UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HÀ NỘI Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 49 /KH-UBND Hà Nội, ngày 13 tháng năm 2011 KẾ HOẠCH Thực Chương trình phịng, chống tội phạm mua bán người năm 2011 Thực Kế hoạch 207/KH-BCA-C41 ngày 27/12/2010 Ban đạo 130/CP Chính phủ đạo thực Chương trình phịng, chống tội phạm mua bán người năm 2011, UBND Thành phố xây dựng Kế hoạch thực Chương trình 130/CP năm 2011 với nội dung cơng tác sau: I MỤC TIÊU, YÊU CẦU: Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động cấp ủy, UBND cấp, ngành, đoàn thể tồn xã hội cơng tác phịng, chống tội phạm mua bán người Xây dựng triển khai thực có hiệu Chương trình phịng, chống mua bán người năm 2011 giai đoạn 2011 – 2015 Ngăn chặn làm giảm tình hình tội phạm mua bán người địa bàn thành phố Khơng để hình thành đường dây, ổ nhóm tội phạm lớn mua bán người Phát hiện, xử lý kịp thời vụ mua bán người Thực có hiệu cơng tác tiếp nhận, hỗ trợ, giúp đỡ số phụ nữ, trẻ em bị buôn bán trở địa phương nhanh chóng tái hịa nhập cộng đồng Tạo phối hợp đồng bộ, chặt chẽ lực lượng có liên quan để tạo đồng bộ,hiệu quả, triệt để đấu tranh phịng, chống tội phạm bn bán người II NHỮNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cộng đồng, địa bàn có nhiều PNTE bị bn bán, lấy chồng nước ngồi, vắng mặt địa phương khơng rõ lý với nhiều hình thức thiết thực, đơn giản, dễ hiểu, phù hợp với đối tượng, vùng miền nhằm giúp quần chúng nhân dân nâng cao cảnh giác, tham gia phát hiện, tố giác tội phạm mua bán người Tổ chức tổng kết đạo điểm công tác truyền thông để rút kinh nghiệm nhân rộng 2.Tiến hành đồng biện pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm đường dây, ổ nhóm tội phạm mua bán người địa bàn thành phố Tiếp tục điều tra bản, rà soát đánh giá tình hình phụ nữ, trẻ em bị mua bán số đối tượng có liên quan đến tội phạm mua bán người; khảo sát, xác định rõ tuyến, địa bàn trọng điểm tội phạm mua bán người để xây dựng phương án, kế hoạch phòng ngừa, đấu tranh có hiệu Phối hợp quan tư pháp (Cơng an, Viện Kiểm sốt, Tịa án nhân dân) nhanh chóng kết thúc điều tra, đưa xét xử điểm, xét xử lưu động vụ buôn bán người xảy thời gian qua, xử lý nghiêm khắc bọn chủ mưu, cầm đầu đường dây mua bán người để trấn áp, răn đe tội phạm Tổ chức tiếp nhận, hỗ trợ, giúp đỡ có hiệu phụ nữ, trẻ em bị bn bán trở địa phương nhanh chóng tái hịa nhập cộng đồng Nghiên cứu, đề xuất, bổ sung, hoàn thiện chế độ, sách tiếp đón, hỗ trợ, tạo công ăn việc làm, giúp đỡ nạn nhân nhanh chóng ổn định sống Tổ chức nghiên cứu, kiến nghị, bổ sung văn có tính pháp quy Đẩy mạnh thực công tác giáo dục, phổ biến pháp luật, nội dung mới, lĩnh vực nhạy cảm mà bọn tội phạm mua bán người thường lợi dụng để hoạt động phạm tội; trợ giúp pháp lý cho nạn nhân bị buôn bán III PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN: Ban đạo 130/TP: - Xây dựng, trình UBND Thành phố phê duyệt tổ chức triển khai thực có hiệu Chương trình 130/CP giai đoạn 2011 – 2015; phối hợp với sở, ngành có liên quan xây dựng triển khai thực Đề án - Củng cố, kiện toàn lại Ban đạo thực Chương trình 130 thành phố Hà Nội; trì hoạt động, định kỳ tổ chức giao ban thành viên Ban đạo - Chỉ đạo, đôn đốc, thành viên Ban đạo, Công an quận, huyện, thị xã triển khai thực có hiệu Chương trình 130/CP Thành phố Hà Nội năm 2011 - Phối hợp với ngành tăng cường tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức người dân phương thức, thủ đoạn hoạt động tội phạm mua bán người, nâng cao cảnh giác, chủ động phòng ngừa, phát hiện, tố giác loại tội phạm - Phối hợp với Sở Tài chính, sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu cho UBND Thành phố phân bổ kinh phí thực Chương trình phịng, chống tội phạm mua bán năm 2011; theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện, sử dụng kinh phí đảm bảo có hiệu quả, quy định hành Công an Thành phố Hà Nội: - Xây dựng, triển khai Đề an II – Chương trình 130/CP năm 2011 “Phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em” thực đợt cao điểm, chuyên đề có liên quan - Duy trì hoạt động mơ hình điểm thực Chương trình 130/CP 07 quận, huyện là: Ba Đình, Hà Đơng, Sóc Sơn, Đơng Anh, Gia Lâm, Mê Linh, Chương Mỹ Tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm nhân rộng điển hình địa bàn khác - Điều tra, khám phá vụ án tội phạm buôn bán người Phối hợp với Viện kiểm sốt, Tịa án đưa xét xử lưu động vụ án điểm để tuyên truyền phòng ngừa răn đe tội phạm - Xây dựng kế hoạch tổng điều tra bản, rà soát, lên danh sách số nạn nhân bị buôn bán, nghi bị buôn bán, đối tượng tội phạm đối tượng khác có liên quan đến hoạt động mua bán người 29 địa bàn quận, huyện, thị xã - Tổ chức hoạt động phòng ngừa nghiệp vụ, tuần tra mật phục tuyến, địa bàn trọng điểm để kịp thời phát hiện, ngăn chặn hoạt động phạm tội mua bán người - Phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ, Sở Tư pháp, Sở Lao động – Thương binh Xã hội ban, ngành có liên quan tăng cường tuyên truyền phổ biến để nhân dân nắm phương thức, thủ đoạn hoạt động tội phạm mua bán người, nâng cao cảnh giác, chủ động phòng ngừa, phát hiện, tố giác loại tội phạm - Tiếp tục phối hợp với C45 – Bộ Công an, Văn phòng Interpol Việt Nam để phối hợp với Cảnh sát Trung Quốc nước có liên quan trao đổi thông tin, xác minh, truy bắt đối tượng, giải cứu nạn nhân, truy nã tội phạm lẩn trốn cư trú lãnh thổ nước bạn Hội Liên hiệp phụ nữ: - Xây dựng, triển khai Đề án I – Chương trình 130/CP năm 2011 “Tun truyền, giáo dục phịng, chống tội phạm bn bán phụ nữ, trẻ em” - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền thủ đoạn hoạt động tội phạm, kết phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm mua bán người thông quan kênh truyền thôn gtrong cộng đồng, đặc biệt hướng đến đối tượng nạn nhân phụ nữ Lồng ghép với tuyên truyền bình đẳng giới, chống nạn bạo lực, bạo hành gia đình - Duy trì hoạt động có hiệu 15 CLB phòng chống tội phạm mua bán người 15 đơn vị điểm: Ba Đình, Sóc Sơn, Đơng Anh, Gia Lâm, Thanh Trì, Hồng Mai, Ba Vì, Thạch Thất, Mỹ Đức, Thường Tín, Phú Xuyên, Thanh Oai, Đan Phượng, Quốc Oai, Sơn Tây - Tổ chức truyền thông thay đổi hành vi phòng chống tội phạm mua bán người huyện có đơng đồng bào dân tộc - Tổ chức hội thảo nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền phòng, chống mua bán người - Tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên Luật phòng chống mua bán người Sở Lao động – Thương binh Xã hội: - Xây dựng, triển khai Đề án III – Chương trình 130/CP năm 2011 “Tiếp nhận, hỗ trợ, giáo dục phụ nữ, trẻ em nạn nhân bị buôn bán trở về” - Tăng cường phối hợp với sở, ngành có liên quan công tác thu thập thông tin trường hợp phụ nữ, trẻ em bị bn bán nước ngồi trở thông qua tiếp nhận, giải cứu tự trở để kịp thời hỗ trợ theo quy định Nhà nước - Chỉ đạo phòng Lao động Thương binh Xã hội quận, huyện, thị xã tiếp tục rà soát, thống kê số nạn nhân bị bn bán từ nước ngồi trở để hỗ trợ, tổ chức tuyên truyền, chăm sóc sức khỏe, dạy nghề, giải việc làm nhằm nâng cao nhận thức, xóa bỏ mặc cảm tạo điều kiện tái hịa nhập cộng đồng cho số phụ nữ, trẻ em bị buôn bán nước trở - Tổ chức Hội thảo nâng cao nhận thức, xóa bỏ mặc cảm tạo điều kiện để tái hòa nhập cộng đồng cho phụ nữ trẻ em nạn nhân bị buôn bán trở - Tổ chức tập huấn, nâng cáo lực cho cán cơng tác rà sốt, hỗ trợ, tiếp nhận nạn nhân bị buôn bán trở - Duy trì hoạt động mơ hình điểm truyền thơng nâng cao nhận thức, xóa bỏ mặc cảm, tạo điều kiện để tái hòa nhập cộng đồng cho phụ nữ trẻ em nạn nhân bị buôn bán trở đơn vị: Hoàng Mai, Sơn Tây, Ba Vì Sở Tư pháp Thành phố: - Xây dựng, triển khai Đề IV – Chương trình 130/CP năm 2011 “Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật liên quan đến cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em” - Tổ chức tập huấn để bồi dưỡng kiến thức pháp luật phòng chống tội phạm mua bán người cho báo cáo viên pháp luật Thành phố quận, huyện, thị xã - Tổ chức Hội thảo “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến giáo dục pháp luật phòng, chống mua bán người” - Biên soạn tài liệu sách hỏi đáp pháp luật phòng, chống mua bán người Sở Giáo dục Đào tạo: Tổ chức giao lưu tìm hiểu kiến thức pháp luật phòng, chống tội phạm mua bán người cho học sinh, sinh viên trường Trung cấp chuyên nghiệp Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn đơn vị lập dự tốn kinh phí, quản lý, sử dụng tốn kinh phí Chương trình 130/CP đảm bảo có hiệu quả, theo quy định hành Đài phát Truyền hình Hà Nội: Xây dựng phim tài liệu, tổ chức giao lưu tuyên truyền công tác phòng, chống tội phạm mua bán người hệ thống phương tiện thông tin đại chúng Đề nghị Viện Kiểm sốt, Tịa án nhân dân Thành phố: Tiếp tục phối hợp Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Hà Nội làm tốt công tác điều tra, xét xử vụ án mua bán người, đặc biệt đợt cao điểm đấu tranh phòng chống tội phạm Tiến hành xử điểm 10 vụ (5 vụ tòa, vụ lưu động) phạm tội mua bán người để tuyên truyền, giáo dục, răn đe tội phạm 10 Đề nghị Ban Tuyên giáo Thành ủy: - Tiếp tục đạo quan thông tin đại chúng tăng cường tuyên tuyền phòng, chống tội phạm mua bán người - Tổ chức tập huấn công tác tuyên truyền pháp luật phòng, chống tội phạm mua bán người cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, phóng viên báo, đài Trung ương Hà Nội - Tổ chức tập huấn cho đồng chí cấp ủy, Trưởng, phó ban tuyên giáo, cán phụ trách công tác khoa giáo quận ủy, huyện ủy, thị ủy, sở, ngành Thành phố, Đảng khối trực thuộc để nâng cao nhận thức công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người 11 Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã: - Chỉ đạo phịng, ban, ngành, đồn thể, lực lượng chức Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn triển khai thực mục tiêu, tiêu cơng tác phịng, chống tội phạm mua bán người - Chủ động thực tốt công tác tuyên truyền, với phương châm “phòng ngừa bản”, lồng ghép thực Chương trình 130/CP với Chương trình mục tiêu khác như: Chương trình Quốc gia phịng, chống tội phạm, Chương trình chống Ma túy – Mại Dâm – HIV – AIDS, xóa đói giảm nghèo, tuyên truyền bình đẳng giới, chống nạn bạo lực, bạo hành gia đình… - Chỉ đạo quan chức kịp thời phát hiện, xử lý kiên quyết, triệt để hành vi vi phạm pháp luật phụ nữ trẻ em - Tạo điều kiện quan tâm, hỗ trợ chăm sóc sức khỏe, dạy nghề, giải việc làm với phụ nữ trẻ em bị buôn bán từ nước ngồi trở tái hịa nhập cộng đồng IV Kinh phí - Sử dụng từ nguồn kinh phí hàng năm BCĐ 130/CP, Bộ Công an, UBND Thành phố nguồn kinh phí khác theo quy định Luật ngân sách Nhà nước - Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng thanh, toán kinh phí Đề án, chương trình hành động phòng, chống tội phạm mua bán người thực theo hướng dẫn BCĐ 130/CP, Bộ Công an, Bộ Tài Bộ Kế hoạch Đầu tư V TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Căn vào chức nhiệm vụ phân công đề nghị Sở, Ban, Ngành đoàn thể thành viên Ban đạo UBND quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch đạo đơn vị sở thực 2 Đề nghị sở, ngành, quận, huyện, thị xã nghiêm túc thực chế độ thông tin, báo cáo; định kỳ hàng quý, sáu tháng năm gửi Cơ quan thường trực thực Chương trình 130/CP Thành phố Hà Nội (Văn phịng Cơng an Thành phố Hà Nội – 87 Trần Hưng Đạo) để tổng hợp báo cáo BCĐ 130/CP Chính phủ UBND Thành phố./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Vũ Hồng Khanh