MẪU GIẤY MỜI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM pptx

... Mẫu: GIẤY MỜI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: /GM-BẢO HIỂM XÃ HỘI …………, ngày tháng năm GIẤY MỜI Kính gửi: ... XÃ HỘI …………, ngày tháng năm GIẤY MỜI Kính gửi: … ……………………………………. Bảo hiểm xã hội Việt Nam trân trọng kính mời đến dự họp về nội dung Thời gian: ……………. ngày, bắt đầu từ ………….h, ngày...

... lãnh đạo Bảo hiểm xã hội Việt Nam. 2.2.1.4 Tổ chức lập và phân bổ dự toán vốn đầu tư XDCB của BHXH Việt Nam Biểu số 3: Kết quả lập và phân bổ dự toán vốn đầu tư XDCB của BHXH Việt Nam giai ... triển của BHXN Việt Nam 743.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB của bảo hiểm xã hội Việt Nam 763.2.1. Hoàn thiện công tác kế hoạch hoá nguồn vốn đầu tư XDCB của BHXH Việt Nam 763.2.2. ... tài nghiên cứu Bảo Hiểm xã hội (BHXH) là một trong những chính sách xã hội của tất cả các nước trên thế giới, liên quan trực tiếp đến an toàn xã hội. Chính vì vậy, BHXH Việt Nam đã nhận được...

... tuất, bảo hiểm y tế của những người được hưởng bảo hiểm xã hội trước ngày thi hành Điều lệ bảo hiểm xã hội. + Nguồn quỹ bảo hiểm xã hội đảm bảo thực hiện chi các chế độ bảo hiểm xã hội cho ... Quỹ bảo hiểm xã hội và giao cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam thống nhất quản lý I. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 1. Sự tất yếu khách quan hình thành bảo hiểm xã ... quỹ bảo hiểm xã hội được hình thành từ các khoản thu và chi trả bảo hiểm xã hội kể từ 1/1/1995, nhưng do hoạt động của hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam nên thực tế quỹ bảo hiểm xã hội được...

... của bảo hiểm xã hội Việt Nam 37 2.1. Tổng quan về bảo hiểm xã hội Việt Nam 37 2.1.1. Quá trình hình thành BHXH Việt Nam 37 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, vị trí của bảo hiểm xã hội Việt Nam ... bảo hiểm xã hội Việt Nam 39 2.1.4. Đặc điểm của bảo hiểm xã hội Việt Nam 40 2.2. Thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB của BHXH Việt Nam 41 2.2.1. Kết quả thực hiện vốn đầu tư XDCB của BHXH Việt ... TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 2.1. Tổng quan về bảo hiểm xã hội Việt Nam 2.1.1. Quá trình hình thành BHXH Việt nam 2.1.1.1 Giai đoạn trước năm 1995. ...

... Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc 36 C.3. Quỹ bảo hiểm y tế tự nguyện 37 C.4. Quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện 38 C.5. Quỹ bảo hiểm thất nghiệp 39 II. TæNG CHI 40 A. Chi trả bảo hiểm xã ... quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện 56 B.5. Chi quỹ bảo hiểm thất nghiệp 57 C. Số dư cuối kỳ 58 C.1. Quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 59 C.2. Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc 60 C.3. Quỹ bảo ... trả bảo hiểm xã hội từ nguồn NSNN 41 A.1. Quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc 42 A.2. Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc 43 A.3. Quỹ bảo hiểm y tế tự nguyện 44 A.4. Quỹ bảo hiểm thất nghiệp...

...

... Nộidungquyếttoánbaogồm:-Xácđịnhtổngsốvốnthựctếđãđầutchocôngtrình,baogồm:chiphíxâylắp,chiphímuasắmthiếtbịvànhữngchiphíkiếnthiếtcơbảnkhác.-Xácđịnhcáckhoảnchiphíthiệthạikhôngtínhvàogiátrịcôngtrình.-Xácđịnhtổngsốvốnđầutthựctếtínhvàocôngtrìnhđầut:sốvốnnàybằngtổngsốvốnthựctếđầutxâydựngcôngtrìnhtrừđicáckhoảnchiphíthiệthạikhôngtínhvàogiátrịcôngtrình.-XácđịnhgiátrịvàphânloạiTSCĐ,TSLĐdođầutmanglại,trongđó:+VốnđầutđợccoilàchuyểnthànhTSCĐtheoquyđịnhcủaNhànớcbaogồm:Chiphíxâylắp,chiphímuasắmthiếtbịvàcácchiphíkiếnthiếtcơbảnkhácđợctínhvàogiátrịcôngtrình(phânbổchotừngTSCĐ)+TổngcộnggiátrịcủatấtcảTSCĐthuộcđốitợngnêutrênlàgiátrịTSCĐcủatoànbộcôngtrình.+Việcphânbổvốnchiphíkiếnthiếtcơbảnkhác(kểcảchiphíchuẩnbịđầut)chotừngTSCĐđợcthểhiệntheonguyêntắc:CácchiphíliênquantrựctiếpđếnTSCĐnàothìtínhtrựctiếpchoTSCĐđó,cácchiphíchungliênquanđếnnhiềuTSCĐcủacôngtrìnhthìphânbổtheotỷlệvốncủaTSCĐđóchiếmtrongtổngsốvốnđầutcủacôngtrình.-XácđịnhđầyđủgiátrịTSCĐvàTSLĐcủacôngtrìnhXDCBđãchuyểngiaochođơnvịkhácquảnlýsửdụngđểhạchtoángiảmvốnđầutchocôngtrìnhvàtăngvốnchođơnvịsửdụng.-Đểphùhợpvớisựbiếnđộngcủagiácả,khikếtthúcxâydựngđacôngtrìnhvàosảnxuất,sửdụng,việcquyếttoáncôngtrìnhphảiđợcphảnánhtheohaigiá:+GiáthựctếcủavốnđầutXDCBđãsửdụnghàngnăm+Giáquyđổivềthờiđiểmbàngiaođacôngtrìnhvàosảnxuấtsửdụng(ViệctínhquyđổitheohớngdẫncủaBộxâydựng)1.3.1.3.1.3.1.3.MMMMộộộộttttssssốốốốchchchchỉỉỉỉtitititiêêêêuuuuđáđáđáđánhnhnhnhgigigigiáááátrtrtrtrììììnhnhnhnhđộđộđộđộququququảảảảnnnnllllýýýývvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttXDCBXDCBXDCBXDCBvvvvàààànhnhnhnhâââânnnnttttốốốốảảảảnhnhnhnhhhhhởởởởngngngngttttớớớớiiiiququququảảảảnnnnllllýýýývvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttXDCBXDCBXDCBXDCB1.3.11.3.11.3.11.3.1MMMMộộộộttttssssốốốốchchchchỉỉỉỉtitititiêêêêuuuuđáđáđáđánhnhnhnhgigigigiáááátrtrtrtrììììnhnhnhnhđộđộđộđộququququảảảảnnnnllllýýýývvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttXDCBXDCBXDCBXDCB1.3.1.11.3.1.11.3.1.11.3.1.1SSSSửửửửddddụụụụngngngngvvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttđúđúđúđúngngngngmmmmụụụụccccđíđíđíđíchchchchllllààààtitititiêêêêuuuuchchchchííííđịđịđịđịnhnhnhnhhhhhớớớớngngngngđáđáđáđánhnhnhnhgigigigiáááátrtrtrtrììììnhnhnhnhđộđộđộđộququququảảảảnnnnllllýýýývvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttXDCB.XDCB.XDCB.XDCB.BiBiBiBiểểểểuuuuđồđồđồđồssssốốốố1:1:1:1:GiGiGiGiáááátrtrtrtrịịịịTSCTSCTSCTSCĐĐĐĐccccủủủủaaaaBHXHBHXHBHXHBHXHViViViViệệệệttttNam Nam Nam Nam (giai(giai(giai(giaiđđđđooooạạạạnnnn1996199619961996-2001)-2001)-2001)-2001)Quabiểuđồsố1chothấy::::GiátrịtàisảncốđịnhcủaBHXHViệtNamhìnhthànhtăngnhanhquacácnăm:Nếunhnăm1996giátrịTSCĐcủaBHXHViệtNammớichỉcó:6.480triệuđồngthìđếnnăm2001tănglên38.880triệuđồng,gấp6lầnsovớinăm1996.Sởdĩcóđợckếtquảnhthếlàdo:-BảohiểmxãhộiViệtNammớichínhthứcđivàohoạtđộngtừ01/10/1995,cơsởvậtchấtbanđầuhầunhkhôngcó,chủyếulàđithuêmợn.Ngaykhiđivàohoạtđộng,côngviệcđợcutiênđầutiênlàtậptrungxâydựngcơsởvậtchất,phầnlớncácdựánxâydựngbắtđầuđợctriểnkhaitừnăm1996.-SựrađờicủaQuyếtđịnhsố20/1998/QĐ-TTgngày26/01/1998củaThủtớngChínhPhủvềviệcbanhànhQuychếquảnlýtàichínhđốivớiBảohiểmx hội ViệtNamvàThôngtsố85/1998/TT-BTCngày25/06/1998củaBộtàichínhhớngdẫnquychếquảnlýtàichínhđốivớiBảohiểmxãhộiViệtNamđãchophépBHXHViệtNamđợctrích50%sốtiềnsinhlờidohoạtđộngđầuttăngtrởngđểbổsungnguồnvốnđầutxâydựngcơsởvậtchấttoànngành-SựrađờicủaQuyếtđịnhsố100/2001/QĐ-TTgngày28/06/2001củaThủtớngChínhPhủvềviệcsửađổi,bổsungmộtsốđiềucủaQuychếQuảnlýtàichính-SốngờiphụtráchcôngtácquảnlýđầutXDCBcủaBHXHViệtNamđãđợcbổsungvàtănglênhàngnămcảvềsốlợngvàchấtlợngTuynhiênhệsốhuyđộngTSCĐcủaBHXHViệtNamtrongcácnămtừ1996đến1998cònquáthấp.SovớihệsốhuyđộngtàisảncốđịnhcủacáccôngtrìnhdoTrungơngquảnlýdaođộngtừ0,49đến0,69,cáccôngtrìnhđịaphơngquảnlýhệsốhuyđộngTSCĐdaođộngtrêndới0,8cũngtronggiaiđoạntừ1996-2001thìchúngtathấyrằng:HệsốhuyđộngTSCĐởBảohiểmxãhộiViệtNamcònquáthấpsovớimặtbằngchungtrongcảnớc.Sởdĩcótìnhtrạngnàylàdo:MộtsốBanquảnlýdựáncòncótâmlýtrôngchờ,ỷlại,chorằng:VốnđầutXDCBcủaBHXHViệtNamchủyếudongânsáchNhànớccấpchonênkhôngcócơchếthuhồivốnđầut.ChínhtâmlýnàyđãkhiếnchomộtsốBanquảnlýdựánkhôngpháthuyhếttráchnhiệmđợcgiao,chabámsátđịabànđợcgiaoquảnlý,chathựchiệnđầyđủchứcnăngnhiệmvụ,mặcdùnhữngBanquảnlýdựáncósuynghĩnhthếkhôngphảilànhiềusongcầnphảiđợcchấnchỉnhkịpthờitừphíalãnhđạoBảohiểmxãhộiViệtNam.2.2.1.42.2.1.42.2.1.42.2.1.4TTTTổổổổchchchchứứứứccccllllậậậậppppvvvvààààphphphphâââânnnnbbbbổổổổddddựựựựtotototoáááánnnnvvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttXDCBXDCBXDCBXDCBccccủủủủaaaaBHXHBHXHBHXHBHXHViViViViệệệệtttt Nam Nam Nam NamBiBiBiBiểểểểuuuussssốốốố3:3:3:3:KKKKếếếếttttququququảảảảllllậậậậppppvvvvààààphphphphâââânnnnbbbbổổổổddddựựựựtotototoáááánnnnvvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttXDCBXDCBXDCBXDCBccccủủủủaaaaBHXHBHXHBHXHBHXHViViViViệệệệttttNam Nam NamNamgiaigiaigiaigiaiđđđđooooạạạạnnnn(1996-2001)(1996-2001)(1996-2001)(1996-2001)ĐơĐơĐơĐơnnnnvvvvịịịịttttíííính:nh:nh:nh:TriTriTriTriệệệệuuuuđồđồđồđồngngngngChỉtiêu199619971998199920002001*Miền811112cứukhoahọcvàcácdựánkhác.III.NHÓMC1.Cácdựán:côngnghiệpđiện,dầukhí,hoáchất,phânbón,chếtạomáy(baogồmcảmuavàđóngmớitàu,lắprápôtô),ximăng,luyệnkim,khaithác,chếbiếnkhoángsản;cácdựángiaothông:cầu,cảngbiển,sânbay,đờngsắt,đờngquốclộ,cáctrờngphổthôngnằmtrongquyhoạch(khôngkểmứcvốn).Dới30tỷđồng2.Cácdựán:thuỷlợi,giaothông(khácởđiểmIII.1),cấpthoátnớcvàcôngtrìnhhạtầngkỹthuật,kỹthuậtđiện,điệntử,tinhọc,hoádợc,thiếtbịytế,côngtrìnhcơkhíkhác,sảnxuấtvậtliệu,buchínhviễnthông,BOTtrongnớc,xâydựngkhunhàở,trờngphổthông,đờnggiaothôngnộithịthuộccáckhuđôthịđãcóquyhoạchchitiếtđợcduyệt.Dới20tỷđồng3.Cácdựán:hạtầngkỹthuậtcủakhuđôthịmới;cácdựán:côngnghiệpnhẹ,sành,sứ,thuỷtinh,in;vờnquốcgia,khubảotồnthiênnhiên,thiếtbịxâydựng,sảnxuấtnông,lâmnghiệp,nuôitrồngthuỷsản,chếbiếnnông,lâmsản.Dới15tỷđồng4.Cácdựán:ytế,vănhoá,giáodục,phátthanh,truyềnhình,xâydựngdândụng,khotàng,dulịch,thểdụcthểthao,nghiêncứukhoahọcvàcácdựánkhác.Dới7tỷđồngGhichú:1.CácdựánnhómAvềđờngsắt,đờngbộphảiđợcphânđoạntheochiềudàiđờng,cấpđờng,cầu,theohớngdẫncủaBộGiaothôngvậntảisaukhithốngnhấtvớiBộKếhoạchvàĐầut.2.Cácdựánxâydựngtrụsở,nhàlàmviệccủacơquannhànớcphảithựchiệntheoQuyếtđịnhcủaThủtớngChínhphủ.Nguồn:Nghịđịnh52/1999/CPngày8/7/1999củaChínhphủvềquychếquảnlýđầutvàxâydựngphânchiacácquymôdựánđầutVốnđầut.Trongcơchếthịtrờng,đểkhaithácvàpháthuyđầyđủcácnguồnlựcđầutpháttriểnkinhtế-x hội, kháiniệmvốnđợcmởrộngvềphạmvivàcócácđặctrngcơbảnsauđây:-Vốnđợcbiểuhiệnbằnggiátrịnghĩalàvốnphảiđạidiệnchomộtloạigiátrịhànghóa,dịchvụ,mộtloạigiátrịhànghóanhấtđịnh.Vốnlàđạidiệnvềmặtgiátrịchonhữngtàisảnhoạtđộngđợcdùngvàomụcđíchđầutkinhdoanhđểsinhlời.Tàisảncónhiềuloại:Hữuhình,vôhình,nhữngtàisảnnếuđợcgiátrịhoávàđavàođầutthìđợcgọilàvốnđầut.Chấtlợngvàgiácả(chiphíxâydựng)sảnphẩmchịuảnhhởngtrựctiếpcủacácđiềukiệntựnhiên.Dovậyđểgiảmthiểulãngphí,thấtthoátdonguyênnhânkháchquanbởicáctácđộngtrênđòihỏitrớckhixâydựngphảilàmthậttốtcôngtácchuẩnbịđầutvàchuẩnbịxâydựng,ĐặcđiểmnàyđòihỏicầncógiảipháptàichínhđểkiểmtraviệcsửdụngvàquảnlývốnđầutXDCBngaytừkhâuđầutiênlàxácđịnhchủtrơngđầut,lựachọnđịađiểm,điềutrakhảosát,thămdò ... sựtiếnbộcủakhoahọccôngnghệcũngđòihỏinhàđầutdámchấpnhậnsựmạohiểmtrongđầutnếumuốnđầutthànhcông.ĐặcbiệttrongđầutXDCB,sựtiếnbộcủakhoahọccôngnghệđãlàmtăngnăngsuấtlaođộng,giúpcảitiếnnhiềutrongquátrìnhtổchứcthicông,rútngắnthờigianhoànthànhcôngtrình.Bêncạnhđóquátrìnhquảnlýhoạtđộngđầutxâydựngcơbảnđòihỏiphứctạphơn1.3.2.21.3.2.21.3.2.21.3.2.2NhNhNhNhóóóómmmmnhnhnhnhâââânnnnttttốốốốbbbbêêêênnnntrongtrongtrongtronga)a)a)a)KhKhKhKhảảảảnnnnăăăăngngngngttttààààiiiichchchchíííínhnhnhnhccccủủủủaaaachchchchủủủủđầđầđầđầuuuuttttTổngdựtoáncôngtrìnhlàtổngmứcchiphícầnthiếtchoviệcđầutxâydựngcôngtrìnhthuộcdựánđợctínhtoáncụthểởgiaiđoạnthiếtkếkỹthuậthoặcthiếtkếkỹthuật-thicông.Tổngdựtoáncôngtrìnhbaogồm:chiphíxâylắp(GXL),chiphíthiếtbị(GTB)(gồmthiếtbịcôngnghệ,cácloạithiếtbịphitiêuchuẩncầnsảnxuấtgiacông(nếucó)vàcáctrangthiếtbịkhácphụcvụchosảnxuất,làmviệc,sinhhoạt),chiphíkhác(GK)vàchiphídựphòng(GDP)(baogồmcảyếutốtrợtgiávàchiphítăngthêmdokhốilợngphátsinh)Tổngdựtoáncôngtrình=GXL+GTB+GK+GDPTrongđó:GXL-ChiphíxâylắpcôngtrìnhGTB-Chiphímuasắmthiếtbị.GK-Chiphíkhác.GDP-Chiphídựphòng.-QuảnlýviệcgiảingânvốnđầutXDCBtheotiếnđộthicôngcôngtrình,đâylànhântốquantrọngđảmbảocôngtrìnhthicôngđúngtiếnđộ.-Theodõikiểmsoátchiphíphátsinhtrongquatrìnhthicôngc)QuảnlývốnđầutXDCBởgiaiđoạnkếtthúcđadựánvàokhaithácsửdụng.Nộidungcôngviệcphảithựchiệnkhikếtthúcxâydựngbaogồm:-Nghiệmthu,bàngiaocôngtrình.-Thựchiệnviệckếtthúcxâydựngcôngtrình.-Vậnhànhcôngtrìnhvàhớngdẫnsửdụngcôngtrình.-Bảohànhcôngtrình.-Quyếttoánvốnđầut.-Phêduyệtquyếttoán.Tấtcảcácdựánđầutxâydựngsaukhihoànthànhđợcnghiệmthu,quyếttoánđadựánvàokhaithácsửdụngchủđầutphảichịutráchnhiệmquyếttoánvốnđầut,hoàntấtcácthủtụcthẩmtratrìnhcấpthẩmquyềnphêduyệtquyếttoánvốnđầutdựánhoànthànhtheoQuychếquảnlýđầutvàxâydựnghiệnhànhcủaNhànớc.Kếtquảphêduyệtquyếttoánvốnđầutcôngtrình,dựánhoànthànhtrongmọihìnhthức:đấuthầu,haychỉđịnhNhànớccònrấtnhiềukhoảnphảichithìviệcBảohiểmxãhộiViệtNamngàycàngchủđộngtrongviệctạonguồnvốnphụcvụđầutXDCBlàmộttínhiệurấtđángmừng.Cóđợcnhữngkếtquảnhtrênlàdo:-CơchếquảnlýđầutxâydựngđãtạođiềukiệnrấtnhiềuchoBHXHViệtNamtronghoạtđộngđầutxâydựngcơbảnthôngquasựrađờicủaQuyếtđịnhsố:20/1998/QĐ-TTgngày26/1/1998củaThủtớngChínhPhủbanhànhQuychếquảnlýtàichínhđốivớiBảohiểmxãhộiViệtNamvàThôngtsố:85/1998/TT-BTCngày25/06/1998củaBộTàichínhHớngdẫnquychếquảnlýtàichínhđốivớibảohiểmx hội ViệtNam.ChínhtừsựthayđổihợplýđóđãdẫnđếnnguồnvốnphụcvụchođầutXDCBcủaBảohiểmxãhộikhôngngừngtănglênquatừngnăm.-TrìnhđộtổchứcquảnlýcủaBHXHViệtNamđãđợcnângcao,năngsuấtlaođộngtănglênrõrệt.BiBiBiBiểểểểuuuussssốốốố5555::::TTTTổổổổngngngnghhhhợợợợppppnnnnăăăăngngngngsusususuấấấấttttlaolaolaolaođộđộđộđộngngngngccccủủủủaaaaccccáááánnnnbbbbộộộộBHXHBHXHBHXHBHXHViViViViệệệệttttNam Nam Nam Nam NămChỉtiêu199619971998199920002001SốcánbộBHXHVN(ngời)3.4003.5003.6003.8004.0864.264Sốkháchhàng/cánbộ824886889922930950SốthuBHXH/cánbộ(triệuđ/ngời)7561.0001.0561.0651.2491.478Nguồn:TrungtâmtliệuthôngtinBảohiểmxãhộiViệtNamQuabiểusố1trênchothấy:-CôngtrìnhtrụsởcôngnghệthôngtincủaBHXHViệtNamcótổngmứcđầutlớnnhất(10.755triệuđồng),tiếpđólàcôngtrìnhtrụsởBHXHTPHồChíMinh(8.700Triệuđồng),saucùnglàcôngtrìnhtrụsởBHXHNghệAn(6.400triệuđồng).Quaphântíchchothấy:-ChênhlệchgiữaphêduyệtquyếttoánvốnđầutXDCBvàTổngmứcđầutbanđầucủa:+CôngtrìnhtrụsởcôngnghệthôngtinBHXHViệtNamlàthấpnhất:122triệuđồngchiếm1,13%tổngmứcvốnđầutbanđầu.+CôngtrìnhtrụsởBHXHNghệAnlà:80triệuđồngchiếm1,25%tổngmứcvốnđầut.+CôngtrìnhtrụsởBHXHTPHồChíMinhlàcaonhất:435triệuđồngchiếm5%tổngmứcvốnđầut.-Thờigiantừlúckhởicôngxâydựngcôngtrìnhđếnkhicôngtrìnhhoànthànhcủa:+CôngtrìnhtrụsởcôngnghệthôngtinBHXHViệtNamlàtrungbình:18tháng+CôngtrìnhtrụsởBHXHNghệAnlàngắnnhất:16tháng+CôngtrìnhtrụsởBHXHTPHồChíMinhlàdàinhất.Quasơđồtrênchothấy:-ChínhPhủtrựctiếpquảnlýBHXHViệtNam-BộkếhoạchđầutđarakếhoạchphânbổcácdựánđầuttrongkếhoạchhàngnămcủaBHXHViệtNam.-BộTàichínhthựchiệnviệccấpphátvốn,thanhquyếttoánvốnđầutXDCBcủaBHXHViệtNam.-BHXHViệtNamlàchủquảnđầut,cótráchnhiệmquảnlývềquyhoạch,kếhoạchđầut,quymôđầut,quytrình,chấtlợnghiệuquảvàtiếnđộđầut,quảnlýtổngmứcđầut,tổngdựtoánvàphêduyệtquyếttoánđầutxâydựngtrụsởlàmviệccủacơquanBảohiểmxãhộiViệtNamvàtrụsởlàmviệccủaBHXHcáctỉnh,BHXHcáchuyệntrêncơsởkếhoạchphânbổcácdựánđầutXDCBtrongnămcủaBộkếhoạchđầutgiànhchoBHXHViệtNam.-BankếhoạchtàichínhlàmnhiệmvụlậpkếhoạchvốnhàngnămtheotiếnđộvàyêucầumàBHXHViệtNamđềra,làmviệcvớiQuỹHỗtrợpháttriểnvềtìnhhìnhsửdụngvốnđầutXDCBtừngQuýđểtổnghợpbáocáoTổnggiámđốcBHXHViệtNam.-PhòngđầutXDCBphốihợpvớiBanquảnlýdựáncáctỉnhthựchiệnnhiệmvụ:XácđịnhnhucầuđầutXDCBcủaBHXHcáctỉnhvànguồnvốnđầutđợccânđối;thốngkêbáocáovớiBankếhoạchtàichínhđểphânbổgiaochỉtiêukếhoạchđầutXDCBchotừngđịaphơngvềsốlợngcôngtrìnhđợcđầuttrongnăm,tiếnđộđầutvànguồnvốnđợccânđối.-Banquảnlýdựáncónhữngnhiệmvụcụthể:+Kýhợpđồngvớitổchứctvấnxâydựng.+TrìnhTổngGiámđốcBảohiểmxãhộiViệtNamphêduyệtcácdựánđầut,thiếtkếkỹthuật,tổngdựtoán,hồsơmờithầu,kếtquảđấuthầu.+Tổchứcđấuthầuvàkýhợpđồngthicông,muasắmthiếtbịvớinhàthầu.+Lậphồsơxincấpđất(hoặcmuađất)đểxâydựngtrụsở,tổchứcthựchiệnđềnbù,giảiphóngmặtbằng,xingiấyphépxâydựng. ... ).Chỉtiêunàyđợcthểhiệnbằngtỷtrọng%củatừngthànhphầnriêngbiệttrongtổngsốcácthànhphầncủatoànhệthốngcủanềnkinhtế.Nhữngchỉtiêuđánhgiáđầutđúngmụcđích,cũnglànhữngchỉtiêuđánhgiáđầutcókếtquảvàhiệuquả,phảnánhviệcsửdụngvàquảnlývốnđầuttrongquátrìnhhoạtđộngđầutởmọikhâu,mọinơiđềuantoàn,sửdụngđúngnộidung,đúngđịachỉ.Nhvậy,quảnlývốntronghoạtđộngđầutXâydụngcơbảnđợcđảmbảo.1.3.1.21.3.1.21.3.1.21.3.1.2HHHHệệệệssssốốốốhuyhuyhuyhuyđộđộđộđộngngngngttttààààiiiissssảảảảnnnnccccốốốốđịđịđịđịnhnhnhnh(TSC(TSC(TSC(TSCĐĐĐĐ))))HệsốhuyđộngTSCĐlàtỷlệ%sosánhgiữagiátrịTSCĐđợchìnhthànhtừvốnđầuttrongnămsovớitổngmứcvốnđầuttrongnăm:GiátrịTSCĐhoànthànhHệsốhuyđộngđợchuyđộngtrongnămTSCĐ=TổngmứcvốnđầuttrongnămChỉtiêunàycòngọilà:Hệsốhuyđộngvốnđầuttrongnăm.Vềbảnchất,khixácđịnhhệsốnàyphảisosánhgiữaTSCĐhìnhthànhtrongnămtừtổngmứcvốnđầuttrongnămđểđầuttạoratàisảnđó.Dođặcđiểmsảnphẩmxâydựngcóquymôlớn,thờigianxâydựngdàinêntrongthựctếcóđộtrễvềthờigianthựchiệnđầutkểtừkhibỏvốn,đầutđếnkhihoànthành,đadựán,côngtrìnhvàokhaithác,sửdụng.Vìvậychỉtiêunàykhôngphảnánhđúnghiệuquảđầutcủanămbỏvốn,màlàphảnánhhiệuquảđầutcủaQuabiểusố4chothấy:NguồnvốnphụcvụcôngtácđầutXDCBcủaBảohiểmxãhộiViệtNamđãđợcphêduyệtquyếttoáncósựthayđổirõrệtquatừngnăm.TổngsốvốnđầutchoXDCBđãđợcphêduyệtuyếttoáncủaBHXHViệtNamtăngnhanhquacácnăm,nếunhnăm1996tổngsốvốnđầutchoXDCBđãđợcphêduyệtquyếttoáncủaBHXHViệtNammớichỉcó:6.480triệuđồngthìđếnnăm2001tănglên38.880triệuđồnggấp6lầnsovớinăm1996.Trongcơcấuvốnđầutchoxâydựngcơbản,vốndongânsáchNhànớccấphàngnămđãgiảmrõrệt,từ100%vàocácnăm1996và1997thìđếnnăm1998chỉcòn60%,bêncạnhđóthìlãidođầut(Nguồnvốntăngtrởngdođợcphépđầutnguồnvốnnhànrỗimanglạivàđợcđểlại50%đầutchoxâydựngcơbản)lạităngtừ0%trongnăm1996tănglênđến60%vàonăm2001.Trongđiềukiệnnềnkinhtếcònnhiềukhókhăn,Ngânsáchsaukhihoànthànhxâydựngđavàosửdụngđốivớinềnkinhtếcủavùng,củakhuvựccũngnhđốivớicảnớc.Dođó,việcchấphànhtrìnhtựđầutvàxâydựngcóảnhhởngrấtlớnvìcótínhchấtquyếtđịnhkhôngnhữngđốivớichấtlợngcôngtrình,dựánđầutmàcòncóthểgâyranhữnglãngphí,thấtthoát,tạosơhởchothamnhũngvềvốnvàtàisảntronghoạtđộngđầut,xâydựng.Từđólàmtăngchiphíxâydựngcôngtrình,dựán,hiệuquảđầutthấp.Nhvậy,việcthựchiệnnghiêmtúctrìnhtựđầutvàxâydựnglàmộtđặctrngcơbảntronghoạtđộngđầut,cótácđộngtrựctiếpvàgiántiếpnhnhữngnhântốảnhhởngđếntìnhtrạnglãngphí,thấtthoát,thamnhũngtronghoạtđộngđầut.Vìvậy,ởmỗigiaiđoạncủaquátrìnhđầutcầnphảicógiảiphápquảnlýthíchhợpđểngănchặncáchiệntợngtiêucựcgâyralãngphí,thấtthoát,thamnhũngcóthểxảyra.1.2.1.21.2.1.21.2.1.21.2.1.2QuyQuyQuyQuytrtrtrtrììììnhnhnhnhququququảảảảnnnnllllýýýývvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttXDCB.XDCB.XDCB.XDCB.a)QuảnlývốnđầutXDCBởgiaiđoạnchuẩnbịđầut,lậpdựtoánđầutTronggiaiđoạnchuẩnbịđầut,chủđầutcầntậptrungquảnlýtổngchiphícủacôngtrìnhxâydựngthểhiệnbằngchỉtiêutổngmứcđầut.Tổngmứcđầutlàtổngchiphídựtínhđểthựchiệntoànbộquátrìnhđầutvàxâydựng,vàlàgiớihạnchiphítốiđacủadựánđợcxácđịnhtrongquyếtđịnhđầut.Cácchỉtiêuchínhdùngđểxácđịnhtổngmứcđầut:-Chỉtiêusuấtvốnđầutxâydựngcơbản.-Giáchuẩncủacáccôngtrìnhvàhạngmụccôngtrìnhxâydựngthôngdụng.-Đơngiádựtoántổnghợp.-Mặtbằnggiáthiếtbịcủathịtrờngcungứngmáymócthiếtbịhoặcgiáthiếtbịtơngtựđãđợcđầut.-Cácchiphíkháctínhtheotỷlệ%quyđịnhcủaNhànớc(thuế,chiphílậpvàthẩmđịnhdựánđầut.v.v.)b)QuảnlývốnđầutXDCBởgiaiđoạnthựchiệnđầut.-Tronggiaiđoạnthựchiệnđầut,quảnlývốnđầutXDCBtậptrungvàoviệcquảnlýgiáxâydựngcôngtrìnhđợcbiểuthịbằngchỉtiêu:Tổngdựtoáncôngtrình,dựtoánhạngmụccôngtrìnhvàcácloạicôngtácxâylắpriêngbiệt.-Chứcnăngphânphốithunhập:Đểphântánrủirođợcđếnmứccaonhất,phảitổchứcnênmộtmạnglớiBHXHthốngnhất,ChếđộBHXHkhôngnhữnglàmộttiêuchíquantrọngthểhiệntrìnhđộpháttriểncủamộtxãhộimàcònlàmộtcỗmáyđiềutiếtviệcphânphốithunhậpcủacácbộphậnngờilaođộngkhácnhautrongx hội. -Chứcnăngthúcđẩynềnkinhtế:QuỹBHXHvớikhảnăngtíchtụtậptrungvốncủamìnhsẽkiếntạonguồnvốnđầutchonềnkinhtế–mộttrongnhữngyếutốquantrọngnhấttạorađộnglựcpháttriểncủanềnkinhtế.2.1.2.2.Nhi2.1.2.2.Nhi2.1.2.2.Nhi2.1.2.2.NhiệệệệmmmmvvvvụụụụccccủủủủaaaaBBBBảảảảoooohihihihiểểểểmmmmxxx xã ãããhhhhộộộộiiiiViViViViệệệệttttNam Nam Nam Nam Vớinhữngchứcnăngchủyếutrên,tổchứcBHXHViệtNamđợcthànhlậpvớinhiệmvụchủyếulàtổchứcthubảohiểmxãhộithôngquaviệccấpphátsổBHXHchotừngngờilaođộng,quảnlýbảotoànvàtăngtrởngquỹBHXHnhằmthựchiệnchitrảlơnghu,cáctrợcấpBHXHchongờilaođộngthamgiađóngBHXHtrớcmắtvàlâudài,thamgiaquảnlýnhànớcvềsựnghiệpbảohiểmx hội. 2.1.2.32.1.2.32.1.2.32.1.2.3VVVVịịịịtrtrtrtrííííccccủủủủaaaaBHXHBHXHBHXHBHXHViViViViệệệệttttNam Nam NamNamtrongtrongtrongtrongnnnnềềềềnnnnkinhkinhkinhkinhttttếếếếththththịịịịtrtrtrtrờờờờng.ng.ng.ng.QuỹBHXHlàmộtquỹtiềntệlớn,cóthờigiantạmthờinhànrỗidài;vìvậykhidùngquỹBHXHđểđầut,hoạtđộngkinhdoanh-tứclàcungứngvốnvàonềnkinhtếsẽtạoranhữngbiếnđổivềcungvàcầuvốntrongnềnkinhtế.Theođósẽcótácđộngđếnhớngvậnđộng,chuyểndịchcácnguồntàichínhtrongnềnkinhtế,tấtyếusẽlàmthayđổicácquỹtiềntệcủacácchủthểkháctheocácquyluậtcủacácthịtrờng;gópphầnkíchthích,thúcđẩynềnkinhtế-xãhộipháttriểntạoranhiềucủacảivậtchấtvàtinhthầnnhằmphụcvụngàycàngtốthơnnhucầuđờisốngvàsinhhoạtcủamọingờitrongx hội. 2.1.3.C2.1.3.C2.1.3.C2.1.3.CơơơơccccấấấấuuuuttttổổổổchchchchứứứứccccququququảảảảnnnnllllýýýýccccủủủủaaaaBBBBảảảảoooohihihihiểểểểmmmmxxx xã ãããhhhhộộộộiiiiViViViViệệệệttttNam Nam Nam Nam BHXHViệtNamđặtdớisựchỉđạotrựctiếpcủaThủtớngChínhPhủ,sựquảnlýNhànớccủaBộLaođộngThơngbinh-XãhộivàcáccơquanquảnlýNhànớccóliênquandớisựgiámsátcủatổchứccôngđoàn.CơquanquảnlýcaonhấtcủaBHXHViệtNamlàHộiđồngquảnlýBHXHViệtNam .Hội ồngnàycónhiệmvụchủyếulàchỉđạovàgiámsátkiểmtraviệcthuchi,quảnlýquỹ,quyếtđịnhcácbiệnphápđểbảotoànvàtăngtrởnggiátrịquỹNhvậycôngtácquảnlývốnđầutXDCBcủacôngtrìnhtrụsởcôngnghệthôngtincủaBHXHViệtNamlàtốtnhất,côngtrìnhtrụsởBHXHNghệAnlàtrungbìnhvàcôngtrìnhtrụsởBHXHTPHồChíMinhlàyếukémnhất.Sởdĩcótìnhtrạngtrênlàdo:CôngtrìnhtrụsởcôngnghệthôngtinđợcBHXHViệtNamcoilàmộtcôngtrìnhtrọngđiểmdoPhótổnggiámđốcBHXHViệtNamlàmgiámđốcdựán,địađiểmlạingaygiữaHàNộichonênthờngxuyêncósựkiểmtrađônđốccủalãnhđạoBHXHViệtNam,côngtácgiảingânvốnđợcthựchiệnrấtnhanhchóngvàthuậntiệntừtrựctiếpQuỹHỗtrợpháttriểnHàNội.Quátrìnhđấuthầudiễnracôngkhaivàđơnvịtrúngthầulàđơnvịcóuytínđólà:TổngcôngtyxâydựngHàNội,vìthếcôngtrìnhđợctổchứcthicôngvàđavàokhaithácsửdụngđúngtheoQuyếtđịnhcủaTổnggiámđốcBHXHViệtNam.CôngtrìnhtừlúclậphồsơbanđầuđếnkhikếtthúcthicôngbàngiaođavàosửdụngđãtuânthủnghiêmtúctấtcảcácquyđịnhvềquảnlýđầutcủaChínhPhủvàcácBộquảnlý,côngtrìnhđạtchấtlợngcao,chếđộthanhtoánđợckiểmtrakiểmsoátchặtchẽ,hợpphápkhôngđểxảyralãngphí.CôngtrìnhBHXHTPHồChíMinhdoxacáchvềmặtđịalýchonênkhôngcósựgiámsátthờngxuyênliêntụccủalãnhđạoBHXHViệtNam,đâylàcôngtrìnhcóquymôlớnnhngquakiểmtrathìPhòngđầutXDCBpháthiện:BanquảnlýdựánBHXHTPHồChíMinhkhôngtổchứcđấuthầutheoquyđịnhcủaBHXHViệtNammàlạichọnthầu,đơnvịđợcchọnthicôngkhôngđủuytínvànănglựcchonênđãgâynhiềuthấtthoátlãngphítrongquátrìnhxâydựng,thêmvàođólàsựquảnlýlỏnglẻo,thiếutinhthầntráchnhiệm,nănglựcyếucủaBanquảnlýdựánđãgâyrasựlãngphíchocôngtrìnhrấtlớn.2.2.1.22.2.1.22.2.1.22.2.1.2GiGiGiGiáááátrtrtrtrịịịịTSCTSCTSCTSCĐĐĐĐccccủủủủaaaaBHXHBHXHBHXHBHXHVIVIVIVIệệệệttttNam Nam Nam Nam ĐốivớiBHXHViệtNam,giátrịTàisảncốđịnhhìnhthànhchínhlàvốnđầutXDCBđợcBHXHViệtNamphêduyệtquyếttoán.Nhvậytronggiaiđoạn1996-2001,giátrịtàisảncốđịnhhìnhthànhcủaBảohiểmxãhộiViệtNamtrịgiá:129.600triệuđồngvớihơn189côngtrìnhđợchoànthànhtrênkhắpcảnớc.1.1.1.21.1.1.21.1.1.21.1.1.2VVVVốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttxxxxââââyyyyddddựựựựngngngngccccơơơơbbbbảảảản.n.n.n.ĐầutXDCBcóvaitròquyếtđịnhtrongviệctạoracơsởvậtchất,kỹthuậtchox hội, lànhântốquyếtđịnhlàmthayđổicơcấukinhtếquốcdânmỗinớc,thúcđẩysựtăngtrởngvàpháttriểnnềnkinhtếđấtnớc.Đặctrngcủaxâydựngcơbảnlàmộtngànhsảnxuấtvậtchấtđặcbiệtcónhữngđặcđiểmriêngkhácvớinhữngngànhsảnxuấtvậtchấtkhác.Sảnphẩmxâydựngcũngcóđặcđiểmriêng,khácvớisảnphẩmhànghoácủacácngànhsảnxuấtvậtchấtkhácvàvốnđầutxâydựngcơbảncũngcónhữngđặctrngriêngkhácvớivốnkinhdoanhcủacácngànhkhác.Trongbấtkỳxãhộinàocũngđềuphảicócơsởvậtchấtkỹthuậttơngứng,việcbảođảmtínhtơngứngnàychínhlànhiệmvụcủahoạtđộngđầutxâydựngcơbản.Nhvậymuốncónềnkinhtếpháttriểnthìđiềukiệntrớctiênvàcầnthiếtlàphảitiếnhànhcáchoạtđộngđầutxâydựngcơbản.Xâydựngcơbảnxétvềbảnchấtnólàngànhsảnxuấtvậtchấtcóchứcnăngtáisảnxuấtgiảnđơnvàtáisảnxuấtmởrộngcáctàisảncốđịnhcótínhchấtsảnxuấtvàphisảnxuấtthôngquahìnhthứcxâydựngmới,xâydựnglạihayhiệnđạihoávàkhôiphụclạitàisảnđãcó,vìthếđểtiếnhànhđợccáchoạtđộngnàythìcầnphảicónguồnlựchaycòngọilàvốn.Vốnđầutxâydựngcơbảngọitắtlàvốncơbảnlàtổngchiphíbằngtiềnđểtáisảnxuấttàisảncốđịnhcótínhchấtsảnxuấthoặcphisảnxuất.Theođiều5ĐiềulệquảnlýXDCBkèmtheoNghịđịnh385-HĐBTngày07/11/1990thì:“VốnđầutXDCBlàtoànbộchiphíđểđạtđợcmụcđíchđầut,baogồmchiphíchoviệckhảosát,quyhoạchxâydựng,chuẩnbịđầut,chiphívềthiếtkếvàxâydựng,chiphímuasắmvàlắpđặtthiếtbịvàcácchiphíkhácghitrongtổngdựtoán.Cơchếhuyđộng,quảnlý,sửdụng,hoàntrảvốnđầutXDCBNguồnvốnđầutXDCBcóthểtómtắtbởibiểuthứcsau:S=STN+SNN=(S1+S2)+(S3+S4+S5)Trongđó:S=TổnglợngvốncóthểhuyđộngSTN=Nguồnvốntrongnớc.+Nghiệmthukhốilợng,thanhtoánvớicácđơnvịkýhợpđồng;tổchứcnghiệmthucôngtrình,bàngiaocôngtrìnhđavàosửdụng.+LậpbáocáoquyếttoáncôngtrìnhđểtrìnhBảohiểmxãhộiViệtNamkiểmtra,thẩmđịnhvàphêduyệtquyếttoán.SSSSơơơơđồđồđồđồ3:3:3:3:QuyQuyQuyQuytrtrtrtrììììnhnhnhnhququququảảảảnnnnllllýýýývvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttXDCBXDCBXDCBXDCBccccủủủủaaaaBHXHBHXHBHXHBHXHViViViViệệệệttttNam Nam Nam Nam vốnđầutXDCB-Sốdựánbốtrí-Bìnhquânvốn/dựán72042.430.55262.592.71862.786.700191.089,5.280171016,5.72423988Nguồn:PhòngđầutXDCB–Bankếhoạchtàichính–BHXHVNQuabiểusố3chothấy:CôngtáclậpvàphânbổdựtoánvốnđầutXDCBhàngnămcủaBHXHViệtNamphântán,dàntrải,kéodài,mộtsốdựánchađủđiềukiệnđãghikếhoạch,quakiểmtrađịnhkỳcủaPhòngđầutXDCBchothấycókhoảng10%sốdựáncủacáctỉnhmiềnTâyNamBộchađủđiềukiệnđãtiếnhànhlậpdựtoán.TrongđiềukiệnvốnđầutXDCBcònthiếuvàquáítsovớinhucầuXDCBcủatoànthìviệcbốtríquánhiềucôngtrình,dựánđãkhiếnchovốnứđọngởkhâuxâydựngdởdangrấtlớnthờnglàtừ30%-40%tổngvốnđầut,bêncạnhđócòncótìnhtrạng:Donhữngmối“quanhệ”rấtnhiềudựánchađủđiềukiệnđãđợcbốtrídanhmụcdựánbốtríđủđiềukiệnđểđợccấppháthếtvốntrongkhicácdựánkháclạithiếuvốn,điềunàyđãgâylãngphívốnnghiêmtrọng.TổngsốvốnđầutXDCB,bìnhquânvốnđầutXDCB/dựáncủaMiềnNamlàcaonhất,sauđólàmiềnBắctrungbình,miềnTrunglàthấpnhất.NhvậyquymôcủamộtdựánđầutXDCBcủaMiềnNamlàlớnnhất,điềunàyphảnánhcôngtácquảnlývốncủacácbanquảnlýdựánkhuvựcmiềnNamlàkémnhất,quakiểmtrathựctếchothấy:PhầnlớncácdựánđầutXDCBcủaMiềnNamđềucóquymôlớnvợtquásovớinhucầuthựctế,nhiềudựánđãxâydựngxongnhngkhôngthểquyếttoán.Tronggiaiđoạntừ1996-1998MiềnNamcótổngsố16dựánđợcđầutvớitổngsốvốnđầutXDCB:41.990triệuđồngđãthựchiệndựngxongnhng...

... đòihỏingànhBảohiểmxãhộiphảiđổimớinhằmđápứngkhảnăngcũngnhnhucầuthamgiaBHXHcủangờilaođộng.ViệcthànhlậpquỹBHXHthànhphầnphùhợpvớiyêucầuđổimớivàchúngtahoàntoàncóthểthựchiệnđợc.Vớihơn6nămhoạtđộngcủaBảohiểmxãhộiViệtnamvàhơn30nămthựchiệnchínhsáchbảohiểmx hội, độingũcánbộBHXHđãquathựctiễnvàcónhiềukinhnghiệm,vớitrìnhđộtổchứcvàquảnlýcóthểđápứngđợcyêucầuđổimớiBHXH.II.II.II.II.NHNHNHNHỮỮỮỮNGNGNGNGTHUTHUTHUTHUẬẬẬẬNNNNLLLLỢỢỢỢIIIIVVVVÀÀÀÀKHKHKHKHÓÓÓÓKHKHKHKHĂĂĂĂNNNN1.1.1.1.ThuThuThuThuậậậậnnnnllllợợợợiiii-Chínhsáchbảohiểmxãhộilàmộtchínhsáchlớn,luônđợcĐảngvàNhànớcquantâm,lãnhđạo,chỉđạosâusátvàhỗtrợkịpthờikhicầnthiết.BảohiểmxãhộiViệtnamthờngxuyênnhậnđợcsựchỉđạotrựctiếpcủaThủtớngChínhphủ,sựquantâm,tạođiềukiệncủacácBộ,Ngànhliênquan.SốchitừquỹBHXHtănglênquacácnămcảvềsốtuyệtđốivàsốtơngđối,sởdĩsốchinàyngàycàngtănglàvìđốitợnghởngBHXHdoqu bảo ảmngàycàngtăng,đặcbiệtlàsốngờivềhu.Mặcdùvậy,sốchitừquỹchỉchiếmtỷlệnhỏsovớisốthuBHXH,nêncóthểnóirằngsaukhiquỹBHXHchitrảtrợcấpvàcáckhoảnchikhácsẽcònmộtsốdtơngđốilớn,đâylànguồnđầutlớngópphầnbảotoànvàtăngtrởngquỹ.NhữngbấtcậptrongcôngtácchiBHXH:-ViệcchitrảBHXHcónhiềunơicònchậm,cáckhoảnchiđôikhicharạchròidẫnđếntâmlýnghingờchínhsáchBHXHtừphíangờilaođộng.-Chếđộốmđau,thaisảnkhôngquyđịnhthờikỳdựbịdẫnđếnsựlạmdụngquỹlàmảnhhởngđếntàichínhquỹBHXHcũngnhđốivớingờisửdụnglaođộng.-ĐốivớichếđộTNLĐ-BNNcầnquyđịnhrõtráchnhiệm(lỗi)củaaitrongviệcxảyratainạnđểcóhìnhthứctrảtrợcấphợplý.-MộttrongnhữngkhókhănhiệnnaytrongquảnlýquỹBHXHlàNgânsáchnhànớckhôngđảmbảokịpthờivàđầyđủsốtiềnchuyểnchoquỹBHXHđểquỹchitrảhộchocácđốitợngmàNSNNbảođảm.3.3.3.3.CCCCôôôôngngngngttttááááccccđầđầđầđầuuuuttttququququỹỹỹỹbbbbảảảảoooohihihihiểểểểmmmmxxx xã ãããhhhhộộộộiiiiBảohiểmxãhộiViệtnamhoạtđộngkhôngvìmụctiêulợinhuận,songdoyêucầubảotoànvàtăngtrởngquỹ,thìviệcdùngphầnquỹnhànrỗiđemđầutlàhếtsứccầnthiết,mặtkháchoạtđộngđầutgópphầnquantrọngtrongviệctăngtrởng,pháttriểnnềnkinhtếđấtnớc.DođóthamgiavàohoạtđộngđầutcũngcónghĩaBảohiểmxãhộiViệtnamđãgópphầnvàocôngcuộcxâydựngvàpháttriểnđấtnớc.ĐợcsựchophépcủaChínhphủ,BảohiểmxãhộiViệtnamđãdùngphầnquỹnhànrỗiđểđầutsinhlời.Vớisốthutínhđếnhếtnăm1999là4200tỷđồng,tổngsốtiềndođầutquỹlà1400tỷđồng.Riêngnăm1999sốtiềnsinhlờilàtrên600tỷđồng.HìnhthứcđầutchủyếulàchoNhànớcvaythựchiệncácdựánquốcgiavềgiảiquyếtviệclàm,chơngtrìnhxoáđóigiảmnghèovàmuatráiphiếukhobạc.TrongđợtpháthànhcôngtráicủaNhànớcnăm1999vớitổnggiátrị4000tỷđồngthìBảohiểmxãhộiViệtnamchiếm25%(500tỷđồng).BBBBảảảảngngngng11:11:11:11:CCCCáááácccckhokhokhokhoảảảảnnnnchochochochovayvayvayvaybbbbằằằằngngngngđồđồđồđồngngngngtitititiềềềềnnnnViViViViệệệệttttNam Nam Nam Nam( (((ttttíííínhnhnhnhđếđếđếđếnnnn8.8.8.8.1998199819981998).).).).Đơnvị:TriệuđồngNgânsáchnhànớc1.078.636Tổngcụcđầutvàpháttriển1.700.000NgânhàngđầutViệtNam950.000Quỹhỗtrợđầutquốcgia500.000NgânhàngnôngnghiệpViệtNam400.000Có300ngàylàmviệctrongmộtnămTTTTừừừừccccááááccccgigigigiảảảảđịđịđịđịnhnhnhnhtrtrtrtrêêêênnnnchchchchúúúúngngngngtatatatattttíííínhnhnhnhđợđợđợđợc:c:c:c:Chiphíbìnhquânchomộtngàyk=50%x1200/300=2Tổngchiphíchomộtnăm=100.000x0,5x16x2=1.600.000Tổngtiềnlơngmộtnămlàmcăncứđónggóplà:Nxs=100.000x1200=120.000.000VVVVậậậậyyyyttttỷỷỷỷllllệệệệđóđóđóđóngngngngggggóóóóppppPtt=Tổngchiphíchomộtnăm/Tổngtiềnlơngđóngbảohiểm=1.600.000/120.000.000=0,0133=1,33%củatiềnlơngđóngbảohiểm.2.2.2.2.QuQuQuQuỹỹỹỹbbbbảảảảoooohihihihiểểểểmmmmxxx xã ãããhhhhộộộộiiiiddddààààiiiihhhhạạạạnnnna,a,a,a,CCCCááááccccchchchchếếếếđộđộđộđộddddààààiiiihhhhạạạạnnnnCácchếđộdàihạnđợcphânbiệtvớicácchếđộngắnhạnbởithờigianhởngtrợcấp,thờigianhởngtrợcấpdàivàthờngkhôngxácđịnhđợcmộtcáchchínhxácmộtngờisẽđợchởngtrợcấptrongkhoảngthờigianbaolâumàchỉcóthểxácđịnhđợckhoảngthờigiantrungbìnhmàngờilaođộngđợchởngtrợcấp.ĐâycũnglàmộttrongnhữngcơsởđểxácđịnhmứcđónggópBHXH.Cơchếtàichínhđốivớicácchếđộdàihạnlàcânđốithu-chiBHXHtrongmộtkhoảngthờigiandài(khoảngthờigianngờilaođộngthamgiavàđóngBHXH)trớcảnhhởngcủanhữngnhântốcóthểlàmtăngchiphíhàngnăm:-KhichếđộBHXHdàihạndựavàothunhậpcủangờithamgiaBHXHthìmứcbảohiểmbìnhquânnămsẽtăngmỗinămtạithờiđiểmhoặcgầnvớithờiđiểmmàngờiđóđủđiềukiệnđểhởngchếđộBHXHdàihạn.-NgờihởngBHXHdàihạnnhữngnămtrớcsẽtiếptụcđợcnhậnchếđộdàihạnvà,bởivìtuổithọngàycàngtăng,ngờihởngchếđộbảohiểmxãhộidàihạntrongtơnglaisẽnhậnbảohiểmxãhộivớimộtthờigianhởngdàihơn.-Chếđộbảohiểmxãhộidàihạnđãđợcchitrảcóthểđợctăngtuỳtheomứctăngtiềnlơnghoặcgiácảsinhhoạt.Cácchếđộbảohiểmxãhộidàihạnbaogồm:ãChếđộhutrí:Vớimứctrợcấphàngthángtốiđabằng75%tiềnlơngbìnhquân5nămtrớckhihởngtrợcấp.ãChếđộTNLĐ-BNNtrợcấphàngtháng.ãChếđộtửtuấttrợcấphàngtháng.QuỹBHXHdàihạnđợchìnhthànhtừsựđónggópcủangờilaođộngthamgiacácchếđộdàihạn.b,b,b,b,XXXXááááccccđịđịđịđịnhnhnhnhmmmmứứứứccccđóđóđóđóngngngngggggóóóóppppBHXHBHXHBHXHBHXHããããVVVVớớớớiiiiccccơơơơchchchchếếếếthuthuthuthuđếđếđếđếnnnnđâđâđâđâuuuuchichichichiđếđếđếđếnnnnđóđóđóđóĐảngvàNhànớcvẫnquantâmđếncôngtácbảohiểmx hội ốivớicôngnhânviênchứckhiốmđau,thaisản,TNLĐ,tuổigiàvàtửtuất.ãTháng12-1946QuốchộiđãthôngquaHiếnphápđầutiêncủaNhànớcdânchủnhândân.TrongHiếnphápcóxácđịnhquyềnđợctrợcấpcủangờitàntậtvàngờigià.ãNgày12-3-1947ChủtịchnớcHồChíMinhkýSắclệnhsố29/SLquyđịnhchếđộtrợcấpchocôngnhân.ãNgày20-5-1950HồchủtịchkýhaiSắclệnhsố76,77quyđịnhthựchiệncácchếđộốmđau,thaisản,tainạnlaođộng,hutríchocánbộ,côngnhânviênchức.b,b,b,b,ĐặĐặĐặĐặccccđđđđiiiiểểểểmmmmccccủủủủaaaachchchchíííínhnhnhnhssssááááchchchchbbbbảảảảoooohihihihiểểểểmmmmxxx xã ãããhhhhộộộộiiiiTrongthờikỳnàythựcdânpháplạixâmchiếmViệtnamnêntronghoàncảnhkhángchiếngiankhổviệcthựchiệnbảohiểmxãhộirấthạnchế(cácloạitrợcấpđềuđợcthựchiệnbằnggạo)tuynhiênđãthểhiệnđợcsựquantâmrấtlớncủaĐảngvàNhànớcđốivớichínhsáchbảohiểmx hội ánhdấuthờikỳmanhnhavềbảohiểmx hội Việtnam.2.2.2.2.GiaiGiaiGiaiGiaiđđđđooooạạạạnnnn1960-19941960-19941960-19941960-1994a,a,a,a,VVVVăăăănnnnbbbbảảảảnnnnphphphphááááppppquyquyquyquyquyquyquyquyđịđịđịđịnh.nh.nh.nh.ãTạiđiều14củaHiếnphápnăm1959quyđịnh“Côngnhânviênchứcnhànớccóquyềnđợchởngbảohiểmxãhội”.ãNgày27-12-1961ChínhphủbanhànhNghịđịnh218/CPkèmtheođiềulệtạmthờivềBHXH,cóhiệulựcthihànhtừngày1-1-1962.Baogồmnhữngnộidungcơbảnsau:-Đốitợngápdụng:Cánbộ,côngnhânviênchứcnhànớc.-Hệthốngtrợcấpgồm6chếđộ:ốmđau,thaisản,tainạnlaođộnghaybệnhnghềnghiệp,mấtsứclaođộng,hutrí,tửtuất.-NguồntàichínhBHXH:Cáccơquan,đơnvịđóng4,7%sovớitổngquỹtiềnlơngvàoquỹBHXHnằmtrongNgânsáchnhànớc.ChíphívềBHXHnếuvợtquásốlợngđónggópthìđợcNSNNcấpbù.-Cơquanquảnlýthựchiện:Bộlaođộng-ThơngbinhvàXãhộiquảnlý3chếđộMSLĐ,hutrí,tửtuất.TổngliênđoànLaođộngViệtnamquảnlýthựchiện3chếđộlàốmđau,thaisản,TNLĐ-BNN.b,b,b,b,ĐặĐặĐặĐặccccđđđđiiiiểểểểmmmmccccủủủủaaaachchchchíííínhnhnhnhssssááááchchchchbbbbảảảảoooohihihihiểểểểmmmmxxx xã ãããhhhhộộộội.i.i.i.-ĐãhìnhthànhnênmộtkhunghệthốngtrợcấpBHXHkhátoàndiệnbaogồm6chếđộ.Đãgiảiquyếtcho1,3triệungờihởngchếđộhutrí,mấtsứclaođộng50vạnngời,tửtuấtlà25vạnvàhàngtriệulợtngờihởngchếđộốmđau,thaisản.-ChínhsáchBHXHđãgópphầnổnđịnhđờisốngcủacánbộ,côngnhânviênchứcgópphầnxâydựngxãhộinhânvăn,tiếnbộvàgópphầnvàosựnghiệpđấutranhgiảiphóngđấtnớc.-DohoàncảnhcủađấtnớcthờikỳnaynềnkinhtếcònkémpháttriểnvànhànớcthựchiệnquảnlýkinhtếxãhộitheocơchếbaocấpnênviệcthựchiệnBHXHcònrấthạnhẹp(mớichỉthựchiệnđợcvớicôngnhânviênchứcnhànớc)vànguồntàichínhchủyếuđểthựchiệntrợcấpcácchếđộBHXHlàdoNSNNbảođảm.3.3.3.3.GiaiGiaiGiaiGiaiđđđđooooạạạạnnnn1995199519951995đếđếđếđếnnnnnaynaynaynayNgânhàngcôngthơngghoànkiếm600.000CCCCộộộộngngngng5.228.6365.228.6365.228.6365.228.636Nguồn:BHXHViệtNam.BBBBảảảảngngngng12:12:12:12:TTTTổổổổngngngngccccááááccccđợđợđợđợttttmuamuamuamuakkkkỳỳỳỳphiphiphiphiếếếếu,u,u,u,trtrtrtrááááiiiiphiphiphiphiếếếếu.u.u.u.Đơnvị:Triệuđồng.SSSSTTTTTTTTTTTTêêêênnnnkkkkỳỳỳỳphiphiphiphiếếếếu,u,u,u,trtrtrtrááááiiiiphiphiphiphiếếếếuuuuMMMMệệệệnhnhnhnhgigigigiááááSSSSốốốốtitititiềềềềnnnnchuychuychuychuyểểểểnnnnLLLLããããiiiisusususuấấấấttttNgNgNgNgààààyyyythuthuthuthuhhhhồồồồiiiivvvvốốốốnnnn1TráiphiếuKBNN100.00090.90910%03.10.98131.700120.6049,2%21.10.98160.700147.2969,1%31.10.9846.60040.9179%07.11.9873.80067.7069%14.11.9892KỳphiếuNHNNVN200.000150.000176.000150.0001%/t1%/t31.12.9818.04.993K/phiếuNHNNLánghạ57.47150.0001%/t19.04.99Nguồn:BHXHViệtNam.Tínhđếnngày31.12.99tổngsốtiềntạmthờinhànrỗidùngđểđầutlà10.628tỷđồng.Kếtquảlãiđầuttăngtrởngđến31.12.99là:Tổngsố:1.351tỷđồng.Trongđó:Đếnnăm1997:209tỷđồng.Phátsinhnăm1998:163tỷđồng.Phátsinhnăm1999:979tỷđồng.CácphơngánđầutBảohiểmxãhộiViệtnamđangnghiêncứulà:gópquỹvàocácdựánlớn,nh:khaithác,chếbiếndầukhí,điệntửviễnthông,cáckhucôngnghiệpkỹthuậtcao ... b,b,b,b,CCCCááááccccbibibibiệệệệnnnnphphphphááááppppgigigigiảảảảiiiiquyquyquyquyếếếếttttkhikhikhikhiququququỹỹỹỹmmmmấấấấttttccccâââânnnnđốđốđốđốiiiiMộtcáchđơngiảnnhất,côngthứccơbảnđốivớicânđốitàichínhcủamộthệthốngBHXHđợcviết:ViệcđầutquỹBHXHlàmộtnétmớigópphầntăngcờngkhảnăngduytrìvàpháttriểnnguồnquỹBHXH.TuynhiêncácquyđịnhvềphạmvichohoạtđộngđầutquỹBHXHchathậtrộngrãivàthuậnlợichocôngtácquảnlývàtăngtrởngnguồnquỹBHXHchonênvẫnchađạtkếtquảcao,chúngtacóthểnhậnthấyđiềunàythôngquacácbảngtrên:LãisuấttrungbìnhthuđợctừcáckhoảnđầutquỹBHXHchỉdaođộngtrongkhoảng6-7%trongkhiđótrongmộtsốnămthờikỳ1995-1998mứclạmphátlêmtới9-10%.ĐiềunàyđặtratrongthờigiantớicầncónhữngthayđổitrongquyđịnhlĩnhvựcđầutBHXHViệtNamđợcphépthamgiađểhoạtđộngđầutcóhiệuquảhơn.IV.IV.IV.IV.PHPHPHPHƠƠƠƠNGNGNGNGHHHHỚỚỚỚNGNGNGNGTTTTỔỔỔỔCHCHCHCHỨỨỨỨCCCCTHU-CHITHU-CHITHU-CHITHU-CHIQUQUQUQUỸỸỸỸBBBBẢẢẢẢOOOOHIHIHIHIỂỂỂỂMMMMXXXXÃÃÃÃHHHHỘỘỘỘIIII1.1.1.1.SSSSựựựựmmmmởởởởrrrrộộộộngngngngđốđốđốđốiiiittttợợợợngngngngthamthamthamthamgiagiagiagiabbbbảảảảoooohihihihiểểểểmmmmxxx xã ãããhhhhộộộộiiiibbbbằằằằngngngngccccảảảảhhhhììììnhnhnhnhththththứứứứccccbbbbắắắắttttbubububuộộộộccccvvvvààààttttựựựựnguynguynguynguyệệệệnnnnMởrộngđốitợngthamgiabảohiểmx hội làyếut bảo ảmantoànxãhộivàtăngnguồnđónggópvàoquỹ,đồngthờitạorasựchênhlệchdơnggiữathuvàchiqu bảo hiểmxãhộinhằmbảotồnvàtăngtrởngnguồnquỹ.Hiệnnay,đốitợngthamgiabảohiểmxãhộicònrấthạnhẹp:Xấpxỉ4triệutrongtổngsốhơn40triệulaođộng,trongđólaođộngthuộckhuvựcnhànớclàchủyếu.Dođóviệcmởrộngđốitợngthamgialàmộtnộidungtrongchiếnlợcpháttriểnngànhbảohiểmx hội ếnnăm2010:-Đốitợngthamgiabảohiểmxãhộibắtbuộcsẽđợcmởrộngthêm:Ngờilaođộnglàmviệctrongcácdoanhnghiệpngoàiquốcdoanhcósửdụngdới10laođộng;ngờilàmviệctrongcácHTXphinôngnghiệp;ngờilàmviệctrongcáctổchứcbáncông,dânlậpcóthuêmớnlaođộngcủacácngành:Giáodục,vănhoá,dulịch ... Trongthựctế,nhiềukhicáctrờnghợptrênkhôngxảyravàngờichủkhôngphảichiramộtđồngnào.Nhngcũngcókhisảyradồndậpbuộchọphảibỏramộtlúcnhiềukhoảntiềnlớnmàhọkhôngmongmuốn.Vìthếmâuthuẫnchủ-thợphátsinh,giớithợliênkếtđấutranhbuộcgiớichủthựchiệncamkết.Cuộcđấutranhngàycàngrộnglớnvàcótácđộngnhiềumặtđếnđờisốngkinhtếx hội. DovậyNhànớcđãphảiđứngracanthiệpvàđiềuhoàmâuthuẫn.Sựcanthiệpnàymộtmặtlàmtăngđợcvaitròcủanhànớc,mặtkhácbuộccảgiớichủvàgiớithợphảiđóngmộtkhoảntiềnnhấtđịnhhàngthángđợctínhtoánchặtchẽdựatrêncơsởxácsuấtrủirosảyrađốivớingờilàmthuê.Sốtiềnđónggópcủacảchủvàthợhìnhthànhmộtquỹtiềntệtậptrungtrênphạmviquốcgia.Quỹnàycònđợcbổxungtừngânsáchnhànớckhicầnthiếtnhằmđảm bảo ờisốngchongờilaođộngkhihọgặpphảinhữngbiếncốbấtlợi.Chínhnhờnhữngmốiquanhệràngbuộcđómàrủiro,bấtlợicủangờilaođộngđợcdàntrải,cuộcsốngcủangờilaođộngvàgiađìnhhọngàycàngđợcbảođảmổnđịnh.Giớichủcũngthấymìnhcólợivàđợcbảovệ,sảnxuấtkinhdoanhdiễnrabìnhthờng,tránhđợcnhữngxáotrộnkhôngcầnthiết.Bảohiểmxãhộirađờiđãgiảiquyếtđợcmâuthuẫntrongmốiquanhệchủ-thợvàkếthợphàihoàlợiíchgiữacácbên:ãĐốivớingờilaođộng:Gópphầnổnđịnhcuộcsốngchongờilaođộngkhihọkôngmaybịmấthoặcgiảmthunhập,tạođiềukiệnchohọyêntâmsảnxuấtvàcôngtác,gắnbólợiíchcủamìnhvàgắnbólợiíchcủachủsửdụnglaođộngvàlợiíchcủanhànớc.ãĐốivớingờisửdụnglaođộng:Giúphọổnđịnhsảnxuấtkinhdoanhtránhđợcnhữngthiệthạilớnkhiphảichiranhữngkhoảntiềnlớnkhikhôngmayngờilaođộngmàmìnhthuêmớngặprủirotronglaođộng,đặcbiệtthôngquabảohiểmx hội lợiíchcủangờisửdụnglaođộngvớingờilaođộngđợcgiảiquyếthàihoàtránhnhữngcăngthẳngkhôngcầnthiết.ãĐốivớix hội: Bảohiểmxãhộilàmộttrongnhữngchínhsáchbảođảmantoànchox hội, đặcbiệtquỹBảohiểmx hội làmộtnguồnđầutrấtlớngópphầnpháttriểnvàtăngtrởngkinhtế,thôngquađógắnbólợiíchcủatấtcảcácbênthamgia.2.2.2.2.KhKhKhKhááááiiiininininiệệệệm,m,m,m,đốđốđốđốiiiittttợợợợngngngngvvvvààààchchchchứứứứccccnnnnăăăăngngngngccccủủủủaaaaBBBBảảảảoooohihihihiểểểểmmmmxxx xã ãããhhhhộộộộiiiia,a,a,a,KhKhKhKhááááiiiininininiệệệệmmmmCóthểthànhlậpracácquỹtheotừngchếđộvàmỗiquỹsẽdùngđểchitrảchotừngchếđộtơngứng.ãQuỹhutrí.ãQuỹTNLD-BNN.ãQuỹthấtnghiệp.ã...

... trưởng đơn vị (Ký, họ tên) (Ký, họ tên) (Ký, họ tên, đóng dấu) 2- Mẫu sổ kế toán BHXH Việt Nam Đơn vị: Mẫu số: S01- H (Ban hành theo QĐ số: 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 của ... Mẫu sổ kế toán BHXH Việt Nam Mẫu số: ... BHXH Việt Nam Mẫu số: S11-H Đơn vị: (Ban hành theo QĐ số: 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 của Bộ trưởng...

...