ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số : 22/2004/CT-UB CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _D.170 TP Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng năm 2004 CHỈ THỊ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ Về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội dự toán ngân sách thành phố năm 2005 ********* Trong tháng đầu năm 2004, cịn nhiều khó khăn, nhìn chung tình hình kinh tế-xã hội thành phố tiếp tục ổn định, an ninh - trị trật tự an toàn xã hội giữ vững ; kinh tế địa bàn thành phố có chiều hướng tăng trưởng tích cực ; thành phố tâm phấn đấu hoàn thành tiêu chủ yếu kế hoạch năm 2004 theo Nghị Thành ủy Hội đồng nhân dân thành phố Trong tháng cuối năm 2004, ngành, cấp thành phố cần tập trung tổ chức thực tốt giải pháp đề Quyết định số 56/2004/QĐ-UB ngày 11 tháng năm 2004 Ủy ban nhân dân thành phố Kế hoạch đạo, điều hành kinh tế-xã hội thành phố năm 2004 Để triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội dự toán ngân sách thành phố năm 2005 theo Chỉ thị số 18/2004/CT-TTg ngày 31 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ ; Ủy ban nhân dân thành phố Chỉ thị sở - ngành, quận - huyện, Tổng Công ty Nhà nước trực thuộc thành phố khẩn trương thực nội dung chủ yếu sau : I.- XÂY DỰNG CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾXÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH CỦA THÀNH PHỐ NĂM 2005 : Năm 2005 năm cuối thực kế hoạch năm 2001 - 2005 thành phố, có ý nghĩa quan trọng việc hồn thành tiêu đề cho kế hoạch năm 2001 - 2005 tạo đà phát triển cho năm đầu kế hoạch năm Mục tiêu tổng quát kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội thành phố năm 2005 : Tiếp tục đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế nhằm bảo đảm tốc độ tăng trưởng bình quân năm 11% kế hoạch năm 20012005 ; giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội ; tập trung phát triển mạnh ngành dịch vụ có lợi cạnh tranh ; nâng tỷ trọng xuất cấu sản phẩm công nghiệp ; giữ ổn định nhịp độ tăng trưởng công nghiệp, đồng thời thúc đẩy tiến độ tái cấu trúc lại cấu sản phẩm tiến độ di dời doanh nghiệp ô nhiễm; chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp ngành nghề nông thôn ; đẩy mạnh đầu tư toàn xã hội phù hợp với yêu cầu tăng trưởng kinh tế ; nâng cao chất lượng hiệu đầu tư ; tăng cường củng cố tồn diện quản lý thị, trật tự kỷ cương để tạo chuyển biến quan trọng quản lý đô thị ; tiếp tục triển khai thực nhanh có hiệu chương trình văn hóa - xã hội ; kết hợp tốt phát triển kinh tế - xã hội với củng cố an ninh - quốc phịng, giữ vững ổn định trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội ; đẩy mạnh cải cách hành chánh, tăng cường củng cố máy Chính quyền cấp, giải tốt việc khiếu nại-tố cáo thực chế độ tiếp cơng dân lãnh đạo ngành, cấp Chính quyền Để thực mục tiêu trên, trình xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội dự toán ngân sách thành phố năm 2005, cần tập trung vào số lĩnh vực chủ yếu sau : Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GDP) năm 2005 đạt từ 12% đến 12,5%, để đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 11%/năm cho giai đoạn 2001-2005 ; sở tốc độ tăng trưởng GDP, ngành liên quan xây dựng tiêu kế hoạch cụ thể năm 2005, với mức phấn đấu cao tiêu tương ứng năm 2004 Thu ngân sách địa bàn thành phố (không kể thu từ dầu thô) đạt mức tăng 11% so với ước thực năm 2004 Về đầu tư, tích cực triển khai nhiều biện pháp để cải thiện môi trường đầu tư nước, nhằm huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thành phố, phấn đấu huy động vốn đầu tư địa bàn từ 53.000 tỷ đồng trở lên ; bảo đảm tổng đầu tư toàn xã hội năm 2001-2005 khoảng 195.000 tỷ đồng Về văn hóa-xã hội, đẩy mạnh thực xã hội hóa đôi với tăng cường công tác quản lý Nhà nước nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục, y tế, thể thao, lao động-thương binh xã hội, phát thanh, truyền hình, nâng cao chất lượng dạy nghề, đào tạo học sinh giỏi, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội thành phố Triển khai phong trào thi đua đầu tư cơng trình có ý nghĩa để kỷ niệm 30 năm giải phóng miền Nam thống đất nước ; tiếp tục thực chương trình xã hội thành phố xóa đói giảm nghèo, nhà tình nghĩa, nhà tình thương ; tiếp tục thực có hiệu chương trình giảm, tập trung triển khai tốt đề án tổ chức dạy nghề, giải việc làm cho người sau cai nghiện xây dựng trật tự kỷ cương, nếp sống văn hóa ; thực tốt chương trình Quốc gia địa bàn 3 Tăng cường công tác quản lý đô thị, quản lý xây dựng nhà đất, tập trung hồn chỉnh cơng tác quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch ; thực sách nhà ở, đất cho nhân dân vùng quy hoạch, xây dựng nhà cho người có thu nhập thấp, cơng nhân khu công nghiệp tập trung ký túc xá cho sinh viên ; phát triển giao thông vận tải, giảm ùn tắc giao thông ; phát triển vận tải công cộng ; giảm tai nạn giao thông ; phát triển cấp nước đô thị ; giải môi trường sinh thái ; tạo việc làm cho người lao động Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ quản lý Nhà nước thành phố Hoàn thiện ban hành chế tổ chức máy quy chế hoạt động sở-ngành thành phố ; tiếp tục chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật máy hành Nhà nước ; nâng cao tinh thần trách nhiệm ý thức kỷ luật cán công chức, đánh giá lại đội ngũ cán công chức, bố trí người, việc ; kiên đưa khỏi máy cán thối hóa, chây lười, thiếu trách nhiệm với nhân dân ; triển khai nhanh ứng dụng tin học hóa vào quản lý hành Nhà nước đến tất quan cơng quyền, nhằm nâng cao chất lượng quản lý, giảm bớt vụ hội họp ; rà soát lại tất quy trình, thủ tục hành chánh, loại cơng vụ có liên quan đến nhân dân mối quan hệ công vụ quan Nhà nước ; khắc phục cho kẽ hở tạo tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân, gây trở ngại cho việc làm ăn đáng doanh nghiệp Tiếp tục củng cố an ninh-quốc phòng, kết hợp quốc phòngan ninh với phát triển kinh tế-xã hội ; tiếp tục đẩy mạnh trấn áp loại tội phạm có tổ chức, tăng cường kỷ cương, kỷ luật quản lý xã hội II.- NỘI DUNG VÀ TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH : Nội dung : Đánh giá tình hình thực kế hoạch tháng đầu năm dự ước năm 2004, nêu rõ việc làm được, chưa làm được, khó khăn tồn nguyên nhân, nguyên nhân chủ quan Xây dựng hệ thống bảng biểu kế hoạch kinh tế-xã hội năm 2005 Tính tốn, xác định nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch năm 2005 ngành đơn vị mình, tập trung phân tích đề xuất giải pháp cụ thể để mở rộng thị trường, huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển Kế hoạch phải bao quát hoạt động thành phần kinh tế, ngành địa bàn, kết hợp chặt chẽ kế hoạch phát triển kinh tế với kế hoạch phát triển văn hóa-xã hội an ninh-quốc phịng, trật tự xã hội, đảm bảo ổn định trị 4 Các nội dung kế hoạch kinh tế-xã hội dự toán ngân sách thành phố năm 2005 cần nêu cụ thể việc cần phải làm ; quan, đơn vị thực ; phương thức điều kiện để thực Tiến độ thực : 2.1- Đến ngày 31 tháng năm 2004 sở-ngành, quận-huyện Tổng Công ty gửi báo cáo sơ kế hoạch năm 2005 cho Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Tài để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố ; Bộ Kế hoạch Đầu tư 2.2- Ngày 10 tháng năm 2004, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài dự thảo kế hoạch sơ năm 2005 để Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài 2.3- Ngày 30 tháng năm 2004, sở-ngành, quận-huyện Tổng Công ty tổng hợp kế hoạch thức ngành, địa phương đơn vị gởi Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân thành phố, Thành ủy Hội đồng nhân dân thành phố 2.4- Tháng 12 năm 2004, Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức giao kế hoạch năm 2005 cho sở-ngành, quận-huyện Tổng Công ty Do yêu cầu tính chất cơng việc, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Thủ trưởng sở-ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quậnhuyện Tổng Giám đốc Tổng Công ty tập trung đạo tổ chức thực theo yêu cầu, nhiệm vụ, nội dung tiến độ xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội dự toán ngân sách thành phố năm 2005 Chỉ thị này./ Nơi nhận : - Thường trực Thành ủy - Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố - Ủy ban nhân dân thành phố - Văn phòng Thành ủy - Các Sở-ngành, Đoàn thể thành phố - Ủy ban nhân dân quận-huyện - Các Tổng Công ty trực thuộc thành phố - VPHĐ-UB : CPVP - Các Tổ NCTH - Tổ TH (6b) - Lưu (TH/LT) TM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHỦ TỊCH Lê Thanh Hải