Bạn hãy liệt kê những văn bản pháp quy của Việt Nam liên quan đến chương trình xoá giảm nghèo Vì sao xoá đói giảm nghèo góp phần đảm bảo An sinh xã hội bền vững

Bạn hãy liệt kê những văn bản pháp quy của Việt Nam liên quan đến chương trình xoá giảm nghèo Vì sao xoá đói giảm nghèo góp phần đảm bảo An sinh xã hội bền vững

Câu 1) Bạn hãy liệt kê những văn bản pháp quy của Việt Nam liên quan đến chương trình xoá giảm nghèo?

Câu 2) Vì sao xoá đói giảm nghèo góp phần đảm bảo An sinh xã hội bền vững?

 Chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng dân

tộc thiểu số và miền núi (hay đọc là: "chương trình một-ba-năm")

 Chương trình 134 là tên thông dụng của Chương trình hỗ trợ đất sản xuất,đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đờisống khó khăn

 Chương trình 139 : Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ cho người dânnghèo và đồng bào Dân tộc thiểu số

 32/2007/QĐ-TTg Về việc cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ đồng

bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn

 56/2005/NĐ-CP hoạt động khuyến nông, khuyến ngư

 Nghị quyết 08/1997/QH10 về Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng

 Nội dung chính chương trình:

1) Chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng

dân tộc thiểu số và miền núi (hay đọc là: "chương trình một-ba-năm")

 Hỗ trợ phát triển sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao trình độsản suất của đồng bào các dân tộc Đào tạo cán bộ khuyến nông thôn bản.Khuyến nông, khuyến lâm,khuyến ngư Xây dựng các mô hình sản xuất cóhiệu quả, phát triển công nghiệp chế biến bảo quản Phát triển sản xuất:Kinh tế rừng, cây trồng có năng suất cao, chăn nuôi gia súc, gia cầm có giátrị.

 Phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu ở các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn.Làm đường dân sinh từ thôn, bản đến trung tâm xã phù hợp với khả năngnguồn vốn, công khai định mức hỗ trợ nhà nước Xây dựng kiên cố hóacông trình thủy lợi: Đập, kênh, mương cấp 1-2, trạm bơm, phục vụ tướitiêu sản xuất nông nghiệp và kết hợp cấp nước sinh hoạt Làm hệ thốngđiện hạ thế đến thôn, bản; nơi ở chưa có điện lưới làm các dạng nănglượng khác nếu điều kiện cho phép Xây dựng các công trình cấp nướcsinh hoạt cho cộng đồng Xây dựng nhà sinh hoạt cộng đồng thôn, bản (tùytheo phong tục tập quán) ở nơi cấp thiết.

 Đào tạo bồi dưỡng cán bộ cơ sở, kiến thức kỉ năng quản lý điều hành xãhội, nâng cao năng lực cộng đồng Đào tạo nghề cho thanh niên 16 - 25tuổi làm việc tại các nông lâm trường, công trường và xuất khẩu lao động. Hỗ trợ các dịch vụ, nâng cao chất lượng giáo dục, đời sống dân cư hợp vệ

sinh giảm thiểu tác hại môi trường đến sức khỏe người dân Tiếp cận cácdịch vụ y tế, bảo hiểm và chăm sóc sức khỏe cộng động.

2) Chương trình 134

Là tên thông dụng của Chương trình hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở vànước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khănmà Chính phủ Việt Nam áp dụng từ năm 2004 nhằm mục đích đẩy nhanh tiếnđộ xóa nghèo cho các hộ dân tộc thiểu số ở Việt Nam Sở dĩ gọi là Chươngtrình 134 vì số hiệu của Quyết định của Thủ tướng chính phủ Việt Nam phêduyệt chương trình này là 134/2004/QĐ-TTg.

Các mục tiêu chính sách của Chương trình 134 gồm:

 Đảm bảo mỗi hộ dân tộc thiểu số có tối thiểu 0,5 ha đất nương, rẫy hoặc0,25 ha đất ruộng lúa nước một vụ hoặc 0,15 ha đất ruộng lúa nước hai vụđể sản xuất nông nghiệp.

 Đảm bảo mỗi hộ dân tộc thiểu số ở nông thôn có tối thiểu tối thiểu 200 m²đất ở Riêng hộ dân tộc Khmer ở đồng bằng sông Cửu Long có chính sáchriêng.

 Chính quyền trung ương cùng chính quyền địa phương sẽ trợ cấp cho cáchộ dân tộc thiểu số nghèo chưa có nhà ở hoặc nhà ở tạm bợ để họ xây nhà. Chính quyền trung ương sẽ trợ cấp bằng 0,5 tấn xi măng cho mỗi hộ dân

tộc thiểu số để xây dựng bể chứa nước mưa hoặc cấp 300.000 đồng để đàogiếng hoặc tạo nguồn nước sinh hoạt đối với các hộ dân tộc thiểu số sốngphân tán tại vùng cao, núi đá, khu vực khó khăn về nguồn nước sinh hoạt.Đối với các thôn, bản có từ 50% số hộ là đồng bào dân tộc thiểu số trở lên,chính quyền trung ương sẽ trợ cấp 100% kinh phí xây dựng công trình cấpnước sinh hoạt tập trung Đối với các thôn, bản có từ 20% đến dưới 50%số hộ đồng bào dân tộc thiểu số, chính quyền trung ương sẽ trợ cấp 50%kinh phí xây dựng công trình cấp nước sinh hoạt tập trung.

3) Chương trình 139 : Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ cho ngườidân nghèo và đồng bào Dân tộc thiểu số với nội dung chính sau:

+ Đối tượng được hưởng chế độ khám, chữa bệnh theo Quyết định này gồm:- Người nghèo theo quy định hiện hành về chuẩn hộ nghèo quy định tại

Quyết định số 1143/2000/QĐ-LĐTBXH ngày 01-11-2000 của Bộ trưởngBộ Lao động – Thương binh và Xã hội.

- Nhân dân các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theoQuyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 31/7/1998 của tướng Chính phủphê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khókhăn miền núi và vùng sâu, vùng xa.

- Nhân dân các dân tộc thiểu số vùng Tâu Nguyên theo Quyết định số168/2001/QĐ-TTg ngày 30/10/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việcđịnh hướng dài hạn, kế hoạch 5 năm 2001-2005 và những giải pháp cơbản phát triển kinh tế xã hội vùng Tây Nguyên và nhân dân các dân tộcthiểu số tại 6 tỉnh đặc biệt khó khăn của miền núi phía Bắc theo Quyếtđịnh số 186/2001/QĐ-TTg ngày 07/12/2001 của Thủ tướng Chính phủvề phát triển kinh tế xã hội ở 6 tỉnh đặc biệt khó khăn miền núi phía Bắcthời kỳ 2001-2005

+ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọichung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) thành lập quỹ khám, chữa bệnh chongười nghèo với định mức tối thiểu là 70.000 đồng/người/năm.

+ Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo là quỹ của Nhà nước, hoạt độngtheo nguyên tắc không vì lợi nhuận, bảo toàn và phát triển nguồn vốn.

4) Số: 32/2007/QĐ-TTg Về việc cho vay vốn phát triển sản xuất đối vớihộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn

+ Thực hiện việc cho vay vốn đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệtkhó khăn để phát triển sản xuất, ổn định đời sống, sớm vượt qua đói nghèo

- Đối tượng được vay vốn:

 Hộ đồng bào dân tộc thiểu số (kể cả các hộ có vợ hoặc chồng là người dântộc thiểu số) sống ở các xã (xã, phường, thị trấn) thuộc vùng khó khăn quyđịnh tại Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2007 củaThủ tướng Chính phủ về việc ban hành Danh mục các đơn vị hành chínhthuộc vùng khó khăn, có đủ 3 tiêu chí:

 Có mức thu nhập bình quân đầu người dưới 60.000đồng/tháng;

 Tổng giá trị tài sản của hộ không quá 3 triệu đồng (không tính giá trịquyền sử dụng đất, giá trị các lán trại trên nương rẫy, nhà ở được Nhànước và các tổ chức hỗ trợ);

 Có phương hướng sản xuất nhưng thiếu hoặc không có vốn sản xuất. Nguyên tắc cho vay vốn

 Việc xem xét hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn được thựchiện trên cơ sở bình xét công khai, dân chủ, đúng đối tượng ở cơ sở vàđược lập danh sách theo từng xã; hàng năm danh sách này được rà soát đểbổ sung và đưa ra khỏi danh sách những hộ không còn thuộc đối tượng; Việc cho vay phải dựa trên các phương án sản xuất và cam kết cụ thể của

từng hộ hoặc nhóm hộ gắn với việc hướng dẫn cách làm ăn của chínhquyền và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp; ưu tiên những hộ khó khănhơn được vay vốn trước;

 Ngân hàng Chính sách xã hội thực hiện việc cho vay và có thể uỷ tháctừng phần cho các tổ chức chính trị - xã hội cấp cơ sở trong việc cho vayvốn và thu hồi nợ.

 Thời gian thực hiện giai đoạn I từ năm 2007 đến năm 2010 Năm 2010thực hiện việc tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện và điều chỉnh, bổsung chính sách cho phù hợp với các giai đoạn tiếp theo

+ Nội dung chính sách cho vay

- Điều kiện được vay vốn

 Các hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, có nơi cư trú hợppháp, có trong danh sách do Ủy ban nhân dân xã lập và được Ủy bannhân dân huyện phê duyệt;

 Có phương án sử dụng vốn vay vào sản xuất kinh doanh được chínhquyền cùng các tổ chức chính trị - xã hội của thôn, bản xác nhận hoặc hỗtrợ gia đình lập

 Hình thức và mức vay vốn

 Có thể vay một lần hoặc nhiều lần;

 Tổng mức vay các lần không quá 5 triệu đồng/hộ; không phải dùng tàisản bảo đảm và được miễn lệ phí làm thủ tục hành chính trong việc vayvốn.

 Trường hợp các hộ có nhu cầu vay vốn ngoài mức quy định trên, thì ápdụng chính sách cho vay hộ nghèo quy định tại Nghị định số78/2002/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2002 của Chính phủ về tín dụngđối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác.

 Thời hạn cho vay căn cứ vào mục đích sử dụng vốn vay, khả năng trả nợcủa hộ vay vốn và do Ngân hàng Chính sách xã hội quy định Trườnghợp đến hạn trả nợ, nhưng hộ vay vẫn thuộc diện hộ đặc biệt khó khăn vàcó nhu cầu tiếp tục sử dụng vốn vay thì Ngân hàng Chính sách xã hộixem xét cho gia hạn nợ.

 Lãi xuất cho vay bằng 0%. Xử lý rủi ro

 Đối với các hộ gặp rủi ro do thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh hoặc các khókhăn bất khả kháng khác không trả được nợ, Ủy ban nhân dân xã lậpBiên bản xác nhận gửi Ngân hàng Chính sách xã hội huyện tổng hợp báo

cáo Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt để gửi Ngân hàng Chính sách xãhội tỉnh tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định xóa nợ.

5) 56/2005/NĐ-CP hoạt động khuyến nông, khuyến ngư

+ Thông tin, tuyên truyền

 Tuyên truyền chủ trương đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước,tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ, thông tin thị trường, giá cả, phổbiến điển hình tiên tiến trong sản xuất, quản lý, kinh doanh, phát triểnnông nghiệp, thuỷ sản

Xuất bản, hướng dẫn và cung cấp thông tin đến người sản xuất bằng các phương tiện thông tin đại chúng, hội nghị, hội thảo, hội thi, hội chợ, triển lãm và các hình thức thông tin tuyên truyền khác

+ Bồi dưỡng, tập huấn và đào tạo

 Bôì dưỡng, tập huấn và truyền nghề cho người sản xuất kỹ năng sảnxuất, quản lý kinh tế trong nông để nâng cao kiến thức, nghiệp, thuỷ sản

 Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho người hoạt độngkhuyến nông, khuyến ngư

 Tổ chức tham quan, khảo sát, học tập trong và ngoài nước + Xây dựng mô hình và chuyển giao khoa học công nghệ

 Xây dựng mô hình trình diễn về các tiến bộ khoa học công nghệ phù hợpvới từng địa phương, nhu cầu của người sản xuất

 Xây dựng các mô hình công nghệ cao trong lĩnh vực nông nghiệp, thuỷsản

 Chuyển giao kết quả khoa học công nghệ từ các mô hình trình diễn radiện rộng

+ Tư vấn và dịch vụ

 Tư vấn, hỗ trợ chính sách, pháp luật về: đất đai, thuỷ sản, thị trường, khoahọc công nghệ, áp dụng kinh nghiệm tiên tiến trong sản xuất, quản lý, kinhdoanh về phát triển nông nghiệp, thuỷ sản.

 Dịch vụ trong các lĩnh vực: pháp luật, tập huấn, đào tạo, cung cấp thôngtin, chuyển giao khoa học công nghệ, xúc tiến thương mại, thị trường, giá cảđầu tư, tín dụng, xây dựng dự án, cung ứng vật tư kỹ thuật, thiết bị và các hoạtđộng khác có liên quan đến nông nghiệp, thuỷ sản theo quy định của phápluật

 Tư vấn, hỗ trợ việc khởi sự doanh nghiệp nhỏ và vừa lập dự án đầu tư pháttriển nông nghiệp, thuỷ sản và ngành nghề nông thôn, tìm kiếm mặt bằng sảnxuất, tuyển dụng, đào tạo lao động, huy động vốn, phù hợp với quy hoạchphát triển nông nghiệp, thuỷ sản, và ngành nghề nông thôn theo vùng, lãnhthổ và địa phương

 Tư vấn, hỗ trợ, phát triển, ứng dụng công nghệ sau thu hoạch, chế biếnnông lâm, thuỷ sản, nghề muối

 Tư vấn, hỗ trợ quản lý, sử dụng nước sạch nông thôn và vệ sinh môi trường nông thôn.

 Tư vấn, hỗ trợ đổi mới tổ chức, cải tiến quản lý, hợp lý hoá sản xuất, hạ giá thành sản phẩm của doanh nghiệp, của tổ chức kinh tế tập thể trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn

+ Hợp tác quốc tế về khuyến nông, khuyến ngư

 Tham gia các hoạt động về khuyến nông, khuyến ngư trong các chươngtrình hợp tác quốc tế.

 Trao đổi kinh nghiệm khuyến nông, khuyến ngư với các tổ chức, cá nhânnước ngoài và các tổ chức quốc tế.

6) Nghị quyết 08/1997/QH10 về Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng

- Đẩy mạnh tốc độ trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi trọc, chú trọng bảovệ vốn rừng hiện có và rừng trồng mới, phát huy có hiệu quả chức năngphòng hộ và bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ và phát huy tính đa dạngsinh học, tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững của đất nước, đưa tỉ lệ chephủ lên trên 40% diện tích của cả nước

- Tạo ra vùng nguyên liệu gắn với sự phát triển của công nghiệp chế biếnlâm sản

- Tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho dân cư, góp phần thực hiện chủtrương xoá đói, giảm nghèo, phát triển sản xuất và ổn định đời sốn, đảm bảoquốc phòng, an ninh"

Câu 2) Vì sao xoá đói giảm nghèo góp phần đảm bảo An sinh xã hội bềnvững?

Trả lời :

An sinh xã hội có vai tro to lớn đối với mỗi quốc gia vì an sinh xã hộiluôn khơi dậy tinh thần đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng xã hội,góp phần đảm bảo công bằng xã hội An sinh xã hội vừa là một nhân tố ổnđịnh, vừa là một nhân tố động lực cho sự phát triển kinh tế xã hội Đồng thờian sinh xã hội là chất xúc tác giúp các nước,các dân tộc hiểu biết và xích lạigần nhau hơn Chính vì vậy chúng ta phải tổ chức một hệ thống an sinh xã hộibền vững Để có một hệ thống an sinh xã hội bền vững thì xoá đói giảmnghèo là một trong những thành tố quan trọng góp phần đảm bảo an sinh xãhội vì:

- Bất cứ một quốc gia nào muốn có một chế độ an sinh xã hội bền vữngthì một trong những mục tiêu quan trọng là phải xoá đói giảm nghèo bởi vìđói nghèo gây ra những tác động tiêu cực cả về mặt kinh tế và xã hội sâu sắc:Đói nghèo gây suy thoái kinh tế; gia tăng tội phạm; tăng dịch bệnh do khôngđủ sức khoẻ chống chọi với bệnh tật; gây bất ổn chính trị thậm chí dẫn tới nộichiến, chiến tranh; làm tăng sự phân biệt đối xử giữa người nghèo và ngườigiàu; làm giảm tuổi thọ của con người …Những hậu quả này có tính chấtxoáy ốc, làm cho người nghèo đã nghèo lại càng nghèo thêm Khi đó sẽ cónhiều người cần đến sự giúp đỡ của xã hội hơn thì sẽ làm giảm chất lượng củaan sinh xã hội.

- Xoá đói giảm nghèo là một phần quan trọng của nằm trong chính sáchan sinh xã hội của mỗi quốc gia Xoá đói giảm nghèo hướng tới một diện bảovệ quan trọng dễ bị tổn thương nhất trong cuộc sống đó là tất cả những ngườinghèo Nhất là trong xã hội ngày nay cần thực hiện tốt chính sách này góp

mọi người dân trong xã hội nhận thức được sâu sắc là trong một xã hội khôngai bị bỏ rơi Đây là cơ sở tạo niềm tin cho mọi người dân vào thể chế chính trịcủa một đất nước, vào cuộc sống Từ đó làm cho chính trị ổn định, phát triểnkinh tế, xã hội phát triển hài hoà một xã hội phát triển tốt thì sẽ có nhiều điềukiện và cơ hội phát triển hệ thống an sinh xã hội có chất lượng tốt và pháttriển cả về chiều ngang và chiều dọc.

- Xoá đói giảm nghèo góp phần đảm bảo An sinh xã hội một cách bềnvững Xoá đói giảm nghèo được coi là giải pháp lâu dài, giúp người nghèothoát nghèo, tự đảm bảo cuộc sống của mình, góp phần tạo ra mạng lưới ansinh toàn diện cho một quốc gia.

- Xét về lâu dài, xoá đói giảm nghèo góp phần làm giảm gánh nặng chohệ thống an sinh xã hội thông qua việc thu hẹp đối tượng cần hỗ trợ Khi tỉ lệngười nghèo giảm xuống tất yếu sẽ có ít người cần tới sự trợ giúp của chínhsách an sinh xã hội Vì vậy gánh nặnh chi tiêu cho các trợ cấp an sinh xã hộisẽ được giảm xuống Mặt khác xoá đói giảm nghèo còn giúp cho mọi ngườidân tương trợ giúp đỡ lẫn nhau từ nơi này qua nơi khác từ cộng đồng nàysang cộng đồng khác, từ thế hệ này sang thế hệ khác , từ nước này sang nướckhác Ngoài ra nó giúp cho vai trò của hệ thống an sinh phát triển sức mạnhđoàn kết của cả cộng đồng.

- Xoá đói giảm nghèo tạo điều kiện cho chính sách an sinh xã hội tăngchất lượng hoạt động thông qua việc tăng mức trợ cấp an sinh xã hội Khi đóinghèo giảm và xã hội giàu có hơn, các quỹ an sinh xã hội sẽ dồi dào hơntrong khi đối tượng cần trợ cấp an sinh xã hội cũng giảm Vì vậy, ngườinghèo nói riêng và những người khó khăn nói chung có điều kiện để nhậnmức trợ cấp an sinh xã hội tốt hơn.