BỘ TÀI CHÍNH BỘ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG Số: 169/2013/TTLT-BTC-BTTTT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập -Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2013 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Quy định chế độ thù lao cho người đọc kiểm tra, thẩm định xuất phẩm lưu chiểu Căn Luật Xuất ngày 20 tháng 11 năm 2012; Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông; Nghị định số 50/2011/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2011 Chỉnh phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 187/2007/NĐ-CP; Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thông ban hành Thông tư liên tịch quy định chế độ thù lao cho người đọc kiểm tra, thẩm định xuất phẩm lưu chiểu Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chế độ thù lao cho người đọc kiểm tra, thẩm định xuất phẩm lưu chiểu, bao gồm: Loại xuất phẩm lưu chiểu đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý Định mức, cách tính thù lao đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu Nguồn kinh phí quản lý, sử dụng kinh phí đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu Điều Đối tượng áp dụng Cục X uất thuộc Bộ Thông tin Truyền thông (sau gọi tắt Cục Xuất bản); Sở Thông tin Truyền thông tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Sở Thông tin Truyền thông) Người đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu, bao gồm: a) Công chức giao nhiệm vụ thường xuyên đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu thuộc Cục Xuất Sở Thông tin Truyền thông (sau gọi chung công chức xuất bản); b) Cộng tác viên, bao gồm: - Người Cục Xuất bản, Sở Thông tin Truyền thông ký hợp đồng làm cộng tác viên đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu; - Công chức Cục Xuất bản, Sở Thông tin Truyền thông không thuộc đối tượng quy định điểm a khoản Cục Xuất bản, Sở Thông tin Truyền thông ký hợp đồng làm cộng tác viên đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu c) Thành viên hội đồng thẩm định nội dung xuất phẩm lưu chiểu Bộ Thông tin Truyền thông, ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập hội đồng thẩm định Bộ Thông tin Truyền thông, ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao cho quan quản lý nhà nước hoạt động xuất quy định khoản Điều thành lập hội đồng thẩm định (sau gọi chung thành viên thẩm định); d) Chuyên gia tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu Bộ Thông tin Truyền thông, ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ký hợp đồng tư vấn xử lý Bộ Thông tin Truyền thông, ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao cho quan quản lý nhà nước hoạt động xuất quy định khoản Điều ký họp đồng tư vấn (sau gọi chung chuyên gia tư vấn) Điều Loại xuất phẩm lưu chiểu đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý Xuất phẩm lưu chiểu đọc kiểm tra: a) Xuất phẩm nhà xuất bản; tài liệu không kinh doanh quan, tổ chức Trung ương tổ chức nước Cục Xuất cấp giấy phép xuất bản; b) Tài liệu không kinh doanh quan, tổ chức khác có tư cách pháp nhân, chi nhánh, văn phịng đại diện địa phương quan, tổ chức Trung ương Sở Thông tin Truyền thông cấp giấy phép xuất 2 Xuất phẩm lưu chiểu sau đọc kiểm tra thuộc trường hợp sau phải thẩm định nội dung: a) Xuất phẩm có dấu hiệu vi phạm quy định khoản Điều 10 Luật xuất bản; b) Xuất phẩm có ý kiến khác nội dung Xuất phẩm lưu chiểu sau thẩm định nội dung thuộc trường hợp sau cần tư vấn xử lý: a) Xuất phẩm xem xét xử lý vi phạm có ý kiến khác nhận xét, đánh giá; b) Xuất phẩm có nội dung chun mơn sâu thuộc ngành, lĩnh vực mà có ý kiến khác nhận xét, đánh giá Điều Định mức đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu Cơ sở tính định mức đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu quy định sau: a) Đối với xuất phẩm in giấy: - Được tính theo trang sách quy chuẩn Trang sách quy chuẩn trang sách có khuôn khổ 14,5 cm X 20,5 cm; - Hệ số quy đổi từ sách, tranh, ảnh, đồ, áp - phích, tờ rời, tờ gấp, loại lịch khơng có khuôn khổ quy chuẩn thành trang sách quy chuẩn để tính định mức tính theo cơng thức sau: (Chiều dài xuất phẩm) X (Chiều rộng xuất phẩm) Hệ số quy đổi = 14,5 cm X 20,5 cm b) Đối với xuất phẩm điện tử: - Xuất phẩm điện tử dạng đọc tính theo dung lượng âm tiết xuất phẩm tiếng Việt dung lượng từ xuất phẩm tiêng nước ngồi chứa xuất phẩm đó; - Xuất phẩm điện tử dạng nghe, nhìn tính theo thời lượng xuất phẩm Định mức đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu định mức áp dụng cho ngày làm việc công chức xuất bản, quy định Phụ lục số kèm theo Thông tư Điều Cách tính thù lao đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu Đối với công chức xuất bản: a) Cơ sở tính thù lao đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu quy định theo công thức sau: A = B - (C X D) Trong đó: A: Số trang sách quy chuẩn, số âm tiết, số từ, thời lượng nghe, nhìn xuất phẩm vượt định mức quy định tháng; B: Số trang sách quy chuẩn, số âm tiết, số từ, thời lượng nghe, nhìn xuất phẩm mà cơng chức xuất thực thực tế tháng; C: Số ngày thực tế tháng mà công chức xuất thực nhiệm vụ đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu; D: Định mức đọc quy định khoản Điều Thơng tư Ví dụ: Cơng chức xuất Nguyễn Văn X giao nhiệm vụ đọc kiêm tra xuất phẩm lưu chiểu sách văn học Theo quy định Thông tư này, định mức đọc sách văn học 90 trang/ngày Nếu tháng, công chức xuất Nguyễn Văn X đọc 2000 trang sách quy chuẩn 20 ngày số trang sách quy chuẩn vượt định mức quy định tháng cơng chức xuất Nguyễn Văn X tính sau: A = 0 —(20 X 90) = 0 tran g sách b) Thù lao đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu vượt định mức chi trả tính theo cơng thức sau: E= AxG Trong đó: E: Thù lao đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu vượt định mức; A: Số trang sách quy chuẩn, Số âm tiết, Số từ, thời lượng nghe, nhìn xuất phẩm vượt định mức quy định tháng; G: M ức chi trả thù lao đọc kiếm tra quy định Phụ lục số kèm theo Thông tư Vỉ dụ: Công chức xuất Nguyễn Văn T đọc vượt định mức quy định tháng 200 trang sách văn học (tính theo trang sách quy chuẩn) Theo quy định Phụ lục sổ kèm theo Thông tư này, mức trả thù lao đọc kiếm tra sách văn học 2.126 đồng/trang sách quy chuẩn Như vậy, thù lao đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu vượt định mức công chức xuất Nguyễn Văn T tính sau: E = 0 x2 = 425.200 đồng c)S ố trang sách, số âm tiết, số từ, thời lượng nghe, nhìn xuất phẩm vượt định mức để làm tính thù lao chi trả công chức xuất không vượt 1,5 lần định mức đọc quy định khoản Điều Thơng tư tính thời gian 01 (một) năm cơng chức xuất Đối với cộng tác viên, thù lao đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu chi trả tính theo cơng thức sau: H = B xG Trong đó: H: Thù lao đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu chi trả; B: Số trang sách quy chuẩn, số âm tiết, số từ, thời lượng nghe, nhìn xuất phẩm mà cộng tác viên thực tháng; G: Mức chi trả thù lao đọc kiểm tra quy định Phụ lục số kèm theo Thơng tư Ví dụ: Trong tháng cộng tác viên Nguyễn Văn N đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu sách văn học 2000 trang sách quy chuẩn Theo quy định Phụ lục số kèm theo Thông tư này, mức chi trả thù lao đọc kiểm tra sách văn học 2.126 đồng/trang sách quy chuẩn Như vậy, thù lao đọc kiểm tra xuất p h ẩm lưu chiểu cộng tác viên Nguyên Văn N tính sau: H = 2000 X 2.126 = 4.252.000 đồng Điều Cách tính thù lao thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu Mức chi trả thù lao thẩm định quy định Phụ lục số kèm theo Thông tư Thù lao thẩm định chi trả tính theo cơng thức sau: I= K xL Trong đó: I: Thù lao thẩm định chi trả; K: Số trang sách quy chuẩn, số âm tiết, số từ, thời lượng nghe, nhìn xuất phẩm phải thẩm định; L: Mức chi trả thù lao thẩm định quy định Phụ lục số kèm theo Thơng tư Ví dụ: Thành viên thẩm định M đọc thẩm định nội dung 200 trang sách văn học (tính theo trang sách quy chuẩn) Theo quy định Phụ lục số kèm theo Thông tư này, mức chi trả thù lao thẩm định sách văn học 4.019 đồng/trang sách quy chuẩn Như vậy, thù lao thẩm định thành viên thẩm định M tính sau: = 0 x = 8 0 đồn g Thù lao tư vấn chi trả tối đa không 600.000 đồng/vấn đề/văn tham gia ý kiến (tối đa 05 ý kiến/01 vấn đề) Điều Chi tồ chức họp hội đồng thẩm định, hội thảo khoa học vấn đề liên quan đến xuất phẩm lưu chiểu Mức chi thực theo quy định Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Công nghệ chế độ chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo Điều Nguồn kinh phí việc áp dụng mức chi trả thù lao đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu Nguồn kinh phí chi trả thù lao đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu, bao gồm: a) Ngân sách Trung ương ngân sách địa phương; b) Các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật (nếu có) Việc áp dụng mức chi trả thù lao đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu quy định sau: a) Mức chi trả thù lao đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu quy định Thông tư mức chi tối đa; b) Cục trưởng Cục Xuất bản, Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông vào khả ngân sách tình hình thực tế quan, đơn vị để quy định mức chi cụ thể cho phù hợp phải quy định Quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị Điều Lập dự toán, quản lý thanh, tốn kinh phí Việc lập dự toán, phân bổ, giao dự toán, toán tốn kinh phí thực theo quy định hành Thông tư hướng dẫn thêm số điếm cho phù hợp, cụ thể sau: Lập dự toán: Hàng năm, vào thời gian lập dự toán ngân sách nhà nước theo quy định Luật Ngân sách nhà nước; vào tình hình thực dự tốn kinh phí thực chế độ thù lao đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu năm trước; kế hoạch đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiếu năm kế hoạch, Cục Xuất Sở Thông tin Truyền thơng có trách nhiệm xây dựng dự tốn kinh phí cần thiết thực nhiệm vụ năm kế hoạch Việc tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thực theo quy định hành, cụ thể sau: a) Đổi với Cục Xuất bản: Dự toán kinh phí cần thiết thực nhiệm vụ đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu năm kế hoạch (có tính tốn chi tiết kèm theo) tổng hợp vào dự toán chi ngân sách thường xuyên Cục Xuất bản, gửi Bộ Thông tin Truyền thơng để tổng hợp chung, gửi Bộ Tài để xem xét, tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Luật Ngân sách nhà nước b) Đối với Sở Thơng tin Truyền thơng: Dự tốn kinh phí cần thiết thực nhiệm vụ đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu năm kế hoạch (có tính tốn chi tiết kèm theo) tổng họp vào dự toán chi ngân sách thường xuyên quan, gửi Sở Tài thẩm định tổng họp trình cấp có thẩm quyền định theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Phân bổ giao dự toán: Căn dự toán ngân sách cấp có thẩm quyền giao, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm phân bổ giao dự tốn kinh phí cho đơn vị trực thuộc (trong bao gồm kinh phí thực chế độ thù lao đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu) sau có ý kiến thẩm tra quan tài cấp Thanh toán: a) Thù lao đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu công chức xuất quy định sau: - Thù lao đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu vượt định mức toán hàng tháng Trường họp tháng, cơng chức đọc khơng đạt định mức số trang sách, số âm tiết, số từ, thời lượng nghe, nhìn xuất phẩm cịn thiếu so với định mức tháng cộng vào định mức để tính thù lao tháng sau - Hồ sơ toán gồm: + Bảng kê toán đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu tháng (theo mẫu Phụ lục số 2); + Bản Phiếu đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu tháng (theo mẫu Phụ lục số 4) b) Thù lao đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu cộng tác viên quy định sau: - Thù lao đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu cộng tác viên toán hàng tháng sở số trang sách, số âm tiết, số từ, thời lượng nghe, nhìn xuất phẩm đọc kiểm tra tháng - Hồ sơ toán gồm: + Bảng kê toán đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu tháng (theo mẫu Phụ lục số 3); + Bản Phiếu đọc kiểm tra xuất phẩm lưu chiểu tháng (theo mẫu Phụ lục số 4) c) Thù lao thẩm định nội dung xuất phẩm lưu chiểu thành viên thẩm định quy định sau: - Thù lao thẩm định nội dung toán sở số trang sách, số âm tiết, số từ, thời lượng nghe, nhìn xuất phẩm phải thẩm định nội dung - Hồ sơ toán gồm: + Bản Phiếu thẩm định nội dung xuất phẩm lưu chiểu (theo mẫu Phụ lục số 5); + Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định Bộ Thông tin Truyền thông, ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, quan quản lý nhà nước hoạt động xuất quy định khoản Điều Thông tư này; d) Thù lao tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu chuyên gia tư vấn quy định sau: - Thù lao tư vấn xử lý toán sở số trang sách, sổ âm tiết, số từ, thời lượng nghe, nhìn xuất phẩm cần tư vấn xử lý - Hồ sơ toán gồm: + Bản Phiếu tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu (theo mẫu Phụ lục số 6); + Hợp đồng tư vấn chuyên gia tư vấn với Bộ Thông tin Truyền thông, ủ y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, quan quản lý nhà nước hoạt động xuất quy định khoản Điều Thơng tư Quyết tốn: a) Việc sử dụng tốn kinh phí bảo đảm thực chế độ thù lao đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu theo quv định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành; b) Định kỳ cuối năm, quan, đơn vị tổng hợp tốn kinh phí thực chế độ thù lao đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu vào toán ngân sách hàng năm quan, đơn vị theo quy định Điều 10 Tổ chức thực Thơng tư có hiệu ỉực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 thay Thông tư lien tịch số 01/2007/TTLT/BVHTT-BTC ngày 22 tháng 01 năm 2007 Bộ Văn hóa - Thơng tin Bộ Tài việc hướng dẫn định mức chế độ thù lao đọc xuất phẩm lưu chiếu Mức chi trả thù lao đọc kiểm tra, thẩm định nội dung, tư Vấn xử lý xuất phẩm lưu chiểu quy định Thông tư liên Bộ Thơng tin Truyền thơng, Bộ Tài xem xét, điều chỉnh phát sinh bất hợp lý có thay đổi lớn sách tiền lương, tiền công giá thị trường Trong q trình thực Thơng tư này, có khó khăn, vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị có liên quan phản ánh kịp thời B ộ Thơng tin Truyền thơng Bộ Tài để nghiên cứu, sửa đổi cho phù hợp./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỬ TRƯỞNG Nguyễn Thành Hưng Nguyễn Thị Minh Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND, Sở TC, Sở TT&TT, KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Công báo; - Cổng TTĐT Chính phủ, Bộ TC, Bộ TTTT; - Các đơn vị thuộc Bộ TC, Bộ TTTT; - Lưu VT: Bộ TC, Bộ TTTT ( )