Ở nước ta hiện nay, du lịch đang trở thành ngành kinh tế quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội, góp phần tích cực vào quá trình đổi mới và hội nhập quốc tế. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã khẳng định: “Trong những năm tới, du lịch phải được đầu tư đúng mức, đồng thời phải nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động du lịch cho tương xứng với tiềm năng của đất nước, phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế của đất nước; phát triển du lịch để đưa hình ảnh nước ta trở thành điểm đến của khu vực và thế giới”. Cùng sự lớn mạnh của du lịch cả nước, du lịch Hải Phòng đã có sự phát triển mạnh mẽ, trở thành một trong những trung tâm du lịch lớn hiện nay. Tuy nhiên, Du lịch Hải Phòng còn không ít hạn chế và yếu kém. Đó là: chưa khai thác hết tiềm năng, lợi thế; công tác quy hoạch chưa theo kịp được đà phát triển nhanh chóng, còn mang nặng tính tự phát. Du lịch Hải Phòng chưa được quảng bá tốt, thiếu những sản phẩm du lịch độc đáo, những thương hiệu mạnh để đủ sức cạnh tranh ngay ở trong nước, chứ chưa nói đến quốc tế. Do vậy, trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hải Phòng khóa XVI, nhiệm kỳ 2021 2025 đã chọn du lịch là một trong ba đột phá cần quyết liệt thực hiện trong nhiệm kỳ mới. Để đạt mục tiêu này, việc nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế và liên kết vùng là một nhiệm vụ quan trọng để ngành du lịch để phát triển cần tập trung ưu tiên nguồn lực đổi mới hoạt động xúc tiến du lịch theo hướng chuyên nghiệp, xứng tầm và hiệu quả, trong đó cần đẩy mạnh quảng bá du lịch Hải Phòng tại các thị trường tiềm năng; thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào phát triển cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng,...
I MỞ ĐẦU Ở nước ta nay, du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội, góp phần tích cực vào trình đổi hội nhập quốc tế Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định: “Trong năm tới, du lịch phải đầu tư mức, đồng thời phải nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động du lịch cho tương xứng với tiềm đất nước, phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế đất nước; phát triển du lịch để đưa hình ảnh nước ta trở thành điểm đến khu vực giới” Cùng lớn mạnh du lịch nước, du lịch Hải Phịng có phát triển mạnh mẽ, trở thành trung tâm du lịch lớn Tuy nhiên, Du lịch Hải Phịng cịn khơng hạn chế yếu Đó là: chưa khai thác hết tiềm năng, lợi thế; công tác quy hoạch chưa theo kịp đà phát triển nhanh chóng, cịn mang nặng tính tự phát Du lịch Hải Phịng chưa quảng bá tốt, thiếu sản phẩm du lịch độc đáo, thương hiệu mạnh để đủ sức cạnh tranh nước, chưa nói đến quốc tế Do vậy, Nghị Đại hội Đảng thành phố Hải Phịng khóa XVI, nhiệm kỳ 2021 - 2025 chọn du lịch ba đột phá cần liệt thực nhiệm kỳ Để đạt mục tiêu này, việc nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế liên kết vùng nhiệm vụ quan trọng để ngành du lịch để phát triển cần tập trung ưu tiên nguồn lực đổi hoạt động xúc tiến du lịch theo hướng chuyên nghiệp, xứng tầm hiệu quả, cần đẩy mạnh quảng bá du lịch Hải Phòng thị trường tiềm năng; thu hút đầu tư nước vào phát triển sở vật chất, kết cấu hạ tầng, Để củng cố tư tưởng kiên định đường lối Đảng công xây dựng, phát triển bảo vệ tổ quốc, em xin chọn đề tài “Vận dụng lý luận chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân vào phát triển du lịch Hải Phòng bối cảnh hội nhập quốc tế nay” làm nội dung thu hoạch II NỘI DUNG Cơ sở lý luận: a) Quan niệm: chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân cịn gọi chủ nghĩa quốc tế vơ sản hay chủ nghĩa quốc tế xã hội chủ nghĩa (với đảng cộng sản cầm quyền) nguyên tắc, phương châm hành động vấn đề chiến lược trình thực sứ mệnh lịch sử tồn giới giai cấp cơng nhân b) Nguyên tắc thực chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân Chủ nghĩa quốc tế giai cấp cơng nhân hình thành xây dựng cách khách quan; song, trình thực cần đảm bảo số vấn đề có tính ngun tắc - Thứ nhất, giai cấp cơng nhân tồn giới phải đoàn kết lại nhằm tăng cường sức mạnh vật chất tinh thần để giai cấp công nhân nước thực sứ mệnh lịch sử - Thứ hai, phải giải hài hòa quan hệ lợi ích giai cấp lợi ích quốc gia - dân tộc trình thực sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân - Thứ ba, phối hợp hành động, đoàn kết quốc tế đảng phải tơn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, khơng can thiệp vào công việc nội c) Nội dung chủ nghĩa quốc tế giai cấp công Trong di sản chủ nghĩa Mác-Lênin thực tế, chủ nghĩa quốc tế giai cấp cơng nhân có nội dung chủ yếu sau đây: - Giai cấp cơng nhân tồn giới đồn kết cờ lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin - Xây dựng phát triển tổ chức, trung tâm lãnh đạo phong trào cộng sản công nhân quốc tế - Tạo thống trị, tư tưởng phối hợp hành động mục tiêu thời đại Những quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam thực chủ nghĩa quốc tế Một là, “Kiên định vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi Đảng; kiên định nguyên tắc xây dựng Đảng để xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.109, 105-106.) sở lý luận thực tiễn để Việt Nam thực chủ nghĩa quốc tế giai đoạn Hai là, thực chủ nghĩa quốc tế để phục vụ cho “đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển, đa dạng hóa, đa phương hỏa quan hệ đối ngoại Bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc”1 lập trưởng giai cấp công nhân Thực chủ nghĩa quốc tế phải “gắn kết chặt chẽ q trình chủ động, tích cực hội nhập quốc tế toàn diện sâu rộng với việc nâng cao sức mạnh tổng hợp, huy động tiềm tồn xã hội”2; qua đó, “tranh thủ tối đa đồng tình, ủng hộ cộng đồng quốc tế để bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân, chế độ xã hội chủ nghĩa, văn hóa lợi ích quốc gia - dân tộc”3 (1,2,3 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII,Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.161, 164, 156) Ba là, Đảng Cộng sản Việt Nam trước sau một, ủng hộ đảng cộng sản công nhân, phong trào tiến xã hội đấu tranh mục tiêu chung thời đại; mở rộng quan hệ với đảng cánh tả, đảng cầm quyền đảng khác sở bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển Một số giải pháp tăng cường thực chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân Việt Nam Một là, tăng cường giáo dục chủ nghĩa quốc tế cho đảng viên quần chúng nhân dân, cán bộ, đảng viên giữ trọng trách lãnh đạo, quản lý Mỗi cán bộ, đảng viên cần nhận thức rằng, sức mạnh tự thân yếu tố định thành bại nghiệp cách mạng quốc gia, không đội ngũ cộng sản nào, không quốc gia xã hội chủ nghĩa lên chủ nghĩa xã hội Hai là, chủ động, tích cực hợp tác quốc tế việc chia sẻ thông tin, phối hợp nghiên cứu, quản lý, khai thác sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên, bảo đảm an ninh sinh thái, an ninh môi trường, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, thích ứng với biến đổi khí hậu, đồng thời giảm thiểu tác động bất lợi từ q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Ba là, trình xây dựng cương lĩnh, đường lối, sách hoạt động, phải đảm bảo tơn trọng lợi ích tồn giai cấp công nhân nhân dân lao động giới, phòng tránh xu hướng cục hẹp hỏi, tuyệt đối hóa lợi ích riêng nước Mặt khác, cần phòng tránh biểu chủ nghĩa tả khuynh, biệt phái nảy sinh thực tế Bốn là, ủng hộ bảo vệ chủ nghĩa xã hội cần trở thành nhiệm vụ tụ, tập hợp, gắn kết đoàn kết, thống lực lượng cộng sản toàn giới Tạm gác lại số mâu thuẫn, bất đồng, khác biệt để ưu tiên nhiệm vụ lợi ích chung bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, ủng hộ trào lưu - xu lên chủ nghĩa xã hội giới Năm là, Việt Nam tích cực tham gia chủ động sáng tạo thêm chế, thiết chế diễn đàn quốc tế phù hợp để tăng cưởng hiểu biết quan hệ với đảng cộng sản công nhân giới Thực trạng phát triển du lịch Hải Phòng bối cảnh hội nhập quốc tế a) Về khách du lịch doanh thu - Giai đoạn 2016 - 2019 (thời điểm trước dịch bệnh Covid-19), khách du lịch đến Hải Phịng có mức tăng trưởng nhanh liên tục, bình quân 15%/năm Năm 2018, thành phố đón 7,8 triệu lượt khách, hồn thành mục tiêu Nghị Đại hội XV Đảng thành phố đề năm 2020 (trước 02 năm) Năm 2019, đạt 9,08 triệu lượt khách, hoàn thành trước 01 năm chi tiêu Nghị số 04-NQ/TU; tổng doanh thu đạt 7.850 tỷ đồng, gấp 02 lần tiêu Nghị số 04-NQ/TU ngày 26/12/2016 Ban Thường vụ thành ủy Hải Phòng b) Về sở lưu trú du lịch Giai đoạn 2016 - 2019, hệ thống sở lưu trú du lịch địa thành phố có tăng trưởng mạnh quy mơ chất lượng dịch vụ: năm 2016, toàn thành phố có 9.313 phịng (427 sở lưu trú), đến tháng 6/2021 có 13.665 phịng (532 sở lưu trú), tăng 46,73% so với năm 2016 Công suất sử dụng phòng (năm 2019) đạt 51% Số sở lưu trú có tiêu chuẩn từ tương đương trở lên 20 sở (với 3.806 phòng), gấp 1,8 lần so với năm 2016; đó, số khách sạn tiêu chuẩn tương đương 06 khách sạn (với 2.222 phòng), gấp lần so với năm 2016 Hiện sở lưu trú tiêu chuẩn tiếp tục gia tăng với 03 dự án đề xuất chủ trương đầu tư (1.220 phòng); 06 dự án chấp thuận chủ trương đầu tư (1.185 phịng) (trong có 03 dự án thực (685 phịng)) c) Cơng tác xúc tiến, quảng bá phát triển thị trường; thu hút đầu tư du lịch Công tác tuyên tuyền, quảng bá du lịch tập trung đẩy mạnh thông qua quảng bá hình ảnh du lịch thành phố hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh du lịch giới thiệu sản phẩm, dịch vụ Hội chợ du lịch lớn nước quốc tế Ngoài ra, thành phố tổ chức nhiều đoàn xúc tiến, kết nối, phát triển du lịch Trung Quốc với việc đẩy mạnh việc khai thác sản phẩm du lịch “I tour quốc gia điểm đến" Đồng thời, tổ chức đón tiếp, giới thiệu điểm đển Hải Phòng sản phẩm du lịch với đoàn famtrip, presstrip Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Cộng hòa Liên Bang Đức Giai đoạn 2016 - 2021, tổng số dự án ngân sách đầu tư phát triển du lịch Hải Phỏng 17 dự án, với tổng kinh phi 61.000 tỷ đồng Các dự án quy mô lớn đầu tư phát triển du lịch: Khu vui chơi giải trí công viên sinh thái cao cấp đảo Vũ Yên Tập đồn Vingroup; Khu cảng hàng hóa, bến tàu du lịch, ga cáp treo, nhà máy sản xuất sản phẩm du lịch khu dịch vụ hậu cần du lịch Cát Bà Tập đoàn Sungroup; Khu du lịch quốc tế Đối Rồng Đỗ Sơn; Sân golf Sakura An Lão, d) Nguồn nhân lực du lịch Giai đoạn 2016 - 2019, nguồn lao động du lịch thành phố có tăng trưởng nhanh số lượng chất lượng phục vụ năm 2019, tồn thành phố có 15.840 lao động, tăng 21% so với năm 2016, đó, 85% số lao động du lịch đào tạo Đến nay, ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19, lực lượng lao động lĩnh vực du lịch phải nghĩ việc khoảng 10.410 người Số lao động làm việc làm việc bán thời gian 5.430 người, 34% so với tổng số lao động thời điểm năm 2019 Lực lượng lao động lĩnh vực du lịch đối tượng chịu tác động nặng nề dịch Covid-19 Mặt số tồn tại, hạn chế phát triển du lịch Hải Phòng bối cảnh hội nhập quốc tế a) Mặt Giai đoạn 2016 - 2019, du lịch thành phố có bước phát triển đáng kể; tổng thu từ khách du lịch tăng ổn định, bình quân 15,3%/năm, khách du lịch tăng bình qn 15%/năm Đến năm 2019, hồn thành vượt mức tiêu (về lượt khách doanh thu) Nghị Đại hội XV Đảng thành phố Nghị số 04-NQ/TU đề cho năm 2020 Hải Phòng trở thành địa phương thu hút đầu từ tốt nước với góp mặt hàng loạt tên tuổi lớn lĩnh vực đầu tư phát triển du lịch như: Tập đoàn Vingroup, Tập đoàn Sungroup, Tập đoàn Flamingo, Tập đoàn BRG,… b) Một số tồn tại, hạn chế - Tốc độ tăng trưởng khách du lịch giai đoạn 2016 - 2019 tăng nhanh, vượt tiêu Nghị đề ra, song doanh thu chất lượng dịch vụ chưa tương xứng, thấp so với địa phương có tiềm du lịch tương đồng (Năm 2019, doanh thủ du lịch lữ hành Hải Phòng đạt 250,7 tỷ đồng, 27% so với Quảng Ninh, 2,5% so với Hà Nội Năm 2019, chi tiêu bình quân 01 lượt khách du lịch có lưu trú Hải Phịng khoảng 1,8 triệu đồng/ngày, 86% so với Quảng Ninh (2,1 triệu đồng/ngày), cơng suất sử dụng phịng 51%, 68% so với Quảng Ninh (Nguồn: Niên giảm thống kê Việt Nam 2020) Kết trên, mặt thành phố chưa đầu tư chiều sâu, có sản phẩm đặc thù, khẳng định thương hiệu như: Quảng Ninh có Tổ hợp vui chơi giải trí Hạ Long Marina, Sun World Halong Complex, Sun Plaza Grand World Halang; Ninh Bình có Quần thể danh thắng Tràng An; Đà Nẵng có Sun World Ba Na Hills,… - Hệ thống sở lưu trú cao tập trung nhiều khu vực trung tâm thành phố lại thiếu hụt sở lưu trú cao cấp 02 trọng điểm du lịch Đồ Sơn Cát Bà Nhiều dự án khu vui chơi giải trí, trung tâm thương mại lớn có khả thu hút hấp dẫn khách du lịch trình triển khai, tiến độ triển khai cịn chậm - Cơng tác đầu tư xây dựng hạ tầng phục vụ du lịch tập trung nâng cấp, cải tạo sửa chữa song chưa giải đồng bộ, giao thông, điện, nước sinh hoạt, hệ thống xử lý nước thải, rác thải 02 khu du lịch Cát Bà - Số lượng sở đào tạo du lịch địa bàn hạn chế; ngành nghề đào tạo trùng lặp nhiều Kiến thức hội nhập, khả giao tiếp ngoại ngữ lao động trực tiếp phục vụ khách hạn chế, số người sử dụng ngoại ngữ khác ngồi tiếng Anh cịn Tỷ lệ lao động đào tạo ngành, nghề du lịch từ sở giáo dục nghề nghiệp địa bàn thành phố đáp ứng yêu cầu công việc tàu du lịch biển quốc tế, khách sạn tiêu chuẩn trở lên thấp Nguyên nhân dẫn đến hạn chế phát triển du lịch Hải Phòng bối cảnh hội nhập quốc tế a) Nguyên nhân khách quan Một số địa phương khu vực có tương đồng nguồn tài nguyên loại hình du lịch thu hút nhà đầu tư lớn xây dựng tổ hợp du lịch, phát triển sản phẩm du lịch mới, cạnh tranh trực tiếp đến dòng khách truyền thống Hải Phòng Dịch bệnh Covid-19 gây tác động chưa có nhiều thập kỷ, kinh tế giới rơi vào tình trạng suy thoái, nước, đối tác lớn Việt Nam bị ảnh hưởng nghiêm trọng b) Nguyên nhân chủ quan - Vai trò du lịch chuyển đổi cấu tăng trưởng kinh tế, tạo sức lan toả phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế có liên quan nhằm tạo việc làm cho xã hội nâng cao hình ảnh, vị Hải Phòng chưa quan tâm mức - Nguồn lực đầu tư thu hút đầu tư cho du lịch Hải Phòng chưa quan tâm mức, chưa xứng tầm với lợi thế, tiềm vốn có thành phố - Mặc dù thành phố không ngừng đổi mới, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nhằm tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp, song cịn nhiều khó khăn, vướng mắc, đặc biệt cơng tác quy hoạch, giải phóng mặt bằng, đất đai trình tự, thủ tục đầu tư, ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ dự án - Việc triển khai hợp tác liên kết phát triển du lịch Hải Phòng với địa phương nước quốc tế chưa thường xuyên, chưa khai thác lợi bên để tạo thành sản phẩm du lịch hấp dẫn du khách Giải pháp phát triển du lịch Hải Phòng bối cảnh hội nhập quốc tế Một là, cần đẩy nhanh, đẩy mạnh cải cách chế, thủ tục, sách, hệ thống luật văn quy phạm pháp luật liên quan, Chiến lược phát triển du lịch, Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch, sách VISA,… lỗi thời khơng cịn đáp ứng nhu cầu thực tiễn, sách miễn giảm thuế cho doanh nghiệp ngành du lịch; tăng cường hợp tác, liên kết vùng nước để giao lưu học hỏi mơ hình du lịch phù hợp với điều điều kiện phát triển thành phố Hai là, cần tăng ngân sách cho xúc tiến, quảng bá du lịch, áp dụng chế linh hoạt; khuyến khích doanh nghiệp du lịch đặt văn phịng đại diện nước ngồi, tận dụng phát huy hết vai trò cộng đồng người Việt nước Mở rộng quan hệ hợp tác song phương đa phương, tranh thủ hỗ trợ nước, tổ chức quốc tế góp phần thúc đẩy nhanh phát triển hội nhập du lịch thành phố sở điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam thành viên Ba là, cần đẩy mạnh đầu tư, thu hút đầu tư nước để nâng cấp, cải thiện hệ thống sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật du lịch theo hướng đồng bộ, đại, đáp ứng yêu cầu cạnh tranh bao gồm: hệ thống sân bay, cảng biển, nhà ga, hệ thống giao thông đường bộ, giao thông công cộng, hệ thống nhà hàng, khách sạn, buồng phòng, hệ thống bảo tàng,… Đặc biệt tập trung giải vấn đề điện, nước sinh hoạt, xử lý rác thải, nước thải Cát Bà Đồ Sơn theo hướng đại, tiệm cận tiêu chuẩn quốc tế, nhằm đáp ứng tiêu chuẩn tiếp đón đồn khách quốc tế đến tham quan lưu trú Bốn là, đầu tư phát triển, bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử văn hóa, kiến trúc nghệ thuật, danh lam thắng cảnh gắn với lễ hội truyền thống địa phương để phát huy giá trị di tích lịch sử, trở thành điểm đến hấp dẫn du khách nước Năm là, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch theo hướng chuyên nghiệp hóa, quan tâm đào tạo nguồn nhân lực chỗ, đặc biệt người dân khu, điểm du lịch cộng đồng; tăng cường đào tạo nghiệp vụ, ngoại ngữ kỹ phục vụ cho đội ngũ nhân viên, hướng dẫn viên du lịch đảm bảo tính chuyên nghiệp cao Đào tạo nguồn nhân lực theo nhu cầu doanh nghiệp, khuyến khích đào tạo nghề để chuyển dịch lao động từ lĩnh vực nông nghiệp sang dịch vụ Thực chuẩn hóa nguồn nhân lực du lịch hợp chuẩn với khu vực quốc tế, đặc biệt trọng nhân lực quản lý du lịch, chuyên gia lao động có tay nghề cao Sáu là, cần đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức toàn xã hội phát triển du lịch, xây dựng văn hóa, ý thức cộng đồng dân cư du lịch, kêu gọi toàn thể người dân chung tay bảo vệ mơi trường, …góp phần việc phát triển du lịch văn minh, bền vững Đối với cá nhân công tác lĩnh vực Thanh tra nhà nước du lịch - Tăng cường học tập chủ trương, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước nhằm nâng cao nhận thức mơ hình xây dựng chủ nghĩa xã hội thực tiễn nước ta - Tăng cường học hỏi kinh nghiệm quản lý nhà nước, tỉnh, thành phố khác thông qua chế giao lưu, hợp tác du lịch Phối hợp chặt chẽ xử lý vụ việc vi phạm pháp luật du lịch phức tạp liên quan đến nhiều địa phương có yếu tố nước ngồi để đảm bảo thực thi pháp luật nghiêm minh - Dưới góc độ cán quản lý tham mưu chế, đề xuất cấp có thẩm quyền cử cán bộ, cơng chức đào tạo, nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học, … lớp giao tiếp, lễ tân ngoại giao nhằm thực hiệu công việc thời kỳ giao lưu, hội nhập quốc tế III KẾT LUẬN Hiện nay, giới bối cảnh có nhiều biến động, nhiều yếu tố vừa hội sửa thách thức ngành du lịch Việt Nam nói chung phát triển du lịch thành phố Hải Phịng nói riêng Hải Phịng thành phố cảng có đầu mối giao thơng quan trọng với đường biển, đường sông, đường bộ, đường sắt đường hàng khơng, Hải Phịng cỏ sân bay quốc tế lớn Tiên Lãng, trung tâm kinh tế phát triển cục tăng trưởng quan trọng vùng kinh tể động lực phía Bắc Hải Phịng nơi, bệ phóng ngành Du lịch lên Lịch sử dung nước giữ nước dân tộc để lại cho vùng đất nhiều di tích lịch sử, truyền thống văn hóa qua di sản vật thể phi vật thể khắp nơi mảnh đất mầu mở cho du lịch thành phố phát triển Xuất phát từ lợi trên, chủ trương phát triển kinh tế thành phố Nghị Thành ủy đất vị trí "Du lịch ngành kinh tế mũi nhọn cấu kinh tế Thành phố" Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam xác định "Hải Phòng Quảng Ninh trung tâm du lịch lớn nước, tru tiên đầu tư phát triển có khu du lịch Hạ Long - Cát Bà khu du lịch tổng hợp quốc gia Để thực mục tiêu trên, du lịch thực ngành kinh tế mũi nhọn cấu du lịch thành phố cịn nhiều vấn đề cần giải quyết, nhiều giải pháp phải đặt tổ chức thực theo tình hình thực tiễn phát triển, cần quan tâm đến vấn đề hội nhập quốc tế Giải pháp phát triển quan hệ địa phương với nước Asean 10 ASEAN khu vực phát triển du lịch, điểm đến ấn tượng du khách nội khối khách nước Với nỗ lực hợp tác quan du lịch quốc gia nước thành viên, du lịch ASEAN không ngừng lớn mạnh, tăng trưởng lượng khách tới khu vực cao mức tăng bình quân giới Năm 2009, năm ngành du lịch giới nói chung gặp khó khăn, song ASEAN đón 65 triệu lượt khách quốc tế, tăng 0,19% so với năm 2008, khách du lịch nội khối chiếm gần 50% Tổng thu nhập du lịch nước ASEAN năm 2009 đạt 57 tỷ đô la Riêng Việt Nam, năm 2009, Việt Nam đón 3,77 triệu lượt khách quốc tế khách nội khối ASEAN chiếm khoảng 1/3 Ông Phạm Quang Hưng, Vụ trưởng Vụ hợp tác Quốc tế - Tổng Cục Du lịch Việt Nam chia sẻ, thực minh chứng cho thấy tầm quan trọng thị trường du lịch ASEAN Việt Nam Về hợp tác song phương, thời gian tới Việt Nam Thái Lan dự kiến thành lập nhóm cơng tác xây dựng kế hoạch xúc tiến quảng bá, năm trao đổi triệu khách du lịch hai nước từ năm đến năm 2015 Ông Hưng cho biết thêm, kể từ Việt Nam thức thành viên ASEAN, du lịch Việt Nam tích cực hợp tác khn khổ song phương đa phương, đóng góp nhiều sáng kiến thiết thực cho việc triển khai chương trình hành động, dự án hợp tác, lộ trình hội nhập khu vực ASEAN, phấn đấu thịnh vượng chung toàn khu vực Thực tế cho thấy, ASEAN thị trường du lịch đầy tiềm du lịch Việt Nam song việc khai thác chưa tương xứng với tiềm Ngành du lịch nước ta tiếp tục xác định khu vực ASEAN thị trường trọng điểm Năm nay, Việt Nam có nhiều kiện quan trọng: Năm Việt Nam đảm nhận vai trò chủ tịch ASEAN, năm Việt Nam tổ chức hàng loạt kiện văn hóa - du lịch lớn Năm du lịch quốc gia 2010, Đại lễ 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, loạt Lễ hội suốt từ Bắc vào Nam… Những người quản lý, doanh nghiệp 11 du lịch kỳ vọng năm 2010 có đột phá cho ngành du lịch hứa hẹn thu hút lượng lớn khách khu vực Để đạt kết đó, từ đầu năm, ngành du lịch triển khai chương trình quảng bá xúc tiến số nước như: Thái Lan, Malaysia Singapore Chương trình đánh giá thành cơng, khơng giới thiệu với người dân nước tiềm năng, vẻ đẹp độc đáo du lịch Việt Nam mà hội học hỏi, trao đổi hợp tác phát triển du lịch doanh nghiệp kinh doanh du lịch Việt Nam với doanh nghiệp nước Cũng theo ông Hưng, để đẩy mạnh liên kết phát triển du lịch khối ASEAN ngày bền vững, thành viên ASEAN cần tiếp tục tăng cường nỗ lực hợp tác tập thể, nâng cao chất lượng dịch vụ, xây dựng sản phẩm du lịch phù hợp, thúc đẩy du lịch nội khối thu hút khách từ nước thứ ba, kết nối di sản văn hoá, lịch sử để phát triển du lịch, đặc biệt sớm thúc đẩy triển khai MRA (Thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau) ký Diễn đàn Du lịch ASEAN tổ chức Việt Nam vào tháng 01/2009 để tạo thuận lợi dịch chuyển lao động du lịch ASEAN Đồng thời nước thành viên cần phối hợp chặt chẽ việc tháo gỡ rào cản lại, thủ tục xuất nhập cảnh, tăng cường hợp tác phát triển đường không, đường biển, đường bộ, công tác xúc tiến quảng bá chung, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường… I Mở đầu Ở nước ta nay, du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội, góp phần tích cực vào q trình đổi hội nhập quốc tế Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định: “Trong năm tới, du lịch phải đầu tư mức, đồng thời phải nâng cao 12 chất lượng, hiệu hoạt động du lịch cho tương xứng với tiềm đất nước, phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế đất nước; phát triển du lịch để đưa hình ảnh nước ta trở thành điểm đến khu vực giới” Những năm gần đây, định hướng phát triển du lịch, Việt Nam đặc biệt coi trọng thị trường ASEAN Do vậy, việc đẩy mạnh liên kết, hợp tác phát triển du lịch khu vực hướng ưu tiên phát triển ngành du lịch nước ASEAN Cùng lớn mạnh du lịch nước, du lịch Hải Phịng có phát triển mạnh mẽ, trở thành trung tâm du lịch lớn Tuy nhiên, Du lịch Hải Phịng cịn khơng hạn chế yếu Do vậy, Nghị Đại hội Đảng thành phố Hải Phịng khóa XVI, nhiệm kỳ 2021 - 2025 chọn du lịch ba đột phá cần liệt thực nhiệm kỳ Để đạt mục tiêu này, việc nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế liên kết vùng nhiệm vụ quan trọng để ngành du lịch để phát triển cần tập trung ưu tiên nguồn lực đổi hoạt động xúc tiến du lịch theo hướng chuyên nghiệp, xứng tầm hiệu quả, cần đẩy mạnh quảng bá, hợp tác du lịch Hải Phòng thị trường tiềm với nước khu vực ASEAN Do vậy, với kiến thức học tập, nghiên cứu từ môn Quan hệ quốc tế, em lựa chọn nội dung “Giải pháp phát triển quan hệ du lịch Hải Phòng với nước Asean nay” làm nội dung viết thu hoạch II Nội dung Cơ sở lý luận a) Tổng quan ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (tiếng Anh: Association of South East Asian Nations, viết tắt ASEAN) tổ chức trị, kinh tế, văn hóa xã hội quốc gia khu vực Đông Nam Á Tổ chức thành lập ngày tháng năm 1967 với thành viên Thái Lan, Indonesia, Malaysia, Singapore Philippines Hiện nay, 13 gồm có 10 quốc gia thành viên: ASEAN gồm có 10 quốc gia thành viên: Brunei, Campuchia, Lào, Indonesia, Malaysia, Myanmar, Philippines, Sing apore, Thái Lan, Việt Nam Hai quốc gia thành viên ASEAN Đông Timor Papua New Guinea giữ vai trò quan sát viên b) Vai trò ASEAN Từ cấu hợp tác có tính tiểu khu vực Đông Nam Á, ASEAN trở thành “hạt nhân” đóng vai trị “trung tâm” chế hợp tác kinh tế, an ninh song phương đa phương, đóng góp vào hịa bình, ổn định khu vực khu vực châu Á - Thái Bình Dương, cụ thể: - Một là, đối tác kinh tế thiếu: + Đối với nước lớn: hướng ưu tiên nước lớn (Mỹ, Trung Quốc, Nhật, Hàn Quốc, Ấn Độ, Nga, ) ASEAN ủng hộ “vai trò trung tâm” lĩnh vực kinh tế châu Á - Thái Bình Dương thể tầm quan trọng lên ASEAN kỷ XXI + ASEAN chế hợp tác kinh tế đa phương: chế hợp tác kinh tế đa phương, ASEAN coi “trung tâm” kết nối kinh tế Cộng đồng kinh tế ASEAN tiếp tục tự cường tương thích chiến lược kinh tế tổng thể ASEAN với đối tác có tác dụng bổ trợ lẫn nhau, củng cố trật tự tảng khu vực, trì vai trị trung tâm cấu trúc khu vực mở, có tính bao trùm, minh bạch, dựa luật lệ, như: (Cơ chế RCEP, APEC, CPTPP,…) - Hai là, kiến tạo vai trò trung tâm dựa tảng chế an ninh + Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) - Trụ cột ngoại giao: Năm 1993, ASEAN sáng lập chế hợp tác an ninh đa phương Đông Nam Á, ARF, đồng thời chế hợp tác an ninh châu Á - Thái Bình Dương ARF tổ chức năm, Bộ Ngoại giao nước Chủ tịch ASEAN điều phối + Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN (ADMM) Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN mở rộng (ADMM+) - Trụ cột quốc phòng: 14 Năm 2006, ADMM đời đánh dấu khởi đầu chế hợp tác quốc phịng thức, đầy đủ Cơ chế tạo khuôn khổ cho đối thoại tham vấn cấp trưởng quốc phòng vấn đề chiến lược, quốc phòng - an ninh tảng để thúc đẩy hợp tác thực tế lực lượng vũ trang nước ASEAN ADMM+ thành lập năm 2010 Đây chế hợp tác cao quốc phòng khu vực từ trước đến Lần lịch sử ASEAN khu vực, 18 trưởng quốc phòng nước (gồm 10 nước ASEAN nước đối tác Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Nga, Ấn Độ, Australia New Zealand) với trình độ phát triển tiềm lực quốc phòng khác thảo luận an ninh quốc phịng + Hội nghị cấp cao Đơng Á (EAS) - Trụ cột an ninh cấp thượng đỉnh: chế EAS đời tháng 12-2005 Kuala Lumpur (Malaysia), bao gồm thành viên ASEAN + (gồm nước: Australia, New Zealand, Ấn Độ) Thông qua EAS, ASEAN tiếp tục khẳng định vai trò chủ đạo hạt nhân gắn kết, hài hịa lợi ích nhu cầu hợp tác đan xen khu vực, tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy hợp tác phát triển hịa bình, ổn định phát triển - Ba là, Hịa giải kiến tạo hịa bình khu vực: + Quan điểm ASEAN hịa bình kiến tạo hịa bình: Trong q trình hợp tác bên ngoải, ASEAN lấy chế đối thoại ASEAN+ làm sở Các chế hợp tác an ninh ASEAN có mở rộng mang tính chất tịnh tiến chế ASEAN+, thực chất triển khai hợp tác quanh trục ASEAN, lấy ASEAN làm tảng, làm trung tâm để mở rộng hợp tác Về mặt an ninh - trị, chế thúc đẩy nước đối thoại chấp nhận quy tắc ứng xử ASEAN, từ mở rộng tầm ảnh hưởng an ninh – trị ASEAN + Nỗ lực vấn đề hịa bình Biển Đơng: Ở khu vực này, tuyên bố chủ quyền số quốc gia vùng lãnh thổ chổng lấn lên nhau, bao gồm tuyên bố chủ quyền Trung Quốc, Đài Loan, Việt Nam, Philippines, Malaysia 15 Brunei khiến cho tình hình phức tạp Năm 2017, ASEAN Trung Quốc thông qua khung COC Hiện nay, ASEAN nỗ lực Trung Quốc sớm hoàn thành COC Đây nội dung an ninh thiết thực khu vực, luôn ưu tiên, trội chương trình nghị ARF, ADMM+ thể chế an ninh đa phương khác châu Á - Thái Bình Dương c) Thách thức vai trò trung tâm ASEAN - Thách thức từ nội khối: + Một là, Sự đa dạng thể chế trị, văn hóa khu vực: Đơng Nam Á tồn nhiều mơ hình nhà nước thể chế trị khác Tình hình trị số nước cịn phức tạp, quan hệ số nước thành viên chưa suôn sẻ Đông Nam Á nơi giao thoa vùng văn hóa tơn giáo khác Phật giáo, Nho giáo, Cơ đốc giáo, Ấn Độ giáo, Hồi giáo nên tồn xung đột tôn giáo, mâu thuẫn vấn đề lợi ích, dân chủ, nhân quyền Chính điều tạo khoảng cách định nước thành viên + Hai là, Cơ chế cách thức hoạt động ASEAN bất cập, chưa hiệu quả: Mặc dù ASEAN có nhiều chế hợp tác đa phương hầu hết nguyên tắc hoạt động chế xây dựng dựa nguyên tắc truyền thống “phương cách ASEAN” (chủ yếu nguyên tắc đồng thuận không can thiệp) Tuy nhiên, phối hợp nước thành viên việc thực chương trình, kế hoạch xây dựng Cộng đồng ASEAN chưa đồng bộ, chặt chẽ thông suốt, lĩnh vực, nội dung mang tính đa ngành + Ba là, Sự chênh lệch trình độ phát triển: Chênh lệch trình độ phát triển nước thành viên ASEAN tạo khoảng cách nhận thức chung, hợp tác trị an ninh khu vực Khoảng cách ASEAN-6 ASEAN-4 xa, nhu cầu lợi ích chiến lược quốc gia không giống Chênh lệch phát triển ASEAN chủ yếu tập 16 trung lĩnh vực chủ yếu, gồm: sở hạ tầng (infrastructure), thu nhập (income), liên kết (integration) thể chế (institution) Chênh lệch trình độ phát triển làm cho ASEAN khó khăn nỗ lực tập thể, tính khả thi sách chung bị hạn chế Khơng chênh lệch trình độ phát triển, lợi so sánh, lợi cạnh tranh nước ASEAN có khác biệt lớn +Bốn là, Các vấn đề an ninh truyền thống phi truyền thống: Đông Nam Á từ trước đến chưa chấm dứt tình trạng mâu thuẫn, xung đột nước thành viên Như xung đột biên giới đất liền, biển quốc gia ASEAN Đặc biệt, nước Indonesia, Malaysia đối mặt với nguy trở thành địa bàn chủ nghĩa khủng bố, nơi phát động lực lượng thánh chiến ảnh hưởng từ IS tuyên truyền, chiêu mộ huấn luyện Những xung đột, mâu thuẫn it nhiều tác động tới đoàn kết, thống ASEAN + Năm là, Vị trí trung tâm bị ảnh hưởng thiếu thống ASEAN: Sự cạnh tranh quyền lực cường quốc, đặc biệt cặp quan hệ Mỹ - Trung làm phân hóa nội nước Đơng Nam Á Điều ảnh hưởng tới ASEAN việc lựa chọn cân nhắc sách đối ngoại, xu hưởng tâm” số vấn đề an ninh trị gia tăng Nếu ASEAN khơng khắc phục tinh trạng vị trí chủ đạo Đơng Nam Á sớm rơi vào tay cường quốc khu vực - Về Thách thức từ bên ngồi: + Một là: Chính sách nước lớn với với ASEAN Xu hướng dịch chuyển quyền lực từ Tây sang Đông, ASEAN tiếp tục tâm điểm thu hút quan tâm cường quốc giới kỷ XXI Châu Á - Thái Bình Dương coi địa bàn trọng điểm để nước lớn thực chiến lược Trung Quốc xem Đơng Nam Á điểm khởi đầu chiến lược “Vành đai Con đường” Mỹ coi Đông Nam Á tâm điểm kết nối hai đại dương chiến lược “Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự rộng mở”, “Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương an tồn thịnh vượng" Các nước lớn vừa 17 hợp tác, vừa cạnh tranh nỗ lực mở rộng vùng ảnh hưởng cần lôi kéo tham gia nước vừa nhỏ khúc Vì vậy, diễn dần, chế đa phương ASEAN công cụ để nước lớn thể gia tăng ảnh hưởng tập hợp lực lượng xung quanh đồng minh thân cận + Hai là, Uy tín ASEAN chưa cao giải vấn đề xung đột lớn khu vực: Xét thực lực kinh tế, sức mạnh quân tiếng nói ngoại giao, ASEAN chưa thể đủ điều kiện để chủ động giải ứng phỏ hiệu với vấn đề xung đột lớn khu vực Mức độ uy tín ASEAN vai trò “người đặt sân chơi” để nước lớn tham gia, can dự tích cực vào vấn đề nóng khu vực để tìm kiếm giải pháp tích cực, hạn chế vũ lực giải xung đột, căng thẳng lớn khu vực Quá trình gia nhập ASEAN Việt Nam Quá trình Việt Nam gia nhập ASEAN chặng đường phấn đấu đầy gian nan gần thập kỷ Với hoàn cảnh lịch sử khách quan, suốt 30 năm (1945 - 1975), nhân dân Việt Nam phải tiến hành kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Và thời gian này, Đông Nam Á khu vực bị chia rẽ sâu sắc ảnh hưởng chiến tranh Lạnh Ngày 20/5/1988, Bộ Chính trị Nghị số 13/NQ-TW “nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình mới”, nhấn mạnh chủ trương “thêm bạn, bớt thù”, sức tranh thủ nước anh em, bè bạn dư luận rộng rãi giới, chủ động chuyển đấu tranh từ trạng thái đối đầu sang đấu tranh hợp tác tồn hịa bình Thực phương châm đối ngoại trên, năm 1992, Việt Nam tham gia Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông - Nam Á (TAC) trở thành quan sát viên, tham dự Hội nghị Bộ trưởng ASEAN (AMM) năm Việt Nam bắt đầu tham gia hoạt động số Ủy ban hợp tác chuyên ngành ASEAN 18 Đến tháng 10/1993, Việt Nam đưa sách điểm mới, khẳng định “chủ trương tăng cường hợp tác nhiều mặt với nước láng giềng với ASEAN với tư cách tổ chức khu vực, sẵn sàng gia nhập ASEAN vào thời điểm thích hợp” Sau đó, vào tháng 7/1994, Việt Nam mời tham dự họp Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF) trở thành thành viên sáng lập Diễn đàn Ngày 28/7/1995, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 28 (AMM-28) diễn thủ đô Bandar Seri Begawan Brunei Darussalam, Việt Nam thức gia nhập ASEAN - ghi dấu mốc quan trọng tiến trình hội nhập khu vực giới Việt Nam Sự tham gia đóng góp Việt Nam ASEAN a) Là thành viên tích cực có trách nhiệm: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng khẳng định: “Đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương, kết hợp chặt chẽ với đối ngoại song phương, thực tốt trọng trách quốc tế, ASEAN, Liên hợp quốc khuôn khổ hợp tác châu Á - Thái Bình Dương Duy trì hịa bình, an ninh, an tồn tự hàng hải, hàng không Biển Đông; giải tranh chấp biện pháp hịa bình sở luật pháp quốc tế, Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982” (Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, (.I, tr.282-283) Với tư cách thành viên, Việt Nam nhận thức đầy đủ cần phải tích cực, chủ động phát huy vai trị thành viên có trách nhiệm việc xây dựng tỉnh đoàn kết, thống ASEAN phát huy vai trò trung ASEAN chế hợp tác an ninh đa phương Hiện nay, Việt Nam tích cực với vai trò kiến tạo với Lào Campuchia việc hình thành Cộng đồng Mêkơng tương lai Năm 2020, Việt Nam giữ cương vị Chủ tịch ASEAN, Việt Nam đưa sáng kiến thành lập Quỹ ứng phó Covid-19 ASEAN Sáng kiến cơng bố Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 36 nhận cam kết ủng hộ tới 10 triệu USD, sẵn sàng hỗ trợ nhu cầu chống dịch quốc gia 19 Tại Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 37, Việt Nam đề nghị lập Kho dự vật tư y tế khẩn cấp ASEAN thơng qua Khung chiến lược ứng phó tinh y tế khẩn cấp ASEAN b) Góp phần ổn định hịa bình phát triển khu vực: Tại chế an ninh đa phương ASEAN sáng lập, Việt Nam tiếp tục tranh thủ điểm đồng thuận mặt lợi ích, cách tiếp cận ASEAN nước lớn vấn đề Biển Đông de bảo vệ lợi ích quốc gia đề cao cách thức giải tranh chấp Biển Đông theo hướng hịa bình, tơn trọng luật pháp quốc tế Năm 2020, với vai trị chủ trì, điều phối chế ARF, ADMM/ADMM+, EAS, Việt Nam có sáng kiến tổ chức họp Liên hợp quốc ASEAN từ Hội đồng Bảo an thúc đẩy hợp tác toàn diện hai tổ chức, tập trung lĩnh vực ưu tiên giải hịa bình tranh chấp ngoại giao phịng ngừa, giải trì qn bị, gìn giữ hịa bình, chống khủng bố, hợp tác biển, an ninh hàng hải Việt Nam tận dụng vai trò Chủ tịch ASEAN để xây dựng đồng thuận thành viên việc ủng hộ trì “Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự rộng mở” Trong đó, Việt Nam nhận thức sâu sắc tác động thuận không thuận từ cách tiếp cận vấn đề “tự rộng mở”, “an toàn thịnh vượng” để chủ động thích ứng c) Đóng góp hợp tác đa phương ASEAN với đối tác bên ngoài: Tham gia chế này, quan điểm Việt Nam “Thực nghiêm cam kết quốc tế hiệp định thương mại ký kết” “Xây dựng ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển, lấy người dân, địa phương doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ Bảo vệ lợi ích đáng Nhà nước, doanh nghiệp người dân Việt Nam tranh chấp kinh tế, thương mại đầu tư quốc tế” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, tl, tr.283, 284.) 20 Với động, nhạy bén, tích cực uy tín ngày cao, với mối quan hệ quốc tế rộng rãi mình, Việt Nam đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy mối quan hệ đối ngoại hợp tác ASEAN với đối tác bên ngoài, đưa quan hệ đối tác lên tầm cao vào chiều sâu nhiều lĩnh vực ASEAN +1, ASEAN + 3, APEC, ASEM, EAS, G20, Liên hợp quốc Với vai trò, vị nhạy cảm mình, Việt Nam có vai trị quan trọng việc khéo léo xử lý vướng mắc tồn mối quan hệ ASEAN với đối tác lớn, qua vừa giữ vững đoàn kết thống ASEAN, vừa góp phần nâng tầm quan hệ với đối tác Phương hướng Việt Nam tham gia ASEAN a) Là thành viên tích cực có trách nhiệm Năm 1995, Việt Nam trở thành thành viên ASEAN Việc tham gia ASEAN mở hội để nước Lào, Myanmar Campuchia gia nhập ASEAN Với tư cách thành viên, Việt Nam nhận thức đầy đủ cần phải tích cực, chủ động phát huy vai trị thành viên có trách nhiệm việc xây dựng tình đồn kết, thống ASEAN phát huy vai trò trung tâm ASEAN chế hợp tác an ninh đa phương Khi trở thành thành viên ASEAN, Việt Nam có điều kiện củng cố pháttriển quan hệ láng giềng hữu nghị với nước khu vực mở rộng quan hệ đối ngoại với đối tác bên ngoài, tạo trưởng quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, góp phần nâng cao vị đất nước khu vực trường quốc tế Việt Nam gia nhập ASEAN thúc đẩy hợp tác nội khôi ASEAN với nước đối tác Việt Nam trở thành thành viên thức mở kỷ nguyên cho ASEAN, tạo cho ASEAN hình ảnh mới, sức sống Việt Nam không trở thành nhân tố mở đường cho việc hình thành ASEAN bao gồm 10 nước, qua cho thấy nỗ lực phấn đấu, đấu tranh cho khu vực hịa bình, giới hịa bình Việt Nam, mà trở thành gương, động lực cho nước lại Lào, Myanmar, Campuchia gia nhập ASEAN Một cách ngẫu nhiên, khối ASEAN hình thành hai nhóm nước, nhóm nước cũ nước có kinh tế phát triển hơn, 21 nhóm nước thành viên nước nghèo, Việt Nam trở thành cầu nối tăng cường mối quan hệ hai nhóm nước khối dù khơng quy định văn thỏa thuận Hiện nay, Việt Nam tích cực với vai trị kiến tạo với Lào Campuchia việc hình thành Cộng đồng Mêkơng tương lai với ba trụ cột chính: (1) kiến tạo kết nối tiểu vùng; (2) kiến tạo trình phát triển bền vững; (3) kiến tạo sắc Mêkơng Ngồi việc tiếp tục trì quan hệ đặc biệt với Lào Campuchia, Việt Nam xem xét nâng cấp quan hệ với Thái Lan Myanmar thành đối tác chiến lược thời gian tới Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng khẳng định: “Đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương, kết hợp chặt chẽ với đối ngoại song phương, thực tốt trọng trách quốc tế, ASEAN, Liên hợp quốc khn khổ tồn tự hàng hải, hàng không Biển Đông; giải tranh hợp tác châu Á – Thái Bình Dương Duy trì hịa bình, an ninh, an tồn tự hàng hải, hàng không Biển Đông; giải tranh chấp biện pháp hịa bình sở luật pháp quốc tế, Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982" (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.l, tr.282283.) Năm 2020, Việt Nam giữ cương vị Chủ tịch ASEAN, đứng trước nhiều thách thức khu vực: tính hiệu hoạt động hợp tác Cộng đồng ASEAN, tranh chấp Biển Đông, vấn đề an ninh phi truyền thống tiểu vùng Mêkông, cạnh tranh chiến lược tập hợp lực lượng nước lớn Thái Bình Dương - Ấn Độ Dương v.v thách thức cho tính đồn kết vai trị trung tâm ASEAN Năm 2020, với chủ đề “Gắn kết chủ động thích ứng", Việt Nam chủ động ASEAN đồn kết, thống nhất, tăng thêm uy tín khu vực toàn cầu Đặc biệt, bối cảnh đại dịch Covid19, với tư cách nước Chủ tịch ASEAN, Việt Nam đưa sáng kiến thành lập Quỹ ủng phó Covid-19 ASEAN Sáng kiến công bố Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 36 nhận cam kết ủng hộ tới 10 triệu USD, sẵn 22 sàng hỗ trợ nhu cầu chống dịch quốc gia Tại Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 37, Việt Nam đề nghị lập Kho dự phòng vật tư y té khẩn cấp ASEAN thông qua Khung chiến lược ứng phó tinh y tế khẩn cấp ASEAN Năm 2020 năm nhiệm kỳ Ủy viên không thưởng trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, trọng trách lớn, “trọng trách kép”, hội thuận lợi giúp Việt Nam thúc đẩy việc tăng cường hợp tác Liên hợp quốc với tổ chức khu vực, tiểu khu vực gồm ASEAN Bên cạnh đó, việc xây dựng Cộng đồng ASEAN khơng thể thiếu ủng hộ đóng góp nước đối tác tổ chức khu vực quốc tế Việt Nam tích cực thúc đẩy quan hệ đối tác - tinh thần “gắn kết” chủ đề năm ASEAN 2020 Việt Nam phải đẩy mạnh chế mà ASEAN tạo dựng thúc đẩy quan hệ đối tác hịa bình phát triển bền vững với nước giới, phát huy vai trị đóng góp ASEAN cộng đồng quốc tế; mở rộng nâng tầm quan hệ với đối tác tồn cầu, góp phần định hình cấu trúc luật chơi khu vực giới b) Góp phần ổn định hịa bình phát triển khu vực Tại chế an ninh đa phương ASEAN sáng lập, Việt Nam tiếp tục tranh thủ điểm đồng thuận mặt lợi ích, cách tiếp cận ASEAN nước lớn vấn đề Biển Đơng để bảo vệ lợi ích quốc gia đề cao cách thức giải tranh chấp Biển Đơng theo hướng hịa bình, tơn trọng luật pháp quốc tế, Hiện nay, Biển Đông địa cạnh tranh chiến lược Mỹ - Trung Quốc Điều tác động trực tiếp đến ASEAN Việt Nam Đặc biệt, tác động mạnh mẽ đến mơi trường hịa bình, ổn định mà Việt Nam cố gắng ASEAN trì để hội nhập phát triển Các nước ASEAN có mục tiêu chung xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh, song nước có lợi lợi ích riêng, nên việc củng cố đoàn kết, hợp tác nội khối vấn đề trị nhạy cảm phức tạp, khó khăn, giải vấn đề tranh chấp chủ quyền Biển Đơng, ảnh hưởng đến “vai trị trung tâm” ASEAN Nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo gặp khó khăn, thách thức mới, địi hỏi 23 Việt Nam phải tính tốn kỹ xử lý đắn mối quan hệ với nước Trung Quốc, Mỹ, Nga, Ấn Độ, Nhật Bản ASEAN Năm 2020, với vai trị chủ trì, điều phối chế ARF, ADMM/ADMM+, EAS, Việt Nam tiếp tục nhấn mạnh tính cấp thiết đảm bảo tự hàng hải, hàng khơng, trì hoạt động thương mại hợp pháp không bị cản trở Biển Đông; kêu gọi phi qn hóa kiềm chế, khơng sử dụng vũ lực xử lý tranh chấp Biển Đông; tôn trọng luật pháp quốc tế, UNCLOS 1982, nguyên tắc ứng xử khu vực Việt Nam có sáng kiến tổ chức họp Liên hợp quốc ASEAN từ Hội đồng Bảo an thúc đẩy hợp tác toàn diện hai tổ chức, tập trung lĩnh vực ưu tiên giải hịa bình tranh chấp ngoại giao phịng ngừa, giải trì qn bị, gìn giữ hịa bình, chống khủng bổ, hợp tác biển, an ninh hàng hải Việt Nam tận dụng vai trò Chủ tịch ASEAN để xây dựng đồng thuận thành viên việc ủng hộ trì “Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự rộng mở” Trong đó, Việt Nam nhận thức sâu sắc tác động thuận không thuận từ cách tiếp cận vấn đề “tự rộng mở”, “an toàn thịnh vượng” để chủ động thích ứng c) Đóng góp hợp tác đa phương ASEAN với đối tác bên Tham gia chế này, quan điểm Việt Nam “Thực nghiêm cam kết quốc tế hiệp định thương mại ký kết”; “Xây dựng ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển, lấy người dân, địa phương doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ Bảo vệ lợi ích đáng Nhà nước, doanh nghiệp người dân Việt Nam tranh chấp kinh tế, thương mại đầu tư quốc tế (1 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.1, tr 287, 284.) Với động, nhạy bén, tích cực uy tín ngày cao, với mối quan hệ quốc tế rộng rãi mình, Việt Nam đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy mối quan hệ đối ngoại hợp tác ASEAN với 24 đối tác bên ngoài, đưa quan hệ đối tác lên tầm cao vào chiều sâu nhiều lĩnh vực ASEAN +1, ASEAN + 3, APEC, ASEM, EAS, G20, Liên hợp quốc Với vai trò, vị nhạy cảm mình, Việt Nam có vai trị quan trọng việc khéo léo xử lý vướng mắc tồn mối quan hệ ASEAN với đối tác lớn, qua vừa giữ vững đồn kết thống ASEAN, vừa góp phần nâng tầm quan hệ với đối tác Chiến lược Việt Nam với ASEAN giai đoạn Việt Nam cần định vị vai trị ASEAN với tầm nhìn 30 - 50 năm tới Cần chuyển mạnh từ tư “gia nhập tham gia” sang “tích cực chủ động tham gia” Tích cực tăng cường phát huy nội lực quốc gia Cần khẩn trương hoàn thiện, nâng cao lực thể chế hội nhập Giải pháp phát triển quan hệ Sở Du lịch Hải Phòng với nước Asean Nâng cao nhận thức ASEAN chủ trương hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước ta - Đánh giá thuận lợi khắc phục khó khăn địa phương - Nâng cao mạnh cạnh tranh hàng hóa xuất nhập khẩu, đáp ứng tiêu chuẩn quy định… - Nâng cao trình độ , đào tạo lao động đáp ứng nguồn nhân lực III KẾT LUẬN 25 ... lại số mâu thu? ??n, bất đồng, khác biệt để ưu tiên nhiệm vụ lợi ích chung bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, ủng hộ trào lưu - xu lên chủ nghĩa xã hội giới Năm là, Việt Nam tích cực tham gia chủ động... bại nghiệp cách mạng quốc gia, không đội ngũ cộng sản nào, không quốc gia xã hội chủ nghĩa lên chủ nghĩa xã hội Hai là, chủ động, tích cực hợp tác quốc tế việc chia sẻ thông tin, phối hợp nghiên... sản Việt Nam thực chủ nghĩa quốc tế Một là, “Kiên định vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; kiên định đường