Microsoft Word Tài li?u nghiên c?u Ta Q Tu?n doc Tài liệu nghiên cứu NHẬN XÉT VỀ CÁC LUẬN CỨ CỦA CÁC CHÍNH PHỦ TRUNG QUỐC ÐỐI VỚI VẤN ÐỀ CHỦ QUYỀN TRÊN HAI QUẦN ÐẢO HOÀNG SA VÀ TRƯỜNG SA Tạ quốc Tuấn[.]
Tài liệu nghiên cứu: NHẬN XÉT VỀ CÁC LUẬN CỨ CỦA CÁC CHÍNH PHỦ TRUNG-QUỐC ÐỐI VỚI VẤN ÐỀ CHỦ QUYỀN TRÊN HAI QUẦN ÐẢO HOÀNGSA VÀ TRƯỜNG-SA Tạ-quốc-Tuấn * * * * * * * * * * * * * * * * * * LTS.Trong số báo số 49 vừa qua cĩ luật gia Vũ-hữu-San, đĩ cĩ nĩi đến Tập san Sử Địa số 29 ĐẶC KHẢO VỀ HỒNG SA VÀ TRƯỜNG SA, cĩ kể đến tên ten người viết "Quốc-Tuấn", tức luật gia Tạ Quốc Tuấn Ban Biên Tập Luật pháp Đời sống.Chúng tơi cĩ đề nghị Luật gia Tạ Quốc Tuấn sọan lại viết Hịang Sa TRường Sa ơng ấn hành trước với nhiều bổ kguyết Vì theo tác giả, viết ơng đăng tải lúc đĩ Đac san đăng thiếuu cịn nhiều sai lầm (vi tình hình Saigon vào đầu nămm 1975, lúc số báo phát hành) Sau đĩ, ơng chủ nhà sách Khai tri sang Mỹ cĩ cho in lại, khơng liên lạc với tác giả nên cho in thiếu in sai Sau đĩ tác giả sửa chữa chỗ in sai, bổ túc thiếu sĩt cho in tạp chí DI TOI Canada, sach NAM QUOC SON HA NAM DE CU o Houston, tuan bao NGUOI VIET DALLAS o Dallas, v.v Nay theo yêu cầu Tịa Sọan tác giả hiệu định cho đăng tải Luật pháp & Đời sống Vì dài nên chúng tơi gửi đến độ cgiả tài liệu quý kỳ báo liên tiếp • ******** • ********* Cuộc tranh chấp chủ quyền hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa kéo dài nửa kỷ Ngoại trừ trận đụng độ lớn hải quân Việt-nam Cộng-hòa hải quân Nhân-dân Cộng-hòa Trung-hoa (Trung-Cộng) quần đảo Hoàng-sa ngày 19 20 tháng năm 1974, Trung-Cộng, với lực lượng lớn lại không bị phân tán suy yếu nội chiến Việt-nam Cộng-hịa, nên cưỡng chiếm quần đảo này, trận nổ súng nhỏ ngày 14.3.1988 vùng quần đảo Trường-sa hải quân hai nước cộng sản Việt-nam Trung-hoa, phần nhiều tranh chấp diễn hình thức tranh biện qua lời tuyên bố, thơng cáo, văn thư, bạch thư phủ Việt-nam Trung-hoa thuộc hai phe quốc gia cộng sản Ngồi ra, cịn có nhiều báo, biên khảo hay sách viết vấn đề chủ quyền hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa số học giả, nhà văn, nhà báo hai bên Ðể biện minh hành động xâm lăng năm 1974, trái với tinh thần Hiến chương Liên-hiệp-quốc mà Trung-Cộng từ gia nhập vào tháng 10 năm 1971 cam kết tôn trọng bảo vệ, Trung-Cộng nại cớ hai quần đảo Hoàng-sa (hay Tây-sa từ ngữ Trung-hoa) Trường-sa (Trung-hoa gọi Nam-sa) vốn từ lâu phần lãnh thổ Trung-quốc bị Nhật-bản xăm chiếm trận Thế Chiến thứ II phủ Trung-hoa Dân-quốc thu hồi lại năm 1946 sau trận chiến chấm dứt Trung-hoa Dân-quốc phụ họa biện minh Các luận Trung-Cộng nhiều tài liệu ngoại quốc nhắc nhắc lại Trong đưa nhận xét luận giới phủ Trung-hoa, quốc gia lẫn cộng sản, cố gắng chứng minh chủ quyền Trung-quốc hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa Tuy phe tranh chấp gồm có Việt-nam (trước Việt-nam Cộng-hòa, sau Cộng-hòa Xã- hội Chủ-nghĩa Việt-nam), Trung-quốc (cả Trung-hoa Dân-quốc lẫn Trung-hoa Nhân-dân Cộng-hòa quốc), Phi-luậttân, gần lại thêm Mã-lai-á, Brunei, v.v., hai phe tranh chấp Việt-nam Trung-hoa Chúng tơi khơng nghiên cứu luận Việt-nam nhiều người làm việc Trái lại, cứu xét luận Trung-quốc thơi, ngồi lý Trung-quốc hai phe tranh chấp mà cịn lý Trung-quốc, dù quốc gia hay cộng sản, có ảnh hưởng lực quan trọng Ðông-nam Á-châu Mặt khác, giới hạn thời gian nghiên cứu vào từ sau trận Thế Chiến thứ II trở lại thơi, khơng đề cập tới thời gian trước Chỉ từ vấn đề Hoàng-sa Trường-sa đề cập tới hiệp ước quốc tế, Hòa Ước Cựu-kim-sơn ký ngày tháng năm 1951, từ người ta tìm thấy có nhiều túi dầu quan trọng vùng này, tranh chấp chủ quyền trởnên ngày mạnh Thêm vào biến cố Ðảng Cộng-sản Trung-quốc nắm quyền Hoa-lục ngày 1.10.1949, làm sơi động trường quốc tế, vùng Ðông-Á Ðông-nam Á-châu, từ thập niên 1950 trở Sau hết, cứu xét luận thức hai phủ cộng sản Hoa-lục quốc gia Ðài-loan Các tài liệu sử dụng phủ phát xuất từ Bắc-kinh hay Ðài-bắc Nếu có nguyên Hoa văn chúng tơi dùng làm tài liệu chính; khơng, dùng dịch Anh ngữ hai phủđó coi tài liệu Trong trường hợp khơng có hai loại tài liệu này, vào dịch Anh ngữ nhiều nguồn khác, Tòa Tổng Lãnh-sự Hoa-kỳ Hương-cảng (như nhà nghiên cứu vấn đề Hoa-lục dùng trước năm 1971) hay đài phát Hoa-kỳ, Anh-quốc,v.v Vì sử dụng tài liệu thuộc nhiều loại khác nên có đồng việc ghi chép địa danh đặc biệt nhân danh Trung-hoa Chúng cố gắng ghi từ Việt ngữ Tuy nhiên rõ từ viết Hoa ngữ nào, không ghi Việt ngữ sợ ghi sai bắt buộc giữ lại lối ghi âm thấy tài liệu mà chúng tơi dùng Lối ghi âm có phương pháp phanh âm (pinyin) dùng Hoa-lục hay tài liệu nhân vật hay quan ngoại quốc biên soạn từ thập niên 1980 trở đi, phương pháp Wade-Giles dùng phần lớn tài liệu phát xuất từ Ðài-loan tác giả thuộc phe Trung-hoa Dân-quốc tài liệu ngoại quốc trước thập niên 1980 Ngồi ra, có số danh từ hay địa danh mà người Trung-quốc dùng khác người Việt-nam Trong tài liệu này, đứng phương diện Trung-quốc, dùng từ theo lối người Trung-hoa, cịn đứng phương diện Việt-nam chúng tơi dùng từ theo người Việt-nam Thí dụ người Trung-quốc nói Tây-sa, Nam-sa, Namhải (hay Nam Trung-quốc-hải), Quốc-vụ viện (Trung-Cộng), Hành-chính viện (Ðài-loan), v.v., cịn người Việt-nam lại nói Hồng-sa, Trường-sa, Ðơng-hải (hay biển Ðơng), Chính phủ Luận phủ Trung-hoa Dân-quốc (trong gọi tắt phủ Ðài-loan) Trung-hoa Nhân-dân Cộng-hịa quốc (tức Trung-Cộng) thường phát biểu có biến cố hay việc có liên quan tới vấn đề chủ quyền hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa I PHẢN ỨNG ÐỐI VỚI LỜI TUYÊN BỐ CỦA TỔNG THỐNG PHI-LUẬT-TÂN QUIRINO (1951) Năm 1945 Nhật-bản bị nước Ðồng minh đánh bại Thái-bình-dương phải đầu hàng Một việc nước phải làm đầu hàng từ bỏ đất đai ngoại quốc mà Nhật-bản chiếm thời kỳ toàn thịnh chế độ quân phiệt, có hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa Bốn năm sau, Ðảng Cộng-sản Trung-quốc chiếm toàn thể Hoa-lục Trung-hoa Nhân-dân Cộng Hịa quốc chào đời ngày 1.10.1949, cịn phủ Trung-hoa Dân-quốc phải chạy nạn sang Ðài-loan Với hai biến cố trọng đại vấn đề tranh chấp chủ quyền hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa bắt đầu bước vào giai đoạn Lần Trung-Cộng thức lên tiếng vấn đề chủ quyền hai quần đảo họp báo Manila, thủ đô nước Phi-luật-tân, ngày 17.5.1951, Tổng thống Phi-luật-tân Elpido Quirino tuyên bố quần đảo Trường-sa kế cận quần đảo Phi-luật-tân nên phải thuộc Phi-luật-tân Hai ngày sau, ngày 19 tháng 5, Bắc-kinh có phản ứng Chính phủ Trung-Cộng tun bố nói rằng: "Lời tun truyền vơ lý Chính phủ Phi-luật-tân lãnh thổ củaTrung-quốc rõ ràng sản phẩm thị Chính phủ Hoa-kỳ Bọn khiêu khíchPhi-luật-tân kẻ Hoa-kỳ ủng hộ chúng phải bỏ mưu đồ mạo hiểm đóđi, khơng hành động đưa tới hậu nghiêm trọng NướcCộng Hịa Nhân Dân Trung-hoa khơng ngoại bang xâm lược quần đảo Nam-sa hay đất đai khác thuộc Trung-quốc." Tuy nhiên Trung-Cộng nói qua loa không đưa chứng nào, dù chứng lịch sử hay chứng pháp lý, cho thấy Trường-sa thuộc quyền Trung-quốc làm chủ Sự thiếu sót kéo dài II DỊP CĨ HỊA HỘI CỰU-KIM-SƠN (1951) Ðến đầu tháng năm 1951, theo lời mời Chính phủ Hoa-kỳ, 51 quốc gia trước tham gia hay có liên hệ tới chiến chống xâm lăng Nhật-bản từ năm 1939 đến năm 1945 tham dự Hội Nghị Hồ Bình nhóm họp Cựu-kim-Sơn (San Francisco), thành phố thuộc tiểu bang California (Hoa-kỳ), để thảo luận vấn đề chấm dứt tình trạng chiến tranh tái lập bang giao với Nhật-bản Ðiểm đáng ý hai phe quốc gia cộng sản Trung-hoa không mời tham dự hội nghị Trong hội nghị, vấn đề thảo luận dự thảo hịa ước hai nước Anh Hoa-kỳ đồng tác giả đề nghị ngày 12.7.1951 Ngày 8.9.1951, ngoại trừ Liên-sô số nước Cộng sản đàn em, nước tham dự hội nghị ký hòa ước với Nhật-bản Vì thấy bị Hoa-kỳ gạt ngồi hồ hội, nhà lãnh đạo Bắc-kinh, từ cuối năm 1950, có phản ứng Họ mặt số tuyên bố thức, mặt khác cho phép đăng báo để lên án việc không mời Trung-Cộng tham dự hịa hội để trình bày quan điểm Bắc-kinh số vấn đề cần phải thảo luận, có vấn đề chủ quyền quần đảo Hồng-sa Trường-sa Vì giới hạn đề tài, xét tới luận phủ TrungCộng vấn đề chủ quyền thơi Ngày 4.12.1950 Châu Ân-lai, lúc Bộ trưởng Ngoại giao, tuyên bố chế độ, nêu để ký hoà ước với Nhật-bản: "Bản Tuyên cáo Cairo, Thỏa ước Yalta, Tun ngơn Potsdam sách Nhật-bản sau nước đầu hàng quốc gia Ủy hội Viễn đông thỏa thuận thông qua ngày 19.6.1947 văn kiện quốc tế mà Chính phủ Hoa-kỳ ký kết cho hịa ước liên hợp với Nhật-bản." Châu Ân-lai cịn nói thêm là: "Nhân dân Trung-quốc ước muốn sớm có hoà ước liên hợp với Nhật-bản với quốc gia đồng minh khác thời kỳ Thế Chiến thứ hai Tuy nhiên, hoà ước phải hoàn tồn thích hợp với Tun cáo Cairo, Thỏa ước Yalta, Tun ngơn Potsdam sách Nhật-bản sau nước đầu hàng qui định văn kiện này." Tuy tuyên bố Trung-Cộng không đề cập đến vấn đề chủ quyền Hoàng-sa Trường-sa mà đề cập tới vấn đề khác, nêu quan điểm yếu Bắc-kinh nên cần phải nghiên cứu kỹ với tuyên bố ngày 15.8.1951 tuyên bố thức Bắc-kinh vấn đề chủ quyền hai quần-đảo Hồng-sa Trường-sa để tìm hiểu giá trị luận Trung-Cộng Thực vậy, nghiên cứu dự thảo Hoà ước Cựu-kim-sơn Anh-Mỹ gửi cho quốc gia mời tham dự hồ hội, Chính phủ Trung-Cộng thấy điều dự thảo không qui định hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa mà Nhật-bản từ bỏ phải trao cho quốc gia Do đó, ngày 15.8.1951, sau đề cập tới quan điểm Bắc-kinh vấn đề nêu dự thảo, Châu Ân-lai tuyên-bố: " Dự thảo Hiệp ước qui định Nhật-bản từ bỏ quyền đảo Namuy (đảo Spratly) quần đảo Tây-sa (quần đảo Paracel), lại cố ý không đề cập tới vấn đề tái lập chủ quyền hai quần đảo Thực ra, quần đảo Nam-sa, quần đảo Trung-sa quần đảo Ðông-sa, quần đảo Tây-sa (quần đảo Paracel) đảo Nam-uy (đảo Spratly) lãnh thổ Trung-quốc Dù đảo có lúc bị Nhật-bản chiếm đóng thời gian trận chiến tranh xâm lăng đế quốc Nhật-bản gây ra, sau Nhật-bản đầu hàng Chính phủ Trung-quốc thu hồi đảo "Do Chính phủ Nhân dân Trung ương nước Cộng hòa Nhân dân Trung-hoa tuyên bố: dù Dự thảo Hiệp ước Anh-Mỹ có mang điều khoản vấn đề hay không dù điều khoản có soạn thảo nào, chủ quyền bất khả xâm phạm nước Cộng hòa Nhân dân Trung-hoa đảo Nam-uy (đảo Spratly) quần đảo Tây-sa (quần đảo Paracel) không mà bị ảnh hưởng." Châu Ân-lai sau kết luận vấn đề cách phủ nhận giá trị thỏa ước ký với Nhật-bản mà khơng có tham dự Bắc-kinh: "Chính phủ Nhân dân Trung ương nước Cộng hòa Nhân dân Trung-hoa lần tun bố: Nếu khơng có tham dự nước Cộng hòa Nhân dân Trung-hoa việc chuẩn bị, soạn thảo ký hòa ước với Nhật-bản dù nội dung kết hiệp ước có nào, Chính phủ Nhân dân Trung ương coi hịa ước hồn tồn bất hợp pháp, vơ hiệu." Tuy lời kết luận nhằm chung tồn thể hịa ước với Nhật-bản, bao trùm ln vấn đề chủ quyền hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa.Ngoài ra, tuyên bố nhận thấy có điểm đáng ý sau: Thứ nhất, tuyên bố đảo Nam-uy quần đảo Hoàng-sa lúc lãnh thổ Trung-quốc, Châu Ân-lai lại không nêu chi tiết để chứng minh chủ quyền Trung-quốc đảo Ðành tun bố thức phủ khơng thể kể hết chi tiết hay dẫn chứng, phải nêu vài thí dụ cụ thể để hỗ trợ lời tuyên bố để giúp người ngoại hiểu rõ cách khách quan điều trình bày tuyên bố Làm người ngoại thông cảm ủng hộ lời tuyên bố khơng mang chi tiết nào, dù nhỏ nhất, để giúp người ngoại kiểm chứng tính cách xác thực chân lời tuyên bố? Nếu tuyên bố để tuyên bố lời tuyên bố yếu Chúng ta nên biết tuyên bố đề cập đến vấn đề khác họ Châu nêu nhiều chi tiết để chứng minh hay biện hộ Vì không dẫn chứng Châu Ân-lai vấn đề chủ quyền hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa thật đáng cho phải ngạc nhiên khiến phải tự hỏi phải biết Trung-Cộng khơng có vững vàng, pháp lý lịch sử, để chứng minh chủ quyền nên Châu Ân-lai phải bỏ không viện dẫn chứng cớ? Thứ hai, tuyên bố này, tuyên bố khác Trung-Cộng công bố sau này, tuyên bố Ðài-loan, đề cập tới việc Chính phủ Trung-quốc thu hồi hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa sau Nhật-bản đầu hàng tháng năm 1945 Một câu hỏi cần đặt ra: việc Chính phủ Trung-quốc, Trung-hoa Dân-quốc, thu hồi hai quần đảo có phải hành vi hợp pháp không? Chúng ta biết năm 1938, trước xẩy trận Thế Chiến thứ II, Nhật-bản chiếm Lâm-đảo thuộc quần đảo Hồng-sa, nói để khai thác thương mại thực để lập chiến lược làm bàn đạp công vùng Ðông-nam Á Theo R Serene, "Năm 1938 Nhật-bản mượn cớ khai thác thương mại chiếm Lâm-đảo để bành trướng kiểm soát tới đảo Cam-tuyền Linh-côn "(1) Rồi đến ngày 31.3.1939, Bộ Ngoại giao Nhật-bản thơng cáo trước ngày Nhật-bản định đặt quần đảo Trường-sa duới quyền kiểm sốt Nhật-bản lý thiếu quyền hành địa phương nên làm thiệt hại đến quyền lợi Nhật-bản Trong suốt thời gian trận Thế Chiến thứ II, Nhật-bản đóng quân hai quần đảo đầu hàng quân đội Ðồng minh Vào cuối năm 1943, lúc chiến tranh mức độ ác liệt nhà lãnh đạo tối cao Hoa-kỳ, Anh Trung-hoa Dân-quốc bí mật gặp Cairo, kinh đô nước Ai-cập, từ 23 đến 27 tháng 11 để thảo luận chiến lược tiêu diệt phe Trục (Ðức-Ý-Nhật) Ngày 26, Tổng thống Hoa-kỳ Franklin D.Roosevelt, Thủ tướng Anh Winston Churchill Tổng thống Trung-hoa Dân-quốc Tưởng Giới-thạch ký tuyên cáo chung (thường gọi Tuyên Cáo Cairo) có đoạn sau: "Ðối tượng nước [tức ba nước Ðồng minh] phải tước bỏ quyền Nhật-bản tất đảo Thái-bình-dương mà nước cưỡng đoạt hay chiếm đóng từ có trận Thế Chiến thứ I năm 1914 tất lãnh thổ Nhật-bản cướp người Trung-hoa, Mãn-châu, Ðài-loan Bành-hồ, phải hoàn trả Trung-hoa Dân-quốc Nhật-bản phải bị trục xuất khỏi lãnh thổ khác chiếm võ lực lịng tham." Ðọc đoạn trích dẫn thấy Tuyên Cáo Cairo có hai qui định quan trọng Thứ nhất, có đất Mãn-châu, Ðài-loan Bành-hồ qui hồn cho cho Trung-quốc thơi Thứ hai, cịn lãnh thổ khác mà Nhật-bản chiếm tuyên cáo qui định việc trục xuất Nhật-bản, khơng nói tới việc qui hồn chúng cho Trung-quốc Ðiều đáng tiếc, nguyên nhân gây vụ tranh chấp chủ quyền hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa sau này, Tuyên Cáo Cairo khơng nói lãnh thổ khác phải qui hoàn cho nước Quyết định Tuyên Cáo Cairo Tổng Thư ký đảng Cộng sản Liên-sô Joseph Stalin tán thành Trong bữa ăn trưa công tác ông, Tổng thống Roosevelt Thủ tướng Churchill Tịa Ðại sứ Liên-sơ Tehran (Ba-tư) ngày 30.11.1943, Churchill hỏi ông đọc Tuyên Cáo Cairo chưa Stalin cho biết ơng đọc cịn nói thêm ơng khơng thể cam kết điều gì, ơng hồn tồn tán thành tuyên cáo tất điều nói Ông cho hay việc hoàn Mãn-châu, Ðài-loan Bành-hồ lại cho Trung-quốc phải Ngồi ra, Stalin hồn tồn khơng nói đến hai quần đảo Hồng-sa Trường-sa Một năm rưỡi sau, định tam cường Hội nghị Cairo tái xác nhận hội nghị thượng đỉnh tam cường khác nhóm Potsdam từ 17.7 đến 2.8 1945 để ấn định điều kiện cho Nhật-bản đầu hàng Tổng thống Hoa-kỳ, Thủ tướng Anh(2) Tổng thống Trung-hoa Dân-quốc tuyên ngôn (thường gọi Tun Ngơn Potsdam) ngày 26.7.1945 có ghi "Các điều khoản Tuyên Cáo Cairo thi hành." Tại hội nghị Potsdam nhà lãnh đạo tam cường định chia Ðông-dương làm hai khu vực tiện việc giải giới quân đội Nhật-bản đóng Vĩ tuyến thứ 16 chọn làm ranh giới: việc giải giới khu vực bắc vĩ tuyến ủy thác cho Quốc quân Trung-hoa khu vực phía nam liên qn Anh-Ấn đảm nhận Vì quần đảo Hồng-sa nằm hai vĩ tuyến thứ 15 17 nên việc giải giới quân đội Nhật trú đóng thuộc thẩm quyền Quốc quân Trung-hoa Trái lại, việc giải giới quần đảo Trường-sa phải liên quân Anh-Ấn đảm nhận lẽ quần đảo nằm hai vĩ tuyến thứ 12 Nhật-bản đầu hàng chịu điều kiện qui định Tuyên Cáo Cairo ghi nhận Văn Kiện Ðầu Hàng ngày 2.9.1945 Ðồng thời, lệnh cho quân đội Nhật-bản trú đóng ngoại quốc đầu hàng nộp vũ khí cho qn đội Ðồng minh, Nhật hồng Hirohito ban hành Tổng Mệnh Lệnh số 1, điều I khoản (a) qui định là: "Các tư lệnh Nhật-bản tất lục, hải quân, lực lượng phụ thuộc đất Trung-hoa (ngoại trừ Mãn-châu), Ðài-loan Ðông-Pháp 16 độ bắc vĩ tuyến đầu hàng Ðại Nguyên soái Tưởng Giới-thạch." Việc giải giới quân đội Nhật-bản Quốc quân Trung-hoa bắc vĩ tuyến thứ 16 coi ngày 9.9.1945, Quốc quân Trung-hoa Tướng Lư-Hán huy tiến vào thành phố Hà-nội để thi hành nhiệm vụ chấm dứt vào cuối tháng năm 1946 đội quân chiếm đóng Trung-hoa cuối rời khỏi Việt-nam sau Bộ trưởng Ngoại giao Trung-hoa Dân-quốc Vương Thế-kiệt Ðại sứ Pháp Trunghoa Dân-quốc Jacques Meyrier ký "Thỏa Ước Về Việc Pháp Khước Từ Trị Ngoại Pháp Quyền Các Quyền Liên Hệ Khác Trung-quốc" ngày 28.2.1946, theo Trung-hoa Dân-quốc nhường lại quyền giải giới quân đội Nhật-bản cho quân đội Pháp Tuy nhiên, Bành Phẩm-quang viết "Quần Ðảo Nam-sa Tiền Ðồn Phòng Thủ Lãnh Hải" rằng: "Ngày 26.10.1946, hạm đội đặc biệt Trung-hoa Dân-quốc gồm chiến hạm, chở số đại diện 59 binh sĩ thuộc trung đội độc lập cảnh vệ hải quân (tiền thân thủy quân lục chiến) từ cảng Ngô-tùng xuất phát ngày 29 tháng 10 ngày 29 tháng 11 tàu Vĩnh-hưng Trung-kiện tới đảo Vĩnhhưng thuộc quần đảo Tây-sa đổ lên Ngày tháng 12 chiến hạm Vĩnh-hưng qua đảo La-bột, đảo Ba-bột v.v., trở lại Cịn hai chiến hạm Thái-bình Trung-nghiệp đến ngày tháng 12 tới quần đảo Nam-sa Tháng 12 hoàn tất cơng tác chiếm đóng đảo Thái-bình, ngày 15 tháng chiến hạm Thái-bình tới đảo Y-thái, Ðếđơ, Song-tử, Nam-cực, v.v., trởvề Ðến cơng tác chiếm đóng tiếp thu quần đảo Tây-sa Nam-sa hoàn tất trở cảng Du-lâm." (Trung-hoa Báo, Ðài-bắc, 14.7.1971) Như việc Quốc quân Trung-hoa đổ lên hai quần đảo này, mà hai phủ Trung-hoa Dân-quốc Trung-Cộng gọi "tiếp thu", hành vi bất hợp pháp nhiều lý do: a) Theo định Hội nghị Potsdam, Quốc quân Trung-hoa có quyền giải giới quân đội Nhật-bản quần đảo Hồng-sa khơng có quyền quần đảo Trường-sa vốn thuộc thẩm quyền liên quân Anh-Ấn Chúng tơi khơng biết khơng thấy có tài liệu cho thấy liên quân Anh-Ấn hay phủ Anh ủy thác việc giải giới quân đội Nhật-bản cho Quốc quân Trung-hoa b) Việc giải giới phải thực trước cuối tháng 8/1946 Tuy nhiên Quốc quân Trung-hoa lại đổ quân lính lên hai quần đảo vào hai tháng 11 12 năm 1946 tháng năm 1947, làm hành vi xâm lược hành vi thụ ủy hợp pháp, từ tháng 8/1946 hành vi giải giới Quốc quân Trung-hoa, theo tinh thần thỏa ước Pháp-Hoa 28.2.1946 khơng cịn pháp lý Thực vậy, theo thỏa ước Pháp-Hoa (có hiệu lực từ ngày 8.6.1946), lãnh thổ Quốc dân Chính phủ Trung-hoa Trung-hoa Dân-quốc (nghĩa Hoa lục đảo lân cận) Chính phủ Cộng hịa Pháp Pháp quốc, Algeria, tất thuộc địa, xứ bảo hộ hải ngoại thác quản địa Pháp (theo điều 1) Mặt khác, theo văn thư trao đổi ngày, việc quân đội Pháp thay Quốc quân Trung-hoa (lúc chiếm đóng phần đất Việt-nam phía bắc vĩ tuyến thứ 16) để canh giữ tù binh Nhật-bản, trì an ninh trật tự thực từ ngày đến ngày 15 tháng chấm dứt trễ ngày 31 tháng Trong đó, theo Hịa ước Pháp-Hoa Khâm sai Ðại thần triều đình nhà Thanh (1644-1911) Lý Hồng-chương, Tổng đốc tỉnh Trực-lệ (nay tỉnh Hà-bắc), ký với đại diện Pháp Trung tá Hải quân Fournier Thiên-tân (nay thành phố) ngày 11.5.1884, Trung-quốc khước bỏ quyền Việt-nam Việt-nam từ ngày trở khơng cịn thuộc quốc Trung-hoa Hòa ước tái xác nhận năm sau hòa ước Pháp-Hoa khác ký ngày 9.6.1885 Mặt khác, sau Thế chiến thứ II chấm dứt, hoàng đế Việt-nam, lúc Bảođại (1925-1945), ngày 11.3.1945 tuyên bố hủy bỏ tất hiệp ước bảo hộ PhápViệt tuyên bố Việt-nam độc lập Nền độc lập Việt-nam tái xác nhận ngày 2.9.1945 sau Ðảng Cộng sản Việt-nam nắm quyền (ngày 19.8.1945) Chính nước Pháp công nhận độc lập Việt-nam điều Tạm Ước PhápViệt ký ngày 6.3.1946 Nói cách khác, kể từ 11.3.1945 trở lãnh thổ nước Việt-nam độc lập gồm giải đất từ ải Nam-quan đến mũi Cà-mâu đảo phụ thuộc Việt-nam khơi, kể hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa Như Pháp lẫn Trung-quốc, Việt-nam thuộc quốc nước cả.Do đó, việc "tiếp thu" Quốc quân Trung-hoa mà Bành Phẩm-quang báo cáo kể trên, dù để thi hành định quốc gia đồng minh trận Thế Chiến thứ II, hành vi bất hợp pháp, trái với nguyên tắc luật quốc tế Nó vi phạm đến chủ quyền nước Việt-nam độc lập, cho dù Việtnam chưa phải quốc gia hội viên Liên-hiệp-quốc c) Bản Tuyên Cáo Cairo Tun Ngơn Potsdam hồn tồn khơng đề cập tới vấn đề trao hoàn cho Trung-quốc hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa mà Nhật-bản cưỡng chiếm vào đầu trận Thế chiến thứ II Sự thiếu sót có phải nhà lãnh đạo đồng minh sơ ý hay quên không? Lẽ dĩ nhiên không Trái lại, phải giải thích vị không quan niệm hai quần đảo phần lãnh thổ Trung-quốc Ðiểm đặc biệt đáng ý Tổng thống Trung-hoa Dân-quốc, Ðại Nguyên soái Tưởng Giới-thạch, tham dự hai hội nghị Cairo Potsdam ký vào Tuyên Cáo Cairo lẫn Tuyên Ngôn Potsdam, người đại diện khác để bảo khơng thi hành thị phủ Trung-hoa Dân- quốc Nếu hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa thực thuộc chủ quyền Trungquốc khơng có lý họ Tưởng địi trao hồn có Mãn-châu, Ðài-loan Bành-hồ thơi mà lại khơng địi ln Hồng-sa Trường-sa Hơn nữa, văn Tuyên Cáo Cairo Tuyên Ngôn Potsdam không thấy từ "vân vân" để nói vấn đề dược bao hàm hai văn kiện Mười hai năm sau tham dự Hội nghị Cairo ký Tuyên Cáo, ngày 8.2.1955 Tổng thống Tưởng Giới-thạch cịn nhắc lại là: "Trong thơng cáo cơng bố vào lúc bế mạc hội nghị, tuyên bố tất lãnh thổ Nhật-bản 'cướp' Trung-quốc, kể Ðông-bắc tỉnh, Ðài-loan Bànhhồ phải trao hoàn lại cho Trung-hoa Dân-quốc Lời tuyên bố Tuyên Ngôn Potsdam công nhận Nhật-bản chấp nhận nước đầu hàng."(3) Một lần nữa, ơng hồn tồn khơng nói đến việc phải trao hoàn hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa cho Trung-quốc Vào lúc ơng nói lời ơng khơng phải khơng biết có tranh chấp chủ quyền hai quần đảo mà hai phủ ơng Mao Trạch-đơng địi d) Việc giải giới quân đội Nhật-bản Hoàng-sa Trường-sa hiểu tiếp thu hay thu hồi Hai hành động có chất khác Giải giới có nghĩa tước bỏ tất vũ khí đội quân đội quân dùng vào việc chiến tranh Dù việc giải giới thực phần lãnh thổ nước khác với nước có phận giải giới khơng thể lý nước giải giới chiếm lãnh thổ được, hiệp định ủy thác việc giải giới có qui định thêm cho phép nước giải giới chiếm lấy lãnh thổ Ngược lại, tiếp thu hay thu hồi ngụ ý nước làm công việc tiếp nhận lại phần lãnh thổ trước bị nước khác chiếm đoạt Như biết, Tuyên Cáo Cairo lẫn Tuyên Ngôn Potsdam cho phép Trung-hoa Dân-quốc giải giới quân đội Nhật-bản quần đảo Hồng-sa thơi, khơng cho phép Trung-hoa Dân-quốc thu hồi quần đảo giải giới quân đội Nhật-bản quần đảo Trường-sa hay thu hồi quần đảo Vì việc chiếm đóng, mà Bành Phẩm-quang gọi “thu hồi”, hai quần đảo Trung-hoa Dân-quốc hành vi bất hợp pháp vi phạm trầm trọng luật quốc tế trái với định Tuyên Cáo Cairo Tuyên Ngơn Potsdam Vì lý vừa kể trên, phải nhìn nhận lời tuyên bố ngày 15.8.1951 Châu Ân-lai mâu thuẫn với lời tuyên bố ngày 4.12.1950 họ Châu Một đằng Trung-Cộng đòi quốc gia phải tuân theo hai văn kiện quốc tế sách Nhật-bản sau nước đầu hàng, việc chia đơi Ðơng-dương để giải giới qn đội Nhật-bản đóng sách bản, đằng lại cho việc tiếp thu hai quần đảo không qui định hai văn kiện quốc tế hành vi hợp pháp Thứ ba, Trung-Cộng coi hòa ước ký với Nhật-bản mà khơng có tham dự Trung-Cộng vào việc chuẩn bị, soạn thảo ký kết bất hợp pháp vơ hiệu Hịa ước Cựu-kim-sơn ngày 8.9.1951 ký với Nhật-bản có phải hịa ước bất hợp pháp vô hiệu không? Theo định nghĩa luật quốc tế, hiệp ước bị coi bất hợp pháp nhằm theo đuổi đối tượng vơ luân, tạo nghĩa vụ bất hợp pháp trái với nguyên tắc luật quốc tế quốc gia công nhận, trái với nhân quyền, trái với nguyên tắc Hiến chương Liên hiệp quốc, giả hiệp ước mà thi hành tạo nên bất công pháp lý cho quốc gia đệ tam, được ký kết bất xứng hay mâu thuẫn với nghĩa vụ hiệp ước có trước mà tất hay nước kết ước ký Chính Trung-Cộng chấp nhận giải thích này, quan điểm Trung-Cộng hai học giả luật quốc tế tiếng Trung-quốc Thiệu Kim-phủ Trần Thể-cường trình bày hai biên khảo Khi bàn Hòa ước Cựu-kim-sơn, Trần Thể-cường "Ðài-loan Một Lãnh Thổ Trung-quốc" nhắc lại định nghĩa luật quốc tế "một quốc gia có bổn phận không ký hiệp ước không phù hợp với nghĩa vụ hiệp ước có trước Việc ký kết hiệp ước hành vi bất hợp pháp tạo nên kết hợp pháp có lợi cho quốc gia vi phạm luật."(4) Mặt khác, "'Lưỡng Cá Trung-Quốc' Mậu Luận Hòa Quốc Tế Pháp Nguyên Tắc"(5), Thiệu Kim-phủ viện dẫn lời L Oppenheim cho "Hiệp ước phải phù hợp với luật pháp, biểu nguyên tắc luật quốc tế công nhận cách phổ biến tập tục quốc gia" "các nghĩa vụ mâu thuẫn với nguyên tắc luật quốc tế quốc gia cơng nhận khơng thể đối tượng hiệp ước được." Ngồi ra, ơng viện dẫn điều 103 Hiến chương Liên hiệp quốc nói có phân tranh nghĩa vụ quốc gia hội viên Liên hiệp quốc theo Hiến chương nghĩa vụ hiệp ước quốc tế khác tạo nên, nghĩa vụ theo Hiến chương Liên hiệp quốc ưu thắng Rồi ông kết luận hiệp ước không phù hợp với Hiến chương Liên hiệp quốc bị coi vô hiệu chấp hành Ðem áp dụng định nghĩa nêu vào Hòa ước Cựu-kim-sơn, thấy quốc gia ký hòa ước với Nhật-bản để chấm dứt tình trạng chiến tranh có từ xảy trận Thế Chiến thứ II, khôi phục địa vị Nhật-bản trường quốc tế, làm giảm tình trạng căng thẳng giới xúc tiến việc tạo dựng trì hịa bình giới, v.v Như quốc gia tuân thủ nguyên tắc Hiến chương Liên hiệp quốc theo đuổi đối tượng cao quý, vô luân Riêng Trung-Cộng, muốn, nước viện cớ khơng mời tham dự Hịa hội Cựu-kim-sơn để coi hịa ước khơng thể chấp hành thơi, khơng thể coi hịa ước bất hợp pháp vơ hiệu Ngược lại, đứng phương diện hai quần đảo Hồng-sa Trường-sa mà nói, Trung-Cộng có hành vi bất hợp pháp nhà cầm quyền Bắc-kinh cổ võ biện minh cho việc Trung-hoa Dân-quốc đem quân đến chiếm hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa danh nghĩa "tiếp thu." Thực vậy, điều Hoà ước Cựu-kim-sơn sau nói việc Nhật-bản từ bỏ quyền, danh nghĩa đòi hỏi tất lãnh thổ lãnh thổ Nhật-bản mà nước chiếm từ có Thế Chiến thứ I chấm dứt trận Thế Chiến thứ II qui định thêm đoạn (f): "Nhật-bản khước từ quyền, danh nghĩa đòi hỏi quần đảo Trường-sa quần đảo Hoàng-sa." Các qui định điều theo định Hội nghị Cairo năm 1943 diễn tả Tuyên Cáo Cairo mà Trung-Cộng ln địi phải coi cho hịa ước ký với Nhật-bản nói bên Nói cách khác, Trung-Cộng coi định đại cường hợp lý, hợp tình hợp pháp Về giá trị Tuyên Cáo Cairo Tuyên Ngôn Potsdam, hai phe Quốc, Cộng Trung-hoa nhìn nhận có hiệu lực Chúng ta nêu vài thí dụ Về phía Trung-hoa Dân-quốc, ngày 8.2.1955, duyệt xét tình hình giới, Tổng thống Tưởng Giới-thạch, nói sau: "Tơi nhớ năm 1945, cố Tổng thống Hoa-kỳ Roosevelt đương kim Thủ tướng Anh Churchill họp hội nghị Cairo để thảo luận vấn đề liên quan tới việc tiến hành chiến tranh chống Nhật-bản hậu Trong thơng cáo công bố vào lúc bế mạc hội nghị, tuyên bố tất lãnh thổ Nhật 'cướp' Trung-quốc kể Ðông-bắc tỉnh, Ðài-loan Bành-hồ phải trao hoàn cho Trung-hoa Dân-quốc Lời tuyên bố Tuyên ngôn Potsdam công "Vì bị đẩy tới mức chịu đựng nên đơn vị hải quân, ngư dân dân binh [tức Trung-Cộng] anh dũng chống trả để tự vệ trừng phạt đích đáng quân địch xâm lăng." Sau vu cáo "nhà cầm quyền Sài-gòn Nam-Việt từ lâu định xâm chiếm hai quần đảo Tây-sa Nam-sa Trung-quốc" nhắc lại việc Việt-nam Cộng-hòa sáp nhập mười đảo thuộc quần đảo Trường-sa nói tới tuyên bố ngày 11.1.1974, Bộ Ngoại giao Bắc-kinh lên án Việt-nam Cộng-hịa "giờ cịn trắng trợn khiêu khích Trung-quốc quân chiếm lãnh thổ Trung-quốc võ lực Ðó điều táo gan đến cực." Nói cách khác, tuyên bố cố vẽ Việt-nam Cộng-hịa hiếu chiến, có hành động gây hấn trước Trung-Cộng hiếu hòa, tay hành động khơng thể chịu đựng khiêu khích xâm lăng Việt-nam Cộng-hịa Mục đích lời vu cáo hiển nhiên nhằm vào dư luận giới nói chung Hoa-kỳ nói riêng hầu chặn trước không cho nước phản đối việc Trung-Cộng vi phạm Hiến chương Liên-hiệp-quốc, mà Trung-Cộng hội viên trước ba năm, việc cưỡng chiếm quần đảo Hoàng-sa Thực vậy, tuyên bố nói: "Ðồng thời với việc xâm nhập võ trang vào lãnh thổ Trung-quốc, nhà cầm quyền Sài-gòn lại dùng đến chiến thuật 'kẻ có tội đâm đơn kiện trước,' bịa đặt Trung-quốc 'đột nhiên thách thức' chủ quyền chúng quần đảo Tây-sa nhằm cố gắng làm rối loạn dư luận quần chúng lại khẳng định Sài-gịn hồn tồn có chủ quyền quần đảo Tây-sa không quốc gia tham dự Hội nghị Cựu-kim-sơn năm 1951 lại phản đối việc chúng đòi chủ quyền." Về điểm Trung-Cộng thành công Không nước Liên-hiệpquốc lên tiếng cả, kể nước đồng minh số Việt-nam Cộng-hòa Hoa-kỳ lẫn nước cai trị Việt-nam mà lúc muốn chiếm lại Pháp Tới Bộ Ngoại giao Bắc-kinh lần lại nhắc lại lời tuyên bố cố hữu là: "Như người biết, quần đảo Tây-sa quần đảo Nam-sa, Trung-sa Ðôngsa luôn lãnh thổ Trung-quốc." Ðiểm đáng nói sau tuyên bố chủ quyền "một thực bất khả tranh nghị", tuyên bố Bắc-kinh gài thêm câu "mọi người Trung-hoa chủ trương vậy." Câu nhằm chặn họng trước Trung-hoa Dân-quốc để đề phòng trường hợp phủ Quốc-dân Ðảng Tưởng Giới-thạch Ðài-loan, nhu cầu muốn trì giao hảo với Việt-nam Cộng-hòa vào lúc quốc gia khác bỏ rơi sau ghế hội viên sáng lập Liên-hiệp-quốc việc Trung-Cộng gia nhập Liênhiệp-quốc năm 1971 Hoa-kỳ o bế, vốn có cừu hận bị Trung-Cộng đánh thua Hoa-lục đến phải chạy sang Ðài-loan nên coi việc Trung-Cộng làm trái với quyền lợi Trung-quốc, quay chống đối hành động cưỡng chiếm Hồng-sa Trung-Cộng, khiến cho Ðài-loan khơng thể làm khác Hơn nữa, câu cịn có ý thách thức Ðài-loan xem có dám ngược lại với quyền lợi Trungquốc không Về điểm Trung-Cộng thành công Ðài-loan phụ họa với Trung-Cộng việc địi chủ quyền hai quần đảo Hồng-sa Trường-sa mà lại phái thêm quân đến chiếm đóng vài hịn đảo thuộc quần đảo Trường-sa Việtnam Cộng-hòa để sẵn sàng chống lại cần Mặt khác, trái với tuyên bố trước đề cập tới việc quần đảo Hoàng-sa (và Trường-sa) bị Nhật-bản chiếm đóng thời Thế Chiến thứ II mà Chính phủ Trung-hoa Dân-quốc thu hồi lại, lần tuyên bố ngày 20.1.1974 đưa chi tiết không lạ Việt-nam lại người ngoại cuộc: việc Pháp chiếm đóng quần đảo Hồng-sa "Mặc dù vài hịn đảo thuộc quần đảo Tâỵ-sa có thời kỳ trước Thế Chiến thứ II bị Pháp chiếm đóng sau đến lượt Nhật-bản, sau Thế Chiến, quần đảo Tây-sa đảo khác Nam-hải Chính phủ Trung-quốc lúc thức thu hồi." Chúng ta tự hỏi Trung-Cộng lần lại đề cập tới việc Pháp chiếm đóng quần đảo Hồng-sa? Câu hỏi thật khó trả lời Nếu bảo để đáp lại lời tuyên bố Việt-nam Cộng-hịa hai ngày 12.1.1974 16.1.1974 nêu việc thời gian Việt-nam bị Pháp đô hộ "nhân danh vương quốc Việt-nam Chánh phủ Pháp thực việc chiếm thức đảo Hồng-sa" đặt "quần đảo Hoàng-sa thành đơn vị hành chánh sáp nhập vào tỉnh Thừa-thiên" "thiết lập hai đơn vị hành chánh quần đảo Hoàng-sa đơn vị Croissant đơn vị Amphytrite" để chứng minh chủ quyền Việt-nam quần đảo, lập luận khơng Tại sao? Ðây khơng phải lần Việt-nam Cộng-hịa đưa chứng Thực vậy, suốt từ có Hịa hội Cựu-kim-sơn năm 1951, từ năm 1956, trở đi, Việt-nam Cộng-hòa nhiều lần nhắc tới việc Pháp nhân danh Việt-nam chiếm hữu hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa để chứng minh chủ quyền Lại nữa, vụ Phi-luật-tân địi chủ quyền quần đảo Trường-sa năm 1971 (đã nói phần III bên trên), Xử lý Thường vụ Toà Ðại sứ Pháp thủ đô Manila Phi-luật-tân ngày 9.6.1956 thông báo cho Bộ Ngoại giao nước hay việc Pháp chiếm hữu hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa Như Trung-Cộng đến việc Pháp chiếm hữu hai quần đảo Câu hỏi lần trước Trung-Cộng khơng đả động đến kiện mà lại nhắc tới? Phải Trung-Cộng muốn leo thang việc chứng minh chủ quyền Trung-quốc quần đảo đương tranh có từ trước Thế Chiến thứ II bị Pháp chiếm mất? Không Một luận kiểu đánh đổ luận Việt-nam Cộng-hịa tính cách hợp pháp chủ quyền Việt-nam Cộng-hòa quần đảo quần đảo Trường-sa, chứng minh chủ quyền Trung-Cộng Vả lại, mục đích lần tuyên bố trước nhà cầm quyền Trung-Cộng không nêu yếu tố Pháp việc chiếm đóng Hồng-sa Trường-sa, mà nói tới yếu tố Nhật-bản thơi? Hay lần trước Trung-Cộng khơng biết đến yếu tố Pháp này? Càng không Các tuyên bố Việt-nam Cộng Hòa vấn đề chủ quyền hai quần đảo Hoàng-sa Trường-sa từ 1951 đến luôn đề cập tới yếu tố Chắc chắn Trung-Cộng nghiên cứu kỹ lưỡng tuyên bố Việt-nam Cộng-hịa Do khơng có lý để tin Trung-Cộng đến yếu tố