế phối hợp công tác quản lý hoạt động khoáng sản khu vực giáp ranh huyện, thành phố, thị xã Tổ chức triển khai thực biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; huy động đạo phối hợp lực lượng địa bàn để giải tỏa, ngăn chặn hoạt động khoáng sản trái phép Xây dựng dự tốn kinh phí hàng năm cho cơng tác bảo vệ khoáng sản chưa khai thác + Tổ chức tuyên truyền pháp luật tài nguyên khoáng sản Đài Truyền - Truyền hình cấp huyện Tuyên truyền, giáo dục pháp luật khoáng sản địa phương có nhiều hoạt động khống sản trái phép theo phương thức: Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện chủ trì phối hợp với Đảng ủy, HĐND, UBND, ban, ngành cấp xã tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến, quán triệt quy định Luật Khoáng sản, quy định UBND tỉnh, nội dung Đề án tăng cường công tác quản lý tài nguyên khoáng sản UBND tỉnh, UBND huyện Thành phần tham gia hội nghị có mời tới trưởng xóm, trưởng thơn, bí thư chi bộ, trưởng đoàn thể phụ nữ, niên, cựu chiến binh, nơng dân xóm, thơn + Phối hợp với ngành chức tỉnh việc tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản kiểm tra, xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản địa bàn quản lý việc chấp hành quy định môi trường, sử dụng đất, bảo vệ an toàn hệ thống cầu đường, nghĩa vụ ngân sách, đóng góp xây dựng bảo vệ cơng trình hạ tầng sở + Báo cáo với UBND tỉnh, ngành chức tỉnh đồng thời đề xuất biện pháp xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm quy định giấy phép hoạt động khoáng sản, quy định pháp luật liên quan đến hoạt động khoáng sản Thực kiểm tra, kiểm soát, giải tỏa, xử lý theo thẩm quyền hoạt động khoáng sản, chế biến, mua bán, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản trái phép địa bàn Báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tài nguyên Môi trường) trước ngày 15 tháng 12 hàng năm tình hình bảo vệ khống sản chưa khai thác địa phương - Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh để xảy tình trạng khai thác khoáng sản trái phép địa bàn quản lý 17 UBND xã, phường, thị trấn Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp tổ chức thực tốt nhiệm vụ thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định địa bàn số nhiệm vụ chủ yếu sau: - Đối với hoạt động khoáng sản cấp giấy phép: Giám sát, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật liên quan đến hoạt động khống sản biện pháp bảo vệ mơi trường, sử dụng đất, hồn thổ, phục hồi mơi trường khai thác khống sản, bảo vệ trật tự, an tồn xã hội địa phương, đóng góp xây dựng sở hạ tầng địa phương - Đối với khoáng sản chưa khai thác: + Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khống sản đến tồn thể nhân dân địa bàn quản lý + Quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác Phát ngăn chặn kịp thời hoạt động khoáng sản trái phép; phối hợp với quan chức bảo vệ khoáng sản chưa khai thác địa bàn + Kiểm tra, giám sát, xử lý theo thẩm quyền tổ chức, cá nhân khai thác, chế biến, mua bán khoáng sản trái phép + Trục xuất khỏi địa bàn đối tượng khai thác, chế biến khoáng sản trái phép người địa phương - Đối với điểm nóng khai thác khống sản trái phép: + Yêu cầu hệ thống trị cấp xã gồm: Đảng ủy, HĐND, UBND, đoàn thể trị, xã hội đồng vào để tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên, hội viên + Xử lý nghiêm theo thẩm quyền hoạt động khai thác khoáng sản trái phép Trường hợp cố tình vi phạm lập hồ sơ quy định gửi quan chức để xử lý + Kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân để xảy tình trạng khai thác khống sản trái phép tham gia hoạt động khoáng sản trái phép - Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện để xảy tình trạng khai thác khống sản trái phép địa bàn - Tích cực tuyên truyền, vận động người dân tích cực tham gia giám sát hoạt động khai thác khoáng sản tổ chức, cá nhân địa bàn; phát kịp thời thơng báo cho quyền địa phương báo cáo quan chức có thẩm quyền trường hợp vi phạm pháp luật khoáng sản để giải kịp thời - Báo cáo UBND cấp huyện trước ngày 10 tháng ngày 10 tháng 12 hàng năm tình hình bảo vệ khống sản chưa khai thác địa phương 18 Các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản - Chịu trách nhiệm tuân thủ định pháp luật khoáng sản quy định pháp luật khác có liên quan; thực đầy đủ biện pháp bảo vệ môi trường cam kết để đảm bảo hạn chế, giảm thiểu đến mức thấp tác động xấu đến môi trường - Thực nghĩa vụ quy định Điều 55 Luật Khống sản năm 2010, chủ động phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương: + Bảo vệ tài nguyên khoáng sản diện tích phép khai thác bảo quản khống sản khai thác chưa sử dụng; + Khai thác hợp lý, tiết kiệm, tận thu tối đa khoáng sản; bảo đảm an toàn lao động vệ sinh lao động; thực biện pháp bảo vệ môi trường; + Thực quy định quản lý hành chính, trật tự an tồn xã hội địa phương nơi có mỏ khai thác; + Thực nghĩa vụ bảo đảm quyền lợi nhân dân địa phương nơi có khống sản khai thác kết hợp yêu cầu hoạt động khai thác với việc đầu tư sở hạ tầng, bảo vệ phục hồi môi trường, môi sinh đất đai; ưu tiên thu hút lao động địa phương vào hoạt động khoáng sản dịch vụ liên quan; + Thực quy định ký quỹ phục hồi mơi trường khai thác khống sản theo quy định pháp luật; đóng cửa mỏ, phục hồi mơi trường, mơi sinh, đất đai giấy phép khai thác khống sản chấm dứt hiệu lực - Bố trí đầy đủ cán có chun mơn địa chất khống sản, môi trường, đất đai để đảm nhiệm công việc đơn vị Điều Tổ chức thực Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh, UBND cấp huyện quan, đơn vị liên quan theo chức quản lý nhiệm vụ phân công Đề án, xây dựng kế hoạch chi tiết thực nội dung Đề án báo cáo UBND tỉnh kế hoạch tổ chức thực trước ngày 15/10/2021; Định kỳ hàng năm (trước 15/12) báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên Môi trường) kết thực nhiệm vụ Đề án; báo cáo đột xuất có yêu cầu; báo cáo kết năm thực Đề án Nội dung báo cáo phải nêu rõ nhiệm vụ thực hiện, nhiệm vụ chưa thực hiện; nguyên nhân chưa thực hiện; khó khăn vướng mắc giải pháp tháo gỡ; kiến nghị UBND tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường - Tổ chức triển khai thực Đề án; đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra sở, ban, ngành, UBND cấp xây dựng kế hoạch thực nội dung đề án - Tổ chức cập nhật, theo dõi kế hoạch thực hiện, đơn đốc, kiểm tra tình hình thực nhiệm vụ Đề án sở, ban, ngành, UBND cấp - Định kỳ hàng năm tổng hợp đánh giá kết thực Đề án; tham gia bình xét thi đua hàng năm tổ chức, cá nhân; kiểm điểm, rút kinh nghiệm kết thực Đề án; tham mưu, đề xuất UBND tỉnh đạo tăng cường việc thực nội dung Đề án - Báo cáo UBND tỉnh kết thực Đề án (trước ngày 25/12 hàng năm) báo cáo đột xuất có yêu cầu UBND tỉnh Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng Sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Bộ Tài nguyên Môi trường; - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - Như Điều 3; - Ủy ban MTTQ tỉnh đoàn thể tỉnh; - Trung tâm Thông tin tỉnh; - Lưu: VT, CNN&XD TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Quang Tiến PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 (Kèm theo định số 2986/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2021 UBND tỉnh Thái Nguyên) Số TT Nội dung cơng việc Cơ quan thực Chủ trì Thời gian thực Phối hợp Tổ chức hội nghị triển khai Luật Khoáng sản văn hướng dẫn thi hành; Sở TN&MT, UBND Các quan, đơn Đề án tăng cường công tác quản lý nhà cấp huyện vị có liên quan nước khống sản địa bàn tỉnh, giai đoạn 2021-2025 cấp tỉnh, cấp huyện Xây dựng tài liệu tuyên truyền, tập Sở TN&MT Các Sở, ngành có huấn pháp luật khống sản liên quan; UBND Năm 2021 Năm 2021 Rà soát, điều chỉnh, bổ sung thủ tục hành khống sản Tổ chức hội nghị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp việc thực thi quy định pháp luật khống sản Kiện tồn Ban đạo quản lý khoáng sản tỉnh; Hội đồng thẩm định Đề án thăm dị khống sản Báo cáo kết thăm dị khống sản tỉnh; Hội đồng tính tiền cấp quyền khai thác khống sản tỉnh; Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản tỉnh Sở TN&MT Sở TN&MT Sở TN&MT Kiện toàn Ban đạo tổ công tác giúp UBND huyện: việc Ban đạo quản lý khoáng sản; Rà Đồng Hỷ, Võ Nhai, soát sửa đổi quy chế hoạt động Ban Đại Từ Phú đạo huyện: Đồng Hỷ, Võ Nhai, Lương Đại Từ Phú Lương Kiện tồn Tổ cơng tác liên ngành quản lý khống sản huyện: Phú Bình, Định UBND huyện, Hóa, thị xã Phổ n, TP Sơng Cơng TP tp, tx Thái Nguyên Thành lập (hoặc kiện tồn) Tổ cơng tác quản lý khống sản xã UBND cấp xã Khoanh định khu vực không đấu giá 10 quyền khai thác khống sản trình UBND tỉnh phê duyệt Sở TN&MT Lập, trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản hàng 11 năm tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh Sở TN&MT 13 14 15 16 Hàng năm Hàng năm Khi có thay Các Sở, ngành có đổi tổ chức liên quan nhân Các Sở, ngành có Sở TN&MT, UBND liên quan; Từ quý IV/2021 cấp huyện phòng ban chức huyện Kiện toàn Đội kiểm tra liên ngành khoáng sản tỉnh, huyện 12 cấp huyện Các Sở, ngành có liên quan; UBND cấp huyện Các Sở, ngành có liên quan; UBND cấp huyện Các Sở, ngành Khi có thay chức đổi tổ chức huyện, UBND nhân xã liên quan Các ngành chức Khi có thay huyện, tp, thị, đổi tổ chức UBND xã, nhân phường liên quan Công an, Xã đội, ban ngành Từ quý IV/2021 đoàn thể cấp xã Các Sở, ngành có liên quan, UBND Hàng năm cấp huyện Các Sở: Tài chính, Tư pháp, Cơng thương, Xây Hàng năm dựng, KH&ĐT, UBND cấp huyện Xây dựng quy định tỷ lệ quy đổi từ số Hàng năm, sau lượng khoáng sản thành phẩm số Cục Thuế tỉnh, cấp Giấy lượng khoáng sản nguyên khai (của Sở TN&MT Sở, ngành có liên phép khai thác số loại khoáng sản chưa xây dựng) làm quan tính phí bảo vệ mơi trường Kiểm tra hoạt động khống sản cơng tác quản lý nhà nước khoáng sản UBND huyện, UBND cấp xã có Từ năm 2021 xã, phường để xảy tình trạng khai thành phố, thị xã liên quan thác khoáng sản phức tạp, kéo dài Xây dựng quy định quản lý, sử dụng khoản thu ngân sách từ hoạt động khống Các ngành có liên sản hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội cho Sở Tài quan, UBND cấp Từ quý III/2021 địa phương nơi có khống sản khai huyện thác Xây dựng tổ chức ký kết Quy chế phối Các ngành có liên hợp, quản lý khống sản khu vực quan tỉnh, UBND cấp huyện Từ quý III/2021 giáp ranh huyện, thành phố, thị UBND cấp huyện, xã UBND cấp xã Bố trí dự tốn kinh phí hàng năm chi cho Sở Tài Sở TN&MT, Hàng năm, từ cơng tác bảo vệ khống sản chưa khai Sở, ngành có liên quý III/2021 thác địa bàn tỉnh quan, UBND cấp huyện 17 18 19 20 21 Kiểm tra, kiểm soát, xử lý hoạt động Đội KTLN khoáng khai thác, tàng trữ, vận chuyển, tiêu thụ sản tỉnh, khoáng sản trái phép huyện Tiếp tục triển khai thực công tác quản lý nhà nước chống thất thu thuế lĩnh vực khoáng sản địa bàn tỉnh Xây dựng kế hoạch, tổ chức tra, kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ kê khai nộp thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng Cục Thuế tỉnh sản tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm hành vi gian lận, trốn tránh nghĩa vụ thuế, phí hoạt động khai thác khống sản Tổ chức xác định chi phí đánh giá tiềm khống sản, chi phí thăm dị khống sản phải hoàn trả nhà nước đầu tư Sở TN&MT mỏ thuộc thẩm quyền cấp phép khai thác khoáng sản UBND tỉnh Xây dựng tổ chức thực Dự án “Khoanh định khu vực cấm hoạt động khai Sở TN&MT thác, khu vực tạm thời cấm hoạt động khai thác cát, sỏi lòng sơng địa bàn tỉnh” Tính, thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản hàng năm; tiền trúng đấu giá quyền khai thác Sở TN&MT khoáng sản khu vực chưa thăm dị Kiểm sốt chặt chẽ sản lượng khai thác 22 khoáng sản thực tế tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản 23 24 25 26 Sở TN&MT Rà soát, đánh giá Quy hoạch khoáng sản địa bàn tỉnh UBND tỉnh phê duyệt trước ngày 01/01/2019 để xây dựng Phương án bảo vệ, khai thác, sử Sở Công Thương, dụng tài nguyên địa bàn tỉnh thuộc nội Sở Xây dựng dung Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định Luật Quy hoạch Kiểm tra, xử lý vi phạm việc thực thiết kế mỏ, quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp doanh nghiệp khai thác khoáng sản; sở chế biến, Sở Cơng Thương sử dụng khống sản có cơng nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Rà soát, kiểm tra, xử lý vi phạm nhà máy gạch tuynel hoạt động địa bàn tỉnh chưa dược cấp phép mỏ Sở Xây dựng sét gạch ngói chưa có nguồn nguyên liệu hợp pháp Kiểm tra, xử lý vi phạm việc thực Sở Xây dựng, Sở thiết kế mỏ thẩm định, phê Công Thương duyệt theo quy định UBND cấp huyện, Theo kế hoạch xã đột xuất Các Sở, ngành có Hàng năm, liên quan, UBND theo kế hoạch cấp huyện Các Sở, ngành có Hàng năm, liên quan, UBND theo kế hoạch cấp huyện Các Sở, ngành có liên quan, Từ Quý III/2021 Cục Thuế tỉnh Sở, ngành có liên quan, UBND cấp huyện Hàng năm Cục Thuế tỉnh Sở, ngành có liên quan, UBND cấp huyện Hàng năm Các Sở: TN&MT, ngành có liên quan, UBND cấp huyện Từ Quý III/2021 Các Sở: TN&MT, ngành có liên quan, UBND cấp huyện Hàng năm Các Sở: TN&MT, Cơng thương, ngành có liên quan, UBND cấp huyện Các Sở, ngành có liên quan, UBND cấp huyện Hàng năm Hàng năm