CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
Cơ sở lý luận
2.1.1.1 Khái niệm về phát triển a Phát triển Đến nay có nhiều quan niệm khác nhau về phát triển Theo Ngân hàng thế giới (1992), phát triển trước hết là sự tăng trưởng kinh tế, nó còn bao gồm cả những thuộc tính quan trọng và liên quan khác, đặc biệt là sự bình đẳng về cơ hội, sự tự do về chính trị và các quyền tự do của con người
Theo nghiên cứu của Lưu Đức Hải và Nguyễn Ngọc Sinh (2001), phát triển được hiểu là một quá trình tăng trưởng bao gồm nhiều yếu tố cấu thành khác nhau, bao gồm kinh tế, chính trị, xã hội, kỹ thuật và văn hóa.
Phát triển được hiểu là một khái niệm bao gồm cả yếu tố vật chất, tinh thần và hệ thống giá trị trong cuộc sống con người Phát triển kinh tế phản ánh sự biến đổi về cả số lượng lẫn chất lượng cuộc sống, với mục tiêu nâng cao quyền lợi kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và tự do công dân cho mọi người Do đó, phát triển kinh tế là quá trình tiến bộ toàn diện của nền kinh tế trong một khoảng thời gian nhất định, bao gồm sự gia tăng quy mô sản lượng và cải thiện cấu trúc kinh tế, xã hội và môi trường.
Theo Hendrik Van den Berg (2004), phát triển kinh tế là quá trình biến đổi toàn diện của nền kinh tế trong một khoảng thời gian nhất định, bao gồm sự gia tăng sản lượng và thu nhập của nền kinh tế, đồng thời nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
Theo Vũ Thị Ngọc Phùng (2006), lý thuyết phát triển bao gồm các khía cạnh như phát triển kinh tế, phát triển dân trí và giáo dục, cùng với phát triển y tế, sức khỏe và môi trường Phát triển kinh tế được định nghĩa là quá trình gia tăng toàn diện của nền kinh tế trong một khoảng thời gian nhất định, bao gồm sự tăng trưởng về quy mô sản lượng và sự tiến bộ trong cơ cấu kinh tế.
Nghiên cứu của Trần Văn Chử (2000) chỉ ra rằng phát triển kinh tế là quá trình gia tăng toàn diện của nền kinh tế trong một khoảng thời gian xác định Quá trình này không chỉ bao gồm sự mở rộng về quy mô và sản lượng mà còn thể hiện sự tiến bộ trên mọi phương diện xã hội, góp phần hình thành một cơ cấu kinh tế hợp lý.
Để thể hiện sự phát triển kinh tế qua thước đo tăng trưởng, các chỉ tiêu cơ bản như tổng sản phẩm quốc dân (GNP) và tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thường được sử dụng.
Tóm lại, phát triển kinh tế không chỉ bao gồm sự gia tăng quy mô và số lượng mà còn liên quan đến sự thay đổi cấu trúc theo hướng tiến bộ Quan trọng hơn, phát triển kinh tế còn tập trung vào việc nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân trong nền kinh tế đó.
2.1.1.2 Khái niệm về sản xuất, phát triển sản xuất và phát triển sản xuất chè a) Khái niệm về sản xuất
Sản xuất là quá trình kết hợp các yếu tố đầu vào để tạo ra sản phẩm hàng hóa hoặc dịch vụ, đóng vai trò quan trọng trong các hoạt động kinh tế của con người Theo Phạm Vân Đình và Đỗ Kim Chung (2007), sản xuất không chỉ là việc tạo ra sản phẩm để sử dụng mà còn để trao đổi thương mại Quyết định trong sản xuất phụ thuộc vào ba vấn đề chính: sản xuất cái gì, sản xuất như thế nào và sản xuất cho ai.
Sản xuất hàng hóa và dịch vụ cần xác định rõ loại sản phẩm, số lượng và thời gian sản xuất Vấn đề cốt lõi nằm ở sự khan hiếm nguồn lực so với nhu cầu xã hội Do đó, nền kinh tế phải tập trung vào việc giảm thiểu lãng phí trong sản xuất những sản phẩm không cần thiết, đồng thời tối đa hóa việc sử dụng nguồn lực để đáp ứng nhu cầu thiết yếu của xã hội, nhằm tiết kiệm nguồn lực một cách hiệu quả.
Do đó, muốn trả lời chính xác câu hỏi trên thì phải nghiên cứu thị trường
Sản xuất hiệu quả đòi hỏi lựa chọn đúng đắn về đầu vào, công nghệ và người thực hiện Việc này giúp tối ưu hóa quy trình sản xuất, sử dụng ít nhất nguồn lực để tạo ra sản phẩm, từ đó giảm thiểu chi phí đầu vào cho mỗi đơn vị sản phẩm.
Sản xuất cho ai? Đây là câu hỏi quan trọng liên quan đến việc phân phối sản phẩm đến các thành viên trong xã hội Sản phẩm được sản xuất cần phải xác định rõ đối tượng người tiêu dùng mà nó hướng tới.
Các yếu tố sản xuất là các đầu vào quan trọng trong quá trình sản xuất, được chia thành ba nhóm chính Nhóm đầu tiên là đất đai và tài nguyên thiên nhiên, bao gồm đất phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và xây dựng cơ sở hạ tầng như đường sá và nhà ở Tài nguyên thiên nhiên trong nhóm này bao gồm nhiên liệu hóa thạch như than đá, dầu mỏ và khí đốt, cùng với khoáng sản như quặng sắt, đồng và bôxít, cũng như rừng, biển, không khí, khí hậu và thời tiết Tất cả các đầu vào thuộc nhóm này đều là sản phẩm tự nhiên, không phải là sản phẩm từ lao động.
Lao động: lao động là năng lực của con người được sử dụng theo một mức độ nhất định trong quá trình sản xuất
Vốn bao gồm các hàng hóa như máy móc, thiết bị, nhà xưởng và đường sá, được sản xuất và sử dụng để tạo ra các sản phẩm khác Việc tích lũy hàng hóa trong nền kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng suất lao động và hiệu quả sản xuất Phát triển sản xuất là yếu tố then chốt để tối ưu hóa việc sử dụng vốn và thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế.
Phát triển sản xuất là quá trình nâng cao khả năng tác động của con người vào các đối tượng sản xuất, nhằm tăng quy mô sản xuất và cải thiện chất lượng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ Qua đó, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của cuộc sống con người.
Cơ sở thực tiễn
2.2.1 Phát triển chè an toàn ở nước ta
Diện tích trồng chè tại Việt Nam đạt khoảng 135,8 nghìn ha, trong đó 117,3 nghìn ha được sử dụng cho sản xuất chè kinh doanh, tạo việc làm cho khoảng 2 triệu lao động Sản lượng chè thô đạt 888.600 tấn, trong khi sản lượng chè đã chế biến đạt 165.000 tấn và xuất khẩu 132.600 tấn Việt Nam hiện là quốc gia đứng thứ 5 thế giới về sản xuất và xuất khẩu chè, với tổng sản lượng đạt 1,2 triệu tấn chè thô và xuất khẩu 200.000 tấn chè chế biến, mang về giá trị 225 nghìn USD và mở rộng thị trường xuất khẩu tới gần 100 quốc gia.
Pakistan là thị trường lớn nhất mà Việt Nam xuất khẩu chè, với khoảng 24 nghìn tấn và trị giá 45 nghìn USD, chiếm 20,1% tổng giá trị xuất khẩu chè của cả nước Tiếp theo là Đài Loan với 22,4 nghìn tấn chè, trị giá 29,5 nghìn USD, sau đó là các thị trường Nga, Trung Quốc, Indonesia và Mỹ.
Việt Nam hiện có khoảng 300 cơ sở chế biến chè, với tổng công suất đạt 900 nghìn tấn búp tươi mỗi năm Trong số đó, có 31 nhà máy lớn với công suất 30 tấn búp tươi/ngày, chiếm 47% tổng công suất chế biến Thêm vào đó, có 103 nhà máy vừa với công suất từ 10 đến 28 tấn búp tươi/ngày, chiếm 43% Còn lại là các cơ sở chế biến nhỏ, với công suất từ 3 đến 6 tấn búp tươi/ngày, cùng với các hộ chế biến nhỏ lẻ, chiếm khoảng 10% tổng công suất chế biến.
Lâm Đồng hiện là tỉnh có diện tích trồng chè lớn nhất cả nước với 21,3 nghìn ha, tiếp theo là Thái Nguyên (20,9 nghìn ha), Hà Giang (20,7 nghìn ha), Phú Thọ (18,3 nghìn ha) và Yên Bái (12,2 nghìn ha) Năm 2018, tổng diện tích chè ở Lai Châu ước đạt 6.183 ha, trong đó diện tích chè kinh doanh là 3.377 ha, với sản lượng chè búp tươi ước đạt 28.000 tấn Tỉnh Lai Châu đã trồng mới 1.154 ha chè, bao gồm 970,2 ha chè giâm cành và 184,5 ha chè trồng hạt Năng suất chè trung bình toàn quốc đạt 86,3 tạ búp tươi/ha (Bộ NN và PTNT, 2018).
Với mục tiêu duy trì diện tích chè toàn quốc ở mức 140 nghìn ha, hàng năm cần trồng mới và thay thế bằng các giống chè năng suất và chất lượng cao Trong đó, tỷ lệ giống chè chất lượng khá và chất lượng cao chiếm trên 50% diện tích, đồng thời sản xuất chè theo hướng an toàn.
Hằng năm, các địa phương tích cực tuyên truyền và tổ chức kế hoạch trồng chè, đảm bảo cung cấp cây giống chất lượng cho người dân Công tác quản lý nhà nước về sản xuất và kinh doanh giống, vật tư phân bón được tăng cường nhằm xây dựng vùng chè an toàn, góp phần xóa đói giảm nghèo Doanh nghiệp cũng thực hiện tốt việc quản lý vùng nguyên liệu và bao tiêu sản phẩm chè búp tươi, tạo niềm tin cho người trồng chè Tuy nhiên, dây chuyền chế biến chưa đồng bộ, chủ yếu sản xuất chè xanh và sản phẩm thô, dẫn đến giá thấp và khó khăn trong sản xuất Cần chú trọng tuyên truyền lợi ích trồng chè, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, và nâng cao năng lực cho người dân Các công ty cần có kế hoạch thu mua nguyên liệu chè búp tươi, công khai giá bán và chia sẻ lợi ích với người trồng Đối với diện tích chè mới trồng, cần thực hiện quy trình thiết kế nương đồi, sử dụng giống chè mới và phân bón an toàn Mở rộng vùng nguyên liệu chế biến chè xanh, sử dụng phân bón chuyên dụng và thuốc bảo vệ thực vật an toàn, đồng thời đẩy mạnh ứng dụng cơ giới hóa và công nghệ tưới tiết kiệm.
2.2.2 Phát triển sản xuất nông sản/chè an toàn ở một số địa phương
2.2.2.1 Kinh nghiệm của xã Minh Đài, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ
Xí nghiệp chè Thanh Niên, tọa lạc tại Minh Đài - Tân Sơn - Phú Thọ, thuộc Công ty chè Phú Đa với diện tích sản xuất chè lên tới 429 ha Xí nghiệp có 12 đội sản xuất và 613 hộ sản xuất, cùng một nhà máy chế biến chè đen có công suất 60 tấn/ngày Quản lý và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) được thực hiện dựa trên việc phát hiện sâu bệnh của cán bộ nông nghiệp, với các đội sản xuất đăng ký thuốc BVTV cho xí nghiệp và xí nghiệp đăng ký với Công ty chè Phú Đa Tất cả thuốc BVTV được lưu trữ tại kho đội 4 của xí nghiệp Xí nghiệp sản xuất từ 1000-1500 tấn chè đen mỗi năm, và toàn bộ sản phẩm chè đen đều được tiêu thụ thông qua Công ty chè Phú Đa.
2.2.2.2 Kinh nghiệm của huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La
Công ty chè Mộc Châu, tiền thân là nông trường Mộc Châu, đã có những bước phát triển đáng kể trong ngành chè Năm 2018, sản lượng chè búp tươi của huyện Mộc Châu đạt 25.303 tấn nhờ vào việc quy hoạch vùng nguyên liệu và thay thế các giống chè cũ bằng những giống mới có năng suất và chất lượng cao như Trà Ô Long Kim Tuyên, Trà Ô Long Thanh Tâm và Chè Vân Sơn Các doanh nghiệp trong khu vực đã đầu tư vào dây chuyền và thiết bị hiện đại để nâng cao hiệu quả sản xuất chế biến chè Huyện Mộc Châu cũng khuyến khích người dân áp dụng cơ giới hóa trong trồng chè và thực hiện liên kết 4 nhà nhằm phát triển nguồn nguyên liệu bền vững, đáp ứng nhu cầu của các công ty chế biến chè địa phương.
Đến cuối năm 2018, huyện Mộc Châu đã trồng mới 11 ha chè, nâng tổng diện tích trồng chè lên 1.985 ha, trong đó hơn 248 ha chè được cấp giấy chứng nhận an toàn Cây chè đã góp phần nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống cho các hộ dân, đặc biệt là các hộ đồng bào dân tộc trong khu vực.
2.2.2.3 Kinh nghiệm sản xuất chè của tỉnh Thái Nguyên
Năm 2018, sản lượng chè búp tươi của tỉnh Thái Nguyên ước đạt 225 nghìn tấn, tăng 5% so với năm 2017 nhờ vào sự gia tăng diện tích chè kinh doanh hơn 4%, hiện toàn tỉnh có khoảng 22 nghìn ha chè Tỉnh Thái Nguyên đã có kế hoạch trồng mới và trồng lại khoảng 1.000 ha chè trong năm 2017, với tổng số vốn hỗ trợ lên đến 7 tỷ đồng Huyện Đại Từ là địa phương có diện tích trồng mới, trồng lại lớn nhất với 324 ha, tiếp theo là các huyện Phú Lương, Định Hoá, Đồng Hỷ, mỗi huyện sẽ trồng mới, trồng lại 160 ha; các địa phương còn lại sẽ trồng từ 10 đến 80 ha chè.
2.2.2.4 Kinh nghiệm của sản xuất chè của tỉnh Yên Bái
Chè Yên Bái, được hình thành từ năm 1960, hiện có diện tích trên 11.000 ha và hơn 20.000 hộ nông dân tham gia sản xuất Ngành chè Yên Bái đã đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội địa phương Tuy nhiên, trong bối cảnh ngành chè Việt Nam, sản xuất chè Yên Bái đang gặp nhiều khó khăn như năng suất chè búp tươi thấp, chất lượng sản phẩm chế biến chưa đa dạng và chỉ phù hợp với một số thị hiếu tiêu dùng truyền thống, cùng với công suất các cơ sở chế biến vượt quá khả năng cung cấp nguyên liệu.
Với diện tích chè trên 11.000 ha, trong đó giống chè tiến bộ kỹ thuật chiếm 5.000 ha (48% tổng diện tích), năng suất đạt trên 85,0 tạ/ha, sản lượng chè búp tươi hàng năm đạt hơn 87.000 tấn, nhưng giá trị sản phẩm chè tươi chỉ gần 300 tỷ đồng Tỉnh hiện có hơn 100 doanh nghiệp và cơ sở chế biến chè với công suất trên 1.000 tấn chè búp tươi/ngày, trong đó sản phẩm chế biến chủ yếu là chè đen chiếm 85% và chè xanh 15% (Cục thống kê tỉnh Yên Bái, 2018).
Tỉnh Yên Bái cần thực hiện những bước đột phá trong sản xuất và kinh doanh chè, từ việc trồng nguyên liệu chè búp tươi cho đến chế biến, bảo quản, xúc tiến thương mại và xây dựng thương hiệu Mục tiêu là nâng cao ngành sản xuất chè theo hướng bền vững, chất lượng và hiệu quả.
2.2.2.5 Kinh nghiệm của sản xuất chè của huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh
Huyện Hương Sơn đang tích cực phát triển sản xuất chè theo tiêu chuẩn an toàn, với quy hoạch vùng trồng chè tập trung nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất Việc này không chỉ giúp tăng cường sản xuất chè mà còn nâng cao thu nhập cho hộ nông dân Các hộ nông dân cũng đã liên kết chặt chẽ để đảm bảo chất lượng và hiệu quả kinh tế trong sản xuất chè.
Xí nghiệp chè Tây Sơn hợp tác với Tổng đội Thanh niên xung phong nhằm phát triển bền vững vùng kinh tế mới Tây Sơn thông qua chuỗi giá trị Công ty cung cấp giống, hỗ trợ một phần kinh phí mua phân bón và vật tư, đồng thời hướng dẫn nông dân toàn bộ quy trình kỹ thuật và quản lý sản xuất Mục tiêu là sản xuất an toàn, đảm bảo chất lượng sản phẩm và an toàn vệ sinh thực phẩm.
2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Tân Uyên
