Giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ nhận thức sâu sắc về sự cần thiết, bố cục nội dung cơ bản, những điểm mới của Luật dân quân tự vệ năm 2019 và c ác văn bản, hướng dẫn thi hành.(Mình có đủ 15 bài giáo án giáo dục chính trị cho cán bộ, chiến sĩ DQTV soạn theo tài liệu năm 2021, nếu ban có nhu cầu thì liên hệ trực tiếp theo số máy: 0384016168)
Phần 1: Ý ĐỊNH BÀI GIẢNG (00.05) I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU - Giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ nhận thức sâu sắc cần thiết, bố cục nội dung bản, điểm Luật dân quân tự vệ năm 2019 c ác văn bản, hướng dẫn thi hành - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ dân qn tự vệ học tập, cơng tác, góp phần tích cực vào việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp; chủ động đấu tranh phê phán quan điểm sai trái, thù địch II NỘI DUNG: Bài gồm sáu phần Phần I: Sự cần thiết ban hành Luật DQTV 2019 Phần II: Bố cục Luật Phần III: Những điểm Luật DQTV (Sửa đổi) Phần IV: Quy định chi tiết số điều luật dân quân tự vệ tổ chức xây dựng lực lượng chế độ, sách dân quân tự vệ Phần V Các văn hướng dẫn thi hành Phần VI Trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ Trọng tâm: Phần III Những điểm Luật DQTV (Sửa đổi) III THỜI GIAN: - Tổng thời gian: 04 - Thời gian lên lớp: 02 - Thời gian tự ôn luyện: 02 IV ĐỐI TƯỢNG: Dân quân Tự vệ V TỔ CHỨC, PHƯƠNG PHÁP Tổ chức: - Lên lớp tập trung - Thảo luận theo tổ Phương pháp: * Người dạy: - Nêu giải vấn đề theo phương pháp đặt câu hỏi, gợi mở để người học trả lời; kết hợp với việc lấy ví dụ thực tiễn chứng minh, liên hệ chặt chẽ với tình hình địa phương LLVT - Thuyết giảng kết hợp với trao đổi, phần trọng tâm đọc chậm để người học ghi * Người học: Nghe, ghi chép nội dung đọc chậm VI ĐỊA ĐIỂM: Hội trường UBND xã VI TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU, THAM KHẢO: - Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi) năm 2019; - Lệnh số 20/2009/L-CTN ngày tháng 12 năm 2009 công bố Luật Dân quân tự vệ; - Nghị định 03/2016/NĐ-CP Quy định chi tiết biện pháp thi hành số điều Luật Dân quân tự vệ Phần II: NỘI DUNG (01.50) I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT DÂN QUÂN TỰ VỆ 2019 (00.30) Kết luận quy định phù hợp, khắc phục tồn tại, hạn chế sau năm triển khai thi hành luật dân quân tự vệ năm 2009 Luật Dân qn tự vệ Quốc hội khóa XII thơng qua ngày 23/11/2009, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2010 Sau năm thực đạt nhiều kết quan trọng, tạo sở pháp lý để xây dựng Dân quân tự vệ (DQTV) vững mạnh rộng khắp, nâng cao chất lượng tổng hợp khả sẵn sàng chiến đấu DQTV, góp phần xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với xây dựng an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân, củng cố tăng cường tiềm lực quốc phịng, tạo mơi trường thuận lợi để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương, sở Tuy nhiên, nhiều chủ trương, quan điểm Đảng, quy định Hiến pháp năm 2013 liên quan đến DQTV chưa thể chế cụ thể hóa Một số quy định Luật Dân quân tự vệ chưa thống nhất, đồng với hệ thống văn quy phạm pháp luật (QPPL) quốc phịng pháp luật có liên quan Nhiều vấn đề phát sinh thực tiễn liên quan đến DQTV chưa điều chỉnh điều chỉnh chưa đầy đủ, bộc lộ nhiều hạn chế, vướng mắc, bất cập xây dựng, huấn luyện, đào tạo, hoạt động bảo đảm chế độ, sách cho DQTV, thể số vấn đề sau: Thứ nhất, từ năm 2009 đến nay, Đảng ban hành nghị quyết, thị với nhiều chủ trương, quan điểm bảo vệ Tổ quốc, QP-AN liên quan đến DQTV cần phải thể chế như: Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng xác định quan điểm “…chú trọng xây dựng lực lượng DQTV…”; Nghị số 28-NQ/TW ngày 25/10/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, có phát triển xây dựng LLVT quần chúng “sẵn sàng vũ trang toàn dân bảo vệ Tổ quốc…”; điều chỉnh tổ chức QĐND DQTV theo hướng: “…cân đối đội chủ lực đội địa phương, DQTV…; xây dựng DQTV rộng khắp, có chất lượng cao”; Nghị số 24-NQ/TW ngày 16/4/2018 Bộ Chính trị Chiến lược quốc phịng Việt Nam, xác định: xảy chiến tranh xâm lược chủ động thực phương châm “làng giữ làng, giữ bản, xã giữ xã, huyện giữ huyện, tỉnh giữ tỉnh”, xây dựng DQTV rộng khắp, chất lượng cao, hiệu thiết thực, phù hợp với địa bàn, loại hình tổ chức kinh tế, xã hội, đổi mơ hình tổ chức, huấn luyện, hoạt động DQTV Tập trung xây dựng dân quân thường trực tỉnh biên giới, địa bàn trọng điểm DQTV biển Kết luận số 31-KL/TW ngày 16/4/2018 Bộ Chính trị Chiến lược quân Việt Nam, xác định: “Xây dựng đồng bộ, phù hợp đội chủ lực, đội địa phương DQTV”; Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XII) số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp lại tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Kết luận số 41-KL/TW ngày 31/3/2009 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) việc tiếp tục thực Chỉ thị số 16-CT/TW ngày 05/10/2002 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX), rõ: "Coi trọng việc xây dựng lực lượng DQTV hoạt động biển, đảo" Thứ hai, Hiến pháp năm 2013 quy định: “Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa nghiệp toàn dân”; “Nhà nước củng cố tăng cường quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân mà nòng cốt lực lượng vũ trang nhân dân”; “Cơ quan, tổ chức, công dân phải thực đầy đủ nhiệm vụ quốc phòng ”; “Nhà nước xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại lực lượng DQTV vững mạnh rộng khắp, làm nòng cốt thực nhiệm vụ quốc phòng” Từ năm 2009 đến nay, Quốc hội ban hành số luật như: Luật Quốc phòng năm 2018, Luật Nghĩa vụ quân năm 2015, Luật Giáo dục quốc phòng an ninh năm 2013, Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ năm 2017, Luật Biên giới quốc gia, Luật Biển Việt Nam năm 2012, Bộ Luật Lao động năm 2012, Luật Doanh nghiệp năm 2014, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo hiểm y tế năm 2014, Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015, Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015, Luật Quy hoạch năm 2017, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cư trú năm 2013, Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, Luật Giáo dục đại học năm 2012, Luật Giáo dục năm 2015, Luật Bình đẳng giới năm 2006 Luật Dân quân tự vệ văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật có nhiều quy định khơng cịn phù hợp, thiếu thống nhất, chưa đầy đủ, đồng với Luật nêu hệ thống pháp luật hành về: Nguyên tắc tổ chức, hoạt động DQTV; nhiệm vụ, tổ chức, thành phần DQTV; độ tuổi, tạm hoãn, miễn thực nghĩa vụ tham gia DQTV; tiêu chuẩn tuyển chọn, đăng ký quản lý, trước thời hạn, nghỉ thai sản, đưa khỏi danh sách DQTV; hệ thống huy DQTV; tổ chức DQTV thường trực, biển, điều kiện tổ chức đơn vị tự vệ tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp; thôn đội, thôn đội trưởng, Ban huy quân bộ, ngành trung ương, Ban huy quân quan, tổ chức sở; Phó Chỉ huy trưởng Ban huy quân cấp xã; thẩm quyền thành lập, giải thể đơn vị DQTV, đơn vị tự vệ doanh nghiệp quân đội; đào tạo cán quân Ban huy quân cấp xã, huấn luyện, hoạt động chế độ, sách, kinh phí bảo đảm cho DQTV Thứ ba, qua tổng kết thực Luật Dân quân tự vệ, bên cạnh kết đạt được, công tác DQTV bộc lộ số hạn chế, bất cập ảnh hưởng đến chất lượng tổng hợp khả sẵn sàng chiến đấu DQTV Một nguyên nhân dẫn đến hạn chế, bất cập công tác DQTV số quy định Luật Dân quân tự vệ năm 2009 văn thi hành Luật nhiều vướng mắc, bất cập, chưa thể chế đầy đủ quan điểm, chủ trương Đảng, chưa cụ thể quy định Hiến pháp năm 2013 DQTV chưa phù hợp với thực tiễn đất nước Nhiều vấn đề nảy sinh thực tiễn liên quan đến dân quân tự vệ chưa điều chỉnh, điều chỉnh chưa đầy đủ, bộc lộ hạn chế, vướng mắc, bất cập xây dựng, huấn luyện, đào tạo, hoạt động bảo đảm chế độ, sách cho dân quân tự vệ Cụ thể như: Thời gian huấn luyện dân quân tự vệ hàng năm ngắn, chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng huấn luyện; quy định chế độ, sách cịn thấp so với thực tế; có nội dung chưa thống với số văn quy phạm pháp luật nhà nước; cịn đồng chế độ, sách chung mà chưa quy định chế độ, sách riêng cho loại tổ chức lực lượng (dân quân tự vệ biển, dân quân thường trực) Đáng quan tâm là, kinh tế quốc gia nhiều loại hình doanh nghiệp, có doanh nghiệp nước ngồi doanh thu thu hút lượng lớn lao động trẻ, khỏe có trình độ văn hóa, Luật chưa có điều chỉnh cần thiết xây dựng lực lượng tự vệ loại hình này; đồng thời, chưa có quy định đăng ký quản lý tổ chức họ thực quyền nghĩa vụ tham gia lực lượng dân quân tự vệ dẫn tới bất bình đẳng xã hội Trong nhiều chủ doanh nghiệp không muốn tổ chức lực lượng tự vệ (hiện nước có 113.000 doanh nghiệp ngồi quốc doanh, có 7.265 doanh nghiệp tổ chức thực đạt 7,21%) Từ yêu cầu nghiệp bảo vệ tổ quốc tình hình Thực tiễn chiến tranh giải phóng dân tộc, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc trước dự báo chiến tranh xảy tương lai, quy mơ, hình thái, phương thức chiến tranh DQTV ln lực lượng nịng cốt tồn dân đánh giặc địa phương, sở; thực phương châm toàn dân, toàn diện, tự lực, tự cường, làng giữ làng, xã giữ xã DQTV lực lượng phát đánh địch từ đầu suốt chiến tranh; trụ bám địa bàn, căng kéo, kìm hãm, quần lộn, tiêu hao, tiêu diệt phận sinh lực địch, buộc địch phải phân tán đối phó, tạo thế, tạo lực, tạo thời cho đội chủ lực, đội địa phương lực lượng bạn tác chiến địa bàn Vì vậy, xây dựng DQTV vững mạnh rộng khắp vấn đề có ý nghĩa chiến lược cần phải thực từ thời bình, có trọng tâm, trọng điểm, góp phần củng cố, tăng cường quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xuất phát từ vấn đề nêu trên, việc xây dựng Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi) cần thiết, nhằm xây dựng dân quân tự vệ vững mạnh rộng khắp, nơi nâng cao chất lượng tổng hợp, khả sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, phục vụ chiến đấu, làm nịng cốt tồn dân đánh giặc địa phương, sở có chiến tranh; với quân đội nhân dân nòng cốt thực nhiệm vụ quốc phịng, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc II BỐ CỤC CỦA LUẬT (00.50) Luật Dân quân tự vệ sửa đổi gồm Chương, 50 Điều Quốc hội khóa XIV thơng qua ngày 22/11/2019, Có hiệu lực thi hành từ ngày mùng tháng năm 2020 Chương 1: Những quy định chung (Từ Điều đến Điều 14) - Quy định phạm vi điều chỉnh; giải thích từ ngữ; đối tượng áp dụng; vị trí, chức dân quân tự vệ; Nguyên tắc tổ chức, hoạt động Dân quân tự vệ; Nhiệm vụ Dân quân tự vệ; thành phần dân quân tự vệ; Ngày truyền thống Dân quân tự vệ; Độ tuổi, thời hạn thực nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ thời bình; Đăng ký cơng dân thực nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ, quản lý Dân quân tự vệ; Tiêu chuẩn, tuyển chọn thẩm quyền định công dân thực nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ; tạm hoãn, miễn thực nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ thời bình; Thôi thực nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ trước thời hạn, đưa khỏi danh sách Dân quân tự vệ; Hoàn thành nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ; Các hành vi bị nghiêm cấm Dân quân tự vệ - Vị trí, Chức (Điều 3): dân quân tự vệ thành phần lực lượng vũ trang nhân dân; lực lượng bảo vệ Đảng, quyền, tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản quan, tổng chức địa phương, sở; làm nịng cốt tồn dân đánh giặc địa phương, sở có chiến tranh - Nhiệm vụ vụ dân quân tự vệ điều 5: sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu phục vụ chiến đấu bảo vệ địa phương, sở, quan, tổ chức.Phối hợp với đơn vị quân đội nhân dân, công lực lượng khác địa bàn bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, hải đảo, vùng biển, vùng trời Việt Nam; tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, khu vực phịng thủ, tủ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật theo quy định pháp luật thực nhiệm vụ huấn luyện quân sự, giáo dục trị, chị pháp luật, hội thi, hội thao, diễn tập tham gia thực biện pháp chiến tranh thông tin, chiến tranh không gian mạng theo quy định pháp luật, định cấp có thẩm quyền Phòng, chống, khắc phục hậu thảm họa, cố, thiên tai, dịch bệnh, cháy, nổ; tìm kiếm, cứu nạn, cứu bộ; Bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường nhiệm vụ phòng thủ dân khác theo quy định pháp luật Tuyên truyền, vận động nhân dân thực đường lối, Quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước quốc phòng, an ninh; tham gia xây dựng địa phương, sở vững mạnh tồn diện, thực sách xã hội Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Chương 2: Tổ chức, biên chế, vũ khí, trang bị dân quân tự vệ (Từ Điều 15 đến Điều 25) Chương quy định: Tổ chức Dân quân tự vệ; Mở rộng lực lượng Dân quân tự vệ; Điều kiện tổ chức tự vệ doanh nghiệp; Hệ thống huy Dân quân tự vệ; Chức vụ huy Dân quân tự vệ; Ban huy quân cấp xã, thôn đội trưởng; Ban huy quân quan, tổ chức; Thẩm quyền thành lập, giải thể đơn vị Dân quân tự vệ, Ban huy quân cấp xã, Ban huy quân quan, tổ chức; Bổ nhiệm, miễn nhiệm chức vụ huy Dân quân tự vệ; Trang phục, mũ, phù hiệu Dân quân tự vệ; Trang bị vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật cho Dân quân tự vệ Chương 3: Đào tạo huy trưởng ban huy quân cấp xã; tập huấn, bồi dưỡng chức vụ huy; huấn luyện dân quân tự vệ (Từ Điều 26 đến Điều 28) Chương quy định: Đào tạo Chỉ huy trưởng Ban huy quân cấp xã; Tập huấn, bồi dưỡng chức vụ huy Dân quân tự vệ; Huấn luyện quân sự, giáo dục trị, pháp luật, hội thi, hội thao, diễn tập cho Dân quân tự vệ Chương IV: Hoạt động dân quân tự vệ (Từ Điều 29 đến Điều 32) Chương quy định: Hoạt động sẵn sàng chiến đấu; Hoạt động chiến đấu, phục vụ chiến đấu; Hoạt động phối hợp Dân quân tự vệ; Thẩm quyền điều động Dân quân tự vệ Chương V: Chế độ, sách nhiệm vụ chi cho dân quân tự vệ (Từ Điều 33 đến Điều 39) Chương quy định: Chế độ phụ cấp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế chức vụ huy Dân quân tự vệ; Chế độ, sách Dân quân tự vệ làm nhiệm vụ; Chế độ, sách Dân quân tự vệ bị ốm đau, bị tai nạn, chết, bị thương, hy sinh; Nguồn kinh phí; Nhiệm vụ chi Bộ Quốc phịng; Nhiệm vụ chi địa phương; Nhiệm vụ chi quan, tổ chức Chương VI: Trách nhiệm quan, tổ chức dân quân tự vệ (Từ Điều 40 đến Điều 45) Chương quy định: Trách nhiệm Chính phủ; Trách nhiệm Bộ Quốc phịng; Trách nhiệm Bộ Công an; Trách nhiệm Bộ, quan, tổ chức; Trách nhiệm quyền địa phương cấp; Trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận Chương VII: Thi đua, khen thưởng xử lý vi phạm (Từ Điều 46 đến Điều 48) Chương quy định: Thi đua, khen thưởng; Xử lý vi phạm; Hình thức kỷ luật Dân quân tự vệ Chương VIII: Điều khoản thi hành (Điều 49 Điều 50) Chương quy định: Sửa đổi, bổ sung số điều luật có liên quan đến Dân quân tự vệ; Hiệu lực thi hành III NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT DQTV (SỬA ĐỔI) Sửa đổi, bổ sung vấn đề chung Luật dân quân tự vệ năm 2019 (sửa đổi) kế thừa nhiều nội dung quy định luật dân quân tự vệ hành; sửa đổi, bổ sung số nội dung sau: - Bỏ quy định “dân quân tự vệ nòng cốt” thay “dân quân tự”, “dân quân tự vệ rộng rãi” thay “nguồn mở rộng dân quân tự vệ” để phù hợp với điều 66 Hiến pháp năm 2013, thống với luật quốc phịng, luật quản lý, sử dụng vũ khí vật liệu nổ công cụ hỗ trợ số luật có liên quan - Bỏ quy định “thơn đội”, thực tế chưa có địa phương thành lập thôn đội; bổ sung quy định thôn đội trưởng thiên tiểu đội trưởng Trung đội trưởng dân quân chỗ thôn, để thể chế nghị Trung ương khóa 12 Đảng nhằm tinh gọn, nâng cao hiệu hoạt động dân quân thôn Điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ dân quân tự vệ để phù hợp với quy định luật quốc phòng Quy định dân quân tự vệ thường trực thành phần dân quân tự vệ, không luân phiên dân quân động để khẳng định địa vị, pháp lý dân quân tự vệ thường trực, phù hợp với thực tế địa phương thực - Bổ sung quy định lồng ghép đăng ký công dân thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ với đăng ký nghĩa vụ quân nhằm cải cách hành chính, tiết kiệm thời gian, nguồn lực cơng dân quan, tổ chức theo tinh thần cải cách hành Đảng nhà nước Bổ sung quy định đối tượng Nguyễn Đăng ký công dân thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ để tương thích với Luật Nghĩa vụ quân phù hợp với thực tế Bổ sung đối tượng tạm hoãn thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ để tương thích với Luật Nghĩa vụ quân sự Bổ sung quy định thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ trước thời hạn Đồng thời, quy định đưa khỏi danh sách Dân quân tự vệ để khắc phục vướng mắc, bất cập Luật dân quân tự vệ năm 2009 bảo đảm vấn đề bình đẳng giới - Bỏ quy định khoản điều 19 Luật dân quân tự vệ hành: “Doanh nghiệp chưa tổ chức lực lượng tự vệ, chủ doanh nghiệp người đại diện hợp pháp chủ doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức cho người lao động doanh nghiệp thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ địa phương nơi doanh nghiệp hoạt động” Vì thực tiễn năm qua hầu hết doanh nghiệp chưa tổ chức tự vệ địa phương không thực đề nghị không quy định vấn đề dự thảo luật Luật khóa quy định khoản điều nghị định số 03/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành số điều luật dân quân tự vệ điều kiện tổ chức tự vệ doanh nghiệp; quy định phù hợp với thẩm quyền Quốc hội, bảo đảm minh bạch - Bổ sung quy định hệ thống huy dân quân tự vệ phù hợp với quy định luật quốc phòng bảo đảm chặt chẽ pháp lý huy dân quân tự vệ Quy định trong tình trạng khẩn cấp quốc phịng, tình trạng chiến tranh, Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp xã sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam đảm nhiệm Quy định phó huy trưởng Ban quân cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã phù hợp với thực tế 100% phó huy trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp xã Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định người hoạt động khơng chun trách Luật hóa quy định điểm C khoản Điều 13 Thông tư liên tịch 01/2013/TTLT-BNV-BQP ngày 10 tháng năm 2013, Của Bộ Nội vụ, vụ Bộ Quốc phòng hướng dẫn việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bố trí sử dụng huy trưởng, huy phó ban huy quân xã, phường, thị trấn; Luật năm 2019 quy định học viên tốt nghiệp đào tạo Chỉ trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp xã ngành quân sở phong quân hàm sĩ quan dự bị - Về chế độ, sách dân quân tự vệ, Luật (năm 2019) kế thừa Luật dân quân tự vệ 2009; đồng thời, điều chỉnh bổ sung theo hướng luật quy định chế độ, độ sách hưởng, cịn định mức hưởng phủ quy định chi tiết để phù hợp với thẩm quyền Chính phủ bảo đảm tính linh hoạt Luật năm 2019 cúng bổ sung chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế dân quân thường trực; phụ cấp đặc thù biển; bảo đảm tiền ăn ( luật dân quân tự vệ năm 2019 quy định hỗ trợ tiền ăn) nhằm nâng cao hiệu hoạt động, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ dân quân tự vệ tình hình mới, phù hợp với thực tế địa phương thực - Về kinh phí, Luật (năm 2019) quy định theo hướng: Ngân sách nhà nước bảo đảm cho dân quân tự vệ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, đơn vị nghiệp công lập địa phương Kinh phí tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp ngồi cơng lập bảo đảm cho tự vệ quan, Đơn vị Về nhiệm vụ chi, luật sửa đổi kế thừa luật dân quân tự vệ hành; đồng thời, điều chỉnh, bổ sung số nội dung để khắc phục quy định chồng chéo nhiệm vụ chi cho dân quân tự vệ hệ thống pháp luật dân quân tự vệ hành pháp luật có liên quan Đối với nhiệm vụ chi đào tạo Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp xã ngành quân sở, Luật (năm 2019) quy định theo hướng: Bộ Quốc phòng phòng bảo đảm chi đào tạo trình độ cao đẳng, đại học; địa phương bảo đảm chi đào tạo trình độ trung cấp, thực tế đa số địa phương ngân sách Trung ương điều tiết để bảo đảm đào tạo trình độ cao đẳng đại học ngành quân sở Luật (năm 2019) bổ sung quy định Điều 50 sửa đổi, bổ sung số điều Luật nghĩa vụ quân năm 2015, Luật sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam năm 2014, nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật quốc phịng cơng nhận dân quân thường trực hoàn thành thực nghĩa vụ quân ngũ thời bình; phong quân hàm sĩ quan dự bị học viên tốt nghiệp đào tạo Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp xã ngành quân sở Sửa đổi, bổ sung vấn đề cụ thể * Thêm nhiều trường hợp tạm hoãn nghĩa vụ dân quân tự vệ Theo quy định Điều 11 Luật Dân quân tự vệ 2019, trường hợp tạm hoãn thực nghĩa vụ dân quân tự vệ bao gồm: - Phụ nữ mang thai nuôi nhỏ 36 tháng tuổi; nam giới ni 36 tháng tuổi; - Không đủ sức khỏe thực nhiệm vụ Dân quân tự vệ; - Có chồng vợ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công chức, viên chức, cơng nhân quốc phịng, hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ quân đội; - Có vợ chồng sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân công an phục vụ công an; - Có chồng vợ cán bộ, cơng chức, viên chức, niên xung phong điều động đến công tác, làm việc vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn; - Lao động hộ nghèo; hộ cận nghèo; người phải trực tiếp ni dưỡng thân nhân khơng cịn khả lao động chưa đến tuổi lao động; người hộ gia đình bị thiệt hại nặng người tài sản tai nạn, thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm gây ra; - Vợ chồng, thương binh, bệnh binh, người bị nhiễm chất độc da cam suy giảm khả lao động từ 61 - 80%; - Người học trường quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội, sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; người lao động, học tập, làm việc nước Như vậy, so với trước đây, Luật bổ sung thêm số trường hợp nam giới ni nhỏ 36 tháng tuổi; người có chồng vợ cơng chức, viên chức, cơng nhân quốc phịng phục vụ qn đội, cơng an; lao động hộ cận nghèo… * Trúng tuyển công chức nghĩa vụ trước thời hạn Kế thừa trường hợp nghĩa vụ trước thời hạn trước (sức khỏe khơng đảm bảo hồn cảnh gia đình gặp khó khăn đột xuất), khoản Điều 12 Luật Dân quân tự vệ có thêm nhiều trường hợp để phù hợp với thực tiễn: - Người có lệnh gọi nhập ngũ lệnh gọi thực nghĩa vụ cơng an; có định tuyển dụng cơng chức, viên chức, cơng nhân quốc phịng cơng an nhân dân; - Người có giấy báo vào học sở giáo dục đại học, sở giáo dục nghề nghiệp, trường quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội; có giấy báo lao động, học tập, làm việc nước ngoài; - Dân quân nữ tự vệ mang thai nuôi nhỏ 36 tháng tuổi * trường hợp đưa khỏi danh sách dân quân tự vệ Pháp luật hành quy định xác định rõ đối tượng đưa khỏi danh sách dân quân tự vệ Do vậy, coi điểm đáng ý Luật Dân quân tự vệ sửa đổi áp dụng từ ngày 01/7/2020 Theo đó, người đưa khỏi danh sách dân quân tự vệ khi: - Chết bị Tòa án tuyên bố tích, chết; - Bị khởi tố bị can; - Bị tước danh hiệu Dân quân tự vệ; - Bị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc; - Nghiện ma túy theo xác nhận quan có thẩm quyền bị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc; - Bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn * Doanh nghiệp hoạt động 12 tháng trở lên tổ chức đơn vị tự vệ Điều 17 Luật Dân quân tự vệ nêu rõ, doanh nghiệp tự tổ chức đơn vị tự vệ đáp ứng đủ điều kiện: 10 - Đảm bảo lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý Ủy ban nhân dân cấp huy quan quân địa phương cấp tỉnh, cấp huyện; - Đã hoạt động từ đủ 12 tháng trở lên; - Có số người lao động đủ tiêu chuẩn tuyển chọn thực nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ để tổ chức 01 tiểu đội tự vệ; - Theo yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, quân sự, đề án kế hoạch tổ chức dân quân tự vệ địa phương nơi doanh nghiệp hoạt động phù hợp với tổ chức, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp * Chỉ huy trưởng Ban huy quân cấp xã ủy viên UBND Điều 20 Luật Dân quân tự vệ quy định cụ thể huy trưởng Ban huy quân cấp xã Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã, sĩ quan dự bị tình trạng khẩn cấp quốc phịng chức vụ sĩ quan qn đội đảm nhiệm Chỉ huy trưởng Ban huy quân cấp xã phải đào tạo Chỉ huy trưởng Ban huy quân cấp xã ngành quân sở trình độ trung cấp, cao đẳng đại học nhà trường quân đội * Dân quân thường trực hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Đây sách bổ sung nhằm nâng cao hiệu hoạt động, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ lực lượng dân quân tự vệ tình hình mới, phù hợp với thực tế địa phương thực Theo đó, từ 01/7/2020, dân quân thường trực được: - Trợ cấp ngày công lao động; - Bảo đảm tiền ăn (trước bố trí nơi ăn, nghỉ); - Hưởng chế độ làm nhiệm vụ từ 22 đến 06 sáng hôm sau, ngày nghỉ, ngày lễ thực công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; - Trợ cấp ngày công lao động tăng thêm trường hợp kéo dài thời hạn thực nghĩa vụ dân quân tự vệ; - Hưởng trợ cấp lần cơng nhận hồn thành nghĩa vụ qn ngũ thời bình; - Hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội ngũ VI QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT DÂN QUÂN TỰ VỆ VỀ TỔ CHỨC XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG VÀ CHẾ ĐỘ, CHÍNH (Theo nghị định số 72/2020/ND-CP ngày 30 tháng năm 2020 Chính phủ, có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng năm 2020) Phạm vi điều chỉnh (Điều 1) Nghị định quy định chi tiết số điều luật dân quân tự vệ về; phân cấp quản lý đơn vị dân quân tự vệ; số lượng phó huy trưởng, tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị làm việc ban huy quân cấp xã, Ban Chỉ huy Quân quan, tổ chức; trực trang phục, sao mũ, phù hiệu dân quân tự vệ; mức hưởng chế độ phụ cấp chức vụ huy dân quân tự vệ; 11 định mức bảo đảm chế độ, sách cho thành phần dân quân tự vệ; điều kiện, mức hưởng, trình tự, tự thủ tục quan có trách nhiệm bảo đảm kinh phí, chế độ, sách cách cho dân quân tự vệ không tham gia bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế bị ốm đau, bị tai nạn, chết phân cấp quản lý đơn vị dân quân tự vệ - Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh thành phố Hồ Chí Minh, Bộ huy Quân cấp tỉnh quản lý; Ban huy quân quan, tổ chức thuộc doanh nghiệp có tiểu đồn tự vệ Ban huy quân quan, tổ chức thuộc sở, ban, ngành tương đương cấp tỉnh, ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế địa bàn Hải đội dân quân thường trực, đại đội pháo phịng khơng, Pháo binh dân quân tự vệ; tiểu đoàn tự vệ, hải đoàn tự vệ thời gian huấn luyện hoạt động - Ban Chỉ huy Quân cấp huyện quản lý: Ban Chỉ huy Quân quan, tổ chức không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Điều Đại đội pháo phịng khơng, Pháo binh dân qn tự vệ; tiểu đoàn tự vệ, hải đoàn tự vệ thời gian huấn luyện hoạt động Đơn vị dân quân thường trực cấp huyện; đơn vị dân quân cấp huyện tổ chức thời gian huấn luyện, hoạt động - Ban Chỉ huy Quân cấp xã, Ban Chỉ huy Quân quan, tổ chức, huy đơn vị tự vệ nơi khơng có Ban Chỉ huy quân quan, tổ chức quản lý; đơn vị dân quân tự vệ hình tổ chức Đơn vị dân quân tự vệ cấp tổ chức trừ thời gian huấn luyện, hoạt động - Quân chủng Hải quân quản lý đơn vị tự vệ doanh nghiệp nhà nước có phương tiện, tàu thuyền hoạt động biển Đơn vị tự vệ doanh nghiệp thuộc Quân chủng Hải quân - Người đứng đầu doanh nghiệp Quân đội quản lý đơn vị tự vệ thuộc quyền Số lượng phó huy trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp xã, Ban Chỉ huy Quân quan tổ chức (Điều 4) Số lượng phó huy trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp xã sau: Đơn vị hành cấp xã loại 1, xã biên giới, ven biển đảo bố trí khơng q phó huy trưởng Căn tình hình thực tế, ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định số lượng phó huy trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp xã số người hoạt động không chuyên trách cấp xã quy định khoản Điều Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố Đơn vị hành cấp xã khơng thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Điều bố trí phó huy trưởng - Ban Chỉ huy Qn quan, tổ chức bố trí phó Chỉ huy trưởng Căn yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, quân tổ chức, hoạt động quan, tổ chức, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân cấp tỉnh xem xét, định bổ 12 nhiệm không Phó Chỉ huy trưởng theo đề nghị người đứng đầu quan, tổ chức tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị làm việc Ban huy Quân cấp xã, Ban Chỉ huy Quân quan, tổ chức, đơn vị dân quân thường trực (điều 5) - Tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị làm việc Ban Chỉ huy Quân cấp xã theo quy định phụ lục ban hành kèm theo Nghị - Căn Quy định khoản Điều này, người đứng đầu quan, tổ chức định trang thiết bị nơi làm việc Ban huy quân quan, tổ chức cho phù hợp - Hàng ngày, Ban huy quân cấp xã, Ban Chỉ huy Quân quan, tổ chức, đơn vị dân quân thường trực cấp số báo Quân đội nhân dân Địa phương bảo đảm kinh phí mua báo cho Ban huy quân cấp xã, đơn vị dân quân thường trực; quan, tổ chức bảo đảm kinh phí mua báo cho Ban huy quân quan, tổ chức Chế độ phụ cấp chức vụ huy dân quân tự vệ (điều 7) - Phụ cấp chức vụ huy dân quân tự vệ chi trả theo tháng, mức hưởng sau: Chỉ huy trưởng, Chính trị viên Ban Chỉ huy Quân cấp xã, Chỉ huy trưởng, Chính trị viên Ban Chỉ huy Quân quan, tổ chức: 357.000₫ Phó huy trưởng, Chính trị viên phó Ban huy quân cấp xã; Phó Chỉ huy trưởng, Chính trị viên phó Ban Chỉ huy quân quan, tổ chức; Tiểu đoàn trưởng, Chính trị viên tiểu đồn; Hải đồn trưởng, Chính trị viên hải đồn; Hải đội trưởng, Chính trị viên Hải đội dân quân thường trực; Đại đội trưởng, Chính trị viên đại đội dân quân tự vệ động: 327.800₫ Phó tiểu đồn trưởng, Chính trị viên phó tiểu đồn; phó Hải đồn trưởng, Chính trị viên phó Hải đồn; phó Hải đội trưởng, Chính trị viên phó Hải đội dân qn thường trực; phó Đại đội trưởng, Chính trị viên phó đại đội dân quân tự vệ động: 312.900₫ Đại đội trưởng, Chính trị viên đại đội; Hải đội trưởng, Chính trị viên Hải đội; Trung đội trưởng dân quân động; Trung đội trưởng dân quân thường trực: 298.000₫ Thôn đội trưởng: 178.800₫ hưởng thêm 29800₫ kiêm nhiệm chức vụ tiểu đội trưởng hoặc: 357.600đ kinh nghiệm chức vụ Trung đội trưởng dân quân chỗ Trường hợp thôn tổ chức tổ dân qn chỗ hưởng thêm 29.800₫ Phó Đại đội trưởng, trị viên phó đại đội; phó Hải đội trưởng trị viên phó Hải đội: 223.500₫ Trung đội trưởng, tiểu đội trưởng dân quân thường trực: 178.800₫ Tiểu trưởng, thuyền trưởng, tổ trưởng: 149.000₫ - Thời gian hưởng phụ cấp chức vụ tính từ ngày có định bổ nhiệm thực ngày có định thơi giữ chức vụ Trường hợp giữ chức vụ từ 15 ngày trở lên tháng hưởng phụ cấp tháng, giữ chức vụ 15 ngày tháng hưởng 5% phụ cấp Chức vụ tháng Chế độ phụ cấp hàng tháng, trợ cấp lần phó huy trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp xã, thôn đội trưởng (điều 8) - Đối với phó huy trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp xã: Mức phụ cấp hàng tháng thực theo quy định người hoạt động không chuyên 13 trách cấp xã Trường hợp chưa tham gia bảo hiểm xã hội, có thời gian công tác liên tục từ đủ 60 tháng trở lên, nghỉ việc hưởng trợ cấp lần, năm cơng tác tính 1,5 tháng mức phụ cấp bình quân 60 tháng cuối Trường hợp có tháng lẻ tính sau tháng không trợ cấp, từ tháng đến tháng hưởng trợ cấp 0,8 tháng mức phụ cấp bình quân 60 tháng cuối cùng; từ tháng đến 11 tháng hưởng trợ cấp 1,5 tháng mức phụ cấp bình quân 60 tháng cuối Đối với thôn đội trưởng mức hưởng phụ cấp hàng tháng ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định không thấp 745.000đ Chế độ phụ cấp đặc thù quốc phịng, qn phó huy trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp xã, chức vụ huy đơn vị dân quân động, dân quân thường trực (điều 9) - Mức phụ cấp đặc thù quốc phịng, qn tính 50% tổng phụ cấp huyện hưởng gồm: Phụ cấp hàng tháng, phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên - Thời gian hưởng phụ cấp đặc thù quốc phòng, quân tính từ ngày có định bổ nhiệm thực có định thơi giữ chức vụ Trường hợp giữ chức vụ từ 15 ngày trở lên tháng hưởng phụ cấp tháng; giữ chức vụ 15 ngày tháng hưởng 50% phụ cấp đặc thù quốc phòng, quân tháng Chế độ phụ cấp thâm niên chức vụ huy Ban huy quân cấp xã (Điều 10) - Chỉ huy trưởn,g trị viên, phó trưởng, trị viên phó Ban huy quân cấp xã có thời gian công tác từ 60 tháng trở lên hưởng phụ cấp thâm niên Mức phụ cấp hưởng sau: Sau năm (đủ 60 tháng) cơng tác hưởng phụ cấp thâm niên 5% mức lương hưởng phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) phụ cấp hàng tháng hưởng; từ năm thứ trở năm (đủ 12 tháng) tính thêm 1% - Chỉ huy trưởng, trị viên, phó huy trưởng, trị viên phó Ban huy quân cấp xã có thời gian công tác ngành nghề khác hưởng phụ cấp thâm niên cộng nối thời gian với thời gian giữ chức vụ huy Ban Chỉ huy Quân cấp xã để tính hưởng phụ cấp thâm niên Thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên quy định khoản Điều có đứt qng cộng dồn - Chế độ phụ cấp thâm niên tính trả kỳ hương phụ cấp hàng tháng tính đóng, hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế - Thời gian khơng tính hưởng phụ cấp thâm niên: Thời gian bị đình cơng tác bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử; thời gian chấp hành hình sự, hình phạt tù; thời gian tự ý nghỉ việc Thời gian nghỉ việc riêng không hưởng lương phụ cấp liên tục từ tháng trở lên Thời gian nghỉ ốm đau, thai sản Vượt Quá thời hạn quy định pháp luật bảo hiểm xã hội 14 Định mức bảo đảm trợ cấp ngày công lao động, tiền ăn, phụ cấp đặc thù biển dân quân làm nhiệm vụ, trừ dân quân thường trực (điều 11) Dân quân có định huy động, điều động làm nhiệm vụ thực nhiệm vụ theo kế hoạch cấp có cần thẩm quyền phê duyệt hưởng trợ cấp ngày công lao động, tiền ăn, phụ cấp đặc thù biển, định mức quy định sau: - Đối với dân quân chỗ, dân qn động, dân qn phịng khơng, Pháo binh, Trich sát, thơng tin, cơng binh, phịng hóa, y tế mức trợ cấp ngày công lao động ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định không thấp 119.200₫ Trường hợp kéo dài thời hạn thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ theo định cấp có thẩm quyền, mức trợ cấp tăng thêm ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định không thấp 596.000 đồng Mức tiền ăn tiền ăn Hạ sĩ quan binh sĩ binh ngũ Quân đội nhân dân Việt Nam Khi làm nhiệm vụ cách xa nơi cư trú, khơng có điều kiện đi, ngày bố trí nơi ăn, nơi nghỉ, bảo đảm phương tiện, chi phí lại toán tiền tàu xe lần đi, cán công chức cấp xã - Đối với dân quân biển: Khi làm nhiệm vụ, trừ nhiệm vụ đấu tranh bảo vệ hải đảo, vùng biển: Mức trợ cấp ngày công lao động 178.800₫ Trường hợp kéo dài thời hạn thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ theo định cấp có thẩm quyền, mức trợ cấp tăng thêm theo quy định điểm a khoản Điều này; mức tiền ăn Hạ sĩ quan binh sĩ hải quân tàu cấp neo đậu Khi làm nhiệm vụ đấu tranh bảo vệ hải đảo, vùng biển: Mức trợ cấp ngày công lao động người ngày 372.500₫; mức tiền ăn người ngày 149.000₫ Đối với thuyền trưởng, máy trưởng mức phụ cấp trách nhiệm tính theo ngày thực tế hoạt động biển, ngày 119.200₫ - Mức phụ cấp đặc thù biển dân quân làm nhiệm vụ biển thực theo quy định nhà nước chế độ bồi dưỡng biển lực lượng thuộc Bộ quốc phòng làm nhiệm vụ biển 10 Định mức bảo đảm trợ cấp, tiền ăn dân quân thường trực (Điều 12) - Mức trợ cấp người có cơng lao động, trợ cấp người có cơng lao động tăng thêm, tiền ăn theo quy định điểm a, b khoản Điều 11 Nghị định này; dân quân thuộc Hải đội dân quân thường trực thực theo quy định khoản điều 11 Nghị định này; bảo đảm nơi ăn, nghỉ - Mức trợ cấp lần cho dân qn thường trực cơng nhận hồn thành nghĩa vụ quân ngũ thời bình, năm phục vụ đơn vị dân quân thường trực trợ cấp 298.0000₫ Trường hợp có tháng lẻ tính sau tháng khơng trợ cấp; từ đến tháng hưởng trợ cấp 149.0000₫; từ tháng đến 11 tháng hưởng trợ cấp 298.0000₫ 15 - Mức trợ cấp đặc thù biển theo quy định khoản điều 11 Nghị định - Mức hưởng chế độ, độ sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế hạ sĩ quan,Bình Sỹ Quân đội Nhân dân Việt Nam phải bố theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế - Tiêu chuẩn vật chất hậu cần Hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân Việt Nam ngũ 11 chế độ, sách tự vệ làm nhiệm vụ (Điều 13) - Khi làm nhiệm vụ, trừ nhiệm vụ đấu tranh bảo vệ hải đảo vùng biển hưởng nguyên lương khoản phúc lợi phụ cấp cơng tác phí chế độ sách theo chế độ hành - Khi làm nhiệm vụ đấu tranh bảo vệ hải đảo vùng biển hưởng chế độ quy định khoản điều hưởng thêm 50% lương gạch bậc tính theo ngày thực tế huy động, tiền ăn người ngày 149.000₫; mức thực tế thấp quy định áp dụng điểm a khoản điều 11 Nghị định 12 Điều kiện, mức hưởng, trình tự, thủ tục quan có trách nhiệm bảo đảm kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho dân quân tự vệ không tham gia bảo hiểm y tế bị ốm đau, bị tai nạn, bị thương (Điều 14) - Điều kiện: Dân quân tự vệ thời gian thực nhiệm vụ theo định điều động, huy động làm nhiệm vụ theo kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, bị ốm đau, bị tai nạn, bị thương khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh quân dân y theo quy định Dân quân tự vệ không khám bệnh, chữa bệnh bị ốm đau, bị tai nạn, bị thương cố ý tự hủy hoại sức khỏe thân tai nạn mâu thuẫn thân với người gây tai nạn mà không liên quan đến thực nhiệm vụ tai nạn sử dụng rượu, bia, sử dụng chất ma túy, tiền chất ma túy chất gây nghiện khác theo quy định pháp luật - Mức hưởng: Chi phí khám bệnh, chữa bệnh mức hưởng bảo hiểm y tế cho Hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân Việt Nam ngũ Trong thời gian điều trị nội trú bảo đảm tiền ăn bệnh lý Trường hợp dân quân tự vệ điều trị nội trú, hết thời gian làm nhiệm vụ tốn chi phí khám bệnh, chữa bệnh tiền ăn bệnh lý tối đa không 15 ngày; hết 15 ngày bệnh chưa ổn định điều trị đến ổn định tốn 100% tiền khám chữa bệnh - Trình tự giải quyết: Dân quân người đại diện hợp pháp dân qn gửi trực tiếp qua bưu chính, mơi trường điện tử đơn đề nghị toán tiền khám bệnh, chữa bệnh cho dân quân kèm theo phiếu xét nghiệm, đơn thuốc, hóa đơn thu tiền, giấy viện cho quan quân địa phương Dân quân thuộc đơn vị dân quân tự vệ cấp tổ chức gửi cho quan quân địa phương cấp đó; trường hợp khơng hợp lệ, thời hạn ba ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn đề nghị, quan quân địa phương phải có văn hướng dẫn gửi người nộp đơn để bổ sung, hoàn thiện Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn đề nghị, quan quân địa phương lập 16 hồ sơ Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Tư lệnh Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân cấp tỉnh, Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp huyện trình chủ tịch ủy ban nhân dân cấp định Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp xã báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trình chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện định Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ trình, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho dân quân Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày định, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực chi trả kinh phí khám bệnh, bệnh chữa bệnh cho dân quân; nơi khơng có đơn vị hành cấp xã Ban Chỉ huy Quân cấp huyện thực chi trả; việc chi trả hình thức chuyển khoản qua đường bưu trực tiếp nhận cấp xã - Hồ sơ: Đơn đề nghị tốn chi phí khám bệnh, chữa bệnh dân quân người đại diện hợp pháp dân quân Phiếu xét nghiệm, đơn thuốc, hóa đơn thu tiền, giấy xuất viện, Quyết định công dân thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ; Quyết định điều động huy động kế hoạch thực nhiệm vụ cấp có thẩm quyền phê duyệt - Kinh phí bảo đảm thực chế độ, sách cách Ủy ban nhân dân cấp huyện Bảo đảm; dân quân quan quân địa phương cấp huyện, cấp xã quản lý; ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bảo đảm kinh phí dân quân quan quân địa phương cấp tỉnh quản lý 13 Điều kiện, mức hưởng, trình tự, thủ tục quan có trách nhiệm bảo đảm kinh phí, chế độ sách cho dân quân tự vệ không tham gia bảo hiểm xã hội bị tai nạn, chết (Điều 15) Dân quân hưởng chế độ, độ sách theo quy định điểm B khoản điều 35 luật dân quân tự vệ trường hợp sau: Thực nhiệm vụ theo định điều động huy động theo kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt thực nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao tuyến đường từ nơi đến nơi làm nhiệm vụ khoảng thời gian tuyến đường hợp lý - Các trường hợp quy định điểm B khoản điều 14 bị tai nạn không hưởng chế độ trợ cấp - Mức hưởng: trường hợp bị tai nạn: Trong thời gian điều trị tai nạn hưởng quy định khoản điều 14 Nghị định kể trường hợp vết thương tái phát đến xuất viện Nếu tai nạn làm suy giảm khả lao động 5% hưởng 7.450.000₫ sau suy giảm 1% hưởng thêm 745.000₫; trường hợp bị tai nạn dẫn đến chết thân nhân trợ cấp tiền tuất 53.640.000₫, người nhận tiền mai táng phí 14.900.000₫ Trường hợp bị ốm đau dẫn đến chết thân nhân trợ cấp tiền tuất 7.450.000₫ người lo mai táng nhận tiền mai táng phí 14.900.000₫ - Trình tự giải quyết: Dân quân người đại diện hợp pháp dân quân gửi trực tiếp qua bưu chính, môi trường điện tử đơn đề nghị trợ cấp tai nạn tiết kèm theo giấy viện trích hồ sơ bệnh án sau điều trị tai nạn trường hợp điều trị nội trú giấy chứng nhận 17 thương tích sở y tế cấp (nơi cấp cứu, điều trị cho dân quân tự vệ), biên giám định mức suy giảm khả lao động giấy chứng tử, trích lục khai tử trường hợp chết cho quan quân địa phương Dân quân thuộc đơn vị dân quân tự vệ cấp tổ chức gửi đơn đề nghị cho quan quân địa phương cấp đó; trường hợp khơng hợp lệ, thời hạn ba ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn đề nghị, quan quân địa phương phải có văn hướng dẫn gửi người nộp đơn để bổ sung, hoàn thiện Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn đề nghị, quan quân địa phương lập hồ sơ Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Tư lệnh tư lệnh thành phố Hồ Chí Minh, huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự trình chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định; Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trình chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân cấp xã báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã gửi hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trình chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ trình, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định trợ cấp cho dân quân Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày có định trợ cấp, ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực chi trả trợ cấp cho dân qn; nơi khơng có đơn vị hành cấp xã Ban Chỉ huy Quân cấp huyện thực chi trả; việc chi trả hình thức chuyển khoản qua đường bưu trực tiếp cấp xã - Hồ sơ: + Hồ sơ hưởng trợ cấp tai nạn gồm: đơn đề nghị trợ cấp tai nạn kèm theo giấy viện trích hồ sơ bệnh án sau điều trị tai nạn trường hợp điều trị nội trú giấy chứng nhận thương tích sở y tế (nơi cấp cứu, điều trị cho dân quân tự vệ) cấp theo mẫu quy định, biên giám định mức suy giảm khả lao động hội đồng giám định y khoa bệnh viện cấp tỉnh tương đương trở lên; trường hợp bị tai nạn giao thơng có thêm biên điều tra quan cơng an quan điều tra hình thuộc Bộ quốc phòng + Hồ sơ hưởng trợ cấp chết gồm: đơn đề nghị chuyển cấp chết kèm theo giấy viện trích hồ sơ bệnh án sau điều trị tai nạn trường hợp điều trị nội trú, giấy chứng tử trích lục khai tử; tử trường hợp tai nạn giao thơng dẫn đến chết có tên biên điều tra quan công an quan điều tra hình thuộc Bộ quốc phịng - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bảo đảm kinh phí thực chế độ sách quy định điều V CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH Về quy định - Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2020 Chính phủ quy định hoạt động phối hợp dân quân tự vệ - Nghị định số 72/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều luật dân quân tự vệ tổ chức xây dựng lực lượng chế độ, Chính sách dân quân tự vệ 18 Về thông tư - Thông tư số 43/2020/TT-BQP ngày 23 tháng 04 năm 2020 Bộ Quốc phòng quy định chế độ sẵn sàng chiến đấu kế hoạch dân quân tự vệ - Thông tư số 57/2020/TT-BQP ngày 13 tháng 05 năm 2020 Bộ Quốc phịng hướng dẫn cơng tác thi đua, khen thưởng dân quân tự vệ - Thông tư số 69/2020/TT-BQP ngày tháng năm 2020 Bộ Quốc phòng quy định chi tiết số điều luật dân quân tự vệ tập huấn, bồi dưỡng, Huấn luyện, hội thi, hội thao, tao diễn tập cho dân quân tự vệ - Thông tư số 76/2020/TT-BQP 23 tháng năm 2020 Bộ Quốc phòng quy định trang bị, đăng ký, ý quản lý, sử dụng vũ khí ý, vật liệu nổ qn dụng, cơng cụ hỗ trợ Và trang thiết bị bị phương tiện kỹ thuật dân quân tự vệ - Thông tư số 77/2020/TT-BQP ngày 23 tháng năm 2020 Bộ Quốc phòng quy định thực số điều luật dân quân tự vệ tổ chức xây dựng lực lượng dân quân tự vệ - Thông tư số 75/2020/TT-BQP ngày 19 tháng năm 2020 Bộ Quốc phòng quy định việc áp dụng hình thức kỷ luật, trình tự, thu tục, thời hiệu, thời hạn thẩm quyền xử lý kỷ luật dân quân tự vệ - Thông tư số 29/2020/TT-BQP ngày 10 tháng năm 2020 Bộ Quốc phòng quy định mối quan hệ công tác ban huy quân xã, xã phường, thị Chấn ban huy quân quan, tổ chức, Chức trách nhiệm vụ mối quan hệ công tác chức vụ huy dân quân tự vệ VI TRÁCH NHIỆM CỦA CÁN BỘ CHIẾN SĨ DÂN QUÂN TỰ VỆ Thường xuyên nghiên cứu, học tập, nắm nội dung luật dân quân tự vệ; sở nâng cao ý thức trách nhiệm, tích cực tham gia xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh rộng khắp Gương mẫu đầu thực tốt nhiệm vụ dân quân tự vệ; không ngừng học tập, nâng cao trình độ, kiến thức mặt, tham gia sinh hoạt, học tập, huấn luyện nêu cao ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần cảnh giác cách mạng, sẵn sàng nhận hoàn thành nhiệm vụ giao Tích cực tuyên truyền vận động nhân dân tham gia xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh, việc động viên em thực tốt nhiệm vụ dân quân tự vệ, giữ vững phát huy chất truyền thống dân tộc, quân đội lực lượng dân quân tự vệ tình hình 19 Phần III: HƯỚNG DẪN THẢO LUẬN, ÔN TẬP VÀ HOẠT ĐỘNG BỔ TRỢ (00.10) A HƯỚNG DẪN THẢO LUẬN, ÔN TẬP I VẤN ĐỀ TẬP TRUNG THẢO LUẬN Câu hỏi 1: Tại phải ban hành Luật DQTV (sửa đổi) năm 2019 Câu hỏi 2: Đồng chí nêu bố cục Luật Câu hỏi 3: Đồng chí nêu điểm Luật Câu hỏi 4: Đồng chí nêu Quy định chi tiết số điều luật dân quân tự vệ tổ chức xây dựng lực lượng chế độ, sách dân quân tự vệ II PHƯƠNG PHÁP Lấy đội hình tiểu đội để tổ chức thảo luận; đồng chí tiểu đội trưởng trì theo phương pháp dứt điểm nội dung Người học tích cực nghiên cứu, trao đổi sơi nổi, liên hệ sát với chức trách nhiệm vụ thân III THỜI GIAN: - Tự ôn nghiên cứu: 45 phút - Thảo luận: 65 phút - Kết luận thảo luận: 15 phút IV ĐỊA ĐIỂM: Tại Hội trường Ban CHQS xã V PHỤ TRÁCH: Đồng chí Trung đội trưởng, tiểu đội trưởng tổ trưởng tổ thảo luận; đồng chí CTV Ban CHQS xã theo dõi, định hướng chung VI TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU, THAM KHẢO - Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi) năm 2019; - Nghị định số 72/2020/ND-CP ngày 30 tháng năm 2020 Chính phủ Quy định chi tiết biện pháp thi hành số điều Luật Dân quân tự vệ B HOẠT ĐỘNG BỔ TRỢ (Không) Ngày 24 tháng 02 năm 2021 NGƯỜI SOẠN GIÁO ÁN 20 ... chức dân quân tự vệ; Nguyên tắc tổ chức, hoạt động Dân quân tự vệ; Nhiệm vụ Dân quân tự vệ; thành phần dân quân tự vệ; Ngày truyền thống Dân quân tự vệ; Độ tuổi, thời hạn thực nghĩa vụ tham gia Dân. .. quy định ? ?dân quân tự vệ nòng cốt” thay ? ?dân quân tự? ??, ? ?dân quân tự vệ rộng rãi” thay “nguồn mở rộng dân quân tự vệ? ?? để phù hợp với điều 66 Hiến pháp năm 2 013 , thống với luật quốc phịng, luật quản... quân sở Sửa đổi, bổ sung vấn đề cụ thể * Thêm nhiều trường hợp tạm hoãn nghĩa vụ dân quân tự vệ Theo quy định Điều 11 Luật Dân quân tự vệ 2 019 , trường hợp tạm hoãn thực nghĩa vụ dân quân tự vệ