Đang tải... (xem toàn văn)
PHÒNG GIÁO DỤC – ĐÀO TẠOTRƯỜNG THCS ……….__________________Số : 01 ĐA – THCSCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập – Tự do – Hạnh phúc ………………, ngày …… tháng ….. năm 2018 ĐỀ ÁNSử dụng tài sản công tại Trường THCS ......................... vào mục đích cho thuê căng tin trường học.I. CƠ SỞ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN1. Cơ sở pháp lý Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017; Nghị định số 1512017NĐCP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Các văn bản khác có liên quan đến việc sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanhcho thuêliên doanh, liên kết.2. Cơ sở thực tiễna) Chức năng, nhiệm vụ của đơn vị : Trường THCS .............. là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Phòng Giáo dục – ĐT huyện ................. và UBND huyện ................. Đơn vị có chức năng, nhiệm vụ quy định trong Điều lệ trường trung học cơ sở, trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học ( Ban hành kèm theo Thông tư số: 122011TTBGDĐT ngày 283 2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo).Cụ thể :a.1. Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thông dành cho cấp THCS và cấp THPT do Bộ trư¬ởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành. Công khai mục tiêu, nội dung các hoạt động giáo dục, nguồn lực và tài chính, kết quả đánh giá chất lượng giáo dục.a.2. Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định của pháp luật.a.3. Tuyển sinh và tiếp nhận học sinh; vận động học sinh đến trường; quản lý học sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. a.4. Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi được phân công.a.5. Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục. Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục.a.6. Quản lý, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định của Nhà nước.
Mẫu số 02/TSC-ĐA PHÒNG GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO TRƯỜNG THCS ……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số : 01 / ĐA – THCS ………………, ngày …… tháng … năm 2018 ĐỀ ÁN Sử dụng tài sản công Trường THCS vào mục đích cho thuê căng tin trường học I CƠ SỞ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Cơ sở pháp lý - Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017; - Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; - Các văn khác có liên quan đến việc sử dụng tài sản công đơn vị nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết Cơ sở thực tiễn a) Chức năng, nhiệm vụ đơn vị : Trường THCS đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc Phòng Giáo dục – ĐT huyện UBND huyện Đơn vị có chức năng, nhiệm vụ quy định Điều lệ trường trung học sở, trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học ( Ban hành kèm theo Thông tư số: 12/2011/TTBGDĐT ngày 28/3 /2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo).Cụ thể : a.1 Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thơng dành cho cấp THCS cấp THPT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Công khai mục tiêu, nội dung hoạt động giáo dục, nguồn lực tài chính, kết đánh giá chất lượng giáo dục a.2 Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định pháp luật a.3 Tuyển sinh tiếp nhận học sinh; vận động học sinh đến trường; quản lý học sinh theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo a.4 Thực kế hoạch phổ cập giáo dục phạm vi phân công a.5 Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức cá nhân hoạt động giáo dục a.6 Quản lý, sử dụng bảo quản sở vật chất, trang thiết bị theo quy định Nhà nước a.7 Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội a.8 Thực hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục a.9 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật b) Cơ cấu tổ chức máy đơn vị : Trường THCS có tổng số 86 cơng chức, viên chức Trong bao gồm 01 hiệu trưởng, 02 phó hiệu trưởng, 06 nhân viên 77 giáo viên Về cấu tổ chức trường gồm có 08 tổ chun mơn Trường có 01 chi gồm 42 đảng viên c) Kết thực nhiệm vụ đơn vị năm gần kế hoạch phát triển năm : Trong năm học vừa qua, từ năm học 2015-2016; 2016-2017 2017-2018 đến đơn vị thực tốt nhiệm vụ giảng dạy giáo dục Trong đơn vị thực tốt nhiệm vụ năm học theo quy định ngành tham gia tốt nhiệm vụ địa phương giao Thực tốt công tác xã hội địa phương nghĩa vụ đóng góp theo quy định cấp Trong năm học qua, đơn vị công nhận tập thể lao động tiên tiến Chi công nhận đạt Trong vững mạnh II NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN Thực trạng quản lý, sử dụng tài sản công đơn vị a) Thực trạng quản lý, sử dụng tài sản công đơn vị theo nhóm tài sản: - Nhà làm việc, cơng trình nghiệp, nhà cơng vụ tài sản khác gắn liền với đất : Trường có tổng số 32 phòng, gồm 01 phòng văn thư, y tế học đường, 01 phòng hiệu trưởng, 01 văn phòng, 01 phong tổ trưởng, 01 phòng nghe nhìn, 02 phòng dạy tin học, 01 phòng thiết bị, 01 phong thư viện 23 phòng học Trường khơng có nhà cơng vụ - Quyền sử dụng đất thuộc sở hoạt động nghiệp, nhà cơng vụ : Tổng diện tích nhà trường 7.670 m2 Trong 2.752 m2 có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Các đất lại hồn thành thủ tục xin cấp quyền sử dụng đất - Xe ô tô phương tiện vận tải khác; máy móc, thiết bị : Trường khơng có xe phương tiện vận tải khác Các máy móc thiết bị bao gồm hệ thống máy vi tính văn phòng máy tính dạy học Cụ thể phòng máy vi tính có 25 máy Máy văn phòng gồm 17 máy Laptop có 05 Bảng thơng minh 02 - Quyền sở hữu trí tuệ, phần mềm ứng dụng, sở liệu : Trường sử dụng phần mềm bảng quyền gồm phần mềm Misa kế toán Phần mềm quản lý thiết bị; phần mềm quản lý CSVC; phần mềm quản lý học phí; phần mềm kiểm định chất lượng giáo dục; phần mềm soạn giảng; phần mềm quản lý sở liệu; phần mềm quản lý thư viện; phần mềm Smas quản lý nhà trường b) Tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê : Trường có 01 căng tin diện tích 126 m2 ( Ngang 7m, dài 18m ) Căng tin xây dựng từ tiền thu căng tin năm trước - Chủng loại, số lượng, nguyên giá, giá trị lại, thời hạn sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết : Căn tin kết cấu cột bê tông, bê tông, lợp tol Tổng giá trị xây dựng 72.000.000đ từ năm 2014 So nguyên giá, giá trị lại 70% 50 triệu đồng - Hình thức/phương thức sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết : Phương thức thực : tổ chức đấu thầu cạnh tranh, chọn giá cao Mỗi năm học thu 08 tháng - Kết việc sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết 03 năm liền trước năm xây dựng đề án (doanh thu, chi phí, nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi; tỷ trọng doanh thu từ việc sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết tổng nguồn thu nghiệp đơn vị; tỷ trọng tiền ngân sách nhà nước cấp tổng dự toán chi hàng năm đơn vị ) : Trước xây dựng Đề án nầy, trường tổ chức đấu thầu với mức giá 18.000.000đ/tháng thu 08 tháng năm học Thực chi 10% đóng thuế thu nhập Còn lại 90% chi cho quản lý 10%, 30% chi cho Cơng đồn chi hỗ trợ đời sống CBGV, 30% chi hoạt động khuyến học học sinh 30% hỗ trợ sửa chữa CSVC Phương án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết: a) Phương án sử dụng tài sản công đơn vị: - Tài sản sử dụng vào mục đích kinh doanh/cho thuê/liên doanh, liên kết : Từ tin có sẵn nầy, trường tổ chức đấu thầu cạnh tranh Số tiền thu chi sau : Chi 10% nộp thuế thu nhập; chi tiền điện, nước, phí đổ rác, phí vệ sinh, Số tiền lại chi 40% hỗ trợ cải cách tiền lương cho cơng chức, viên chức trường, 60% lại nộp ngân sách - Sự cần thiết việc sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th căng tin: Khu vực căng tin trường hoạt động 04 năm nay, mang lại nguồn thu cho đơn vị, đồng thời đáp ứng nhu cầu ăn uống hợp vệ sinh giáo viên học sinh trường Việc tổ chức căng tin trường học khuôn viên trường giúp nhà trường thuận tiện quản lý học sinh thời gian đến trường Việc mở căng tin trường học không vi phạm Điều 56, 57, 58 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công - Thời gian thực cho thuê căng tin : Thực lâu dài hợp đồng theo năm thơng qua hình thức đấu giá cạnh tranh - Hình thức sử dụng tài sản công vào mục cho thuê căng tin : Sử dụng căng tin có đất nhà trường quản lý người kinh doanh bên nhà trường đến thuê Người thuê tự trang bị phương tiện bàn, ghế, để kinh doanh - Phương án tài việc cho thuê : Sau trúng thầu, nhà trường ký hợp đồng 01 năm với bên thuê thu tiền mặt tháng Trường sử dụng tiền cho thuê nêu mục II.2.a Đề án nầy b) Đánh giá sơ hiệu phương án cho thuê tin: Nếu thực theo Đề án nầy việc cho thuê căng tin trường mang lại hiệu thiết thực nguồn thu trường Việc tổ chức căng tin trường góp phần thuận tiện cho giáo viên học sinh việc ăn uống, giải khát có kiểm sốt vệ sinh an tồn thực phẩm - Dự kiến doanh thu, chi phí, số nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi, tỷ trọng nguồn thu từ việc sử dụng tài sản công vào mục đích kinh cho thuê tổng nguồn thu nghiệp đơn vị : Nếu giá trúng thầu 18.000.000đ/ tháng tháng nộp thuế 1.800.000đ, chi điện nước 1.000.000đ, thuê dọn dẹp vệ sinh 1.500.000đ Còn lại 13.700.000đ x tháng = 109.600.000đ Sử dụng 40% hỗ trợ quỹ lương 43.840.000đ, lại 65.760.000đ nộp ngân sách để bổ sung kinh phí hoạt động trường - Dự kiến số tiền ngân sách nhà nước cấp tỷ trọng tiền ngân sách nhà nước cấp tổng dự toán chi hàng năm đơn vị thời gian sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê căng tin : Tổng số tiền hoạt động ngân sách Nhà nước cấp năm 2018 715.000.000đ So nhu cầu trường 975.000.000đ Số thiếu hụt 260.000.000đ Nhà trường phải thu bổ sung từ nguồn học phí khoản thu hợp pháp khác, có tiền cho thuê căng tin - Số lượng, chất lượng, mức giá dịch vụ nghiệp cơng dự kiến : Chưa tính cụ thể Đơn vị thực theo quy định Nhà nước III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN: Hiệu trưởng Trường THCS kính trình đến cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt Đề án nầy để đủ sở pháp lý cho thuê căng tin trường học Vừa góp phần tạo nguồn thu cho trường, vừa góp phần phục vụ việc ăn uống an toàn cho giáo viên học sinh nhà trường Nhà trường cam kết thực theo quy định pháp luật việc sử dụng, quản lý tài sản cơng thực Đề án Trân trọng kính trình Nơi nhận : - PGD-ĐT Sở Giáo dục ĐT Lưu VT HIỆU TRƯỞNG ... vệ sinh giáo viên học sinh trường Việc tổ chức căng tin trường học khuôn viên trường giúp nhà trường thuận tiện quản lý học sinh thời gian đến trường Việc mở căng tin trường học không vi phạm... mục II.2.a Đề án nầy b) Đánh giá sơ hiệu phương án cho thuê tin: Nếu thực theo Đề án nầy việc cho thuê căng tin trường mang lại hiệu thiết thực nguồn thu trường Việc tổ chức căng tin trường góp... Nhà nước III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN: Hiệu trưởng Trường THCS kính trình đến cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt Đề án nầy để đủ sở pháp lý cho thuê căng tin trường học Vừa góp