(LUẬN văn THẠC sĩ) giải quyết việc làm cho lao động dân tộc thiểu số ở huyện sìn hồ, tỉnh lai châu​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ VĂN CHIỀU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN SÌN HỒ, TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2018 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ VĂN CHIỀU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN SÌN HỒ, TỈNH LAI CHÂU Ngành: Phát triển Nơng thôn Mã số ngành: 62 01 16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Yến THÁI NGUYÊN - 2018 download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng công bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Lê Văn Chiều download by : skknchat@gmail.com năm 2018 ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn đến thầy, cô giáo Bộ môn Phát triển Nông thôn; thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn, Đại học Nơng Lâm Thái Ngun tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu để hồn thành Luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn người dân UBND xã Pa Tần, Phìn Hồ, Hồng Thu Nậm Tăm, huyện Sìn Hồ UBND huyện Sìn Hồ; Văn phịng HĐND - UBND, Chi cục Thống kê, Phòng Lao động TB Xã Hội, Phòng Tài - Kế hoạch, Phịng Dân Tộc Phịng NN PTNT huyện Sìn Hồ giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp số liệu, tài liệu cần thiết để nghiên cứu hoàn thành Luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Yến dành nhiều thời gian tâm huyết, trực tiếp hướng dẫn tận tình, bảo tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình thực nghiên cứu đề tài hoàn chỉnh Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Phát triển Nông thôn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè động viên, khích lệ, sẻ chia, giúp đỡ đồng hành tơi sống q trình học tập, nghiên cứu./ Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Lê Văn Chiều download by : skknchat@gmail.com năm 2018 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa khoa học luận văn Chương 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò hộ dân tộc thiểu số phát triển kinh tế xã hội vùng cao, vùng biên giới 12 1.1.3 Vai trò đất sản xuất hộ dân tộc thiểu số 12 1.1.4 Vai trò việc làm nâng cao thu nhập cho hộ dân tộc thiểu số vùng khó khăn Miền núi phía Bắc Việt Nam 13 1.2 Cơ sở thực tiễn việc làm 17 1.2.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số nước giới 17 1.2.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn Việt Nam 19 1.2.3 Bài học kinh nghiệm giải việc làm huyện Sìn Hồ, tỉnh lai Châu 23 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng, phạm vi nội dung nghiên cứu 25 download by : skknchat@gmail.com iv 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.3 Phương pháp nghiên cứu 26 2.3.1 Phương pháp tiếp cận 26 2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin 28 2.4.3 Các phương pháp phân tích 29 2.4.4 Hệ thống tiêu phân tích 29 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên KTXH huyện Sìn Hồ 34 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội huyện Sìn Hồ 39 3.2 Thực trạng việc làm lao động dân tộc thiểu số huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu 49 3.2.1 Các hoạt động tạo thu nhập dân tộc thiểu số huyện Sìn Hồ 49 3.2.2 Thực trạng lao động DTTS Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu 49 3.2.3 Chất lượng lao động đồng bào dân tộc thiểu số huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu 52 3.2.4 Chính sách giải việc làm triển khai huyện Sìn Hồ 56 3.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc làm, lao động dân tộc thiểu số huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu 59 3.2.6 Các giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho dân tộc thiểu số huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu 60 KẾT LUẬN 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC download by : skknchat@gmail.com v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải DTTS Dân tộc thiểu số KTXH Kinh tế xã hội HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân CN-XD Công nghiệp – xây dựng DV-TM Dịch vụ - thương mại download by : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Sìn Hồ năm 2015-2017 35 Bảng 3.2 Tình hình dân số cấu lao động huyện Sìn Hồ năm 2015-2017 39 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất năm 2015 - 2017 huyện Sìn Hồ 45 Bảng 3.4 Bảng tổng hợp số liệu đàn vật ni huyện Sìn Hồ 2015-2017 .46 Bảng 3.5 Phân bổ cấu lao động DTTS theo ngành 49 Bảng 3.6 Lao động DTTS phân theo giới tính năm 2018 50 Bảng 3.7 Mức độ tiếp cận nguồn thông tin lao động DTTS 51 Bảng 3.8 Thời gian lao động phân theo ngành 51 Bảng 3.9 Trình độ văn hố người LĐ DTTS năm 2018 52 Bảng 3.10 Kết giải việc làm cho lao động DTTS huyện Sìn Hồ giai đoạn 2015 -2017 58 download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với tất quốc gia có Việt Nam, để thực mục tiêu phát triển bền vững vấn đề việc làm ln quan tâm hàng đầu Việc làm không vấn đề kinh tế mà vấn đề xã hội, có tính chất tồn cầu Giải việc làm vấn đề cấp thiết xã hội yếu tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu súc nhân dân Lai Châu tỉnh miền núi, nằm phía Tây Bắc Tổ quốc, có diện tích tự nhiên 906.878,7 ha, đất sản xuất nơng lâm nghiệp chiếm 91,83%, đất chưa sử dụng chiếm 49.515,96 Là vùng đầu nguồn đặc biệt xung yếu sông Đà, nguồn sinh thủy dồi ổn định, cấp nước cho cơng trình thủy điện lớn Lai Châu, Sơn La, Hịa Bình vùng châu thổ sơng Hồng Đây điều kiện quan trọng để Lai Châu phát triển kinh tế nơng lâm nghiệp - thủy sản, góp phần giúp cho kinh tế tỉnh phát triển bền vững Tỉnh Lai Châu có 265,095 km đường biên giới giáp với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), có cửa quốc gia Ma Lù Thàng nhiều lối mở tiểu ngạch, điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội khu vực biên giới Bên cạnh đó, tỉnh Lai Châu có độ cao trung bình 1000m so với mực nước biển, nhiều vùng có khí hậu ơn đới (như Cao nguyên Sìn Hồ, xã vùng cao biên giới huyện Mường Tè, Phong Thổ, xã gắn với dãy Hồng Liên Sơn), thích hợp cho việc trồng phát triển loại hoa, rau màu, ăn quả, dược liệu, nuôi cá nước lạnh phát triển đa dạng loại hình du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng du lịch cộng đồng Lai Châu nằm vùng thượng lưu Sơng Đà, có mật độ sơng suối cao, diện tích lưu vực lớn, địa hình dốc, nguồn thủy dồi dào, điều kiện tốt để phát triển hệ thống thủy điện nhỏ vừa Ngồi ra, Lai Châu cịn địa phương giàu tài nguyên thiên nhiên với 120 điểm mỏ có download by : skknchat@gmail.com trữ lượng lớn, đặc biệt mỏ đất với trữ lượng khoảng 14 triệu Đây hội để tỉnh phát triển ngành công nghiệp khai khống cơng nghiệp chế biến Hiện tỉnh Lai Châu có 08 đơn vị hành cấp huyện, bao gồm 07 huyện 01 thành phố với dân số tính đến hết năm 2013 414.800 người Phía bắc giáp với tỉnh Vân Nam, Trung Quốc; phía đơng giáp tỉnh Lào Cai, Yên Bái; phía Tây phía Nam giáp tỉnh Điện Biên Sơn La Lai Châu có vị trí chiến lược, quan trọng bảo đảm quốc phòng an ninh bảo vệ vững chủ quyền biên giới quốc gia (Nguồn: WWW.Sokhdt.laichau.gov.vn Giấy cấp phép số 465/GP-STTTT sở Thông tin Truyền thông tỉnh Lai Châu cấp ngày 19/6/2014) Nhận thức tầm quan trọng việc phát triển KTXH địa phương vùng biên giới để đảm bảo ổn định kinh tế, giữ vững an ninh quốc phòng Quốc Gia, năm qua, Đảng nhà nước có nhiều sách đầu tư nhằm phát triển tồn diện kinh tế, văn hóa xã hội, kinh tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số gần biên giới gặp nhiều khó khăn Trong có nhiều nguyên nhân như: thiếu đất sản xuất; thiếu nước sản xuất sinh hoạt; thiếu vốn, thiếu kỹ thuật sản xuất…Những nguyên nhân làm cho người dân tộc thiểu số vùng biên giới tiếp giáp với Trung Quốc vượt biên giới làm thuê di cư tới vùng khác nhằm tìm kiếm việc làm Để có nhìn thực trạng thiếu việc làm sinh kế hộ dân tộc thiểu số vùng cao biên giới phía Tây Bắc, em lựa chọn địa bàn huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Với tầm quan trọng việc giải thiếu việc làm cho người lao động nước nói chung lao động dân tộc thiểu số nói riêng, tơi chọn đề tài “Giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số huyện Sìn Hồ - tỉnh Lai Châu” nhằm giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số huyện Sìn Hồ góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương download by : skknchat@gmail.com ... người lao động nước nói chung lao động dân tộc thiểu số nói riêng, tơi chọn đề tài ? ?Giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số huyện Sìn Hồ - tỉnh Lai Châu” nhằm giải việc làm cho lao động dân tộc. .. lao động - Đánh giá thực trạng việc làm hộ dân tộc thiểu số huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu từ năm 2015-2017 - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc làm người lao động dân tộc thiểu số huyện Sìn Hồ, tỉnh. .. hoạt động tạo thu nhập dân tộc thiểu số huyện Sìn Hồ 49 3.2.2 Thực trạng lao động DTTS Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu 49 3.2.3 Chất lượng lao động đồng bào dân tộc thiểu số huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu