Chương 3: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH HẢI DƯƠNG
3.1. Đặc điểm kinh tế-xã hội và đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Hải Dương
3.1.1. Đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương
3.1.1.1. Đặc điểm tự nhiên a) Vị trí địa lý
“Hải Dương nằm ở trong tam giác kinh tế miền Bắc: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, tiếp giáp các tỉnh: phía Bắc giáp Bắc Giang, phía Đông Bắc giáp Quảng Ninh, phía Đông và Đông Nam tiếp giáp Hải Phòng, phía Nam giáp Thái Bình, phía Tây và Tây Nam giáp Hưng Yên, phía Tây Bắc giáp Bắc Ninh. Hải Dương có nhiều lợi thế trong giao lưu, trao đổi TM với các tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng”.
b) Điều kiện tự nhiên
“Hải Dương có diện tích tự nhiên là 1.668,2 km2, chia làm hai kiểu địa hình, là đồng bằng tích tụ và đồi núi thấp. Địa hình đồi núi thấp phân bố ở phía Bắc, Đông Bắc chiếm khoảng 15,9% diện tích tự nhiên. Dân số trung bình năm 2015 là 1.774.480 người, mật độ dân số trung bình 1.064 người/km2. Dân số thành thị 427.577 người (24,1%), dân số nông thôn 1.346.903 người (75,9%). Dân số đông là tiềm năng về nhu cầu sản phẩm hàng hóa, dịch vụ, là nhân tố thúc đẩy ngành SX hàng tiêu dùng phát triển, đồng thời cung cấp nguồn LĐ dồi dào khoảng 62,4% dân số trong độ tuổi LĐ”.
c) Tài nguyên khoáng sản
Hải Dương có tài nguyên khoáng sản đa dạng là nguồn lực cho PTKT của tỉnh.
Hiện nay trong phạm vi tỉnh đã phát hiện được 24 loại hình khoáng sản. Trong đó khoáng sản chủ yếu là sét gốm sứ và vật liệu xây dựng. Đã xác định được 91 mỏ và điểm quặng được chia làm 4 nhóm: nhiên liệu; khoáng sản kim loại; khoáng sản không kim loại và khoáng chất công nghiệp; nước nóng - khoáng, một số đã được khai thác sử dụng với qui mô lớn như sét chịu lửa, đá vôi xi măng, sét xi măng, bauxit.
3.1.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
Được khái quát những nội dung cơ bản là: Tăng trưởng và CCKT, Cơ cấu LĐ và mức sống dân cư, Hệ thống KCHT, đầu tư, phát triển DN và một số lĩnh vực khác.
a) Tăng trưởng và cơ cấu kinh tế
(1) Về tăng trưởng kinh tế. Kinh tế từng bước vượt qua khó khăn do tác động của khủng hoảng và suy thoái kinh tế thế giới, tăng trưởng ổn định. “GRDP giai đoạn 2011-
2016 tăng bình quân 7,7%/năm (giá năm 1994); theo giá so sánh năm 2010 tăng 7,9%/năm. Năm 2016, GRDP theo giá hiện hành đạt 83.439 tỷ đồng, tăng 1,99 lần so năm 2010; GRDP bình quân đầu người đạt khoảng 2.000 USD. Theo khu vực kinh tế, tăng trưởng nhanh nhất là khu vực FDI đạt 16,65%, tiếp theo là khu vực kinh tế tư nhân đạt 7,39% và khu vực nhà nước đạt 2,8%, Theo ngành kinh tế, ngành CN&XD tăng trưởng 10,87%, tiếp theo là ngành Dịch vụ 6,78%, Nông nghiệp 3,6%” (Hình 3.1).
Hình 3.1: Tăng trưởng BQ giai đoạn 2011 - 2016 theo khu vực và ngành kinh tế Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hải Dương (2) Về cơ cấu kinh tế. CCKT của tỉnh chuyển dịch theo hướng tăng giá trị SXCN, dịch vụ, “tỷ trọng NLTS -CNXD-TMDV chuyển dịch từ 20,1%-47,7%- 32,2%
năm 2010 sang 15,9%-52,5% -31,6% năm 2016” (Hình 3.2), đã đạt được những kết quả nhất định trong tái cơ cấu hệ thống NH, DN nhà nước và ĐT công, “tỷ trọng vốn ĐT khu vực tư nhân và khu vực FDI tăng từ 68,4% năm 2010 lên 72,1% năm 2016”.
Hình 3.2: CCKT của tỉnh Hải Dương năm 2010 và năm 2016
Nguồn: “Cục Thống kê tỉnh Hải Dương”
b) Cơ cấu lao động và mức sống dân cư
(1) Cơ cấu lao động. Tổng số LĐ đang làm việc trong các ngành kinh tế năm 2016 là 1109541 người. Cơ cấu LĐ theo lĩnh vực NLTS - CNXD - TMDV năm 2010 là 47,9% - 31,4% - 20,7%, năm 2016 là 36,5% - 35,0% - 28,5% (Hình 3.3).
Hình 3.3: Cơ cấu LĐ của tỉnh Hải Dương năm 2010 và năm 2016
Nguồn:Cục Thống kê tỉnh Hải Dương Hải Dương có lợi thế về lực lượng LĐ dồi dào nhưng LĐ phổ thông vẫn lớn, lao động qua đào tạo đã tăng từ 28,6% năm 2011 lên 49% năm 2015. Bên cạnh đó, lực lượng LĐ quản lý vẫn còn hạn chế về trình độ chuyên môn nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp. Thực trạng này đang đặt ra vấn đề cấp thiết là đào tạo NNL đáp ứng yêu cầu phát triển CN nói riêng, phát triển KTXH nói chung của tỉnh trong thời gian tới.
(2) Mức sống dân cư. Do kinh tế HD liên lục tăng, và thực hiện có hiệu quả chương trình xóa đói giảm nghèo, khuyến khích SXKD, phát triển ngành nghề, tạo nhiều việc làm nên mức sống người dân không ngừng được cải thiện và nâng cao qua các năm. Số liệu thống kê, “năm 2010 đạt mức 1,308 triệu đồng/ người/tháng, năm 2014 đạt mức 2,755 triệu đồng gấp 2,1 lần năm 2010. Tỷ lệ hộ nghèo năm 2010 là 10,8%, năm 2016 là 3,6%, giảm 3 lần”. Mức sống dân cư tăng là nhân tố tác động cầu tiêu dùng tăng, kích thích đầu tư SX phát triển.
c) Hệ thống kết cấu hạ tầng
(1) Về hệ thống giao thông. Hệ thống giao thông của tỉnh gồm 3 loại hình chính là đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa. Hệ thống đường nội bộ tỉnh đạt mức
trung bình trong cả nước, giao thông nông thôn được bê tông hoá hoặc gạch hoá 100%
xã có đường ôtô đến trung tâm xã. Toàn tỉnh có 10.721 km đường bộ, trong đó có 2.200 km đường ô tô. Chất lượng đường dù ở mức khá nhưng để theo kịp yêu cầu phát triển rất cần được cải tạo, nâng cấp, nhất là hệ thống giao thông nông thôn.
Hải Dương có 71,2 km đường sắt, gồm đường sắt HN - HP 46,3 km, Kép - Bãi Cháy 8,9 km, Bến Tắm - Cổ Thành 16 km phục vụ nhà máy Nhiệt điện Phả Lại. Các tuyến đường sắt đã góp phần lưu thông giữa Hải Dương và các tỉnh khác và vận chuyển hàng hoá qua cảng Hải Phòng, Quảng Ninh. Tuy nhiên, hệ thống đường sắt có chất lượng thấp do xây dựng từ lâu nên tiêu chuẩn kỹ thuật không còn phù hợp dù đã được cải tạo nhiều lần. Tỉnh có nhiều sông lớn chảy qua, tạo thành một mạng lưới đường thuỷ liên hoàn có 12 tuyến sông dài 274,5 km do TW quản lý, 6 tuyến sông dài 122 km địa phương quản lý. Tổng chiều dài các tuyến sông được sử dụng vào vận tải khoảng 393,5 km. Tuy nhiên việc đầu tư các phương tiện chỉ dẫn chưa đầy đủ và các đập, luồng lạch chưa được cải tạo, nạo vét thường xuyên hạn chế năng lực lưu thông.
Trên địa phận tỉnh có 29 bến bãi, trong đó lớn nhất là cảng Cống Câu có công suất 250 nghìn tấn/năm. Ngoài các tuyến sông chính còn có hệ thống sông nội đồng phân bố đều trên lãnh thổ tỉnh, nếu được cải tạo, nâng cấp có thể đưa vào phục vụ cho thuỷ lợi và vận tải thuỷ, đảm bảo lưu thông thông suốt đến tận các hộ sản xuất kinh doanh.
(2) Về hệ thống cấp điện. Đến năm 2005, “100% xã có điện và dùng điện. Trên địa bàn tỉnh có Nhà máy nhiệt điện Phả Lại công suất 1.040MW và gần Nhà máy nhiệt điện Uông Bí - Quảng Ninh, Nhà máy nhiệt điện Hải Phòng nên có nguồn cung cấp điện rất thuận lợi và khá ổn định. Hệ thống cung cấp điện của tỉnh đến năm 2010 có:
07 trạm biến áp 110/35kV với công suất tổng cộng 285.100 kVA; 13 trạm biến áp 35/10kV với công suất tổng cộng 385.610 kVA; hơn 1.000 trạm biến áp 35(10)/0,4kV với công suất tổng cộng lên tới 384.100kVA; 185km đường dây 110kV, 1.370 km đuờng dây trung thế 35, 10kV và hơn 4.000 km đường dây hạ thế”.
(3) Về hệ thống cấp, thoát nước. Đến năm 2015, “hệ thống cấp nước cơ bản đã bao phủ hầu hết các đô thị và khu vực lân cận trên địa bàn tỉnh tổng công suất các nhà máy đạt khoảng 100.000m3 /ngày đêm về cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu các khu vực SXKD. Hệ thống thoát nước nhìn chung có hạ tầng kỹ thuật thiếu, chưa đồng bộ. Tại các thị trấn, thị tứ, thoát nước tự chảy là chủ yếu hoặc dựa vào các trạm bơm thuỷ nông, chưa có hồ điều hoà. Tại TPHD có 50 hồ điều hoà và 20 trạm bơm thoát nước với tổng công suất khoảng 93.000m3/giờ nhưng khả năng tiêu thoát nước kém bởi diện tích hồ nhỏ, thiết bị các trạm bơm lạc hậu. Đối với các KCN, đã xây dựng và sử dụng hệ thống xử lý nước thải tập trung tại 04/10 KCN được phê duyệt quy hoạch”.
(4) Một số lĩnh vực kết cấu tầng khác. Tính đến năm 2015, “10 KCN đã và đang xây dựng hạ tầng (trong đó 6 KCN đã cơ bản xây dựng xong hạ tầng). Ngoài ra, đã thực hiện quy hoạch 38 CCN nhưng nhìn chung hạ tầng còn yếu kém, chưa đồng bộ. Hệ thống thông tin viễn thông, dịch vụ ngân hàng, cảng nội địa (ICD - Inland Container Depot), hải quan khá hiện đại”. Trong đó, KCHT kỹ thuật của lĩnh vực thông tin viễn thông được đầu tư hiện đại hoá theo công nghệ ngang tầm với các nước trong khu vực, đáp ứng tốt nhu cầu SXKD. Giáo dục, đào tạo được mở rộng và phát triển. Đến năm 2015, “trên địa bàn tỉnh có 293 trường mầm non, 279 trường tiểu học (trong đó có 01 cơ sở giáo dục ngoài công lập), 272 trường THCS, 53 trường THPT, 13 trung tâm giáo dục thường xuyên, 8 trung tâm hướng nghiệp dạy nghề, 265 trung tâm học tập cộng đồng, 4 trường đại học, 8 trường cao đẳng. Về hệ thống dạy nghề, đã có 35 đơn vị, trong đó 20 đơn vị đang trực tiếp dạy nghề cho các cấp trình độ (sơ, trung cấp, cao đẳng nghề), trong đó có 4 trường cao đẳng nghề công lập, 4 trường trung cấp nghề (3 trường công, 1 trường tư), 21 trung tâm dạy nghề (7 trung tâm công lập cấp huyện), 8 trường đại học, cao đẳng có dạy nghề và 3 trung tâm giới thiệu việc làm có tham gia dạy nghề”. Có khả năng cung cấp cho tỉnh NNL có chất lượng, từng bước đáp ứng yêu cầu CNH và hội nhập KT của tỉnh. Cơ sở hạ tầng y tế luôn được đầu tư, nâng cấp và cải tạo. Từ bệnh viện đa khoa cấp tỉnh, huyện đến các cơ sở y tế khác đều được đầu tư xây dựng, các trang thiết bị được thay thế, nâng cấp theo hướng tiêu chuẩn, hiện đại góp phần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đảm bảo sức khoẻ nhân dân.
d) Đầu tư và phát triển doanh nghiệp
VĐT phát triển toàn XH theo giá so sánh năm 2010, “5 năm (2011 - 2015) ước đạt 102.223 tỷ đồng, tăng BQ 6,62%%/ năm. Tỷ lệ VĐT phát triển theo giá so sánh năm 2010 so với GRDP năm 2011 là 44,32% năm 2016 giảm xuống còn 36,74. Cơ cấu nguồn vốn tăng dần tỷ trọng của các thành phần kinh tế ngoài nhà nước từ 48,3% năm 2010 tăng lên 61,9% năm 2015. Tỷ trọng vốn nhà nước - ngoài nhà nước - FDI chuyển dịch từ 21,1% -48,3% -30,6% năm 2010 sang 19,4% -61,9% - 18,7% năm 2016”.
Giai đoạn 2011- 2016, số lượng DN tăng nhanh nhưng quy mô còn nhỏ thể hiện ở quy mô LĐ, vốn và tài sản. Về LĐ, có 97% số DN có dưới 300 LĐ (cận trên của tiêu chí DNNVV), trong đó 84,3% DN dưới 50 LĐ. Về vốn, 78,8% DN có số vốn dưới 10 tỷ đồng (thuộc nhóm DN nhỏ), trong đó 64,9% số DN có số vốn dưới 5 tỷ đồng. Tuy tốc độ tăng LĐ và vốn khá cao (LĐ 21,3% và vốn 44,8%) song quy mô LĐ còn nhỏ, số vốn tăng nhanh tập trung ở một số DN lớn của TW và một vài DN FDI, những DN này có quy mô sản xuất lớn (LĐ trên 1.000 người, vốn trên 1.000 tỷ đồng) và có đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước, chi phối đến tốc độ phát triển chung của khối DN
trên địa bàn tỉnh. Các DN còn lại (trên 90%) là DNNVV, với những DN này, trong quá trình SXKD gặp nhiều khó khăn, khả năng đầu tư thấp, năng lực cạnh tranh hạn chế... Năm 2016, Hải Dương có tổng số khoảng 5.000 DN, đạt tỷ lệ bình quân khoảng 3 DN/1.000 dân, chỉ bằng một nửa mức bình quân chung cả nước (khoảng 6 DN/1.000 dân). Khu vực kinh tế tư nhân, năm 2016, có 4.797 DN, số vốn đăng ký là 72.158 tỷ đồng, chiếm 99% tổng số DN và 80% tổng số vốn đăng ký. Ngoài ra, còn khoảng 80.000 hộ SXKD cá thể. Kinh tế nhà nước, năm 2016, có 33 DNNN, trong đó 19 DNNN TW và 14 DNNN địa phương. So với năm 2010 đã giảm 04 DN, giảm 07 DNNN địa phương do được đổi mới và sắp xếp lại, nhưng tăng 3 DNNN TW. Hầu hết các DN sau cổ phần hoá phát triển khá, hiệu quả kinh doanh và NLCT được nâng lên.
e) Một số lĩnh vực khác
Tổng mức bán lẻ HH&DV “năm 2016 đạt 37.249 tỷ đồng, tăng 1,96 lần so với năm 2010. Tổng kim ngạch XK năm 2016 ước đạt 4.222,8 triệu USD gấp 2,63 lần năm 2010. Tỷ trọng xuất khẩu năm 2016 khu vực DN địa phương chiếm 4,3%, khu vực FDI 95,7%.Thu ngân sách trên địa bàn tỉnh tăng nhanh, từ 10.055,315 tỷ đồng năm 2010 lên 21.488,961 tỷ đồng năm 2016. Chi ngân sách năm 2016, đạt 21.909,730 tỷ đồng, trong đó chi đầu tư phát triển đạt 2.732,133 tỷ đồng chiếm khoảng 12,47%”.