Hoàn thiện các quy định của luật sở hữu trí tuệ về bảo hộ quyền tác giả đối với tác phẩm văn học dân gian

Trong phạm vi bài viết này, các tác giả trình bày, phân tích thực trạng sử dụng tác phẩm văn học dân gian, thực trạng các quy định của Luật Sở hữu trí tuệ về bảo hộ quyền tác giả đối với tác phẩm văn học dân gian và đưa ra các kiến nghị hoàn thiện.

BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT SỞ HỮU TRÍ TUỆ VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM VĂN HỌC DÂN GIAN Phan Quốc Nguyên* Mai Quỳnh Chi** *TS Khoa Luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội ** ThS Khoa Luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội Thông tin viết: Từ khóa: Tác phẩm văn học dân gian, bảo hộ quyền tác giả, Luật Sở hữu trí tuệ Lịch sử viết: Nhận Biên tập Duyệt : 05/10/2021 : 22/10/2021 : 23/10/2021 Article Infomation: Keywords: Folklore literature works; copyright protection; Law on Intellectual Property Article History: Received Edited Approved : 05 Oct 2021 : 22 Oct 2021 : 23 Oct 2021 Tóm tắt: Luật Sở hữu Trí tuệ có quy định bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học dân gian Tuy nhiên, lĩnh vực gây nhiều tranh cãi, khơng Việt Nam mà cịn phạm vi quốc tế Tác phẩm văn học dân gian tài sản chung cộng đồng, không đồng nghĩa vơ chủ, tùy nghi khai thác, sử dụng Việc tùy tiện sử dụng, khai thác tác phẩm văn học dân gian dẫn đến tác động tiêu cực khơng nhỏ, chí theo chiều hướng ngược lại với giá trị mà mang đến cho cộng đồng Trong phạm vi viết này, tác giả trình bày, phân tích thực trạng sử dụng tác phẩm văn học dân gian, thực trạng quy định Luật Sở hữu trí tuệ bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học dân gian đưa kiến nghị hoàn thiện Abstract: Law on Intellectual Property has been regulating on the protection of copyright for folklore literature works However, this protection is rather new and is controversal topic, not only in Vietnam but also in the world Folklore literature works are common property of the entire community but these works are not owner, could not be used at all discretion If these works are used, exploited in the unmanned way, these improper usage and exploitation will have not good, even negative, effects for the community Within the scope of this article, the authors provide discussions and analysis of the current situation of using folklore literature works, the current situation of the provisions of the Law on Intellectual Property in aspect of copyright protection for folklore literary works and also recommendations for further improvement Khái niệm đặc điểm tác phẩm văn học dân gian Điều 23 Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009 2019 (Luật SHTT) quy định: “Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian sáng tạo tập thể tảng truyền thống nhóm cá nhân nhằm phản ánh khát vọng cộng đồng, thể tương xứng đặc điểm văn hóa xã hội họ, tiêu chuẩn giá trị lưu truyền cách mô cách khác” Định nghĩa tương tự định nghĩa văn học dân gian mà Tổ chức SHTT Thế giới - World Intellectual Property Organization (WIPO) Số 21(445) - T11/2021 13 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT UNESCO sử dụng thức Hội nghị chuyên gia phủ năm 19851 Nói cách khác, văn học dân gian tác phẩm nghệ thuật ngôn từ truyền miệng, sản phẩm trình sáng tác tập thể nhằm mục đích phục vụ trực tiếp cho cách sinh hoạt khác đời sống cộng đồng Tác phẩm văn học dân gian (TPVHDG) mang đặc trưng riêng biệt, tính nguyên hợp, tính truyền miệng, tính tập thể tính dị bản2 Dựa đặc trưng mà điều kiện bảo hộ quyền tác giả (QTG) TPVHDG có điểm khác biệt so với điều kiện bảo hộ QTG tác phẩm khoa học, nghệ thuật thông thường sau: Thứ nhất, tính dị đặc trưng TPVHDG, nên khơng bảo đảm tính ngun gốc; khơng dễ dàng biết người sáng tạo TPVHDG Hiện nay, nhiều TPVHDG giống nội dung có chi tiết khác nhau, ví dụ địa điểm tác phẩm, tên nhân vật, nơi xuất xứ Những chi tiết khác tạo dị khác nhau, tất dị tự động bảo hộ mà không cần đảm bảo tính nguyên gốc tác phẩm Mỗi dị lại trở thành TPVHDG cộng đồng làng xã đó, khơng tác phẩm gốc, đâu tác phẩm “cải biên”, tác giả sáng tạo chúng đặc trưng truyền miệng; vậy, chúng cần tôn trọng bảo vệ Thứ hai, bảo hộ TPVHDG khơng phụ thuộc vào việc định hình tác phẩm Một điều kiện để bảo hộ QTG tác phẩm phải thể hình thức định hay nói cách khác QTG bảo hộ hình thức sáng tạo Tuy nhiên, hình thức chủ yếu TPVHDG truyền miệng, khơng có hình thức định cho chúng Bởi vậy, TPVHDG bảo hộ khơng phụ thuộc vào việc định hình Các thể loại TPVHDG thuộc hình thức ngơn từ (truyền miệng) Ví dụ, thơ dân gian đọc ngâm thơ khơng bị bó buộc hình thức cố định nào, chúng tự động bảo hộ mà không cần định dạng Thực trạng sử dụng tác phẩm văn học dân gian Hiện nay, việc lạm dụng TPVHDG xảy ngày nhiều khó kiểm sốt Ví dụ, việc sử dụng tác phẩm không nêu rõ nguồn gốc xuất xứ Kịch “Hồn Trương Ba, da hàng thịt” tác giả Lưu Quang Vũ, chuyển thể từ truyện dân gian lâu đời “Trương đồ nhục” Năm 1994, Nhà xuất Sân khấu in tuyển tập kịch Lưu Quang Vũ không ghi rõ điều này; đồng thời, Nhà hát Kịch Việt Nam, công diễn, ghi tác giả Lưu Quang Vũ mà không ghi rõ nguồn gốc xuất xứ tác phẩm Bên cạnh đó, việc lạm dụng TPVHDG cịn thể truyện cổ tích truyện tranh biến thành “bình cũ rượu mới” Ví dụ, truyện “Tấm Cám thời đại” cốt truyện Tấm Cám giữ ngun cũ, lời nói, tình bị biến Nguyên văn tiếng Anh: “Folklore (in a broader sense, traditional and popular folk culture) is a group-oriented and tradition-based creation group or individuals reflecting the expectations of the community as an adequate expression of its cultural and social identity; its standards and values are transmitted orally, by imitation or by other means Its forms include, among others, language, literature, music, dance, games, mythology, rituals, customs, handicrafts, architecture and other arts” Trích từ Ian McDonald, UNESCO–WIPO World Forum on the Protection of Folklore: some reflections and reactions, (báo cáo cho Australian Copyright Coucil, tháng 06/1997, tr.2) Vũ Anh Tuấn (2016), Giáo trình Văn học dân gian Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam 14 Số 21(445) - T11/2021 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT dạng khiến truyện cổ tích khơng cịn mang chất cổ tích Ngồi ra, việc u cầu phải trả tiền quyền sử dụng TPVHDG cần thiết, thực tế gặp nhiều khó khăn Ví dụ, Quan họ Bắc Ninh, chủ thể sáng tạo lưu giữ Quan họ Bắc Ninh cộng đồng, Quan họ có nhiều yếu tố dân ca vùng khác, chí cịn có yếu tố nghệ thuật biểu diễn chèo, tuồng gần đây, nhà khoa học phát có yếu tố nhạc Chăm3 Thực trạng quy định Luật Sở hữu trí tuệ bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học dân gian, kiến nghị hoàn thiện 3.1 Chủ sở hữu Đối với tác phẩm, để xác định phạm vi quyền bảo hộ việc thực chúng, cần xác định chủ sở hữu QTG Luật SHTT chưa xác định vấn đề Có thể thấy rằng, khó mà áp đặt cá nhân hay tổ chức chủ sở hữu QTG TPVHDG Bởi lẽ, sáng tạo cộng đồng Theo quy định Luật SHTT, chủ sở hữu QTG tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học nói chung “cá nhân, tổ chức” người trực tiếp sáng tạo chủ sở hữu QTG tác phẩm Quy định Điều 23 Luật SHTT không cho thấy chủ sở hữu quyền QTG TPVHDG ai, không rõ “những người trực tiếp sáng tạo chủ sở hữu QTG tác phẩm” Có ý kiến cho rằng, TPVHDG tác phẩm khuyết danh, không xác định tác giả Vì vậy, chủ sở hữu QTG lúc Nhà nước4 Có thể thấy rằng, ý kiến chưa hợp lý; lẽ, TPVHDG sản phẩm cộng đồng, khơng nói cụ thể ai, cá nhân hay tổ chức nào, việc thuộc cộng đồng nào, vùng miền xác định Mặt khác, bảo hộ TPVHDG tác phẩm khuyết danh bảo hộ vịng 50 năm kể từ công bố Như vậy, xảy vấn đề, thời gian bảo hộ đặt với tác phẩm có tính cố định, đó, TPVHDG khơng phải tác phẩm cố định mà bổ sung, làm mới, thay đổi, sáng tạo cho phù hợp với cộng đồng, khu vực khác Bên cạnh đó, TPVHDG “tác phẩm thuộc công chúng” quy định Điều 43 Luật SHTT Bởi lẽ, hình thành cộng đồng nên khơng xác định xác thời điểm cơng bố tác phẩm thời gian bảo hộ, khơng thể xác định hết thời hạn bảo hộ để từ gọi “tác phẩm thuộc cơng chúng” Những phân tích cho thấy, với đặc tính TPVHDG cần phải xác định thuộc quyền sở hữu cộng đồng Cộng đồng hiểu cộng đồng người sáng tạo nói riêng tồn thể cơng chúng nói chung Cộng đồng sáng tạo cần phải hưởng quyền người sáng tạo; hay nói cách khác, quyền nguồn gốc tác phẩm Mặt khác, Việt Nam, cộng đồng dân tộc lại có TPVHDG mang Nguyễn Thị Triển (2013), Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học dân gian theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, tr.64 Vũ Thị Phương Lan (2006), Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học nghệ thuật dân gian theo pháp luật Việt Nam, Tạp chí Luật học, Hà Nội, tr.27 Số 21(445) - T11/2021 15 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT sắc riêng mình, thể tương xứng đặc điểm văn hóa xã hội họ, tiêu chuẩn giá trị lưu truyền Để thực quyền tài sản, cộng đồng phải thành lập nên tổ chức có tư cách chủ sở hữu Điều dẫn đến chế, thủ tục hành liên quan trở nên phức tạp, chồng chéo Do vậy, tác giả cho rằng, cần phải xác định tồn thể cơng chúng Việt Nam chủ sở hữu TPVHDG Nhà nước trao thẩm quyền cho quan đại diện cho tồn thể cơng chúng thực thi quyền tác giả có liên quan 3.2 Phạm vi bảo hộ Như phân tích trên, khơng xác định chủ sở hữu QTG TPVHDG nên việc xác định phạm vi bảo hộ QTG TPVHDG chưa đầy đủ Theo quy định khoản Điều 23 Luật SHTT, tổ chức, cá nhân sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phải dẫn chiếu xuất xứ loại hình tác phẩm bảo đảm giữ gìn giá trị đích thực tác phẩm văn học nghệ thuật dân gian Quy định xác lập quyền nhân thân QTG mà không đề cập đến quyền tài sản TPVHDG Đối với quyền nhân thân, dẫn chiếu xuất xứ TPVHDG yêu cầu quan trọng hàng đầu sử dụng tác phẩm Quyền tương tự quyền “đứng tên thật bút danh tác phẩm; nêu tên thật bút danh tác phẩm công bố, sử dụng” Luật SHTT bảo hộ QTG thơng thường Quyền thể vai trị chủ sở hữu thân cộng đồng sáng tạo tác phẩm Họ phải có quyền xác nhận nguồn gốc tác phẩm tác phẩm sử dụng dẫn chiếu Khoản Điều 19 Luật SHTT 16 Số 21(445) - T11/2021 Bên cạnh đó, TPVHDG, quyền nhân thân khác cần bảo hộ quyền “bảo vệ toàn vẹn tác phẩm, không cho người khác sửa chữa, cắt xén xuyên tạc tác phẩm hình thức gây phương hại đến danh dự uy tín tác giả”5 Quyền nhân thân thuộc cộng đồng sáng tạo tồn thể cơng chúng Các tác giả cho rằng, thay bảo hộ quyền nhân thân TPVHDG theo hướng áp dụng quy định chung, Luật SHTT cần đặt quy định riêng cụ thể để bảo hộ giá trị đích thực loại hình việc dẫn chiếu xuất xứ sử dụng Bên cạnh đó, thực tế, số TPVHDG có tên tác giả Do vậy, việc quy định dẫn chiếu xuất xứ sử dụng, Luật SHTT cần quy định yêu cầu bắt buộc trích dẫn tên tác giả TPVHDG có tên tác giả, để đảm bảo quyền nhân thân tác giả Mặt khác, thuật ngữ “sử dụng” quy định khoản Điều 23 Luật SHTT hiểu việc nghiên cứu sưu tầm, giới thiệu giá trị đích thực TPVHDG Đây thực chất hành vi “phi thương mại”, tức không tạo lợi nhuận từ việc sử dụng TPVHDG Nếu hành vi phi thương mại phải trả thù lao không phù hợp với quy định Điều 25 Luật SHTT Tuy nhiên, vấn đề đặt có nên thu phí sử dụng TPVHDG hay không? Các tác giả cho rằng, việc thu phí cần thiết Bởi lẽ, TPVHDG ln mang sáng tạo nghệ thuật to lớn, giá trị dân tộc sâu sắc nét văn hóa đặc trưng Việc thu phí sử dụng mang lợi ích có thêm nguồn vốn để hồn thiện hay phát huy thêm nhiều TPVHDG, để quảng cáo hình ảnh văn hóa, nét đặc sắc, tinh hoa dân tộc BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT giới Bên cạnh đó, văn học dân gian đóng vai trị quan trọng việc nhận dạng văn hóa quốc gia với quốc gia khác; điều Tổ chức SHTT giới (WIPO) khẳng định6 Hơn nữa, chế bảo hộ tốt ngăn chặn xâm phạm SHTT lĩnh vực văn hóa dân gian bối cảnh thương mại hóa tồn cầu phát triển nhanh chóng Tuy nhiên, việc thu phí hiểu điều kiện cho việc sử dụng TPVHDG nước; không nên xác lập quyền độc quyền cho phép sử dụng hay không sử dụng TPVHDG tương tự quyền độc quyền chủ sở hữu tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học thông thường quy định phần quan trọng quyền tài sản7 3.3 Mục đích bảo hộ Việc pháp luật quy định bảo hộ QTG tác phẩm văn học, nghệ thuật thơng thường nói chung TPVHDG nói riêng nhằm mục đích cơng nhận nguồn gốc sáng tạo tác phẩm bảo đảm lợi ích đáng tác giả chủ sở hữu QTG Như phân tích đây, tác giả TPVHDG cộng đồng dân cư theo sắc tộc theo vùng lãnh thổ định Họ “tổ chức, cá nhân” cụ thể; đó, việc xác định tác giả ai, bù đắp vật chất công sức sáng tạo cho tác giả điều không dễ dàng Mặt khác, việc xác định mục đích bảo hộ QTG TPVHDG sở để phân biệt “bảo hộ” TPVHDG với “bảo hộ” tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học thông thường Bảo hộ TPVHDG nghĩa độc quyền sử dụng cho phép sử dụng tác phẩm TPVHDG tác phẩm thông thường TPVHDG bảo hộ công dân tiếp cận cách dễ dàng, trì làm để phản ánh giá trị văn hóa cộng đồng Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học dân gian hướng tới mục đích cao bảo vệ tri thức truyền thống, đa dạng văn hóa Với mục đích này, việc cấp phép sử dụng bảo hộ quyền tác giả thông thường trở nên không thực cần thiết công dân Việt Nam muốn tiếp cận sử dụng tác phẩm văn học dân gian Tuy nhiên, người sử dụng người nước ngoài, việc bảo hộ tác phẩm văn học dân gian tác phẩm văn học, nghệ thuật thông thường lại điều cần thiết Khi sử dụng tác phẩm văn học dân gian mục đích lợi nhuận, họ xác lập với Nhà nước mối quan hệ tương tự với chủ sở hữu quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học thơng thường khác Vì vậy, Luật SHTT cần quy định cụ thể mục đích, vai trị bảo hộ TPVHDG 3.4 Thời hạn bảo hộ Pháp luật SHTT hành không quy định thời hạn bảo hộ TPVHDG Như phân tích trên, tác giả cho rằng, bảo hộ TPVHDG tác phẩm khuyết danh bảo hộ vòng 50 năm, kể từ tác phẩm công bố; điều không phù hợp với đặc điểm TPVHDG TPVHDG ln làm mới, bổ sung phát triển qua thời kỳ Vì vậy, cần xác định thời hạn bảo hộ TPVHDG vô thời hạn  Xem: Nghiên cứu Văn phòng quốc tế (International Bureau) WIPO, The Protection of Expressions of Folklore: The Attempts at International Level, WIPO Publication No 435(E), tháng 1-6, 1998, số ISSN: 1014-336X Vũ Thị Phương Lan (2006), Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học nghệ thuật dân gian theo pháp luật Việt Nam, Tạp chí Luật học, Hà Nội Số 21(445) - T11/2021 17 ... tự quy? ??n độc quy? ??n chủ sở hữu tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học thông thường quy định phần quan trọng quy? ??n tài sản7 3.3 Mục đích bảo hộ Việc pháp luật quy định bảo hộ QTG tác phẩm văn học, ... tác phẩm văn học dân gian, kiến nghị hoàn thiện 3.1 Chủ sở hữu Đối với tác phẩm, để xác định phạm vi quy? ??n bảo hộ việc thực chúng, cần xác định chủ sở hữu QTG Luật SHTT chưa xác định vấn đề Có... cộng đồng Bảo hộ quy? ??n tác giả tác phẩm văn học dân gian hướng tới mục đích cao bảo vệ tri thức truyền thống, đa dạng văn hóa Với mục đích này, việc cấp phép sử dụng bảo hộ quy? ??n tác giả thông