(LUẬN văn THẠC sĩ) QLNN về lao động trên địa bàn quận cầu giấy, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN PHÚ HUỆ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI 2019 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN PHÚ HUỆ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.TẠ THỊ HƢƠNG HÀ NỘI - 2019 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu Luận văn đƣợc hội đồng bảo vệ tên đề tài đƣợc hƣớng dẫn khoa học TS TẠ THỊ HƢƠNG Các số liệu, kết luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đƣợc trích dẫn theo quy định Hà Nội, ngày tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Phú Huệ download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo tận tình giảng dạy trang bị cho tơi kiến thức vô quý báu sau 02 năm học tập nghiên cứu Học viện Tôi trân trọng bày tỏ cảm ơn tới Ban Giám đốc, Khoa Sau Đại học, khoa Quản lý Nhà nƣớc Xã hội trƣờng Học viện Hành Quốc tạo điều kiện giúp tơi hồn thành chƣơng trình học thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt xin cảm ơn chân thành tới TS Tạ Thị Hƣơng, ngƣời hƣớng dẫn khoa học tận tình bảo, hết lịng tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới đồng chí lãnh đạo UBND quận Cầu Giấy, cán bộ, cơng chức Phịng Lao động Thƣơng binh Xã hội quận Cầu Giấy tạo điệu kiện cho tiếp xúc thực tiễn nhƣ giúp tơi hồn thành luận văn Bên cạnh khơng thể thiếu động viên bạn bè, gia đình, đồng nghiệp khích lệ, cổ vũ giúp đỡ tơi q trình học tập nhƣ nghiên cứu Trong trình học tập, nghiên cứu, dù cố gắng nhƣng nhận thấy thân nhiều yếu nên đề tài tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong đƣợc nhận đƣợc cảm thơng đóng góp từ q thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Phú Huệ download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT QLNN : Quản lý nhà nƣớc NLĐ : Ngƣời lao động NSDLĐ : Ngƣời sử dụng lao động QHLĐ : Quan hệ lao động TCLĐ : Tranh chấp lao động UBND : Ủy ban nhân dân TB&XH : Thƣơng binh Xã hội download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Lao động lĩnh vực địa bàn quận Cầu Giấy 46 Bảng 2.2: Dân số 15 tuổi trở lên làm việc nhóm ngành kinh tế quốc dân 48 Bảng 2.3: Dân số 15 tuổi trở lên tham gia hoạt động kinh tế không tham gia hoạt động kinh tế 50 Bảng 2.4: Cơ cấu dân số 15 tuổi trở lên chia theo vị cơng việc loại hình kinh tế 52 Bảng 2.5: Cơ cấu dân số 15 tuổi trở lên theo trình độ chun mơn kĩ thuật đƣợc đào tạo 55 Bảng 2.6: Kết giải tranh chấp lao động hàng năm 65 Bảng 2.7: Kết công tác giải việc làm 67 download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ đề tài luận văn Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu đề tài luận văn Phƣơng pháp nghiên cứu đề đề tài luận văn Ý nghĩa luận văn Kết cấu luận văn………………………………………………….10 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LAO ĐỘNG 11 1.1 Lao động khái niệm liên quan 11 1.1.1 Lao động 11 1.1.2 Nguồn lao động 12 1.1.3 Lực lƣợng lao động 13 1.1.4 Quan hệ lao động….……………………………………………… …15 1.1.5 Tranh chấp lao động………………………………………………… 15 1.2 Quản lý nhà nƣớc lao động 17 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc lao động 17 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nƣớc lao động 20 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc lao động 21 1.3 Những yếu tố tác động đến quản lý nhà nƣớc lao động 26 1.3.1 Hệ thống pháp luật sách nhà nƣớc lao động 26 1.3.2 Năng lực, trình độ cán bộ, cơng chức thực hoạt động quản lý nhà nƣớc lao động 28 1.3.3 Dân số - chất lƣợng nguồn lao động 29 1.3.4 Văn hóa, lịch sử, tập quán, truyền thống 30 download by : skknchat@gmail.com 1.3.5 Sự phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ 31 1.3.6 Qúa trình hội nhập quốc tế 32 1.3.7 Sự chuyển dịch cấu kinh tế 34 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc lao động số địa phƣơng 35 1.4.1 Quản lý nhà nƣớc lao động địa bàn huyện Quốc Oai, Thành phố Hà Nội 35 1.4.2 Quản lý nhà nƣớc lao động địa bàn huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội 37 1.4.3 Quản lý nhà nƣớc lao động địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội 38 1.4.4 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc lao động cho quận Cầu Giấy 39 TIỂU KẾT CHƢƠNG 40 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 41 2.1 Vị trí địa lý, đặc điểm kinh tế -văn hóa xã hội quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội 41 2.1.1 Vị trí địa lý 41 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, văn hóa - xã hội 42 2.2 Thực trạng dân số, lao động địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 44 2.2.1 Thực trạng dân số 44 2.2.2 Thực trạng lao động quận Cầu Giấy 45 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc lao động địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 56 2.3.1 Ban hành, thực văn quy phạm pháp luật theo thẩm quản lý nhà nƣớc lao động 56 download by : skknchat@gmail.com 2.3.2 Tổ chức máy, đội ngũ cán bộ, công chức thực quản lý nhà nƣớc lao động 60 2.3.3 Thực hoạt động thống kê lao động 62 2.3.4 Triển khai hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động 63 2.3.5 Triển khai nguồn vốn sách xã hội giải việc làm 63 2.3.6 Hoạt động tra, kiểm tra quản lý nhà nƣớc lao động…………66 2.4 Đánh giá công tác quản lý lao động địa bàn quận Cầu Giấy 68 2.4.1 Những đạt đƣợc quản lý nhà nƣớc lao động địa bàn quận Cầu Giấy 68 2.4.2 Những hạn chế, bất cập quản lý nhà nƣớc lao động địa bàn quận Cầu Giấy 70 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 72 TIỂU KẾT CHƢƠNG 74 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY THÀNH PHỐ HÀ NỘI 74 3.1 Xu hƣớng chung lao động Việt Nam 74 3.2 Quan điểm, định hƣớng Đảng, Nhà nƣớc quận Cầu Giấy quản lý nhà nƣớc lao động 76 3.2.1 Quan điểm, định hƣớng Nhà nƣớc 77 3.2.2 Quan điểm, định hƣớng thành phố Hà Nội 83 3.2.3 Định hƣớng quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 86 3.3 Giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc lao động địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 87 3.3.1 Tiếp tục xây dựng thực quán văn quản lý nhà nƣớc lao động từ Trung ƣơng đến địa phƣơng 88 3.3.2 Đổi tuyên truyền, phổ biến pháp luật quản lý nhà nƣớc lao động 90 download by : skknchat@gmail.com 3.3.3 Kiện toàn tổ chức máy nâng cao lực đội ngũ cán công chức quản lý nhà nƣớc lao động 93 3.3.4 Tăng cƣờng phối hợp quan quản lý nhà nƣớc lao động với quan, tổ chức khác để góp phần thực tốt cơng tác quản lý nhà nƣớc địa bàn 96 3.3.5 Đào tạo bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng nguồn lao động tạo điều kiện cho công tác giải việc làm cho ngƣời lao động 97 3.3.6 Áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý nhà nƣớc lao động 98 3.3.7 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra quản lý nhà nƣớc lao động 99 TIỂU KẾT CHƢƠNG 3………………………………………………… 100 KẾT LUẬN……………………………………………………………… 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………… .…… 102 download by : skknchat@gmail.com ... NHÀ NƢỚC VỀ LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Vị trí địa lý, đặc điểm kinh tế -văn hóa xã hội quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 2.1.1 Vị trí địa lý Quận Cầu Giấy đƣợc thành. .. Thực trạng quản lý nhà nƣớc lao động địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Chƣơng Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc lao động địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 10 download by... QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 41 2.1 Vị trí địa lý, đặc điểm kinh tế -văn hóa xã hội quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội 41 2.1.1 Vị trí địa lý