1811100568_Nguyễn Hữu Việt Trường_DH8QM1

TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƢỜNG NGUYỄN HỮU VIỆT TRƢỜNG LỚP : DH8QB1 MÃ SINH VIÊN: 1811100568 BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP HÀ NỘI – 2022 TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƢỜNG NGUYỄN HỮU VIỆT TRƢỜNG BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ BIỂN NGƢỜI HƢỚNG DẪN : HÀ NỘI – 2022 MỤC LỤC MỤC LỤC………………………………………………………………………… LỜI CẢM ƠN .4 Tổ chức hành , nhân Chi cục Biển Hải đảo Tỉnh Quảng Ninh 1.1 Cơ cấu tổ chức 1.2 Biên chế Hoạt động chuyên ngành môi trƣờng làm việc 2.1 Chi cục biển hải đảo .6 2.1.1 Phịng Hành – Tổng hợp 2.1.2 Phòng Điều tra Kiểm soát tổng hợp, biển, đảo 11 2.1.3 Phòng Quản lý khai thác biển hải đảo 13 2.2 Môi trƣờng làm việc .15 Nội dung công việc đƣợc phân công tham gia thực 15 Phƣơng pháp thực 15 Kết đạt đƣợc 16 5.1 Chi tiết kết cơng việc đóng góp cho Chi cục 16 5.1.1 Nghiên cứu số văn quy phạm pháp luật hành liên quan tới biển đảo 16 5.1.2 Tham gia vào đề tài điều tra trạng sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường biển, đảo địa bàn tỉnh Quảng Ninh .18 5.1.3 Tham gia tổng hợp lập danh sách tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển địa bàn tỉnh để phục vụ công tác giao khu vực biển 27 5.2 Kiến thức lí thuyết củng cố 32 5.3 Kĩ thực hành học hỏi .32 5.4 Kinh nghiệm thực tiễn đƣợc tích lũy 32 PHỤ LỤC 34 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Báo cáo thực tập , em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới anh Nguyễn Ngọc Hải tận tình hƣớng dẫn suốt trình viết Báo cáo thực tập tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn quý thầy, cô khoa Môi trƣờng Trƣờng Đại học Tài nguyên Mơi trƣờng Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập Với vốn kiến thức đƣợc tiếp thu q trình học khơng tảng cho nghiên cứu mà hành trang quí báu để em bƣớc vào đời cách cững tự tin Em chân thành cảm ơn Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trƣờng Tỉnh Quảng Ninh nhƣ Chi cục trƣởng Chi cục Biển Hải đảo toàn thể ngƣời Chi cục cho phép tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập Chi cục Biển Hải đảo Cuối em kính chúc q thầy, dồi sức khỏe thành công nghiệp cao q Đồng kính chúc cơ, chú, anh, chị Chi cục Biển Hải đảo dồi sức khỏe, đạt đƣợc nhiều thành công tốt đẹp công việc Tổ chức hành , nhân Chi cục Biển Hải đảo Tỉnh Quảng Ninh 1.1 Cơ cấu tổ chức a) Lãnh đạo chi cục: Gồm Chi cục trƣởng khơng q 02 Phó Chi cục trƣởng; Chi cục trƣởng chịu trách nhiệm trƣớc Giám đốc Sở trƣớc pháp luật toàn hoạt động Chi cục; Phó Chi cục trƣởng chịu trách nhiệm trƣớc Chi cục trƣởng trƣớc pháp luật lĩnh vực đƣợc phân công Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm cách chức Chi cục trƣởng, phó Chi cục trƣởng thực theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh b) Phịng chun mơn nghiệp vụ thuộc Chi cục, gồm: - Phịng Hành – Tổng hợp - Phịng Điều tra Kiểm sốt tổng hợp biển, đảo - Phòng Quản lý khai thác biển hải đảo c) Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trƣờng quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ công tác phịng chun mơn nghiệp vụ thuộc Chi cục Biển Hải đảo theo quy định pháp luật 1.2 Biên chế Biên chế công chức, số lƣợng ngƣời làm việc Chi cục Biển Hải đảo đƣợc giao sở vị trí việc làm, gắn với chức Nhiệm vụ, phạm vi hoạt động nằm tổng biên chế Sở Tài nguyên Môi trƣờng đƣợc Ủy ban nhân dân giao theo kế hoạch năm Ngoài Chi cục đƣợc thực chế độ hợp đồng lao động theo quy định pháp luật Hiện Chi cục có 11 Cán bộ, Cơng chức ngƣời lao động - 01 Chi cục trƣởng - 02 Chi cục phó - 01 Trƣởng phịng Hành tổng hợp - 07 Cán bộ, Công chức ngƣời lao động Hoạt động chuyên ngành môi trƣờng làm việc 2.1 Chi cục biển hải đảo a Chức năng: Chi cục Biển Hải đảo tổ chức trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trƣờng, giúp Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trƣờng tham mƣu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nƣớc tổng hợp thống biển hải đảo địa bàn tỉnh Chi cục Biển Hải đảo có tƣ cách pháp nhân, dấu, tài khoản riêng; có trụ sở Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Sở Tài nguyên Môi trƣờng; đồng thời chịu hƣớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trƣờng b Nhiệm vụ, quyền hạn: Chi cục Biển Hải đảo tham mƣu giúp Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trƣờng thực số nhiệm vụ sau: Dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm; chƣơng trình, đề án, dự án, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ tài nguyên môi trƣờng biển, hải đảo công tác cải cách hành nhà nƣớc thuộc phạm vi quản lý nhà nƣớc Chi cục; Dự thảo văn thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân lĩnh vực tài nguyên môi trƣờng biển, hải đảo; Tổ chức thực văn quy phạm pháp luât, quy hoạch, kế hoạch, chƣơng trình, đề án, dự án tài nguyên môi trƣờng biển, hải đảo sau đƣợc phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hƣớng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật nâng cao nhận thức cộng đồng tài nguyên môi trƣờng địa bàn; Tham mƣu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chế, sách thu hút, khuyến khích, lồng ghép hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển, hải đảo phù hợp mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trƣờng; Tổ chức thực chiến lƣợc khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bải vê môi trƣờng biển hải đảo; quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển; quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; lập, phê duyệt tổ chức thực chƣng trình quản lý tổng hợp tài nguyên, môi trƣờng vùng bờ vi phạm quản lý; Thống kê, đánh giá tài nguyên, tiềm thực trạng khai thác, sử dụng vùng biển, vùng bờ, hải đảo đề xuất nhu cầu khai thác, sử dngj tài nguyên bảo vệ môi trƣờng biển, hải đảo địa phƣơng; Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh đề án, dự án nghiên cứu khoa học điều tra tìa nguyên môi trƣờng biển địa bàn tỉnh; tham mƣu Ủy ban nhân dân tỉnh thiết lập quản lý hành lang bảo vệ bờ biể; lập hồ sơ quản lý tài nguyên hải đảo phạm vi tỉnh; tổ chức thực sau đƣợc phê duyệt; Tổ chức thực quan trắc biến động dự báo xƣ biến động; xác định vùng bờ biển dễ bị tổn thƣơng biến đổi lớn ( bãi bồi, vùng biển xói lở, vùng bờ cát, rừng phòng hộ đất ngập nƣớc ven biển) tren địa bàn quản lý; đề xuất giải pháp quản lý, bảo vệ bờ biển; Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền định việc giao khu vực biển cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng theo quy định phá luật; trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp, cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, cho phép trả lại, thu hồi Giấy phép nhận chìm biển thuộc phạm vi quản lý tỉnh; 10 Thẩm định quy hoạch chuyên ngành khai thác, sử dụng tìa nguyên biển hải đảo, quy hoạch mạng lƣới dịch vụ, đề án thành lập khu bảo tồn biển, khu bảo tồn đất ngập nƣớc ven biển thuộc trách nhiệm quản lý Sở Tài nguyên Môi trƣờng; 11 Tổ chức thực việc đăng ký, cấp phép hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển hải đảo tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật phân cấp quan nhà nƣớc có thẩm quyền; 12 Điều tra, đáh giá kiểm sốt nhiễm, suy thối mơi trƣờng biển hải đảo từ nguồn phát sinh hoạt động khai thác, sử dụng biển, hải đảo cố thiên tai địa bàn tỉnh; quản lý việc nhận chìm biển; 13 Chủ trì thẩm định, đánh gia hiệu sử dụng taig nguyên tác động mơi trƣờng dự án, cơng trình khai thác, sử dụng biển, hải đảo thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; tham gia thẩm định đề án, nhiệm vụ chuyên môn công tác bảo tồn biển địa bàn tỉnh 14 Phối hợp theo dõi, giám sát hoạt động chuyên ngành khai thác, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trƣờng biển, vùng bờ hải đảo; ứng phó, khắc phục cố tràn dầu, hóa chất độc biển 15 Xây dựng tổ chức quản lý sở vật chất – kỹ thuật quan trắc tài nguyên môi trƣờng biển, cảnh báo khắc phục hậu thiên tai, cố môi trƣờng biển thuộc phạm vi quản lý Sở; xây dựng, quản lý hệ thống thông tin, sở liệu tài nguyên, môi trƣờng biển hải đảo địa phƣơng 16 Kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trƣờng biển, hải đảo địa bàn; phối hợp lực lƣợng tuần tra, kiểm soát chuyên ngành kiểm soát việc tuân thủ pháp luật khai thác bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng biển, hải đảo thuộc phạm vi quản lý 17 Hƣớng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nƣớc tài nguyên mơi trƣờng biển, hải đảo phịng tài nguyên Môi trƣờng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, công chức chuyên môn tài nguyên môi trƣờng biển, hải đảo thuộc Ủy bân nhân dân cấp xã 18 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực thuộc chức quản lý Chi cục theo quy định pháp luật phân công, phân cấp ủy quyền Sở Tài nguyên Môi trƣờng 19 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học – kỹ thuật công nghệ tài ngun mơi trƣờng biển, hải đảo Chủ trì tham gia thẩm định đề tài, đề án, dự án nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học – kỹ thuật cơng nghệ có liên quan đến tài nguyên môi trƣờng biển, hải đảo địa phƣơng 20 Quản lý tài chính, tài sản, tổ chức máy, cán bộ, công chức ngƣời lao động thuộc Chi cục theo phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trƣờng theo quy định pháp luật 21 Thống kê, báo cáo tình hình quản lý, bảo vệ tài nguyên môi trƣờng biển, hải đảo địa bàn theo quy định pháp luật 22 Thực số nhiệm vụ khác Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trƣờng giao theo quy định pháp luật 2.1.1 Phịng Hành – Tổng hợp a Chức năng: Là phịng nghiệp vụ có chức giúp Chi cục trƣởng Chi cục Biển Hải đảo công tác tổ chức cán bộ; Hành quản trị, nội vụ; Cơng tác kế hoạch Tài chinh; Thi đua, khen thƣởng; Công tác thông tin, tuyên truyền quản lý tài nguyên môi trƣờng biển hải đảo b Nhiệm vụ, quyền hạn: - Tham mƣu, giúp Chi cục trƣởng trình Giám đốc Sở dự thảo văn thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh lĩnh vực tài nguyên môi trƣờng biển, hải đảo; quy hoạch; quy hoạch, chƣơng trình, đề án, dự án thuộc lĩnh vực quản lý nhà nƣớc biển, hải đảo - Xây dựng kế hoạch hoạt động Chi cục năm năm trình Chi cục trƣởng ban hành đôn đốc thực - Chủ trì phối hợp với quan Nhà nƣớc có thẩm quyền thẩm định tham gia thẩm định quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành khai thác, sử dụng tài nguyên biển hải đảo, quy hoạch mạng lƣới dịch vụ, đầu tƣ cải tạo xếp cảng biển, đề án thành lập khu bảo tồn biển, khu bảo tồn đất ngập nƣớc ven biển thuộc trách nhiệm quản lý Sở Tài ngun Mơi trƣờng - Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh đề án, dự án nghiên cứu khoa học; Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học – kỹ thuật công nghệ tài ngun mơi trƣờng biển, hải đảo; Chủ trì tham gia thẩm định đề tài, đề án , dự án nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học – kỹ thuật cơng nghệ có liên quan đến tài nguyên môi trƣờng biển, hải đảo địa phƣơng - Thẩm đinh, dự án đầu tƣ ven biển, biển hải đảo theo quy định pháp luật - Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực thuộc chức quản lý Chi cục theo quy định pháp luật phân công, phân cấp ủy quyền Sở Tài nguyên Môi trƣờng - Tổ chức đào tạo, tập huấn công tác bảo vệ môi trƣờng biển, hải đảo lĩnh vực kinh doanh vận chuyển xăng dầu biển theo định kỳ - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chƣơng trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật lĩnh vực biển hải đảo đƣợc cấp có thầm quyền ban hành, phê duyệt - Thông tin, tuyên truyền, hƣớng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật nâng cao nhận thức cộng đồng tài nguyên tài nguyên môi trƣờng biển, hải đảo địa bàn tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, quản lý, bảo vệ khai thác có hiệu lợi ích, tiềm kinh tế, ven biển hải đảo 10 Tên đảo Phân loại Đảo Đảo đất đá Phân loại đảo theo diện tích Lớn km2 Nhỏ km2 Đảo Đảo Đảo Đảo chƣa có khơng có Ghi có ngƣờ ngƣời tên tên i ở nƣớc 18- Đảo Ông Cụ x x 19- Đảo Phƣợng Hoàng x x - Triều thấp nhất, rộng 7,5 km2 - Triều cao nhất, rộng 5,5 km2 x 20- Đảo Sậu Nam x x - Triều thấp nhất, rộng 9,5 km2 x 21- Đảo Thẻ vàng x x - Triều thấp nhất, rộng 12,25 km2 - Triều cao nhất, rộng 10 km2 x 22- Đảo Thƣợng Mai x x - Triều thấp nhất, rộng km2 - Triều cao nhất, rộng 1,3 km2 x 23- Đảo Trà Bản x x - Triều thấp nhất, rộng 81,2 km2 - Triều cao nhất, rộng 68 km2 x x Đảo có nƣớc 24- Đảo Vạn Cảnh x x - Triều thấp nhất, rộng 16,8 km2 - Triều cao nhất, rộng 13,5 km2 x x Đảo có nƣớc 25- Đảo Vạn Đi x x - Triều thấp nhất, rộng 3,1 km2 - Triều cao nhất, rộng km2 x Rộng 0,86 km2 x 21 x Đảo có nƣớc x x Đảo có nƣớc x x x Tên đảo Phân loại Đảo Đảo đất đá Phân loại đảo theo diện tích Lớn km2 Nhỏ km2 Đảo Đảo Đảo Đảo chƣa có khơng có Ghi có ngƣờ ngƣời tên tên i ở 26- Đảo Vạn Vƣợc x x - Triều thấp nhất, rộng km2 - Triều cao nhất, rộng km2 x x 27- Hòn Lỗ Hố x x - Triều thấp nhất, rộng 1,22 km2 - Triều cao nhất, rộng 0,99 km2 x x 1- Đảo Cô Tô lớn x x - Triều thấp nhất, rộng 22 km2 - Triều cao nhất, rộng 14 km2 x x Đảo có nƣớc 2- Đảo Cơ Tô x x - Triều thấp nhất, rộng 2,2 km2 - Triều cao nhất, rộng 1,4 km2 x x Đảo có nƣớc 3- Đảo Thanh Lân x x - Triều thấp nhất, rộng 20,5 km2 - Triều cao nhất, rộng 15 km2 x x Đảo có nƣớc 4- Đảo Trần x x x x Đảo có nƣớc Huyện đảo Cơ Tơ (Diện tích: 47,3 km2) Đảo có nƣớc Vịnh Hạ Long 1- Đảo Chân Voi x x Rộng 0,77 x 22 x Tên đảo Phân loại Đảo Đảo đất đá Phân loại đảo theo diện tích Lớn km2 Nhỏ km2 km2 Đảo Đảo Đảo Đảo chƣa có khơng có Ghi có ngƣờ ngƣời tên tên i ở 2- Đảo Cống Đỏ x x - Triều thấp nhất, rộng 2,8 km2 - Triều cao nhất, rộng 2,5 km2 x 3- Đảo Rều (Đảo Khỉ) x x Rộng km2 x 4- Đảo Đầu Bê x x - Triều thấp nhất, rộng km2 - Triều cao nhất, rộng 1,8 km2 x x 5- Đảo Đầu Gỗ x x x x 6- Đảo Hang Trại x x - Triều thấp nhất, rộng 5,2 km2 x x x x - Triều thấp nhất, rộng km2 - Triều cao nhất, rộng 1,9 km2 x x - Triều thấp nhất, rộng 2,3 km2 - Triều cao nhất, rộng 1,2 km2 x Rộng 0,69 km2 x Đảo có nƣớc x 7- Đảo Ti Tốp 8- Đảo Tuần Châu 9- Đảo Vạn Gió 10- Hịn Đũa Đảo có nƣớc x x x 11- Đảo Bồ Hòn x - Triều thấp nhất, rộng 3,8 km2 - Triều cao nhất, rộng 2,8 km2 x 12- Đảo Cống Đỏ x Rộng 23,363 km2 x 23 x Tên đảo Phân loại Đảo Đảo đất đá 13- Đảo Đầu Bê x Phân loại đảo theo diện tích Nhỏ km2 Lớn km2 Rộng 22,863 m2 Đảo Đảo Đảo Đảo chƣa có khơng có Ghi có ngƣờ ngƣời tên tên i ở 14- Hòn Ba Trái Đào x 15- Hòn Bút x 16- Hịn Chó Đá x 17- Hịn Con Cóc x 18- Hòn Đầu Ngƣời x 19- Hòn Đỉnh Hƣơng x 20- Hịn Ngón tay x 21- Hịn Oản x 22- Hịn Soi Sim x 23- Hòn Sƣ Tử biển x 24- Hịn Trống Mái x Đảo có nƣớc x x 25- Hòn Yên Ngựa x Huyện Hải Hà 1- Đảo Cái Chiên x x - Triều thấp nhất, rộng 12 km2 - Triều cao nhất, rộng km2 x 2- Đảo Chàng Tây: x x - Triều thấp nhất, rộng 5,6 km2 24 x Đảo có nƣớc x x Tên đảo Phân loại Đảo Đảo đất đá Phân loại đảo theo diện tích Lớn km2 Nhỏ km2 Đảo Đảo Đảo Đảo chƣa có khơng có Ghi có ngƣờ ngƣời tên tên i ở - Triều cao nhất, rộng 3,8 km2 3- Đảo Miều x x - Triều thấp nhất, rộng 3,7 km2 - Triều cao nhất, rộng 1,47 km2 x 4- Đảo Thoi Xanh x x - Triều thấp nhất, rộng 2,4 km2 - Triều cao nhất, rộng 1,6 km2 x 5- Đảo Vạn Mặc x x - Triều thấp nhất, rộng 3,5 km2 - Triều cao nhất, rộng 2,3 km2 x 6- Đảo Vạn Nƣớc x x - Triều cao nhất, rộng 1,07 km2 x Huyện Tiên Yên x x - Triều thấp nhất, rộng 36,3 km2 - Triều cao nhất, rộng 30,3 km2 x x Đảo có nƣớc 1- Đảo Hà Loan x x - Triều thấp nhất, rộng 9,2 km2 - Triều cao nhất, rộng 7,1 km2 x x Đảo có nƣớc 2- Hịn Cây Khế x x Thành phố Móng Cái x x x Đảo có nƣớc x x Thành phố Cẩm Phả - Triều thấp nhất, rộng 0,94 km2 - Triều thấp nhất, rộng 40 km2 - Triều cao nhất, rộng 28,5 km2 Thị xã Quảng Yên 25 x x x x Đảo có nƣớc ...TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƢỜNG NGUYỄN HỮU VIỆT TRƢỜNG BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ BIỂN NGƢỜI HƢỚNG DẪN : HÀ NỘI –... quản lý tổng hợp đới bờ Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Quyết định 487/QĐ-BTNMT Cơng bố Danh mục điểm có giá trị đặc trƣng mực nƣớc triều vùng ven biển Việt Nam ban hành Hƣớng... động Sở Tài nguyên Môi trƣờng; đồng thời chịu hƣớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trƣờng b Nhiệm vụ, quyền hạn: Chi cục Biển Hải đảo tham mƣu