(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý kinh tế hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện bảo thắng, tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– LÊ SONG TÙNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––––––– LÊ SONG TÙNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS ĐOÀN QUANG THIỆU THÁI NGUYÊN - 2020 download by : skknchat@gmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các sổ liệu kết nêu luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị công tác Thái Nguyên, tháng năm 2020 HỌC VIÊN Lê Song Tùng download by : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu nhận hỗ trợ, giúp đỡ nhiệt tình thầy, giáo, lãnh đạo quan, bạn bè, đồng nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành Luận văn Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn tới giáo TS.Đồn Quang Thiệu hướng dẫn đầy trách nhiệm, bảo, tham gia đóng góp ý kiến q báu q trình tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ hồn thành chương trình học tập Qua đây, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc, đồng chí đồng nghiệp quan BHXH địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành khóa học thực Luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, xong thời gian có hạn, khả năng, kinh nghiệm thực tiễn thân chưa nghiên cứu sâu số hạn chế, nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận ý kiến đóng góp tận tình bạn bè đồng nghiệp thầy giáo, cô giáo Hội đồng đánh giá luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn ! Thái Nguyên, tháng năm 2020 HỌC VIÊN Lê Song Tùng download by : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Những vấn đề bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm vai trò bảo hiểm xã hội 1.1.2 Hình thức tham gia nguyên tắc BHXH 1.2 Quản lý thu bảo hiểm xã hội 1.2.1 Khái niệm quản lý thu BHXH 1.2.2 Mục đích quản lý thu BHXH 10 1.2.3 Nội dung quản lý thu BHXH 11 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý thu BHXH 22 1.3.1 Các yếu tố khách quan 22 1.3.2 Các yếu tố chủ quan 23 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH BHXH số địa phương 25 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH BHXH huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 25 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH BHXH huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa 26 1.4.3 Bài học kinh nghiệm nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 27 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 29 2.2 Phương pháp nghiên cứu 29 download by : skknchat@gmail.com iv 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 29 2.2.2 Phương pháp phân tích 32 2.2.3 Phương pháp sử dụng thang đo Likert 32 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 33 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh tiêu kinh tế xã hội 33 2.3.2 Nhóm tiêu liên quan đến thực BHXH quản lý thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 33 2.3.3 Nhóm tiêu yếu tố ảnh hưởng tới quản lý thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 35 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI 36 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 36 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 3.2 Khái quát quan bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 38 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển 38 3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ 39 3.2.3 Cơ cấu tổ chức 41 3.2.4 Một số kết hoạt động Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 43 3.3 Thực trạng quản lý thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 47 3.3.1 Quản lý đối tượng thu BHXH 47 3.3.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch thu BHXH 54 3.3.3 Thực trạng tổ chức thu BHXH 60 3.3.4 Công tác tra, kiểm tra thu BHXH giải khiếu nại, tố cáo công dân 73 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 76 3.4.1 Yếu tố khách quan 76 3.4.2 Yếu tố chủ quan 79 3.5 Đánh giá công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 86 3.5.1 Những kết đạt 86 download by : skknchat@gmail.com v 3.5.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 88 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI 91 4.1 Định hướng, mục tiêu phát triển BHXH địa bàn tỉnh Lào Cai 91 4.1.1 Định hướng 91 4.1.2 Mục tiêu 91 4.2 Định hướng, mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 93 4.2.1 Định hướng 93 4.2.2 Mục tiêu 94 4.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 96 4.3.1 Hoàn thiện máy quản lý thu BHXH 96 4.3.2 Tăng cường công tác quản lý mở rộng đối tượng thu BHXH 98 4.3.3 Hoàn thiện xây dựng kế hoạch thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng 99 4.3.4 Tăng cường quản lý mức thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng .101 4.3.5 Tăng cường quản lý nợ đọng BHXH BHXH huyện Bảo Thắng .102 4.3.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng 104 4.3.7 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách, luật BHXH 106 4.3.8 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đại hóa quản lý thu BHXH 107 4.4 Kiến nghị 108 4.4.1 Kiến nghị với Chính phủ .108 4.4.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 109 4.4.3 Kiến nghị với BHXH tỉnh Lào Cai .110 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC .115 download by : skknchat@gmail.com vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHTN : Bảo hiểm tự nguyện BHTNLĐ : Bảo hiểm tai nạn lao động BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế ĐVSDLĐ : Đơn vị sử dụng lao động HĐLĐ : Hợp đồng lao động NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động UBND : Ủy ban nhân dân download by : skknchat@gmail.com iv DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Kết thực công tác thu BHXH huyện Bảo Thắng 44 Bảng 3.2: Kết phát triển đối tượng tham gia BHYT BHXH huyện Bảo Thắng 45 Bảng 3.3: Tỷ lệ bao phủ BHYT địa bàn huyện Bảo Thắng 45 Bảng 3.4: Số lượng ĐVSDLĐ tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Bảo Thắng giai đoạn 2017 - 2019 49 Bảng 3.5: Số lượng đơn vị tham gia BHXH bắt buộc theo khối quản lý BHXH huyện Bảo Thắng giai đoạn 2017 - 2019 50 Bảng 3.6: Số lượng LĐ tham gia BHXH BHXH huyện Bảo Thắng giai đoạn 2017 - 2019 51 Bảng 3.7: Kết khảo sát quản lý đối tượng thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng 52 Bảng 3.8: Kế hoạch thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng giai đoạn 2017 - 2019 57 Bảng 3.9: Kết khảo sát xây dựng kế hoạch thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng 58 Bảng 3.10: Mức đóng BHXH NLĐ NSDLĐ giai đoạn 2017 - 2019 60 Bảng 3.11: Tổng quỹ lương mức đóng BHXH bắt buộc địa bàn huyện Bảo Thắng………………………………………………………………62 Bảng 3.12: Mức tiền lương thực tế NLĐ địa bàn huyện Bảo Thắng 63 Bảng 3.13: Kết khảo sát mức thu, phương thức thu quy trình thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng 63 Bảng 3.14: Kết thu BHXH theo khối quản lý BHXH huyện Bảo Thắng giai đoạn 2017 - 2019 67 Bảng 3.15: Kết khảo sát quản lý tiền thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng 69 Bảng 3.16: Số nợ đọng BHXH huyện Bảo Thắng giai đoạn 2017 - 2019 71 Bảng 3.17: Kết khảo sát quản lý nợ đọng BHXH BHXH huyện Bảo Thắng 71 download by : skknchat@gmail.com v Bảng 3.18: Kết thanh, kiểm tra thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng giai đoạn 2017 - 2019 73 Bảng 3.19: Kết khảo sát tra, kiểm tra thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng 75 Bảng 3.20: Kết khảo sát ảnh hưởng chất lượng đội ngũ CBVC tới quản lý thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng 81 Bảng 3.22: Kết khảo sát ảnh hưởng yếu tố công nghệ thông tin tới quản lý thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng 85 Bảng 4.1: Mục tiêu quản lý thu BHXH BHXH huyện Bảo Thắng đến 2025 95 download by : skknchat@gmail.com ... Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 35 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI 36 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Bảo Thắng,. .. TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên Bảo Thắng huyện. .. HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––––––– LÊ SONG TÙNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý Kinh