quá trình khu vực hóa, toàn cầu hóa về kinh tế. Vì vậy mở cửa hội nhập là tất yếu đối với nước ta. Đại hội X của Đảng đã xác định: “Việt Nam sẵn sàng là bạn của tất cả
các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển”. Đại
hội XI của Đảng phát triển chủ trương "là bạn, đối tác tin cậy của các nước trong
cộng đồng quốc tế" lên thành "là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế". "Phát triển quan hệ với các đảng cộng sản, công nhân, đảng cánh tả, các đảng cầm quyền và những đảng khác trên cơ sở bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập tự chủ, vì hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển". So
với Đại hội VIII, IX, X, Đại hội XI có sự bổ sung quan hệ với "những đảng khác". Sở dĩ như vậy là vì trên thực tế trong nhiều năm qua chúng ta đã có quan hệ với một số
đảng khác trên cơ sở bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập tự chủ, vì hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển.
- Nước ta thực hiện mở cửa, hội nhập theo hướng:
+ Đa dạng hóa, đa phương hóa kinh tế với mọi quốc gia, mọi tổ chức kinh tế trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng và cùng có lợi.
+ Kinh tế đối ngoại là một trong các công cụ kinh tế bảo đảm cho việc thực hiện mục tiêu kinh tế-xã hội, thực hiện công cuộc CNH, HĐH theo định hướng XHCN. Tăng cường hội nhập vào nền kinh tế thế giới, phát huy tính tự lực, tự cường, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại.
* Nền kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước
- Cơ chế thị trường có những mặt tích cực, nhưng cũng có mặt hạn chế. Và để giảm thiểu những hạn chế của cơ chế thị trường đòi hỏi phải có vai trò quản lý kinh tế của nhà nước
- Nhà nước quản lý nền kinh tế cúng có những hạn chế như: nhận thức không đúng bản chất các quá trình kinh tế nên có thể đưa ra những quyết định sai lầm, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, bản thân nhà nước quản lý nên nền kinh tế có thể dẫn đến độc quyền. Vì vậy cơ chế vận hành nền kinh tế đòi hỏi phải có sự kết hợp giữa cơ chế thị trường và vai trò quản lý kinh tế của nhà nước.
- Sự khác biệt trong cơ chế vận hành nền kinh tế của nhà nước ta là: nhà nước quản lý nền kinh tế là nhà nước xã hội chủ nghĩa.
Câu 47: Phân tích các giải pháp cơ bản để phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.
Trả lời:
• Đặc trưng của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam
- Thứ nhất, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là một
nền kinh tế vừa tuân theo quy luật của kinh tế thị trường, vừa chịu sự chi phối bởi các quy luật kinh tế của chủ nghĩa xã hội và các yếu tố bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa.
+ Mục đích của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN: phát triển LLSX phù hợp với QHSX nhằm thực hiện dân giàu nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.
+ Về sở hữu: tồn tại nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế trong đó kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo.
+ Về quản lý: có sự điều tiết, quản lý của Nhà nước XHCN.
+ Về phân phối: đa dạng hóa các hình thức phân phối, trong đó lấy phân phối theo lao động và hiệu quả kinh tế làm chủ yếu.
- Thứ hai, định hướng xã hội chủ nghĩa là thuật ngữ dùng để chỉ mục tiêu xã hội
chủ nghĩa mà chúng ta cần đạt đến cùng những phương hướng cơ bản để từng bước tiến tới mục tiêu đó. Định hướng xã hội chủ nghĩa chỉ dùng trong điều kiện giai cấp công nhân đã giành được chính quyền và đang tổ chức xây dựng chủ nghĩa xã hội. Định hướng là nhấn mạnh đến vai trò của nhân tố chủ quan tác động đến quá trình phát triển khách quan.
+ Tính định hướng XHCN của nền kinh tế thị trường ở nước ta thể hiện ở chỗ tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với phát triển văn hóa, giáo dục, xây dựng nền văn hóa
Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, làm cho chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh giữ vai trò chủ đạo trong đời sống tinh thần của nhân dân, nâng cao dân trí, giáo dục và đào tạo con người, xây dựng và phát triển nguồn nhân lực của đất nước.
- Phương hướng phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam:
+ Phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo cơ chế thi trường có sự quản lý của nhà nước
+ Xóa bỏ triệt để cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, hình thành cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước bằng pháp luật, kế hoạch, chính sách và các công cụ khác.
+ Xây dựng và phát triển đồng bộ các thị trường hàng tiêu dùng, vật tư, dịch vụ, tiền vốn, sức lao động. Thực hiện giao lưu kinh tế thông suốt cả nước và với thị trường thế giới.
+ Xác định quyền của người sở hữu, quyền của người sử dụng tư liệu sản xuất và quyền quản lý của Nhà nước trong lĩnh vực kinh tế, bảo đảm mọi tư liệu sản xuất đều có người làm chủ, mọi đơn vị kinh tế đều tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh của mình.
+ Đổi mới và nâng cao hiệu lực hướng dẫn, kiểm soát và điều tiết của Nhà nước. + Qua hơn 25 năm đổi mới, chúng ta đã từng bước làm rõ những nội dung cơ bản của định hướng xã hội chủ nghĩa nền kinh tế thị trường ở nước ta qua các kỳ Đại hội VIII, IX, X của Đảng. Kế thừa nhận thức và kết quả thực tiễn đạt được qua các kỳ đại hội, Đại hội XI của Đảng tiếp tục khẳng định: "Phát triển nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh và hình thức phân phối". Tiếp tục khẳng định việc phân định
rõ quyền của người sở hữu, quyền của người sử dụng tư liệu sản xuất và quyền quản lý của Nhà nước trong lĩnh vực kinh tế, bảo đảm cho mọi tư liệu sản xuất đều có người làm chủ, mọi đơn vị kinh tế đều tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh của mình. Đại hội XI còn nhấn mạnh thêm một số luận điểm như:
Tạo lập đồng bộ các yếu tố thị trường; các loại thị trường từng bước được xây dựng, phát triển, vừa tuân theo quy luật của kinh tế thị trường, vừa đảm bảo tính định hướng xã hội chủ nghĩa.
Nhà nước quản lý nền kinh tế, định hướng, điều tiết, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội bằng hệ thống pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách và lực lượng vật chất.
* Các giải pháp cơ bản để phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa ở Việt Nam
- Thực hiện nhất quán chính sách kinh tế nhiều thành phần theo định hướng
XHCN.
Thừa nhận trên thực tế sự tồn tại của nhiều thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ, coi đó là một trong những điều kiện để thúc đẩy nền kinh tế thị trường phát triển. Cùng với việc đổi mới, sắp xếp, củng cố kinh tế nhà nước và tập thể, khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Các thành phần kinh tế đều bình đẳng trước pháp luật.
- Mở rộng phân công lao động, phát triển kinh tế vùng, lãnh thổ, tạo lập đồng bộ
các yếu tố thị trường
Phân công lại lao động, bố trí lại dân cư trong phạm vi cả nước cũng như từng địa phương nhằm xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý. Hình thành đồng bộ các loại thị
trường, xây dựng và phát triển thị trường hướng ngoại, thị trường truyền thống, thị trường mới, hàng hóa mủi nhọn trên cơ sở phát huy lợi thế so sánh tương đối.
- Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ, đẩy mạnh
công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Đẩy mạnh CNH, HĐH nhanh chóng xây dựng tiềm lực KHCN. Kết hợp nghiên cứu, thử nghiệm và chuyển giao để ứng dụng vào sản xuất và đời sống, nâng cao hiệu quả hoát động của KHCN.
- Giữ vững ổn định chính trị, hoàn thiện hệ thống luật pháp, đổi mới các chính
sách tài chính, tiền tệ, giá cả
Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động để giữ vững định hướng XHCN. Nhà nước cần hạn chế sự can thiệp trực tiếp vào nền kinh tế mà làm tốt chức năng tạo môi trường dẫn dắt, hỗ trợ, kiểm tra giám sát các hoạt động kinh tế. Xây dựng hệ thống pháp luật, nhất là luật kinh tế đầy đủ, đồng bộ và thực hành nghiêm minh.
- Xây dựng và hoàn thiện hệ thống điều tiết kinh tế vĩ mô, đào tạo đội ngũ cán bộ
quản lý kinh tế và các nhà kinh doanh giỏi.
Nhanh chóng đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế và sản xuất kinh doanh ở cả tầm vĩ mô và vi mô có năng lực chuyên môn giỏi, thích ứng mau lẹ với cơ chế thị trường, dám chịu trách nhiệm, có phẩm chất đạo đức, trung thành với lý tưởng CNXH. Kết hợp với chính sách đào tạo cần có chính sách đãi ngộ cán bộ đúng đắn. - Thực hiện chính sách đối ngoại có lợi cho phát triển kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa
Thực hiện đa dạng hóa hình thức, đa phương hóa đối tác quan hệ kinh tế đối ngoại. Quán triệt nguyên tăc đôi bên cùng có lợi, không can thiệp vào công việc nội bộ của nước khác. Sẵn sàng là bạn, đối tác tin cậy và là thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế.
Câu 48: Phân tích vai trò của nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.
Trả lời:
* Sự cần thiết chuyển sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước ở
Việt Nam
- Trước đổi mới, chúng ta thực hiện mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp hay còn gọi là mô hình "kinh tế chỉ huy". Đặc trưng của mô hình kinh tế này là: + Nhà nước quản lý nền kinh tế bằng mệnh lệnh, chỉ tiêu pháp lệnh triển khai từ trên xuống
+ Cơ quan quản lý hành chính can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị kinh tế. Lãi doanh nghiệp thu được nộp cho nhà nước, còn lỗ thì ngân sách nhà nước bù
+ Coi thường quan hệ hàng hoá-tiền tệ. Hạch toán kinh tế là hình thức, Nhà nước quản lý theo kế hoạch bằng chế độ cấp sách và giao nộp ngân sách
+ Bộ máy quản lý cồng kềnh, có nhiều cấp trung gian, kém năng động, cán bộ quản lý quan liêu, năng lực kém.
Với mô hình kinh tế trên đã kìm hãm sự phát triển của nền kinh tế, vì nó đã thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm sự tiến bộ khoa học-kỹ thuật. Do đó, Đảng ta đã đề ra phương hướng đổi mới kinh tế và chuyển sang phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa..
- Đặc trưng cơ bản của mô hình kinh tế thị trường là sự điều tiết của cơ chế thị trường
+ Cơ chế thị trường là cơ chế tự điều tiết của nền kinh tế do sự tác động của các quy luật vốn có của nó. Nói một cách cụ thể hơn, cơ chế thị trương là hệ thống hữu cơ của sự thích ứng lẫn nhau, tự điều tiết lẫn nhau của các yếu tố giá cả, cung cầu, cạnh tranh trực tiếp phát huy tác dụng trên thị trường để điều tiết nền kinh tế thị trường.
+ Các nhân tố cấu thành thị trường: cung cầu, người bán và người mua, giá cả. + Lợi nhuận là động lực chi phối hoạt động của người kinh doanh.
+ Cơ chế thị trường hoạt động trong môi trường cạnh tranh
+ Ưu điểm của cơ chế thị trường là kích thích tính năng động của nền kinh tế.
Tạo sự thích ứng tự phát giữa cung-cầu. Kích thích đổi mới kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất. Phân phối nguồn lực một cách tối ưu hơn. Cơ chế thị trường mềm dẻo,
có khả năng thích nghi cao với biến đổi của nền kinh tế
+ Khuyết tật của cơ chế thị trường là lhi xuất hiện độc quyền thì thị trường bị ảnh hưởng làm giảm hiệu lực của cơ chế thị trường. Do mục đích lợi nhuận nên các doanh nghiệp có thể lạm dụng tài nguyên gây ô nhiễm môi trường. Phân phối thu nhập không công bằng. Nền kinh tế xảy ra khủng hoảng, thất nghiệp, lạm phát Với những khuyết tật trên nên khi phát triển kinh tế thị trường, Nhà nước cần can thiệp điều tiết nhằm đảm bảo nền kinh tế phát triển ổn định, lâu dài.
* Vai trò và chức năng của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
- Vai trò của Nhà nước
Muốn quản lý tốt nền kinh tế đòi hỏi Nhà nước phải dựa trên yêu cầu khách quan của các quy luật kinh tế. Do vậy, phương pháp quản lý kinh tế của nhà nước ta về nhiều phương diện cũng có những nét giống như phương pháp quản lý của các nước ta bản :
Thừa nhận tính độc lập của các chủ thể kinh tế, xây dựng hệ thống thị trường có tính cạnh tranh, giá cả chủ yếu do thị trường quyết định; xây dựng cơ chế điều tiết vĩ mô của nhà nước.
- Chức năng của nhà nước
+ Đảm bảo ổn định kinh tế-chính trị + Thiết lập khuôn khổ pháp luật
+ Định hướng cho sự phát triển kinh tế thông qua chiến lược kế hoạch hoá phát triển kinh tế
+ Đảm bảo ổn định cho nền kinh tế hoạt động có hiệu quả như chống độc quyền, ô nhiễm môi trường…
+ Hạn chế mặt tiêu cực của cơ chế thị trường
* Nội dung quản lý kinh tế của nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
- Kế hoạch thực hiện mục tiêu
- Tổ chức thực hiện, nhằm thực hiện kế hoạch đã định
- Chỉ huy và phối hợp, để giải quyết các vấn đề nảy sinh nhằm đảm bảo tính cân bằng tổng thể nền kinh tế
- Khuyến khích và trừng phạt, bằng các đòn bẩy kinh tế và động viên về tinh thần.
Câu 49: Phân tích các công cụ quản lý vĩ mô của Nhà nước trong nền kinh tế thi trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.
Trả lời:
* Hệ thống pháp luật.
Tạo khuôn khổ pháp lýcho hoạt động kinh tế của các chủ thể kinh tế trong nền kinh tế thị trường. Việc xây dựng hệ thống pháp luật để điều tiết kinh tế là một quá trình lâu dài. Thị trường luôn biến động nên hệ thống pháp luật cũng phải luôn được bổ sung, hoàn chỉnh kịp thời cho phù hợp tình hình thực tiễn. Xây dựng hệ thống pháp luật cần chú trọng vào các mặt cơ bản sau đây:
- Xác định các chủ thể pháp lý, tạo cho họ các quyền (năng lực pháp lý) và hành động (khả năng kinh doanh) mang tính thống nhất
- Quy định các quyền về kinh tế: quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền chuyển nhượng, quyền thừa kế...
* Kế hoạch và thị trường
Kế hoạch và thị trường là 2 công cụ quản lý kinh tế, 2 cơ chế hoạt động theo