DT-VBDTPT407474327-9-20201600056819844_(quyennd)(14.09.2020_13h35p38)_signed

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 195 /KH-UBND Thanh Hóa, ngày 14 tháng năm 2020 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Triển khai thực Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực Nghị Quốc hội tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu thực sách, pháp luật phòng cháy chữa cháy Thực Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực Nghị Quốc hội tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu thực sách, pháp luật phịng cháy, chữa cháy (Quyết định số 630/QĐ-TTg), UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành kế hoạch triển khai thực sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Tổ chức triển khai thực nghiêm túc Nghị số 99/2019/QH14 ngày 27/11/19 Quốc hội khóa XIV tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu thực Chính sách, pháp luật phịng cháy, chữa cháy Quyết định số 630/QĐ-TTg Chính phủ - Khắc phục hạn chế, bất cập cơng tác phịng cháy, chữa cháy giai đoạn 2014 - 2018 nêu Điều Nghị số 99/2019/QH14 Báo cáo số 41/BC-ĐGS ngày 17/10/2019 Đoàn giám sát Quốc hội, Báo cáo số 44/BCGS-ĐĐBQH ngày 29/3/2019 Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa kết giám sát “Việc thực sách pháp luật phịng cháy, chữa cháy giai đoạn 2014 - 2018” địa bàn tỉnh Thanh Hóa Yêu cầu - Tổ chức nghiên cứu, phổ biến, quán triệt sâu sắc nội dung Nghị số 99/2019/QH14; Quyết định số 630/QĐ-TTg nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thơng giới tầng lớp nhân dân công tác bảo đảm an tồn phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ (PCCC CNCH) - Triển khai thực Nghị số 99/2019/QH14, Quyết định số 630/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất; phân công, xác định rõ nhiệm vụ ngành, cấp; nêu cao trách nhiệm người đứng đầu quan, ban, ngành, đoàn thể triển khai nhiệm vụ giao đảm bảo tiến độ đề - Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật địa phương PCCC CNCH; bảo đảm điều kiện tài chính, sở vật chất nguồn nhân lực triển khai thực có hiệu Nghị số 99/2019/QH14 Quyết định số 630/QĐ-TTg Kịp thời khen thưởng quan, tổ chức, cá nhân việc triển khai thực II NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN Hồn thiện sách, pháp luật phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ a) Công an tỉnh - Tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành văn đạo tiếp tục thực có hiệu Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25 tháng năm 2015 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng cháy, chữa cháy; huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị toàn dân vào việc thực nhiệm vụ PCCC CNCH (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Tham mưu tổng kết 10 năm thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy địa bàn tỉnh; đề xuất Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật Phịng cháy chữa cháy, hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác PCCC CNCH đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm tính khả thi, tính thống (thực có Chỉ đạo Chính phủ) - Tham mưu UBND tỉnh đề xuất Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quy định việc xử lý sở địa bàn quản lý không bảo đảm yêu cầu PCCC đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy chữa cháy có hiệu lực thi hành; bố trí, di dời kho chứa, cơng trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, sở sản xuất, kinh doanh loại hàng, hóa chất nguy hiểm cháy, nổ khỏi khu dân cư, nơi tập trung đông người bảo đảm khoảng cách an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật PCCC - Phối hợp với sở, ngành chức có liên quan tiến hành rà sốt sở, cơng trình, phương tiện giao thơng có tính chất đặc thù địa phương để tham mưu ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật địa phương bảo đảm an toàn PCCC loại hình, đối tượng đặc thù chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn bảo đảm an toàn PCCC (hồn thành năm 2021) - Rà sốt, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi bổ sung hồn thiện tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật PCCC CNCH, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) b) Sở Cơng Thương Chủ trì, phối hợp với Cơng an tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Khoa học Công nghệ nghiên cứu, rà soát tham mưu sửa đổi, bổ sung quy định sử dụng điện để bảo đảm an toàn PCCC sở, hộ gia đình (hồn thành Q IV năm 2021) c) Sở Tài Phối hợp với Cơng an tỉnh quan liên quan tham gia ý kiến vào dự thảo sửa đổi Nghị định số 23/2018/NĐ-CP, ngày 23/02/2018 quy định bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn (khi có văn hướng dẫn Bộ Tài Chính) d) Sở Khoa học Công nghệ - Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Công thương đơn vị liên quan tham gia đóng góp ý kiến Bộ tiến hành xây dựng, sửa đổi, bổ sung, thẩm định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến PCCC, quy chuẩn kỹ thuật loại hình sở mới, quy mơ lớn (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Tham gia rà sốt, góp ý sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật sản phẩm điện theo quy định Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương, có tính tới yếu tố đặc thù địa phương (thực năm 2020 năm tiếp theo) e) Sở Xây dựng - Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành liên quan kiến nghị Bộ Xây dựng ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan đến PCCC loại cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Triển khai thực Bộ xây dựng ban hành chế quản lý, giám sát việc lắp đặt hệ thống, thiết bị điện phù hợp với điều kiện thực tế sở, hộ gia đình theo quy định pháp luật xây dựng nhằm giảm thiểu nguy cháy, nổ có nguyên nhân cố hệ thống điện thiết bị điện (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Ban hành văn hướng dẫn có văn quy phạm pháp luật ban hành sửa đổi, bổ sung quy định chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm chủ đầu tư, ban quản lý nhà chung cư công tác PCCC, công tác quản lý, sử dụng quỹ bảo trì nhà chung cư, bố trí nguồn kinh phí trì, bảo dưỡng hệ thống kỹ thuật phục vụ hoạt động PCCC (thực theo tiến độ Luật sửa đổi, bổ sung Luật Nhà năm 2014) g) Sở Giáo dục Đào tạo Tham gia ý kiến vào Thông tư việc lồng ghép kiến thức kỹ PCCC CNCH vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa nhà trường sở giáo dục khác phù hợp với ngành học, cấp học (dự kiến Quý IV năm 2020) h) Sở Lao động - Thương binh Xã hội Chủ trì phối hợp với Cơng an tỉnh, Sở Tài nghiên cứu, đề nghị sửa đổi, bổ sung quy định Thông tư liên tịch số 52/2015/TTLT-BLĐTBXHBCA-BTC ngày 10/12/2015 hướng dẫn chế độ người điều động, huy động trực tiếp chữa cháy, phục vụ chữa cháy cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội PCCC sở, chuyên ngành tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC (hoàn thành quý IV năm 2020) Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật PCCC CNCH a) Công an tỉnh - Hướng dẫn, đôn đốc sở, ngành, địa phương, quan, tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ PCCC CNCH (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Phối hợp chặt chẽ với quan thông tin đại chúng xây dựng, đăng, phát tin, bài, phóng tuyên truyền cơng tác bảo đảm an tồn PCCC CNCH; hướng dẫn người dân biện pháp PCCC thoát nạn có cháy, nổ, tai nạn, cố xảy ra; biểu dương người tốt, việc tốt công tác PCCC CNCH; thơng báo cơng khai dự án, cơng trình vi phạm quy định phòng cháy, chữa cháy phương tiện thông tin đại chúng để quan, tổ chức người dân tham gia giám sát (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức PCCC CNCH - Xây dựng kế hoạch triển khai thực có hiệu Đề án “Đổi mới, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật kiến thức PCCC CNCH, đáp ứng u cầu tình hình mới” Cơng an (thực đề án ban hành) b) Sở Thông tin Truyền thông Chỉ đạo, hướng dẫn quan báo chí địa bàn tỉnh, hệ thống Đài truyền sở thực công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật công tác bảo đảm an toàn PCCC CNCH địa bàn tỉnh (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) c) Sở Giáo dục Đào tạo Chủ trì, phối hợp với Cơng an tỉnh đạo đơn vị, trường học triển khai nội dung tài liệu, giáo trình, giảng bồi dưỡng kiến thức, kỹ PCCC CNCH để lồng ghép vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa hoạt động trải nghiệm sở giáo dục phù hợp với ngành học, cấp bậc học theo quy định Luật PCCC (bắt đầu thực từ năm học 2021 - 2022) d) Các sở, ban, ngành, quan liên quan Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ mình, làm tốt công tác PCCC CNCH; tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ PCCC CNCH; vận động cán bộ, công nhân, viên chức, người lao động tích cực tham gia cơng tác PCCC CNCH (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) e) Đài Phát Truyền hình tỉnh; Báo Thanh Hóa Dành thời lượng, khung phát sóng chương trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ PCCC CNCH; đổi nội dung, biện pháp tuyên truyền để đảm bảo hiệu quả, thiết thực (kỹ sử dụng phương tiện, thiết bị chữa cháy ban đầu, kỹ thoát nạn, đảm bảo an tồn việc dùng lửa, điện, khí ga…) (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) g) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố - Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức PCCC cho nhân dân; đổi nội dung, hình thức, biện pháp, phương pháp tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức pháp luật, kiến thức, kỹ PCCC, kỹ thoát nạn, sử dụng phương tiện, thiết bị chữa cháy ban đầu; phát hành cẩm nang, tờ rơi phổ biến kiến thức bảo đảm an tồn phịng cháy, chữa cháy tới hộ gia đình, người lao động (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Chỉ đạo Đài Truyền huyện, thị xã, thành phố quan báo chí địa phương xây dựng tin, bài, phóng sự, hướng dẫn biện pháp PCCC nạn có cố cháy, nổ xảy (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) Tập trung xây dựng phong trào toàn dân tham gia công tác PCCC CNCH a) Công an tỉnh - Đẩy mạnh xây dựng phong trào Toàn dân tham gia PCCC CNCH gắn với xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Xây dựng nhân rộng mơ hình điển hình tiên tiến PCCC khu dân cư, khu công nghiệp, quan, đơn vị, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; kịp thời động viên, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác PCCC CNCH (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Tham mưu UBND tỉnh tiếp tục thực Đề án “Củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động lực lượng nịng cốt phong trào tồn dân phịng cháy, chữa cháy giai đoạn 2020-2025 địa bàn tỉnh” - Tham mưu triển khai thực “Thí điểm giao số nhiệm vụ PCCC cho lực lượng bảo vệ dân phố, lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự sở” (khi có hướng dẫn Bộ Công an) - Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn người đứng đầu sở, quan, tổ chức, doanh nghiệp tự kiểm tra an toàn PCCC (thực từ Quý IV năm 2020 năm tiếp theo) 6 - Tham mưu củng cố, kiện toàn, thành lập Ban đạo cơng tác PCCC, CNCH phịng ngừa ứng phó với cố hóa chất địa phương phù hợp với yêu cầu thực tế (hoàn thành Quý IV năm 2020) - Rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng quy chế phối hợp sở, ban, ngành, quan, tổ chức có liên quan công tác PCCC CNCH; xác định rõ chế phối hợp quan, đơn vị công tác huy, hiệp đồng, bảo đảm thống nhất, chặt chẽ xử lý vụ cháy, nổ, cố, tai nạn, vụ việc phải huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia (hoàn thành Quý IV năm 2020) - Phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn việc khen thưởng định kỳ cho tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc công tác PCCC CNCH vào dịp ngày toàn dân PCCC hàng năm (ngày 4/10) (thực Quý III năm 2020) b) Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh đưa nội dung bảo đảm an tồn phịng cháy, chữa cháy vào tiêu chí xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Thanh Hóa (thực có đạo Thủ tướng Chính phủ) c) Các sở, ngành, quan liên quan Chỉ đạo củng cố, kiện tồn thành lập Ban đạo cơng tác PCCC, CNCH phịng ngừa ứng phó cố hóa chất phù hợp với yêu cầu thực tế; kiện toàn lực lượng PCCC sở lực lượng PCCC chuyên ngành theo quy định Luật Phòng cháy chữa cháy (hoàn thành Quý IV năm 2020) d) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố - Chỉ đạo xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC sâu rộng, với phương châm “bốn chỗ” (lực lượng chỗ, phương tiện chỗ, huy chỗ hậu cần chỗ), nòng cốt lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC sở, chuyên ngành (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Tổ chức triển khai thực tốt quy chế phối hợp UBND cấp huyện với sở, ban, ngành, quan, tổ chức có liên quan cơng tác PCCC CNCH; xác định rõ chế phối hợp công tác huy, hiệp đồng, bảo đảm thống nhất, chặt chẽ xử lý vụ cháy, nổ, cố, tai nạn, vụ việc phải huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Chỉ đạo xây dựng, nhân rộng điển hình tiên tiến theo hướng tự phòng, tự quản PCCC khu dân cư, khu công nghiệp, quan, đơn vị, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; giải chế độ, sách kịp thời, thỏa đáng quy định người bị thương, hy sinh thiệt hại tài sản tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; kịp thời động viên, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác PCCC CNCH(thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Chỉ đạo vận động, khuyến khích người dân tình nguyện tham gia công tác PCCC CNCH (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) 7 - Chỉ đạo củng cố, kiện toàn, thành lập Ban đạo cơng tác PCCC, CNCH phịng ngừa ứng phó với cố hóa chất cấp huyện, cấp xã phù hợp với yêu cầu thực tế (hoàn thành Quý IV năm 2020) - Phối hợp với Công an tỉnh triển khai thực “Thí điểm giao nhiệm vụ phịng cháy, chữa cháy cho lực lượng bảo vệ dân phố, lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự sở” (bắt đầu triển khai Quý I năm 2021) Xây dựng chiến lược, kế hoạch, phương án PCCC CNCH địa bàn tỉnh a) Công an tỉnh - Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tham mưu với UBND tỉnh thực quy hoạch đồng kinh tế - xã hội tỉnh gắn với quy hoạch hạ tầng PCCC giai đoạn 2021 - 2030 tầm nhìn đến năm 2050 địa bàn tỉnh theo Quyết định 995/QĐTTg ngày 09/8/2018 Thủ tướng Chính phủ; trọng xây dựng mạng lưới giao thông mạng lưới cung cấp nước đáp ứng yêu cầu chữa cháy CNCH - Tham mưu đề xuất UBND tỉnh bổ sung nội dung hạ tầng sở thông tin, liệu PCCC CNCH vào đề án xây dựng đô thị thông minh tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2020-2025 b) Sở Cơng Thương - Chỉ đạo thực nghiêm quy định pháp luật quy hoạch, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy sở sản xuất, kinh doanh hóa chất phạm vi quản lý (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh đơn vị liên quan rà soát, lập kế hoạch di dời kho chứa, cơng trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, hóa chất nguy hiểm cháy, nổ khu dân cư, nơi tập trung đơng người (hồn thành Q IV năm 2021) c) Sở Xây dựng Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố bảo đảm tính thống xây dựng, phát triển đô thị, hạ tầng giao thông tổng thể quy hoạch đáp ứng yêu cầu PCCC (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) d) Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chỉ đạo Chi cục kiểm lâm xây dựng kế hoạch, phương án, dự án phòng cháy chữa cháy rừng cho lực lượng chức năng, quyền địa phương từ tỉnh đến huyện, xã, chủ rừng, để có đủ khả năng, nguồn lực kiểm soát, ngăn chặn nguy gây cháy rừng, chữa cháy kịp thời, giảm thiểu thấp thiệt hại cháy rừng gây ra, bảo vệ an tồn diện tích rừng địa bàn tỉnh e) Các sở, ban, ngành liên quan Khi xem xét, phê duyệt chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực phải xem xét tới yếu tố bảo đảm an toàn PCCC bảo vệ môi trường (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) g) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố - Khi xem xét quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương phải xem xét tới quy hoạch hạ tầng PCCC; tổ chức rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ban hành để bảo đảm yêu cầu PCCC (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Chỉ đạo xây dựng, rà soát, sửa đổi tổ chức triển khai thực có hiệu quy hoạch hạ tầng PCCC địa phương; xây dựng kế hoạch, giải pháp PCCC, địa bàn, cơng trình trọng điểm quốc gia, khu thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, trung tâm thương mại có nguy cháy, nổ cao, rừng phịng hộ, rừng đặc dụng; xây dựng hướng dẫn thực mơ hình tự quản, mơ hình liên gia, liên quan, liên khu vực bảo đảm an toàn PCCC (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Chủ trì, phối hợp với Sở Cơng Thương rà sốt, lập kế hoạch di dời kho chứa, cơng trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, sở sản xuất, kinh doanh loại hàng, hóa chất nguy hiểm cháy, nổ khỏi khu dân cư, nơi tập trung đơng người bảo đảm khoảng cách an tồn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật PCCC (hoàn thành Quý IV năm 2021) Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra PCCC a) Công an tỉnh - Xây dựng phương án, giải pháp xử lý dứt điểm cơng trình tồn vi phạm pháp luật PCCC; chấm dứt tình trạng sở, cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng chưa có văn chấp thuận kết nghiệm thu PCCC quan Cảnh sát PCCC (hoàn thành Quý IV năm 2020) - Rà soát quy định chế độ kiểm tra định kỳ an toàn PCCC lực lượng Cảnh sát PCCC CNCH để báo cáo Bộ Cơng an trình Chính phủ xem xét sửa đổi phù hợp với tình hình thực tiễn, tăng cường trách nhiệm tự kiểm tra an toàn PCCC người đứng đầu sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thơng (hồn thành Q II năm 2020) - Chỉ đạo tăng cường điều tra bản, rà soát, nắm địa bàn, phân loại sở theo mức độ nguy hiểm cháy, nổ; lập danh sách địa bàn, sở trọng điểm có nguy cao xảy cháy lớn để tập trung triển khai biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn cháy lớn Trong q trình kiểm tra an tồn phịng cháy, chữa cháy phát sai phạm, kiên xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật phòng cháy, chữa cháy xem xét trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức có liên quan; kiến nghị cấp ủy, quyền địa phương kiên tạm đình chỉ, đình dự án triển khai thi cơng có vi phạm pháp luật PCCC (thực năm 2020 năm tiếp theo) 9 - Phối hợp với quan thông tin đại chúng công khai dự án, cơng trình vi phạm quy định pháp luật PCCC chậm chưa khắc phục để sở, ngành, địa phương người dân tham gia giám sát (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Thực công tác kiểm định phương tiện PCCC theo quy định pháp luật Phối hợp với Sở Tài tăng cường cơng tác kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm quy định pháp luật bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc sở có nguy hiểm cháy, nổ; tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm quy định pháp luật bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc; tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) b) Sở Xây dựng - Chỉ đạo đơn vị chức trình tra, kiểm tra cơng trình xây dựng, phát sơ hở, thiếu sót cơng tác PCCC phải u cầu chủ đầu tư tổ chức khắc phục ngay; trường hợp cần thiết, thông tin cho đơn vị chức Công an tỉnh để phối hợp xử lý (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động xây dựng, phối hợp với Công an tỉnh công tác thẩm định, nghiệm thu cơng trình xây dựng gắn với thẩm duyệt, nghiệm thu PCCC; không cấp phép xây dựng, cấp phép hoạt động cơng trình chưa thẩm duyệt, nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy; khơng để xảy tình trạng sở, cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng chưa có văn chấp thuận kết nghiệm thu PCCC quan Cảnh sát PCCC CNCH (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) c) Sở Cơng Thương Chỉ đạo quan, đơn vị có liên quan thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Công Thương tăng cường kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm an toàn sử dụng điện (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) d) Thanh tra tỉnh Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động tra, có tra việc thực sách, pháp luật liên quan đến hoạt động PCCC theo chức năng, nhiệm vụ giao (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) e) Các quan thơng tin, báo chí, Đài phát thanh, truyền hình tỉnh Phối hợp với quan Cơng an cơng khai dự án, cơng trình vi phạm quy định PCCC phương tiện thông tin đại chúng để quan, tổ chức người dân tham gia giám sát (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) g) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố - Tăng cường đạo, kiểm soát, giám sát chặt chẽ hoạt động đầu tư, thi cơng cơng trình xây dựng địa phương; hướng dẫn chủ đầu tư thực 10 quy định pháp luật xây dựng PCCC, cấp phép hoạt động quy định pháp luật; đạo tăng cường phối hợp quan chức công tác cấp phép xây dựng, cấp phép hoạt động gắn với công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu PCCC; kịp thời phát sai phạm quản lý đầu tư xây dựng cơng trình (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Thực nghiêm túc chế độ tra, kiểm tra theo quy định pháp luật, kiên xử lý trường hợp vi phạm; có biện pháp đôn đốc, yêu cầu khắc phục sơ hở, thiếu sót PCCC an tồn sử dụng điện; làm rõ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, sở vi phạm người có liên quan; tăng cường hướng dẫn người đứng đầu quan, tổ chức, sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thơng tự kiểm tra an tồn PCCC an toàn sử dụng điện phạm vi quản lý (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Công khai dự án, cơng trình vi phạm quy định PCCC phương tiện thông tin đại chúng để quan, tổ chức người dân tham gia giám sát (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) Nâng cao hiệu công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ lực lượng phòng cháy, chữa cháy a) Cơng an tỉnh - Tổ chức kiện tồn máy, xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC CNCH quy, tinh nhuệ, bước đại; bảo đảm lực lượng, phương tiện đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Tổ chức phân cấp PCCC CNCH cho Công an cấp huyện, cấp xã; bố trí lực lượng, phương tiện phù hợp địa bàn, khu vực trọng điểm cháy, nổ Quan tâm chế độ sách cho cán chiến sỹ trực tiếp làm công tác chữa cháy cứu nạn, cứu hộ (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Tiếp tục rà soát quy định phân công, phân cấp, chế phối hợp, thông tin huy PCCC CNCH lực lượng Công an tỉnh Thanh Hóa phù hợp với mơ hình tổ chức Bộ Công an thực tiễn địa phương (hoàn thành Quý IV năm 2020) - Tham mưu xây dựng sở huấn luyện nghiệp vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; đạo tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện chuyên môn, nghiệp vụ cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC sở, chuyên ngành để phát huy vai trò nòng cốt cơng tác phịng cháy, chữa cháy chỗ Bảo đảm phối hợp, hiệp đồng có hiệu lực lượng Công an với Quân đội, Kiểm lâm lực lượng khác hoạt động phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Thực tốt công tác điều tra bản, dự báo tình hình cháy, nổ, cố, tai nạn để có biện pháp phịng ngừa phù hợp, hiệu quả; tăng cường công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu, kịp thời chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ nhằm hạn chế thấp số vụ cháy, nổ, cố, tai nạn lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng người tài sản (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) 11 - Rà soát, thống kê sở có nguy cháy, nổ cao, xảy cháy cần huy động nhiều lực lượng, phương tiện địa phương cần huy động lực lượng, phương tiện địa phương lân cận tham gia xử lý; đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Cơng an phê duyệt (hồn thành năm 2020) - Triển khai tài liệu Bộ Công an tổ chức hoạt động chữa cháy cứu nạn, cứu hộ loại hình sở nguy hiểm cháy, nổ (khi có hướng dẫn Bộ Cơng an) - Chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành, địa phương tổ chức xây dựng phương án thực tập phương án CC, CNCH huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia; hàng năm tổ chức diễn tập 01 phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia quy mô cấp tỉnh (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) b) Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Chỉ đạo thực có hiệu quy định liên quan phòng cháy, chữa cháy Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp; thực tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức tăng cường phương tiện, thiết bị phục vụ công tác PCCC rừng lực lượng Kiểm lâm (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Phát huy hiệu công tác phối hợp liên ngành, công tác kiểm tra an toàn PCCC rừng; PCCC cho tàu cá; xử lý nghiêm vi phạm Xây dựng phương án, kế hoạch huy động đơn vị Qn đội, Cơng an đóng quân địa bàn công tác chữa cháy rừng để kịp thời phát hiện, tổ chức chữa cháy rừng hiệu quả, không để xảy cháy lan, cháy lớn (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) c) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố - Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên Mơi trường bố trí quỹ đất xây dựng trụ sở, doanh trại, trung tâm huấn luyện cho đơn vị Cảnh sát PCCC CNCH theo hướng ưu tiên vị trí, địa điểm phù hợp với yêu cầu công tác PCCC CNCH (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Phối hợp với Công an tỉnh phê duyệt phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện; đạo việc xây dựng thực tập phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia cấp huyện; hàng năm tổ chức diễn tập 01 phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia quy mô cấp huyện (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) Bảo đảm ngân sách nhà nước cho hoạt động PCCC a) Công an tỉnh - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài nghiên cứu đề xuất Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh giải pháp tăng cường ưu tiên nguồn tài cho hoạt động phịng cháy, chữa cháy từ nguồn ngân sách địa 12 phương nguồn vốn hợp pháp khác (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Tham mưu với UBND tỉnh đề xuất HĐND tỉnh ban hành Nghị mức chi hỗ trợ thường xuyên cho đội trưởng, đội phó đội dân phịng (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) b) Sở Kế hoạch Đầu tư - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, địa phương quan có liên quan báo cáo cấp có thẩm quyền giao kế hoạch đầu tư trung hạn hàng năm để đầu tư xây dựng sở hạ tầng, trung tâm huy điều hành phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, mua sắm, bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện trang thiết bị, nâng cao lực cho lực lượng Cảnh sát PCCC CNCH theo quy định Luật Đầu tư công (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Khai thác nguồn vốn ODA, nguồn viện trợ nước ngồi, chương trình, dự án hợp tác kỹ thuật, chia sẻ tri thức để đầu tư trang bị phương tiện nâng cao lực cho lực lượng Cảnh sát PCCC CNCH - Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố xây dựng quy hoạch hạ tầng PCCC phù hợp với Luật Quy hoạch; quy hoạch tổng thể nguồn nước (trụ nước chữa cháy, bến, bãi lấy nước, hồ nước ); hướng dẫn sở, ngành, địa phương công tác quy hoạch, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị bảo đảm phục vụ hoạt động phòng cháy, chữa cháy (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) c) Sở Tài - Chủ trì phối hợp với Cơng an tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh đầu tư ngân sách để xây dựng sở vật chất, trang bị phương tiện điều kiện bảo đảm hoạt động lực lượng Cảnh sát PCCC CNCH đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình bước đại - Chủ trì phối hợp với Cơng an tỉnh tham mưu với UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành theo thẩm quyền mức chi ngân sách cho hoạt động PCCC CNCH địa phương mức chi hỗ trợ thường xuyên cho đội trưởng, đội phó đội dân phịng theo quy định pháp luật PCCC - Tham mưu bố trí kinh phí trì hoạt động thường xun cơng tác PCCC cho lực lượng Cảnh sát PCCC CNCH sở, ngành, quan, tổ chức thuộc tỉnh theo dự toán đăng ký hàng năm - Tham mưu, hướng dẫn UBND cấp hỗ trợ kinh phí xây dựng, cải tạo sửa chữa trụ sở làm việc, mua sắm, trang bị, bảo dưỡng, sửa chữa, đại hóa phương tiện PCCC CNCH sở vật chất kỹ thuật cho lực lượng Cảnh sát PCCC đóng địa bàn từ nguồn ngân sách địa phương phù hợp với quy định Luật Ngân sách nhà nước Luật PCCC (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) 13 - Sau có hướng dẫn Bộ Tài chính, hướng dẫn UBND huyện, thị xã, thành phố thực việc hỗ trợ kinh phí mua sắm, trang bị phương tiện PCCC CNCH sở vật chất kỹ thuật cho lực lượng dân phòng lực lượng PCCC sở thuộc diện thụ hưởng ngân sách theo quy định Luật PCCC Phấn đấu đến năm 2025, bảo đảm đủ phương tiện cho lực lượng PCCC chỗ hoạt động hiệu d) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố - Đầu tư, mua sắm bổ sung thiết bị bảo hộ, phương tiện chữa cháy cho lực lượng PCCC chỗ theo quy định Luật PCCC, bảo đảm đủ phương tiện cho lực lượng PCCC chỗ hoạt động hiệu quả, chất lượng (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Quan tâm bố trí quỹ đất, hỗ trợ kinh phí xây dựng, cải tạo sửa chữa trụ sở làm việc, mua sắm, trang bị, bảo dưỡng, sửa chữa, đại hóa phương tiện phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, bảo đảm điều kiện sở vật chất kỹ thuật cho lực lượng Cảnh sát PCCC CNCH đóng địa bàn từ nguồn ngân sách địa phương (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) e) Các sở, ngành đạo việc đầu tư kinh phí cho hoạt động PCCC, trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy phù hợp với sở, ngành, lĩnh vực quản lý (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác phịng cháy, chữa cháy a) Cơng an tỉnh - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Khoa học Công nghệ nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh ban hành chế, sách xã hội hóa việc đầu tư, tham gia xây dựng, phát triển sở hạ tầng, kỹ thuật PCCC CNCH (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan triển khai ứng dụng hệ thống quản lý sở liệu PCCC theo hình thức xã hội hóa có hướng dẫn Bộ Công an (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) b) Sở Khoa học Công nghệ - Chủ động phối hợp với Công an tỉnh đẩy mạnh xã hội hóa nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, sản xuất phương tiện, thiết bị PCCC CNCH đáp ứng nhu cầu hoạt động nghiên cứu ứng dụng công nghệ, giải pháp khoa học - công nghệ tiên tiến liên quan đến lĩnh vực PCCC CNCH (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan tham mưu cho UBND tỉnh ưu tiên đặt hàng nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh thực nghiên cứu sản xuất, lắp ráp trang thiết bị, phương tiện PCCC CNCH; nghiên cứu sản xuất loại vật liệu chống cháy, ngăn cháy, chữa cháy trang thiết bị bảo hộ cho cán bộ, chiến sỹ trực tiếp chữa cháy, CNCH (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) 14 c) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Chỉ đạo thực tốt chế khuyến khích xã hội hóa đầu tư cho hoạt động PCCC địa phương Chỉ đạo thực nghiêm túc quy định bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) Mở rộng hợp tác quốc tế phòng cháy, chữa cháy a) Công an tỉnh Phối hợp với sở, ngành liên quan đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực PCCC CNCH có yêu cầu để nâng cao lực cho lực lượng PCCC CNCH (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) b) Sở Khoa học Công nghệ Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ quan liên quan mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, ứng dụng công nghệ đại hợp tác đào tạo lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) c) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, tranh thủ cơng nghệ đại nâng cao trình độ chuyên môn PCCC CNCH cho lực lượng PCCC chỗ (thực từ năm 2020 năm tiếp theo) III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố quan, đơn vị liên quan chức năng, nhiệm vụ giao xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để tổ chức thực nghiêm túc, hiệu Kế hoạch Định kỳ tổ chức sơ kết đánh giá tình hình, kết thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 15 tháng hàng năm Giao Cơng an tỉnh phối hợp với Văn phịng UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực đơn vị, địa phương Định kỳ hàng năm tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ (qua Bộ Cơng an) kết thực trước ngày 01/10 hàng năm theo quy định./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ (để b/c); - Bộ Công an (để b/c); - TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh (để b/c); - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh đoàn thể; - Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; - Công an tỉnh, BCH Quân tỉnh, BCH Bộ đội BP tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - Cổng TTĐT tỉnh; - Lưu: VT, KSTTHCNC TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Quyền