(LUẬN văn THẠC sĩ) thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện long điền, tỉnh bà rịa vũng tàu

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VỀ NHÀ Ở CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG ĐIỀN, TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Bà Rịa, 2021 download by : skknchat@gmail.com VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VỀ NHÀ Ở CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG ĐIỀN, TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS VÕ CÔNG NGUYỆN Bà Rịa - 2021 download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Long Điền tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu huyện có khoảng 1.719 nhân 11 DTTS, chiếm 1,23% dân số chung huyện Trong năm qua, đời sống cộng đồng DTTS tỉnh BR-VT huyện Long Điền có cải thiện đáng kể Tuy nhiên, thực tế việc triển khai thực sách dân trộc có sách hỗ trợ nhà cho đồng bào DTTS bất cập bị ràng buộc chế lực lãnh đạo, quản lý, điều hành đội ngũ cán sở…Xuất phát từ vấn đề trên, tơi chọn đề tài “Chính sách hỗ trợ nhà cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Long Điền, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” để nghiên cứu nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt địa phương Tình hình KT-XH huyện Long Điền năm qua ln có mức tăng trưởng ổn định, hoạt động văn hóa xã hội trọng đầu tư Đời sống người dân bước cải thiện nâng cao An ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững, ổn định Để xóa bỏ khoảng cách giàu nghèo vùng miền dân tộc kinh với dân tộc thiểu số khác, đồng thời củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, nâng cao niềm tin đồng bào dân tộc Đảng Nhà nước Thời gian qua Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương sách chăm lo đến sống an sinh xã hội đồng bào dân tộc thiểu số khắp miền tổ quốc Tại tỉnh thành chủ trương Đảng nhà nước thực thi cách nghiêm túc đạt nhiều thành tựu to lớn download by : skknchat@gmail.com Hiện chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết nói sách hỗ trợ nhà cho đồng bào dân tộc thiểu số có liên quan đến hướng nghiên cứu luận văn Tuy nhiên, tác giả có nghiên cứu số đề tài nghiên cứu liên quan đến sách đồng bào dân tộc thiểu số, viết sau: - Nghiên cứu Hà Thị Thu Hương Thực sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Long Điền, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, nghiên cứu mô tả quan tâm, hỗ trợ kịp thời lĩnh vực giáo dục nhà nước học sinh đồng bào dân tộc thiểu số, xác định yếu tố ảnh hưởng dẫn đến hạn chế trình thực Tác giả nghiên cứu yếu tố bình diện khoa học sách công đề xuất giải pháp nhằm thực tốt sách nhà đề tài nghiên cứu - Nghiên cứu Phạm Kiên Cường (2015), sách nhà cho người lao động khu công nghiệp Hiện mức lương người lao động, nhu cầu sinh hoạt tối thiểu, đánh giá nhu cầu nhà người lao động làm việc khu công nghiệp Chỉ số nguyên nhân, tồn việc giải nhà cho người lao động khu công nghiệp Định hướng sách phát triển nhà cho cơng nhân, người lao động đề mục tiêu cần triển khai tốt để đảm bảo người lao động khu cơng nghiệp có nhà: Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy hoạch phát triển khu công nghiệp, cải thiện chế độ tiền lương, xây dựng tiêu phát triển nhà hướng đến - Nghiên cứu Đỗ Phú Hải (2015), Quy trình xây dựng sách cơng nước phát triển Bài viết nghiên cứu đề cập đến thiết kế sách cơng đưa giải pháp sách công dựa phương diện: Can thiệp thông qua lợi ích kinh tế, thơng qua quan hệ cộng đồng, thông qua giá trị xã hội, download by : skknchat@gmail.com thơng qua tâm lý đám đơng từ yếu tố ảnh hưởng đến trình hoạch định thực sách cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đề tài Hiện chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết nói sách hỗ trợ nhà cho đồng bào dân tộc thiểu số có liên quan đến hướng nghiên cứu luận văn Tuy nhiên, tác giả có nghiên cứu số đề tài nghiên cứu liên quan đến sách đồng bào dân tộc thiểu số, viết sau: - Nghiên cứu Hà Thị Thu Hương “Thực sách giáo dục học sinh người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tây Sơn, tỉnh Phú Thọ”, nghiên cứu mô tả quan tâm, hỗ trợ kịp thời lĩnh vực giáo dục nhà nước học sinh đồng bào dân tộc thiểu số, xác định yếu tố ảnh hưởng dẫn đến hạn chế trình thực Tác giả nghiên cứu yếu tố bình diện khoa học sách công đề xuất giải pháp nhằm thực tốt sách nhà đề tài nghiên cứu - Nghiên cứu Triệu Thanh Phượng (2014), “Thực sách dân tộc thời kỳ đổi Việt Nam qua thực tiễn tỉnh Lạng Sơn” Góp phần làm rõ đề lý luận thực tiễn sách dân tộc Đảng Nhà nước, Đinh hướng sách, đề xuất giải pháp thực thi hiệu - Nghiên cứu Phạm Kiên Cường (2015), sách nhà cho người lao động khu công nghiệp Hiện mức lương người lao động, nhu cầu sinh hoạt tối thiểu, đánh giá nhu cầu nhà người lao động làm việc khu công nghiệp Chỉ số nguyên nhân, tồn việc giải nhà cho người lao động khu công nghiệp Định hướng sách phát triển nhà cho cơng nhân, người lao động đề mục tiêu cần triển khai tốt để đảm download by : skknchat@gmail.com bảo người lao động khu cơng nghiệp có nhà: Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy hoạch phát triển khu công nghiệp, cải thiện chế độ tiền lương, xây dựng tiêu phát triển nhà hướng đến Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn hướng đến mục đích đưa đề xuất, giải pháp nhằm thực hiệu sách nhà cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Long Điền, tỉnh BR-VT 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mực đích nghiên cứu trên, luận văn tiến hành thực nhiệm vụ trọng tâm sau: - Khái quát vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc, sách dân tộc sách hổ trợ nhà cho đồng bào DTTS - Phân tích thực trạng vấn đề đặt việc thực sách hỗ trợ nhà cho đồng bào DTTS địa bàn huyện Long Điền, tỉnh BR-VT - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực sách dân tộc thơng qua sách hỗ trợ nhà cho đồng bào DTTS địa bàn huyện Long Điền, tỉnh BR-VT theo hướng phát triển bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu download by : skknchat@gmail.com Đối tượng nghiên cứu luận văn là: Việc tổ chức thực sách dân tộc thơng qua sách hỗ trợ nhà cho đồng bào DTTS địa bàn huyện Long Điền, tỉnh BR-VT 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian nghiên cứu luận văn giới hạn địa bàn huyện Long Điền, tỉnh BR-VT - Thời gian nghiên cứu luận văn xác định giai đoạn 2016 – 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài tiếp cận nghiên cứu việc thực sách nhà cho đồng bào DTTS dựa sở chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề dân tộc sách dân tộc 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Sưu tầm, tổng hợp, phân tích nguồn tải liệu, số liệu liên quan dân tộc, sách dân tộc sách hỗ trợ nhà cho đồng bào DTTS nói chung tỉnh BR-VT huyện Long Điền nói riêng - Khảo sát thực địa: thực phương pháp quan sát tham dự cộng đồng DTTS phương pháp nghiên cứu tài liệu, phân tích, đánh giá sát thực thực trạng việc thực sách dân tộc thơng qua sách hỗ trợ nhà cho đồng bào DTTS địa phương Ý nghĩa lý luận thực tiễn download by : skknchat@gmail.com 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn cung cấp luận cư khoa học góp phần vào việc hoạch định, vận dụng thực sách hỗ trợ nhà nói riêng sách dân tộc nói chung cho đồng bào DTTS địa bàn huyện Long Điển, tỉnh BR-VT 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Trên sở phân tích thực trạng, đề xuất với cấp có thẩm quyền giải pháp hữu hiệu nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu sách phát triển nhà cho đồng bào DTTS địa bàn huyện Long Điền, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Kết nghiên cứu có thề làm tài liệu tham khảo việc xây dựng chủ trương đạo thực có hiệu sách dân tộc thơng qua sách hỗ trợ nhà cho đồng bào DTTS tổ chức hệ thống trị cấp tỉnh BR-VT huyện Long Điền Kết cấu luận văn: Chương 1: Những vấn đề lý luận thực tiễn chung dân tộc, sách dân tộc sách hỗ trợ nhà cho đồng bào dân tộc thiểu số Chương 2: Thực trạng tổ chức thực sách hỗ trợ nhà cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huy�o sống để điều chỉnh phù hợp, đáp ứng ý nguyện đồng bào DTTS; Về công tác hậu kiểm tra sau có định bàn giao nhà cho đồng bào DTTS, thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát Đối 59 download by : skknchat@gmail.com với trường hợp khơng bảo quản, giữ gìn cơng trình nhà nhà nước hỗ trợ đề nghị không đưa vào danh sách hỗ trợ vào giai đoạn sau 3.2.3 Quy hoạch bố trí quỹ đất Lập quỹ đất để có quỹ đất giải chỗ cho đồng bào dân tộc thiểu số * Mục tiêu - Bố trí đất cho đồng bào DTTS trọ, đất bãi bồi ven biển, đất vướng pháp lý để có đủ điều kiện hỗ trợ kinh phí xây nhà ở, giải chỗ cho đồng bào - Tạo tin tưởng, hài lòng đồng bào dân tộc thiểu số khó khăn nhà với Đảng Nhà nước; góp phần phát triển kinh tế-xã hội phát huy sức mạnh đoàn kết tồn dân tộc - Trên sở đó, cán phụ trách công tác dân tộc cấp dễ dàng việc khảo sát, tham mưu cho UBND huyện xem xét, đề xuất danh sách hỗ trợ theo quy định * Các bước thực - Chỉ đạo Văn phòng huyện chủ trì, phối hợp Phịng chun mơn huyện, UBND xã, thị trấn liên quan tiếp tục triển khai thực sách nhà cho đồng bào DTTS; nhận thức sâu sắc mục tiêu, nội dung Đề án phát triển KT-XH cho đồng bào DTTS; Căn chức năng, nhiệm vụ đơn vị, xây dựng kế hoạch thực theo năm cụ thể - Thường xuyên cập nhật, triển khai văn đạo cấp sách nhà đến đồng bào để họ nhận thức vai trị, trách nhiệm thụ hưởng 60 download by : skknchat@gmail.com Tiểu kết Chương Trên sở phân tích thực trạng việc thực sách nhà cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Long Điền, tỉnh BR-VT năm qua từ Chương 2, Chương Luận văn đề cập đến chủ trương, sách hỗ trợ nhà cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Long Điền Đồng thời luận văn nêu lên định hướng, giải pháp hỗ trợ nhà cho hộ dân tộc thiểu số có nhu cầu thụ hưởng không đủ điều kiện pháp lý Từ sở lý luận thực tiễn thực sách nhà cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện, luận văn đề biện pháp chỉnh để tổ chức thực sách nhà cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Long Điền, tỉnh BR-VT Các biện pháp đề mục tiêu cách thực rõ ràng Hy vọng biện pháp đề luận văn giúp cho quan quản lý nhà nước nhà cho đối tượng thực sách huyện Long Điền thực thành cơng nhiệm vụ, đóng góp vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Long Điền nước 61 download by : skknchat@gmail.com ... HỘI NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VỀ NHÀ Ở CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LONG ĐIỀN, TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG... đề lý luận thực tiễn dân tộc, sách dân tộc sách hổ trợ nhà cho đồng bào DTTS - Phân tích thực trạng vấn đề đặt việc thực sách hỗ trợ nhà cho đồng bào DTTS địa bàn huyện Long Điền, tỉnh BR-VT... tiễn chung dân tộc, sách dân tộc sách hỗ trợ nhà cho đồng bào dân tộc thiểu số Chương 2: Thực trạng tổ chức thực sách hỗ trợ nhà cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huy?