QUYỀN CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH

QUYỀN CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINHQUYỀN CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINHQUYỀN CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINHQUYỀN CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HẰNG QUYỀN CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI - 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HẰNG QUYỀN CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH THỊ MAI HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tác giả Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học, kiến nghị đề xuất luận văn chưa công bố công trình nghiên cứu khác./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THỊ HẰNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ LẬP PHÁP VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa quyền người bào chữa .5 1.2 Cơ sở quy định người bào chữa quyền người bào chữa tố tụng hình .14 1.3 Lịch sử lập pháp quyền người bào chữa tố tụng hình Việt Nam 19 1.4 Kinh nghiệm lập pháp quyền người bào chữa tố tụng hình số nước 21 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH .28 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành quyền người bào chữa .28 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật để thực quyền bào chữa giai đoạn xét xử vụ án hình thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh .45 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỤC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA TẠI THÀNH PHỐ TÂY NINH, TỈNH TÂY NINH .60 3.1 Yêu cầu nâng cao hiệu thực quyền người bào chữa thành phố Tây Ninh .60 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực số quyền người bào chữa thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh .64 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CQTHTT : Cơ quan tiến hành tố tụng HĐXX : Hội đồng xét xử NBC : Người bào chữa TA : Tòa án TAND : Tòa án nhân dân THTT : Tiến hành tố tụng TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình VAHS : Vụ án hình VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhà nước Việt Nam Nhà nước pháp quyền XHCN, Nhà nước Việt Nam xây dựng hệ thống pháp luật để ngày hoàn thiện phù hợp với luật pháp quốc tế nhằm bảo vệ quyền người làm điều chỉnh quan hệ xã hội Điều 14 Hiến pháp năm 2013 có quy định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” Việc bảo vệ quyền người muốn thực quán đòi hỏi phải pháp luật quy định lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt lĩnh vực mà quyền người có nguy bị xâm phạm nhiều TTHS Tại Điều 103 Hiến pháp năm 2013 ghi nhận: “Quyền bào chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp đương bảo đảm” Điều 16 BLTTHS 2015 có ghi nhận: “Người bị buộc tội có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa; Cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng có trách nhiệm thơng báo, giải thích bảo đảm cho người bị buộc tội, bị hại, đương thực đầy đủ quyền bào chữa, quyền lợi ích hợp pháp họ theo quy định Bộ luật này” Nội dung quy định nhằm bảo vệ đầy đủ quyền lợi ích hợp pháp bị cáo TTHS đảm bảo nguyên tắc: “Không bị coi có tội chưa có án kết tội Tòa án” Đây nội dung liên quan đến chủ trương chiến lược Đảng ta thể Nghị số: 49/NQ-TW ngày 02/6/2005, Nghị số: 08/NQ-TW ngày 02/01/20012 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; với việc thực chủ trương triển khai nhiệm vụ cải cách tư pháp mà nhiệm vụ trọng tâm cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định phải đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn trách nhiệm người THTT, người tham gia tố tụng theo hướng đảm bảo tính dân chủ, công khai, nghiêm minh, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp Pháp luật TTHS có quy định chặt chẽ quyền bào chữa người bị buộc tội, thực tế thời gian qua địa bàn tỉnh Tây Ninh nói chung địa bàn thành phố Tây Ninh nói riêng, việc thực quyền bào chữa chưa CQTHTT thật tôn trọng bảo đảm thực hiện, cịn nhiều khó khăn, hạn chế; đặc biệt giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, giai đoạn mà quyền lợi ích hợp pháp bị cáo có nguy bị xâm hại nhiều Nhằm giảm bớt dần loại trừ bất cập, khó khăn, vướng mắc nói để bước thực tốt quyền bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm VAHS dựa tinh thần cải cách tư pháp, việc hoàn thiện quy định TTHS góp phần vào việc bảo đảm dân chủ hoạt động xét xử Tòa án, bảo đảm quyền người hoạt động tư pháp, tạo hội cho bị cáo tiếp cận với cơng lý Vì vậy, tác giả định chọn đề tài: “Quyền người bào chữa từ thực tiễn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh” làm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Ở nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến quyền bào chữa, chức bào chữa như: Luận án tiến sĩ luật học: “Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, so sánh luật tố tụng hình Việt Nam, Đức Mỹ” Lương Thị Mỹ Quỳnh; luận văn thạc sĩ: “Các chức tố tụng tố tụng hình sự” Lê Tiến Châu; Luận văn thạc sĩ “Vai trò luật sư bào chữa giai đoạn xét xử vụ án hình sự” Nguyễn Cảnh Tuyến; Luận văn thạc sỹ: “Quyền người bào chữa” tác giả Nguyễn Thành Công, luận văn thạc sĩ: “Người bào chữa tố tụng hình sự” Trần Văn Bảy số viết: “Người bào chữa vụ án hình sự” Nguyễn Mai Bộ, viết: Quyền bào chữa người bị buộc tội theo BLTTHS 2015 thạc sĩ, NCS Tôn Thiện Phương, viết: “Các chức buộc tội, bào chữa, xét xử tố tụng hình sự” Hồng Thị Sơn … Nội dung đề tài, viết sâu phân tích, nghiên cứu quy định pháp luật nhiều khía cạnh quyền người bào chữa, chức bào chữa pháp luật TTHS lại mang tính khái qt, giàn trải tồn giai đoạn trình tố tụng giai đoạn giai đoạn điều tra, riêng giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án, đặc biệt từ thực tiễn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh chưa có cơng trình nghiên cứu Trong thực tế, cơng trình khoa học nghiên cứu nêu phần nguồn tài liệu tham khảo để tác giả tham khảo kế thừa có chọn lọc trình nghiên cứu việc đánh giá số liệu thực tế để hoàn thành luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Từ việc nghiên cứu vấn đề mang tính khái quát, nhận thức chung quyền bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh; phân tích, đánh giá quy định pháp luật quyền bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình quy định pháp luật TTHS Việt Nam tìm hiểu thực tiễn áp dụng, để tìm vấn đề vướng mắc, bất cập quy định chưa phù hợp Để sở đó, đề giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật cho việc áp dụng quy định pháp luật bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm VAHS có hiệu thực tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quyền người bào chữa đảm bảo quyền người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm VAHS Phạm vi nghiên cứu đề tài: đề tài tập trung quyền người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm VAHS mà không tập trung đến quyền người bào chữa giai đoạn khác TTHS Cơ sở thực tiễn đề tài đánh giá thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh, giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa sở phép biện chứng vật chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật, chủ trương cải cách tư pháp Nhà nước đặc biệt quyền người pháp luật bảo vệ Để thu thập xử lý thông tin, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: phân tích, tổng hợp, so sánh Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn sử dụng như: phương pháp thống kê, phương pháp nghiên cứu vụ án điển hình nhằm góp phần làm rõ vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Đây cơng trình nghiên cứu quyền người bào chữa từ thực tiễn địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh Luận văn góp phần vào việc hoàn thiện lý luận việc thực quyền người bào chữa bảo đảm quyền người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, từ làm để đề xuất bổ sung quyền người bào chữa nhằm mục đích bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo có giá trị người thực quyền bào chữa TTHS nói chung người thực quyền bào chữa địa bàn thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh nói riêng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, phần nội dung luận văn cấu trúc thành ba chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận lịch sử lập pháp quyền người bào chữa Chương 2: Thực trạng quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành quyền người bào chữa thực tiễn thực thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh Chương 3: Yêu cầu giải pháp nâng cao hiệu thực quyền người bào chữa thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ LẬP PHÁP VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa quyền người bào chữa 1.1.1 Khái niệm người bào chữa quyền người bào chữa 1.1.1.1 Khái niệm người bào chữa Trong tư pháp dân chủ, mà giá trị quyền người tôn vinh đích đến tồn hệ thống tư pháp hoạt động bào chữa với sứ mệnh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội, bảo vệ công lý, công xã hội xem đại lượng để đánh giá uy tín chất lượng tư pháp Hoạt động bào chữa toàn hành vi tố tụng pháp luật TTHS quy định người bị buộc tội NBC thực hiện, xác định vô tội người bị buộc tội giảm nhẹ trách nhiệm hình cho họ, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội góp phần xác định thật vụ án Xét mặt lý luận thực tiễn tham gia NBC hoạt động TTHS thật cần thiết giúp CQTHTT dễ dàng làm rõ thật vụ án, đảm bảo khách quan tránh oan sai Người bị buộc tội ln tình trạng bị động thủ tục tố tụng, tâm lý hoang mang, lo sợ số phận pháp lý Họ thường người bị hạn chế kiến thức pháp luật, thiếu kinh nghiệm hoạt động tố tụng Bên buộc tội gồm CQTHTT NTHTT chủ thể đặc biệt, Pháp luật trao quyền lớn để tiến hành hoạt động điều tra, truy tố, xét xử theo quy định Bản thân chủ thể đào tạo bản, có kiến thức pháp luật vững chắc, có chun mơn, kinh nghiệm xử lý tội phạm Đa số người bị buộc tội có kiến thức pháp luật bị áp dụng biện pháp ngăn chặn định, bị hạn chế số quyền, … nên tâm lý họ hoang mang, lo sợ Vì diện NBC để giúp cho người bị buộc tội đòi hỏi tất yếu khách quan, tạo cân TTHS NBC hay bào chữa viên thuật ngữ người có kiến thức mà bào chữa, bị hại, người làm chứng người khác biết vụ án; yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, đồ vật, liệu điện tử liên quan đến việc bào chữa Việc thu thập chứng người bào chữa thực theo quy định luật này” Trường hợp NBC đề nghị quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, đồ vật, liệu điện tử liên quan đến việc bào chữa gặp khơng khó khăn pháp luật thiếu quy định bảo đảm cho tính khả thi hoạt động Việc phối hợp quan, tổ chức, cá nhân với NBC hoạt động thu thập chứng tinh thần hợp tác, tự nguyện Do đó, để đảm bảo quy định có hiệu thực thực tế cần bổ sung văn hướng dẫn quy định nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân nắm giữ tài liệu, đồ vật, liệu điện tử liên quan đến vụ án, cụ thể “Cơ quan, tổ chức, cá nhân phạm vi nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm cung cấp tài liệu, đồ vật, liệu điện tử liên quan đến việc bào chữa thời gian… ngày kể từ ngày nhận đề nghị Trong trường hợp từ chối đề nghị cung cấp tài liệu, đồ vật, liệu điện tử liên quan đến việc bào chữa từ người bào chữa phải trả lời văn nêu rõ lý từ chối” Pháp luật quy định tuỳ theo giai đoạn tố tụng, thu thập chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ án NBC phải có trách nhiệm giao cho CQTHTT “…Khi thu thập chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến việc bào chữa, người bào chữa phải kịp thời giao cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng để đưa vào hồ sơ vụ án…” Điều làm yếu tố bất ngờ kế hoạch bào chữa NBC, lý điều tra viên phụ trách vụ án mà chứng bị làm sai lệch, vơ hiệu hố giá trị chứng minh Cần hiểu pháp luật cho phép NBC quyền thu thập chứng thông tin, tài liệu, đồ vật mà NBC thu thập đáp ứng thuộc tính chứng theo quy định pháp luật có giá trị chứng minh xem chứng “gỡ tội” có giá trị ngang bằng, đối trọng với chứng “buộc tội” Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tác giả cho mục đích việc giao nộp chứng NBC cho CQTHTT nhằm đảm bảo chứng lưu giữ, bảo 69 quản theo quy định Do quy định NBC phải có nghĩa vụ giao nộp kịp thời chứng cứ, tài liệu, đồ vật cho CQTHTT không bảo đảm quyền NBC hoạch định phương án bào chữa cho thân chủ NBC linh động, xem xét thời gian, hoàn cảnh cụ thể để giao nộp chứng vào thời điểm thích hợp Chính nên xem việc giao nộp chứng NBC quyền nghĩa vụ Vậy nên, cần chỉnh sửa khoản Điều 81 BLTTHS năm 2015 “Tuỳ giai đoạn tố tụng, thu thập chứng cứ, tài liệu đồ vật liên quan đến việc bào chữa, người bào chữa có quyền giao nộp cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng để đưa vào hồ sơ vụ án…” Bảo đảm quyền NBC bảo đảm quyền người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, mở rộng bảo đảm quyền người, quyền cơng dân Vì cần phải có chế đảm bảo quyền NBC người bị buộc tội, cần bổ sung chế tài quan điều tra, điều tra viên vi phạm gây khó khăn, cản trở hoạt động bào chữa NBC hình thức ban hành Thơng tư liên ngành Bộ Cơng an Bộ Quốc phịng xử lý vi phạm NTHTT đơn vị đủ sức răn đe ngăn ngừa vi phạm nhằm thực hóa quy định tiến mà pháp luật TTHS quy định cho NBC Ngoài ra, cần bổ sung quy định xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm quan, tổ chức, cá nhân thực hành vi cản trở hoạt động bào chữa NBC 3.2.2 Các giải pháp khác Mở rộng quyền NBC TTHS tạo chế hiệu để đảm bảo quyền NBC trình tranh tụng thực tế hướng phù hợp với xu hướng dân chủ, bình đẳng bảo vệ quyền người nhà nước pháp quyền Với xu hướng tiến đó, hoạt động tố tụng NBC vụ án hình có đóng góp tích cực cơng cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Để đạt điều này, việc hoàn thiện quy định pháp luật lĩnh vực TTHS, tác giả đưa số kiến nghị sau: 70 Thứ nhất, giải pháp nâng cao lực chuyên môn nhận thức NTHTT: Thực tiễn chứng minh, NBC thực tốt có hiệu chức bào chữa phụ thuộc nhiều vào NTHTT Vì vậy, cần phải thay đổi nhận thức NTHTT vị trí, vai trị NBC, cần thiết tham gia tố tụng NBC, mục đích việc bào chữa, yêu cầu việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội, bảo vệ thật, bảo vệ pháp chế NTHTT cần nhận thức rằng, NBC tham gia tố tụng để làm khó, cản trở cơng việc CQTHTT hay NTHTT việc buộc tội mà phải thấy vai trò việc tạo mục đích cạnh tranh họ với NBC nhằm phát kịp thời sai sót giải vụ án hình sự, tránh tình trạng oan sai buộc tội thiếu Vì tham gia NBC từ đầu xuyên suốt trình tố tụng buộc NTHTT phải cẩn thận hơn, thực đầy đủ quy định pháp luật giải vụ án hình sự, tránh hậu đáng tiếc số trường hợp xảy dẫn đến cán điều tra phải bị thay đổi, chí bị kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình vi phạm pháp luật phạm tội trình điều tra Nghị 49 chiến lược cải cách tư pháp có nêu “Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hoá tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ” Quán triệt Nghị Đảng, quan tư pháp, đặc biệt CQTHTT triển khai nhiều biện pháp để xây dựng đội ngũ cán tư pháp nói chung, NTHTT nói riêng đủ số lượng đảm bảo chất lượng Để áp ứng yêu cầu, nâng cao hiệu hoạt động CQTHTT, NTHTT vấn đề quan trọng cần tuân thủ triệt để quy định Luật tổ chức Cơ quan điều tra hình năm 2015; Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014; Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2014 việc bổ nhiệm chức danh tư pháp Xây dựng đội ngũ cán tư pháp lĩnh vực tố tụng cần đảm bảo họ phải người có phẩm chất trị, đạo đức tốt, trung thực, khách 71 quan, có trình độ nghiệp vụ chun mơn vững vàng, có kinh nghiệm thực tế kiến thức xã hội Điều địi hỏi phải có nỗ lực ngành công tác đào tạo, bổ nhiệm bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao trình độ cho NTHTT Thường xuyên tổ chức buổi tập huấn kiến thức pháp luật, kỹ nghiệp vụ, tổ chức hội thảo kinh nghiệm thực tiễn hoạt động TTHS nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán người làm công tác tố tụng yêu cầu cần thiết Thứ hai, biện pháp nâng cao lực nghề nghiệp ý thức người thực chức bào chữa: Hoạt động bào chữa TTHS đạt hiệu NBC thực có lực, thoả mãn điều kiện tiêu chuẩn pháp luật đáp ứng yêu cầu thực tiễn tố tụng Trước hết, cần quy định tuân thủ chặt chẽ tiêu chuẩn NBC Bản thân NBC cần phải nhận thức đắn trách nhiệm, nghĩa vụ tham gia tố tụng hoàn cảnh Do phải thường xuyên bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ giao tiếp, hành nghề đặc biệt đạo đức nghề nghiệp cho NBC Đối với đội ngũ luật sư: người thừa hành pháp luật, hiểu rõ quy định pháp luật, xem việc bảo vệ lẽ phải công lý, công xã hội mục tiêu nghề nghiệp Đạo đức nghề nghiệp người hành nghề luật sư vừa chuẩn mực, vừa tiêu chí hoạt động bào chữa Người hành nghề luật sư phải rèn luyện tính độc lập, trung thực, tơn trọng thật khách quan, khơng lợi ích vật chất, tinh thần áp lực khác để làm việc trái pháp luật đạo đức nghề nghiệp Luật sư phải người tuân thủ pháp luật, không trực tiếp hay gián tiếp làm việc giúp đỡ thân chủ thực hành vi vi phạm pháp luật Đội ngũ luật sư phải thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo, cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ Việc ban hành Bộ quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam Liên Đoàn luật sư Việt Nam vào ngày 13/12/2019 đáp ứng yêu cầu thực tế chuẩn mực mà người hành nghề luật sư phải tuân theo 72 Ngoài ra, Nhà nước cần quan tâm công tác đào tạo nghề luật sư, ngồi chương trình đào tạo lý thuyết, kỹ hành nghề, đạo đức văn hoá nghề nghiệp luật sư cần phải trọng Từ hình thành đội ngũ luật sư thật có tâm có tầm bối cảnh tồn cầu hố Đối với NBC người đại diện người bị buộc tội: Theo quy định BLTTHS năm 2015, người đại diện tham gia tố tụng với tư cách NBC Trường hợp người bị buộc tội người 18 tuổi, không quy định cụ thể người đại diện người bị buộc tội 18 tuổi gồm Tuy nhiên, Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLT- VKSTC – TANDTC – BCA – BTP – BLĐTBXH ngày 21/12/2018 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tồ án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động - thương binh xã hội, phối hợp thực số quy định BLTTHS năm 2015 thủ tục tố tụng người 18 tuổi có quy định: Người đại diện người bị buộc tội 18 tuổi người từ đủ 18 tuổi trở lên, có đủ lực pháp luật, lực hành vi dân có đủ điều kiện người đại diện theo quy định điều 134, 135, 136 Bộ luật dân xác định theo thứ tự sau đây: cha mẹ đẻ, cha mẹ ni; người giám hộ; người tồ án định Vấn đề đặt người đại diện để tham gia tố tụng với tư cách NBC cho người bị buộc tội 18 tuổi? xác định NBC theo thứ tự thoả thuận chọn người đại diện? Cần có văn hướng dẫn thức quan có thẩm quyền giải thích xác định rõ đối tượng tiêu chuẩn người đại diện đăng ký làm NBC Mặc dù pháp luật có quy định cho chủ thể tham gia bào chữa, thực tế trường hợp họ tham gia, người số họ có đủ trình độ khả thực việc bào chữa Đối với bào chữa viên nhân dân: Pháp luật TTHS cần khẳng định tồn chế định bào chữa viên nhân dân phương diện pháp lý thực tiễn tố tụng, tạo điều kiện cho đội ngũ phát triển số lượng chất lượng, góp phần tích cực vào việc thực chức bào chữa 73 Đối với trợ giúp viên pháp lý: diện chủ thể BLTTHS năm 2015 bổ sung NBC Trong thời gian qua hoạt động trợ giúp viên pháp lý với tư cách NBC có đóng góp định hoạt động tố tụng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội Để tiếp tục phát huy hiệu hoạt động trợ giúp viên pháp lý, cần tổ chức nhiều lớp tập huấn kỹ trợ giúp pháp lý lĩnh vực TTHS nói chung hoạt động bào chữa nói riêng Thứ ba, giải pháp tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật cá nhân, tổ chức liên quan đến thực quyền NBC: Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phương pháp hiệu quả, cầu nối để đưa chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến gần với người dân, góp phần nâng cao hiểu biết người dân kiến thức pháp luật, đặc biệt trách nhiệm họ Nhà nước, xã hội thân họ Trong trường hợp này, hoạt động tuyên truyền không bảo đảm cho người bị buộc tội có ý thức tự bào chữa mà cá nhân, tổ chức khác có ý thức hợp tác, hỗ trợ NBC thực quyền bào chữa nhằm bảo vệ người bị buộc tội bảo đảm cơng lý Cần có sách nâng cao đời sống kinh tế, trình độ văn hố, tinh thần sở quan trọng để người dân ý thức, thúc đẩy tính tự giác, tinh thần hợp tác người dân CQTHTT, NTHTT, NBC đấu tranh phòng chống tội phạm vừa quyền vừa nghĩa vụ Từ nâng cao trình độ nhận thức pháp luật, niềm tin vào pháp luật thói quen hành động theo pháp luật người dân Như vậy, cần nghiên cứu có nhiều hình thức tun truyền để người dân nói chung, người bị buộc tội nói riêng người đại diện họ nhận thức NBC thật cần thiết họ tham gia tố tụng Hầu thân người bị buộc tội người đại diện người bị buộc tội hạn chế việc tự bào chữa có hiệu quả, họ chưa hiểu hết vai trị NBC họ khơng muốn NBC tham gia tố tụng Việc NBC tham gia tố tụng để bảo vệ cho người bị buộc tội phụ thuộc nhiều vào ý chí chủ quan 74 người bị buộc tội, người đại diện gia đình người bị buộc tội Do vậy, việc thay đổi nhận thức vai trò NBC cách tốt để NBC thực có hiệu quyền nhằm giúp người bị buộc tội tránh nguy xâm phạm quyền tố tụng xảy từ phía CQTHTT, NTHTT nhằm thực quyền bào chữa 75 Tiểu kết Chương Trong chương này, tác giả trình bày cần thiết phải đảm bảo quyền NBC trình tố tụng từ đưa định hướng hồn thiện pháp luật TTHS quyền NBC, giải pháp mang tính chiến lược giải pháp khác nhằm đảm bảo quyền NBC tôn trọng thực thi thực tế Những giải pháp không tiếp cận vấn đề góc độ khoa học pháp lý mà cịn có ý nghĩa thực tiễn tố tụng nhằm đảm bảo quyền người bị buộc tội Trên sở quy định pháp luật TTHS quyền NBC, thực trạng áp dụng nguyên nhân hạn chế, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp khắc phục bất cập cịn tồn tại, giải pháp hồn thiện pháp luật TTHS quyền NBC tham gia bào chữa vụ án hình giải pháp khác đảm bảo cho quyền NBC thực đầy đủ thực tế Một là, CQTHTT trung ương cần ban hành thông tư, thông tư liên tịch, liên ngành giải thích, hướng dẫn thực quy định BLTTHS Hai là, nhận thức CQTHTT, NTHTT việc áp dụng quy định pháp luật TTHS đảm bảo cho NBC thực tốt quyền trình thực công việc bào chữa Ba là, ý thức hợp tác người tham gia tố tụng, nghiêm túc thực quy định pháp luật Bốn là, quan nhà nước, ban ngành, đoàn thể cần tích cực cơng tác tun truyền pháp luật, ý thực người dân việc tự nguyện tuân thủ pháp luật Tất góp phần bảo đảm cho việc phối hợp NTHTT NBC thực tốt vai trị nâng cao hiệu hoạt động tố tụng nói chung hoạt động bào chữa nói riêng Với kiến nghị giải pháp trình bày Chương 3, hy vọng thời gian tới, quyền NBC hoàn thiện nâng cao lý luận thực tiễn 76 KẾT LUẬN Quyền NBC đảm bảo quyền NBC giải vụ án hình vấn đề quan trọng, lẽ NBC đại diện cho người bị buộc tội thực quyền bào chữa quyền công dân ghi nhận Hiến pháp pháp luật TTHS Pháp luật TTHS nước ta quyền NBC ngày hoàn thiện Tuy nhiên, quy định pháp luật nhiều điểm chưa phù hợp Thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử nhiều hạn chế thực quyền NBC tham gia tố tụng Những bất cập, hạn chế thực quyền NBC nhiều nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan BLTTHS năm 2015 bổ sung thêm số quyền cho NBC, bảo đảm cho chức gỡ tội Từ nghiên cứu vấn đề lý luận xung quanh quyền NBC, quy định pháp luật hành thực tiễn thực quy định tế, luận văn thực được: Thứ nhất, làm rõ vấn đề lý luận quyền NBC, phân tích đặc điểm ý nghĩa việc quy định quyền cho NBC TTHS Trên sở phân tích quy định pháp luật để chất thật thực quyền NBC hoạt động tố tụng Tác giả nhận thấy quyền NBC mở rộng bảo đảm thực quyền thực tiễn tố tụng mang lại kết tích cực, khả quan với yêu cầu tăng cường tính tranh tụng đảm bảo quyền người tư pháp hình Ngồi ra, thông qua việc nghiên cứu pháp luật số nước quy định quyền NBC, tác giả có tiếp thu, học hỏi ưu điểm lập pháp, qua có kiến nghị để hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam Thứ hai, phần nghiên cứu quy định pháp luật hành quyền NBC thực tiễn thực quyền vào hoạt động tranh tụng NBC, luận văn khái quát kết thực quyền NBC thông qua báo cáo, đánh giá Liên đoàn luật sư, từ phản ánh dư luận luật sư thực quyền bào chữa; Phân tích quy định pháp luật TTHS hành quyền NBC; Nêu lên hạn 77 chế, vướng mắc thực quyền NBC; Nguyên nhân hạn chế thực quyền NBC xuất phát từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân từ quy định pháp luật; có nguyên nhân từ nhận thức, tổ chức người Thứ ba, từ việc phân tích lý luận quyền NBC thực quyền NBC thực tiễn, luận văn đúc kết vấn đề cần hoàn thiện giải pháp thực để đảm bảo quyền NBC Luận văn đưa yêu cầu hoàn thiện pháp luật, đề xuất cụ thể chế đảm bảo cho quyền NBC thực có hiệu Nội dung các kiến nghị mục đích làm rõ quyền mà NBC hưởng theo quy định pháp luật; Quy định rõ trách nhiệm CQTHTT, NTHTT, quan, tổ chức cá nhân khác có liên quan đến hoạt động NBC có hành vi cố tình ngăn cản NBC thực quyền mình; Làm rõ số quy định cịn chưa rõ nghĩa, mang tính chất định tính số biện pháp khác nhằm tăng cường hiệu thực quyền NBC hoạt động tố tụng không đơn bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội, mà giúp CQTHTT nhận định đắn, khách quan, toàn diện vụ án người phạm tội để xét xử người, tội, pháp luật, góp phần đưa pháp luật tiệm cận cơng lý, đưa tinh thần nhân đạo, tính cơng Nhà nước pháp luật trở thành thực Do tiến hành hoạt động tố tụng, CQTHTT, NTHTT phải quán triệt tư tưởng tôn trọng quyền bào chữa người bị buộc tội, đặt phản biện bên bào chữa song song với nhiệm vụ buộc tội xét xử để nâng cao hiệu xét xử vụ án hình sự, tránh sai lầm đáng tiếc, bảo vệ tốt quyền người, quyền công dân 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Nghị Quyết Bộ Chính trị Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”; Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” B Danh mục văn pháp luật Quốc tế Tuyên ngôn nhân quyền quốc tế năm 1948; Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966; Cơng ước chống tra hình thức trừng phạt hay đối xử tàn ác, vô nhân đạo hạ thấp nhân phẩm năm 1948; Bộ luật Tố tụng hình Trung Quốc; Bộ luật Tố tụng hình CHLB Đức; C Danh mục văn pháp luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; Bộ luật Hình năm 1999 (Luật số 15/1999/QH10) ngày 21/12/1999; 10 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung 2017 (Luật số 12/2017/QH14) ngày 20/6/2017; 11 Bộ luật Tố tụng Hình năm 1988 (Luật số 7-LCT/HĐNN8) ngày 28/6/1988; 12 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 (Luật số 19/2003/QH11) ngày 26/11/2003; 13 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 (Luật số 101/2015/QH13) ngày 27/11/2015; 14 Luật Tổ chức quan điều tra hình 2015 (Luật số 99/2015/QH13) ngày 26/11/2015; 15 Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2014 (Luật số 63/2014/QH13) ngày 24/11/2014; 16 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 (Luật số 63/2014/QH13) ngày 24/11/2014; 17 Luật luật sư sửa đổi năm 2012 (Luật số 20/2012/QH13) ngày 20/11/2012; 18 Luật trợ giúp pháp lý 2017 (Luật số 11/2017/QH14) ngày 20/6/2017; 79 19 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 (Luật số 94/2015/QH13) ngày 25/11/2015; 20 Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 07/11/1998 Chính phủ ban hành Quy chế tạm giữ, tạm giam; 21 Thông tư số 70/2011/TT-BCA Bộ Công an ngày 10/10/2011 quy định chi tiết thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình liên liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự; 22 Thơng tư liên tịch số 01/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 23/01/2018 quy định quan hệ phối hợp sở giam giữ với quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng viện kiểm sát có thẩm quyền kiểm sát quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam; 23 Thông tư số 46/2019/TT-BCA ngày 10/10/2019 quy định trách nhiệm lực lượng công an nhân dân việc thực quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 liên quan đến bảo đảm quyền bào chữa người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt trường hợp phạm tội tang theo định truy nã, người bị tạm giữ, bị can; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương sự, người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố; 24 Thông tư liên tịch số 03/2018/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BQP ngày 01/2/2018 Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Bộ Quốc phòng hướng dẫn trình tự, thủ tục thực ghi âm ghi hình có âm thanh, sử dụng, bảo quản, lưu trữ kết ghi âm ghi hình có âm trình điều tra, truy tố, xét xử; 25 Thông tư số 06/2018/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 21/12/2018 phối hợp thực số quy định BLTTHS thủ tục tố tụng người 18 tuổi; 26 Thông tư số 01/2006/TT-BCA (C11), ngày 12/01/2006 Hướng dẫn thực số nội dung Điều 35 BLTTHS năm 2003; 27 Báo cáo Ủy ban quốc gia quyền có người bào chữa, tháng 4/2009; 28 Báo cáo tổng kết Liên đoàn luật sư Việt Nam ngày 23/4/2015; 80 D Danh mục tài liệu tham khảo 29 Nguyễn Ngọc Anh, Phan Trung Hồi (2018), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia; 30 Trần Văn Bảy (2000), Người bào chữa tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; 31 Bộ Cơng an (2018), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015, Nhà xuất CAND; 32 Chương trình đối tác tư pháp (2012), Những mơ hình tố tụng hình điển hình giới, Nxb Hồng Đức, Hà Nội; 33 Chương trình phát triển Liên hợp quốc (2010), Báo cáo quyền bào chữa pháp luật hình thực tiễn Việt Nam; 34 Lê Huỳnh Tấn Duy (2017), “Bảo đảm hoạt động người bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình Bộ luật tố tụng hình năm 2015”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (Số 1); 35 Phạm Minh Hải (2013), Sự có mặt người bào chữa phiên tồ – Lý luận thực tiễn, Khố luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; 36 Phan Trung Hoài (2016), Những điểm chế định bào chữa Bộ luật tố tụng hình năm 2015, sách chuyên khảo, Nxb Chính trị Quốc Gia; 37 Nguyễn Mạnh Hùng (2006), Thuật ngữ pháp lý, Tập II, Nxb Chính trị Quốc gia; 38 Hồng Văn Hướng (2017), “Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thu thập, sử dụng chứng luật sư bào chữa theo quy định BLTTHS năm 2015”, Tạp chí Nghề Luật, (số 5); 39 Đào Thị Thu Hương (2009), Sự tham gia bắt buộc người bào chữa tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; 40 Võ Thị Kim Oanh (chủ biên) (2016), Bình luận điểm Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Hồng Đức; 41 Phan Đỗ Hạnh Phương (2015), Quyền người bào chữa pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; 81 42 Lương Thị Mỹ Quỳnh (2011), Bảo đảm quyền có người bào chữa người bị buộc tội – So sánh luật tố tụng hình Việt Nam, Đức Mỹ, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; 43 Nguyễn Quyết Thắng (2015), “Quyền bào chữa tố tụng hình Cộng hồ liên bang Đức”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (Số 02); 44 Lê Anh Thuận (2012), vai trò người bào chữa việc nâng cao tính tranh tụng phiên tồ hình sự, Khố luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; 45 Nguyễn Cảnh Tuyến (2010), Vai trò luật sư bào chữa gaii đoạn xét xử vụ án hình sự”, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; 46 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia; 47 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam (tái lần thứ 14, có sửa đổi, bổ sung), Nxb Công an nhân dân; 48 Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (2018), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam (tái có sửa đổi, bổ sung), Nxb Hồng Đức 49 Viện ngôn ngữ học (2010), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách Khoa; 50 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách Khoa; 51 Võ Thị Kim Yến (2018), Hoạt động thu thập chứng người bào chữa luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; 52 Báo cáo Quốc gia lần thứ thực thi Công ước Liên Hiệp Quốc chống tra hình thức đối xử trừng trị tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục người, năm 2017 https://attech.com.vn/wp-content /uploads/2018/10/Bao-cao-Quoc-gia.pdf; 53 http://www.thuvienphapluat.vn; 54 Ls Nguyễn Hồng Hà, “Cần bổ sung quy định đảm bảo quyền gặp người bị buộc tội, bị tạm giam người bào chữa”, https://lsvn.vn/can-bo-sung-quy- 82 dinh-dam-bao-quyen-gap-nguoi-bi-buoc-toi-bi-tam-giam-cua-nguoi-baochua.html truy cập ngày 21/3/2020 55 Ls Phan Trung Hoài, “Quyền gặp, làm việc luật sư với người bị tạm giữ, tạm giam giai đoạn điều tra”, https://www.nhandan.com.vn/phapluat/thoi-su/item/41700702-quyen-gaplam-viec-cua-luat-su-voi-nguoi-bi-tam-giu-tam-giam-trong-giai-doan-dieutra.html, truy cập ngày 12/2/2019 56 Vũ Văn Tiến, “Kỷ luật điều tra viên cơng an quận Hồn Kiếm”, https://dantri.com.vn/xa-hoi/ky-luat-2-dieu-tra-vien-cong-an-quan-hoankiem-1249136688.htm, truy cập ngày 03/3/2020; 57 Hoàng Thùy, “Hai thủ trưởng quan điều tra bị kỷ luật để xảy cung, nhục hình”, https://vnexpress.net/hai-thu-truong-co-quan-dieu-tra-biky-luat-vi-de-xay-ra-buc-cung-nhuc-hinh-3303160.html, truy cập ngày 03/3/2020; 58 Tân Châu, “Kỷ luật kiểm sát viên vụ án bất thường Bình Chánh”, https://www.tienphong.vn/xa-hoi/ky-luat-kiem-sat-vien-vu-an-bat-thuong-obinh-chanh-1110811.tpo truy cập ngày 03/3/2020; 59 Điều 43, Điều 44 Hướng dẫn Bộ Công an áp dụng pháp luật TTHS Trung Quốc https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/142 83 ... Việt Nam hành quyền người bào chữa thực tiễn thực thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh Chương 3: Yêu cầu giải pháp nâng cao hiệu thực quyền người bào chữa thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh Chương... để thực quyền bào chữa giai đoạn xét xử vụ án hình thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh .45 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỤC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA TẠI THÀNH PHỐ TÂY NINH, . .. NINH, TỈNH TÂY NINH .60 3.1 Yêu cầu nâng cao hiệu thực quyền người bào chữa thành phố Tây Ninh .60 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực số quyền người bào chữa thành phố Tây Ninh,