UBND TỈNH GIA LAI SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Gia Lai, ngày 28 tháng 12 năm 2020 Số: 201/BC- SLĐTBXH BÁO CÁO Đánh giá thực trạng tình hình áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) hành Sở so với yêu cầu tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 I Khái quát chung Sở Lao động - Thương binh Xã hội quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: Lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); an toàn lao động; người có cơng; bảo trợ xã hội; bảo vệ chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phịng, chống tệ nạn xã hội II Thực trạng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng hành Xuất phát từ yêu cầu quốc tế hoá , hội nhập kinh tế tỉnh Gia lai với kinh tế khu vực giới, buộc Sở phải nâng cao chất lượng phục vụ để đáp ứng nhu cầu công Từ ngày 16/5/2014, Sở Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng – Bộ Khoa học Công nghệ chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng hoạt động tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước giải thủ tục hành lao động, thương binh xã hội đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008, qua năm áp dụng công tác quản lý, tham mưu Sở đạt kết định, cụ thể: Tình hình phê duyệt kế hoạch Năm 2019, Sở LĐTBXH xây dựng Kế hoạch để áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 90001: 2008, gắn với việc thực cải cách hành theo hướng đại hóa, khoa học Việc triển khai xây dựng, áp dụng ISO đảm bảo chất lượng u cầu quy định Cơng tác kiểm sốt tài liệu, hồ sơ phịng chun mơn tiếp tục trì theo quy trình HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 chứng nhận Việc tuân thủ thực quy trình, thủ tục xây dựng thực cách nghiêm túc, dân chủ, khoa học Quy trình tiếp nhận hồ sơ trả kết phận cửa Sở thực đảm bảo theo quy định Đến nay, Sở có 88 thủ tục hành lĩnh vực công tác, hàng năm số đối tượng đến liên hệ yêu cầu giải TTHC phận “Tiếp nhận hồ sơ trả kết quả” khoảng 500 lượt người Đã tiếp nhận trả kết thời hạn 100% Tại phận “một cửa” tiếp nhận trả kết quả, đơn vị bố trí thùng thư góp ý vị trí thuận lợi để tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành Các đối tượng, tổ chức, doanh nghiệp đến liên hệ công tác phục vụ tận tình, chu đáo, thuận tiện nhanh chóng, khơng gây phiền hà, nhũng nhiễu cho đối tượng, tổ chức, doanh nghiệp Trong trình tiếp nhận hồ sơ, cán Bộ phận tiếp nhận trả kết hướng dẫn, giải thích, cung cấp thơng tin xác, đầy đủ, kịp thời thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức; cung cấp đầy đủ mẫu đơn, tờ khai cho tổ chức, công dân, không yêu cầu thêm, bớt thành phần hồ sơ, giấy tờ quy định Thực nghiêm túc việc biên nhận hồ sơ, vào sổ tiếp nhận; thời gian hẹn trả kết quả, trả hồ sơ đảm bảo tuân thủ thời gian, không chậm trễ, không gây khó khăn cho tổ chức, cơng dân phải lại nhiều lần Một số thủ tục hành đơn giản trả sớm cho người dân, nhiều trường hợp giải trả lời buổi làm việc Tình hình áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 quan: Cơng tác trì hệ thống TCVN ISO 9001: 2008 đạt kết đáng khích lệ; việc áp dụng quy trình mang lại hiệu thiết thực, phù hợp với xu xây dựng hành đại theo hướng cơng khai, minh bạch, đáp ứng yêu cầu cải cách hành tỉnh Việc áp dụng tiêu chuẩn ISO góp phần tích cực giải cơng việc chun mơn Sở; quy trình cụ thể hố, xác định rõ trách nhiệm phịng ban chun mơn; bước nâng cao lực tính chuyên nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức Sở Lao động- TB&XH Hệ thống ISO xác định giải thủ tục hành cho tổ chức công dân phải công khai yêu cầu hồ sơ, tài liệu phải nộp, thời gian hoàn thành, từ đưa biện pháp giúp đơn giản hóa TTHC Giúp vận hành chế cửa có hiệu hơn, giải cơng việc, tiêu chuẩn ISO yêu cầu khâu phối hợp phải kết nối với hợp lý, từ thấy rõ khâu bị chồng chéo, bất hợp lý để cải tiến cho phù hợp, phục vụ tổ chức người dân tốt Thúc đẩy việc nâng cao hoàn thiện kết cấu hạ tầng, trang thiết bị văn phịng; tăng cường cơng tác đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC nhằm đáp ứng tốt u cầu vị trí cơng tác Tình hình xử lý vi phạm hoạt động xây dựng, áp dụng, trì Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 quan: Hệ thống ISO bước cải tiến phương pháp làm việc, tạo điều kiện cho phịng ban chun mơn, CBCC giải công việc thông suốt, kịp thời, hiệu quả; hạn chế tác động tiêu cực thực thi công vụ Các phịng ban chun mơn có ý thức tổ chức thu thập, xếp, lưu trữ loại văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn quan có thẩm quyền làm xử lý công việc để tham chiếu cần; hồ sơ tài liệu xếp ngăn nắp, khoa học có hệ thống theo lĩnh vực, tránh tình trạng để lộn xộn, dễ bị thất lạc Đa số CBCC Sở hiểu tác dụng việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO, giải công việc chuyên môn theo quy trình, thủ tục, đảm bảo xác thời gian; thái độ giao tiếp với công dân cải thiện hơn, tạo chuyển biến nhận thức Một số quy trình kết hợp tốt với ứng dụng CNTT nên việc cập nhật tiến độ trình giải cơng việc ln nhanh chóng Trong năm, chưa phát có vi phạm hoạt động xây dựng, áp dụng, trì Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 quan Do thủ tục hành liên tục thay đổi nên Sở lập quy trình thực quy trình tác nghiệp TTHC theo lĩnh vực III Đánh giá chung Mặt Việc áp dụng tiêu chuẩn ISO góp phần tích cực giải công việc chuyên môn Sở; quy trình cụ thể hố, xác định rõ trách nhiệm phịng ban chun mơn; bước nâng cao lực tính chuyên nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức Sở Lao động- TB&XH Hệ thống ISO xác định giải thủ tục hành cho tổ chức cơng dân phải cơng khai yêu cầu hồ sơ, tài liệu phải nộp, thời gian hồn thành, từ đưa biện pháp giúp đơn giản hóa TTHC.Giúp vận hành chế cửa có hiệu hơn, giải công việc, tiêu chuẩn ISO yêu cầu khâu phối hợp phải kết nối với hợp lý, từ thấy rõ khâu bị chồng chéo, bất hợp lý để cải tiến cho phù hợp, phục vụ tổ chức người dân tốt Trong nhiều năm qua áp dụng ISO 9001: 2008 tạo chuyển biến nhận thức trách nhiệm cán bộ, công chức, người lao động, hoạt động kiểm soát chặt chẽ quy trình tác nghiệp nên hoạt động Sở bước vào nề nếp, công tác quản lý điều hành, xử lý công việc hàng ngày khoa học Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan hành mang lại số tác dụng là: Các quy trình xử lý cơng việc tiêu chuẩn hóa theo hướng khoa học, hợp lý, luật, minh bạch công khai; người đứng đầu kiểm sốt q trình giải công việc nội quan để có đạo kịp thời; nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý cung cấp dịch vụ công theo mục tiêu cải tiến thường xuyên đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn; củng cố lịng tin, cải thiện mối quan hệ hình ảnh quan hành Nhà nước tổ chức cơng dân Bên cạnh cịn có lợi ích cụ thể nội quan là: Tạo hội xác định rõ người rõ việc, nâng cao hiệu suất giải công việc; đồng thời có sở tài liệu để đào tạo tuyển dụng công chức, viên chức; lãnh đạo không sa vào công tác vụ, ủy thác trách nhiệm nhiều cho cấp thuộc quyền có nhiều thời gian để đầu tư cho công tác phát triển quan Tồn Tuy nhiên, việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động sở gặp số khó khăn: Thứ nhất, phải thay đổi toàn cách thức phương pháp làm việc cũ ISO 9001 yêu cầu thứ phải viết thành văn tuân thủ cách quán Có số nội dung ISO công tác lưu trữ, cải cách hành chưa đồng Do vậy, áp dụng phương pháp làm việc theo quy trình ISO điều khó khăn Thứ hai, chuẩn hóa văn hóa hệ thống chất lượng Để áp dụng ISO phải soạn thảo hệ thống văn hoạch định hệ thống quản lý chất lượng Sau phải thường xuyên ghi chép, lập hồ sơ chất lượng cách nghiêm túc, theo quy định đề Tuy nhiên, việc văn hóa q trình làm việc thái sinh “bệnh giấy tờ”, “bệnh quan liêu”, mà ta phải cải cách hành để giảm bớt thủ tục, giấy tờ không cần thiết IV Giải pháp thời gian tới Việc áp dụng mơ hình khung HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 để điều hành, quản lý vào hoạt động Sở yêu cầu tất yếu Do vậy, sở xây dựng kế hoạch Chuyển đổi áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 sang TCVN ISO 9001:2015 Sở Lao động- Thương binh Xã hội Áp dụng phiên phù hợp HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động phòng chuyên môn nhằm tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hệ thống hóa quy trình xử lý cơng việc hợp lý, khoa học, phù hợp với quy định pháp luật; xây dựng hành thống nhất, sạch, đại, hiệu lực, hiệu Trên báo cáo đánh giá thực trạng tình hình áp dụng HTQLCL hành Sở so với yêu cầu tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Sở KH CN; - Lãnh đạo sở; - Các phịng chun mơn; - Đăng Website sở; - Lưu: VT-VP Rcom Sa Duyên