Chương 3: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH HẢI DƯƠNG
3.2. Tác động của FDI đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương
3.2.1. Các tác động tích cực
3.2.1.1. Tác động đến tăng trưởng kinh tế
a) Tăng trưởng vốn đầu tư xã hội. Sự tham gia đóng góp của FDI vào tổng VĐT toàn XH của tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997 - 2016, tổng hợp trong Bảng 3.5.
Bảng 3.5: Tỷ trọng vốn FDI/VĐT của tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997- 2016 Năm Tổng vốn đầu tư
XH (tỷ đồng)
Khu vực FDI
Giá trị (tỷ đồng) Tỷ trọng trong tổng đầu tư (%)
1997 1.272 770 60,53
1998 1.543 199 12,90
1999 4.154 55 1,32
2000 4.293 57 1,33
2001 2.093 114 5,45
2002 2.349 343 14,60
2003 3.253 870 26,74
2004 4.158 1.330 31,99
2005 4.130 528 12,78
2006 5.622 1.171 20,83
2007 5.942 1.193 20,08
2008 10.209 2.621 25,67
2009 13.055 3.641 27,89
2010 20.088 6.149 30,61
2011 21.925 6.893 31,44
2012 21.854 7.067 32,34
2013 23.333 7.350 31,50
2014 24.605 5.704 23,18
2015 26.979 5.041 18,68
2016 31.774 7.686 21,19
Nguồn: Báo cáo tổng hợp của Sở KH&ĐT Hải Dương Bảng 3.5 cho thấy, năm 1997, vốn FDI chiếm 60,53% tổng VĐT toàn XH của tỉnh lớn nhất trong cả giai đoạn 1997 - 2016, do năm này đã có được một số dự án lớn như Ford Việt Nam, xi măng Phúc Sơn, chế tạo bơm Ebara HD, SX thức ăn chăn nuôi Hoa Kỳ... với tổng VĐT đăng ký đạt gần 460 triệu USD. Tuy nhiên, tỷ trọng này đã giảm nhanh, đặc biệt 3 năm 1999, 2000 và 2001 vốn FDI hầu như không đáng kể, mà chủ yếu là vốn ĐT trong nước. Do những năm này xảy ra khủng hoảng tài chính Châu Á, đồng thời môi trường đầu tư ở Việt Nam nói chung, Hải Dương nói riêng kém hấp dẫn so với các nước trong khu vực. Những năm tiếp theo tỷ trọng vốn FDI đã tăng trên 2
con số, nhưng có tỷ trọng thấp so với tổng VĐT toàn XH của tỉnh, mặt khác sự tăng giảm không ổn định qua các năm, cho thấy FDI không những phụ thuộc vào môi trường đầu tư, còn phụ thuộc vào sự biến động nền kinh tế thế giới và đối tác đầu tư. Để xem xét quan hệ giữa thu hút FDI và VĐT trong tỉnh, tác giả tổng hợp về tăng trưởng vốn FDI và VĐT trong tỉnh giai đoạn 1997-2016 trong Hình 3.9.
0
-75.5-72.9 3.6
99.5 194.7
146.3
43.6
-63.8 115.8
-1.6 104.3
34.7 51.9
-6.64.6 4.1
-22.5-11.9 52.5
0
154.3 199.0
3.4
-53.4 -0.7
15.3 11.5 16.020.2 3.1
48.6 20.3
33.2
-10.20.3 8.2 18.1 15.89.8
-100 -50 0 50 100 150 200 250
Tăng trưởng FDI Tăng trưởng vốn nội địa
Hình 3.9: Tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư hàng năm của tỉnh Hải Dương Nguồn: “Báo cáo tổng hợp của Sở KH&ĐT Hải Dương”
Hình 3.9 cho thấy, từ năm 1997 đến 2005 vốn FDI và VĐT trong tỉnh tăng ngược chiều, nhưng từ năm 2006 đến 2012 tăng cùng chiều, từ năm 2013 đến 2016 tăng ngược chiều. Do vậy chưa thể nhận định được quan hệ giữa vốn FDI và VĐT trong tỉnh.
b) Đóng góp của FDI vào GRDP của tỉnh Hải Dươg giai đoạn 1997 - 2016, tổng hợp Bảng 3.6 cho thấy, FDI đã đóng góp vào sự TTKT của tỉnh khá lớn và tăng khá ổn định qua các năm. Năm 1997, FDI đóng góp vào GRDP có 2,19% thì đến năm 2016 là 35,22% GRDP của tỉnh , tăng gấp 16 lần. Để làm rõ hơn tác động của vốn FDI vào sự TTKT của Hải Dương, ta xem xét sự tăng trưởng của GRDP và tăng trưởng đóng góp của FDI, theo Hình 3.10 cho thấy, tốc độ tăng của VA khu vực FDI trong giai đoạn 1997- 2007 (trừ năm 1999 và năm 2003 tăng trưởng âm) cao hơn rất nhiều so với mức tăng GRDP theo giá thực tế, nhưng tốc độ tăng GRDP của tỉnh lại thấp hơn giai đoạn 2008-2012, trong khi tốc độ tăng của khu vực FDI thấp hơn tăng GRDP, do vậy chưa đánh giá được xu hướng và quan hệ tác động của FDI vào GRDP của tỉnh.
Bảng 3.6: Đóng góp của FDI vào GRDP của tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997- 2016 Năm GRDP của tỉnh Hải
Dương (tỷ đồng)
Đóng góp củaFDI
Giá trị (tỷ đồng) Tỷ trọng trong GRDP (%)
1997 4.830 106 2,19
1998 5.694 192 3,37
1999 5.979 168 2,81
2000 6.175 266 4,31
2001 6.712 488 7,27
2002 8.157 812 9,95
2003 9.789 773 7,90
2004 11.563 1.269 10,97
2005 13.334 1.836 13,77
2006 15.521 2.492 16,06
2007 18.347 3.497 19,06
2008 23.533 4.854 20,63
2009 29.367 6.482 22,07
2010 41.873 10.114 24,15
2011 52.566 12.865 24,47
2012 56.392 14.320 25,39
2013 62.858 18.048 28,71
2014 70.716 22.519 31,84
2015 77.330 27.137 35,09
2016 83.439 29.390 35,22
0
17,89
5,01 3,288,7
21,5320,0118,12
15,3216,418,21 28,27
24,79 42,59
25,54
7,2811,4712,5 9,357,9 0
53,65
-16,67 53,31
68,78
36,92
-20,67 38,98
25,46
16,6 18,71
8,22 7,01 9,43
1,323,76
13,0710,9110,28,3
-30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70 80
Tốc độ tăng trưởng của GRDP (%) Tốc độ tăng trưởng đóng góp của FDI (%)
Hình 3.10: Tốc độ tăng trưởng của GRDP và FDI vào GRDP của HD giai đoạn 1997 - 2016
Nguồn: NGTK tỉnh Hải Dương các năm và tính toán của tác giả c) Đóng góp của FDI vào ngân sách. Các DN FDI nộp vào NS tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997 - 2016, tổng hợp Bảng 3.7 cho thấy, DN FDI đã nộp NS đều có xu hướng tăng qua các năm, đặc biệt 3 năm 2004, 2005, 2006 và 2016 có tỷ lệ đóng góp
trên 50% thu NS của tỉnh. Các khoản nộp NS của các DN FDI chủ yếu là nộp tiền thuê đất và thuế nhập khẩu vật tư, thiết bị, thuế tiêu thụ đặc biệt và nộp các khoản thuế như thuế thu nhập DN. Như vậy FDI vào HD trong những năm qua đã tăng nguồn thu cho NS của tỉnh và ổn định. Các DN FDI trên địa bàn tỉnh đã đưa tỉnh Hải Dương vào tốp những tỉnh có thu NS >1000 tỷ đồng/năm vào năm 2005, > 2000 tỷ đồng vào năm 2008,
> 4000 tỷ đồng năm 2009 và > 10.000 tỷ đồng năm 2014, đã cho thấy vai trò của FDI trong PTKT của tỉnh, đóng góp tích cực cho nguồn thu NS nhà nước trên địa bàn.
Bảng 3.7: Đóng góp của FDI cho NS tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997 - 2016 Năm Tổng thu ngân sách của tỉnh
Hải Dương (triệu đồng) Đóng góp của khu vực FDI Giá trị (triệu đồng) Tỷ trọng (%)
1997 192.251 4957 2,58
1998 213.613 7.081 3,31
1999 237.347 8.531 3,59
2000 253.094 16.921 6,69
2001 324.203 24.243 7,48
2002 310.297 47.059 15,17
2003 337.246 78.243 23,20
2004 636.573 395.048 62,06
2005 1.037.283 725.106 69,90
2006 1.207.770 608.070 50,35
2007 1.725.982 860.396 49,85
2008 2.243.776 989.455 44,10
2009 4.038.797 1.177.452 29,15
2010 6.768.836 1.377.619 20,35
2011 7.948.989 1.542.933 19,41
2012 8.743.888 1.897.808 21,70
2013 9.390.050 2.391.238 25,47
2014 10.489.120 2.989.047 28,50
2015 13.080.247 3.796.090 29,02
2016 10.700.000 5.480.000 51,22
Nguồn: Cục thuế tỉnh Hải Dương 3.2.1.2. Tác động hiệu quả sử dụng vốn đầu tư
Đầu tư mang lại hiệu quả không những trong ngắn hạn mà cả trong dài hạn.
Trong từng giai đoạn các hoạt động đầu tư sẽ tác động đến hiệu quả VĐT ở những mức độ khác nhau. Để phân tích hiệu quả VĐT cần phải sử dụng các chỉ tiêu đo lường từng hoạt động đầu tư. Trong phạm vi nghiên cứu tác giả sử dụng chỉ tiêu hệ số ICOR để đánh giá đóng góp của FDI trên địa bàn tỉnh vào hiệu quả sử dụng VĐT toàn XH.
Hệ ICOR chỉ ra trong thời kỳ cụ thể muốn tăng thêm một đơn vị GDP thì cần bao nhiêu đơn vị VĐT. ICOR càng thấp hiệu quả sử dụng VĐT càng cao. So sánh giữa vốn FDI với hệ số ICOR của HD giai đoạn 1997 - 2016 trong Bảng 3.8, Hình 3.11.
Bảng 3.8: So sánh vốn FDI với ICOR của HD giai đoạn 1997 - 2016
Năm Vôn FDI (tỷ VNĐ) Hệ số ICOR chung
1997 770 3,245
1998 199 2,187
1999 55 2,015
2000 57 3,125
2001 114 3,393
2002 343 1,370
2003 870 2,130
2004 1.330 3,092
2005 528 3,490
2006 1.171 3,498
2007 1.193 2,991
2008 2.621 8,029
2009 3.641 2,689
2010 6.149 3,288
2011 6.893 5,522
2012 7.067 8,762
2013 7.350 4,552
2014 5.704 4,285
2015 5.041 4,144
2016 7.686 5,478
Hình 3.11: So sánh vốn FDI với ICOR của HD giai đoạn 1997 - 2016
Nguồn: NGTK tỉnh Hải Dương các năm và tính toán của tác giả Bảng 3.8 và Hình 3.11 cho thấy, về cơ bản có xu hướng chung là khi vốn FDI của năm sau tăng so với năm trước thì làm cho hệ số ICOR chung toàn tỉnh tăng, tức là hiệu quả sử dụng VĐT toàn XH giảm, ngược lại khi vốn FDI của năm sau giảm so với năm
trước thì làm cho hệ số ICOR chung toàn tỉnh giảm, tức là hiệu quả sử dụng VĐT toàn XH tăng, như vậy FDI có thể đã tác động tiêu cực đến hiệu quả sử dụng VĐT của tỉnh.
3.2.1.3. Tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Như đã phân tích “vốn FDI thực hiện vào HD giai đoạn 1997-2016 trong lĩnh vực CN&XD chiếm 98,91%. Các dự án tập trung vào SX các sản phẩm điện và điện tử, lắp ráp ô tô, SX xi măng, sắt thép, cơ khí chế tạo, thiết bị cơ khí chính xác, gia công hàng dệt may, các dự án trong TMDV chiếm 1,09%, chủ yếu đầu tư vào các ngành bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy và xe có động cơ khác, vận tải, kho bãi và dịch vụ lưu trú và ăn uống, đã đóng góp chủ yếu vào giá trị SX trong lĩnh vực CN&XD trong giai đoạn 1997 – 2016”, nhưng chưa thể đánh giá được có tác động tích cực đến tăng trưởng của lĩnh vực CN&XD hay không, tuy tốc độ tăng trưởng của lĩnh vực CN&XD giai đoạn 1997-2016 vượt xa các lĩnh vực khác, tăng BQ 18,78%, lĩnh vực TMDV tăng BQ 16,96%, lĩnh vực NLTS tăng BQ 10,73% (Hình 3.12), giúp cho CCKT của tỉnh chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH, nâng cao NLSX công nghiệp.
Hình 3.12: Tăng trưởng các lĩnh vực trong CCKT của tỉnh giai đoạn 1997 – 2016 Nguồn: Niên giám TK tỉnh Hải Dương các năm và tính toán của tác giả Sự đóng góp của FDI vào GTSXCN của tỉnh giai đoạn 2010-2016 theo giá so sánh năm 2010 được tổng hợp trong Hình 3.13 ta thấy, FDI có vai trò lớn về gia tăng GTSXCN của tỉnh. Tỷ trọng của FDI chiếm trên 50%. Tăng trưởng BQ của GTSXCN toàn tỉnh giai đoạn 2010 - 2016 theo giá so sánh năm 2010 là 14,1%, phần của FDI trong GTSXCN tăng BQ là 17,9%. Như vậy, sự phát triển của ngành CN tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010 - 2016 phụ thuộc 50% vào hoạt động của FDI.
64.058 70.700 76.448
87.769
104.211
123.830
134.851
32.359 36.185 40.112 47.992
59.852
73.610 80.382
50,52 51,18
52,47
54,68
57,43
59,44 59,61
44,00 46,00 48,00 50,00 52,00 54,00 56,00 58,00 60,00 62,00
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Tổng giá trị sản xuất công nghiệp (tỷ đồng) Đóng góp của FDI (tỷ đồng) Tỷ trọng đóng góp FDI (%)
Hình 3.13: FDI trong GTSXCN của tỉnh giai đoạn 2010-2016 giá SS năm 2010 Nguồn: NGTK tỉnh Hải Dương năm 2015, 2016 và tính toán của tác giả 3.2.1.4. Tác động đến giá trị xuất nhập khẩu
27,1 28,43 16,19
31,21 25,97
31,3631,52 37,18
47,2 74,53
82,96
89,8693,7895,5896,1996,1596,7394,7595,7195,43
64,83
58,1758,2562,68 76,75
82,92 74,28
84,9886,06
90,2 91,7893,1495,94 90,63
85,7787,3786,9187,8689,1689,25
0 20 40 60 80 100 120
Tỷ trọng xuất khẩu của FDI (%) Tỷ trọng nhập khẩu của FDI (%)
Hình 3.14: Tỷ trọng XNK của FDI tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997-2016 Nguồn: Sở Công thương tỉnh Hải Dương và tính toán của tác giả - Hoạt động xuất khẩu: Tỷ trọng XK của FDI trong tổng kim ngạch XK giai đoạn 1997 - 2016 chiếm tỷ trọng lớn, đặc biệt từ năm 2006 đến năm 2016 chiếm từ 74,53% đến 95,71% (Hình 3.14), góp phần thúc đẩy tăng trưởng tổng kim ngạch XK giai đoạn 1997- 2016 tăng BQ 30,07%/năm. Như vậy có thể thấy hoạt động XK của tỉnh chủ yếu là do khu vực FDI, còn các khu vực khác không đáng kể nhất là
năm 2016 kim ngạch XK của FDI chiếm 95,43%, khu vực khác có 4,57%, mặt khác các dự án FDI đầu tư vào tỉnh chủ yếu hướng vào thị trường quốc tế, đã góp phần tăng sức cạnh tranh quốc tế và mở rộng độ mở thương mại của nền kinh tế tỉnh.
- Hoạt động nhập khẩu: Tỷ trọng NK của FDI trong tổng kim ngạch NK giai đoạn 1997 - 2016 chiếm tỷ trọng lớn trên 60% (Hình 3.14), tăng trưởng bình quân kim ngạch NK là 29,6%, của FDI là 31,9%. Mặt hàng NK chủ yếu là vật tư, nguyên liệu, phụ tùng cho SX các sản phẩm cho các ngành may mặc, giày da và lắp ráp ô tô hoặc NK máy móc, thiết bị để ĐT XDCB của các DN có vốn ĐT nước ngoài.
3.2.1.5. Chuyển giao công nghệ sản xuất
Tác động của khu vực FDI vào việc CGCN tiên tiến vào hoạt động kinh tế của nước nhận đầu tư, được xem xét trên hai góc độ là chuyển giao trực tiếp công nghệ sản xuất (CNSX) tiên tiến vào nước nhận đầu tư, hai là lan tỏa CNSX từ khu vực FDI sang các DN nội địa qua việc liên kết giữa DN FDI với DN trong nước, từ đó giúp cho DN trong nước tiếp cận hoạt động CGCN, đồng thời thông qua hợp tác với DN FDI, DN trong nước sử dụng CNSX tương tự để SX sản phẩm/dịch vụ thay thế và sản phẩm/
dịch vụ khác để tránh cạnh tranh. Mặt khác khu vực FDI có tạo ra các ngành SX, DV khác trong nước để hỗ trợ cho hoạt động của các DN FDI. Như vậy để thực hiện được tác động lan tỏa tích cực, trước hết các DN FDI phải có CNSX tiên tiến vượt trội so với các DN nội địa trên địa bàn đầu tư, để đánh giá sự tác động lan tỏa của FDI đến trình độ CNSX của các DN nội địa, tác giả xem xét phân tích dựa trên hai chỉ tiêu là năng suất LĐ và trang bị vốn cho LĐ.
a) Năng suất lao động, của các DN nội địa và các DN FDI trong nền kinh tế tỉnh HD, giai đoạn 1997 - 2016 được tổng hợp trong Bảng 3.9 và Hình 3.15 cho thấy, năng suất LĐ của FDI của tỉnh giai đoạn 1997 - 2016 cao hơn rất nhiều lần so với năng suất LĐ của các DN nội địa của tỉnh. Điều đó đã phản ánh các DN FDI của tỉnh giai đoạn 1997 - 2016 có trình độ CN, kỹ thuật, trình độ tay nghề của người LĐ, hiệu suất LĐ có sự vượt trội hơn hẳn so với các DN nội địa trong tỉnh. Mặt khác từ năm 1997 đến năm 2002 cao gấp trên 14 lần đến trên 20 lần, nhưng từ năm 2003 đến năm 2016 giảm nhanh dưới 10 lần đến trên 2 lần, như vậy có thể thấy sự tác động lan tỏa tích cực trình độ CN, tay nghề của người LĐ từ khu vực FDI sang các DN nội địa, giúp cho các DN nội địa của tỉnh nâng cao trình độ CN và tay nghề người LĐ để tăng năng suất LĐ và thu hẹp khoảng cách năng suất LĐ với các DN FDI.
Bảng 3.9: Năng suất LĐ của tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997 - 2016 Năm Năng suất LĐ DNNĐ
(triệu đ/LĐ) Năng suất LĐ FDI
(triệu đ/LĐ) So sánh FDI/DNNĐ (lần)
1997 5,5 80,4 14,63
1998 6,5 152,0 23,22
1999 6,8 106,3 15,62
2000 6,9 135,9 19,63
2001 7,3 140,6 19,18
2002 8,8 207,8 23,72
2003 10,5 96,2 9,21
2004 12,2 92,6 7,60
2005 13,9 83,0 5,95
2006 16,1 82,3 5,10
2007 18,8 80,1 4,25
2008 23,8 90,0 3,79
2009 29,2 84,9 2,90
2010 40,7 116,0 2,85
2011 50,5 122,6 2,43
2012 53,7 124,5 2,32
2013 59,2 141,1 2,38
2014 66,1 159,9 2,42
2015 71,6 183,1 2,56
2016 72,8 194,2 2,67
5.5 6.5 6.8 6.9 7.3 8.8 10.512.2 13.9 16.118.8 23.829.2
40.750.5 53.759.266.171.6 72.8 80.4
152 106.3
135.9140.6 207.8
96.2 92.6
83 82.3 80.1 90 84.9
116 122.6124.5 141.1
159.9
183.1194.2
0 50 100 150 200
250Năng suất lao động DN nội địa (triệu đ/lao động) Năng suất lao động khu vực FDI (triệu đ/lao động)
Hình 3.15: Năng suất LĐ của tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997-2016
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hải Dương và tính toán của tác giả b) Vốn đầu tư cho lao động. VĐT cho LĐ hay còn gọi là cấu tạo kỹ thuật của tư bản được tính bằng tỷ số giữa tài sản vốn và LĐ. Trình độ CNSX của DN tỷ lệ thuận với tỷ số này. So sánh giữa vốn FDI với VĐT cho LĐ trong nền kinh tế tỉnh, thời kỳ 1997 - 2016 tổng hợp Bảng 3.10 và Hình 3.16.
Bảng 3.10: So sánh giữa vốn FDI với VĐT cho LĐ của HD giai đoạn 1997 - 2016
Năm Vốn FDI (tỷ VNĐ) Vốn/LĐ (tỷ VNĐ)
1997 770 0,0014
1998 199 0,0018
1999 55 0,0047
2000 57 0,0048
2001 114 0,0023
2002 343 0,0025
2003 870 0,0035
2004 1.330 0,0044
2005 528 0,0043
2006 1.171 0,0058
2007 1.193 0,0061
2008 2.621 0,0103
2009 3.641 0,013
2010 6.149 0,0195
2011 6.893 0,0211
2012 7.067 0,0208
2013 7.350 0,022
2014 5.704 0,023
2015 5.041 0,025
2016 7.686 0,0286
Hình 3.16: So sánh giữa vốn FDI với VĐT cho LĐ của HD giai đoạn 1997 – 2016 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hải Dương và tính toán của tác giả Bảng 3.10 và Hình 3.16 cho thấy, giữa vốn FDI với vốn đầu tư cho LĐ của tỉnh cơ bản có xu hướng cùng chiều, tức là khi vốn FDI tăng thì suất vốn đầu tư cho 1 lao động cũng tăng. Điều đó chứng tỏ vốn FDI của tỉnh giai đoạn 1997 - 2016 có tác động lan tỏa tích cực của công nghệ tiên tiến từ khu vực FDI đến các DN nội địa
của tỉnh, các DN đã tăng cường đầu tư máy móc thiết bị, hiện đại hóa CNSX. Theo các hướng, đối với các DN hoạt động độc lập buộc phải nâng cao trình độ CNSX nhằm mục tiêu nâng cao NLCT với DN FDI để tồn tại và phát triển, đối với các DN tham gia trong chuỗi cung ứng SX của DN FDI, thì các DN này phải đầu tư và đổi mới CNSOPX tương thích với DN FDI là yêu cầu tất yếu.
3.2.1.6. Đóng góp vào giải quyết việc làm cho người LĐ
a) Giải quyết việc làm cho người LĐ. Tác động của FDI đến giải quyết việc làm cho người LĐ được phân tích trên hai khía cạnh trực tiếp và gián tiếp, trực tiếp là DN FDI tuyển dụng LĐ tại địa phương vào làm việc tại các DN đó, gián tiếp là khi các DN FDI hoạt động sẽ kéo theo sự ĐTPT của các ngành khác như các DN trong chuỗi cung ứng, CSHT và các hoạt động dịch vụ phục vụ SX và đời sống, từ đó tạo việc làm mới cho LĐ. Mức độ đóng góp trực tiếp của DN FDI của tỉnh trong giải quyết việc làm cho người LĐ giai đoạn 1997-2016, tổng hợp trong Bảng 3.11.
Bảng 3.11: FDI giải quyết việc làm của tỉnh Hải giai đoạn 1997 - 2016 Năm Tổng LĐ đang làm việc
(người) LĐ đang làm việc
trong DN FDI (người) Tỷ trọngLĐ của FDI/tổng LĐ (%)
1997 878.749 1.318 0,15
1998 869.837 1.263 0,15
1999 878.698 1.581 0,18
2000 891.791 1.957 0,22
2001 916.033 3.472 0,38
2002 931.384 3.908 0,42
2003 936.781 8.035 0,86
2004 949.165 13.701 1,44
2005 956.202 22.121 2,31
2006 962.357 30.284 3,15
2007 974.883 43.679 4,48
2008 990.071 53.923 5,45
2009 1.004.436 76.386 7,60
2010 1.029.571 87.184 8,47
2011 1.041.159 104.927 10,08
2012 1.050.520 115.031 10,95
2013 1.060.952 127.879 12,05
2014 1.070.491 140.814 13,15
2015 1.079.541 148.199 13,73
2016 1.109.541 154.000 13,88
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hải Dương Bảng 3.11 cho thấy, DN FDI trên địa bàn tỉnh thu hút LĐ vào làm việc đều tăng từ năm 1997 đến năm 2016, cụ thể giai đoạn 1997 - 2003 tỷ lệ LĐ khu vực
FDI sử dụng chỉ chiếm dưới 1% tổng LĐ đang làm việc của tỉnh, giai đoạn 2004 - 2010 đã tăng và đạt đến 8,47%, giai đoạn 2011 - 2016, đã đạt trên 10%, đến năm 2016 LĐ làm việc trong khu vực FDI chiếm 13,88% tổng LĐ đang làm việc của tỉnh. Tốc độ giải quyết việc làm nói chung của HD tăng BQ giai đoạn 1997- 2016 là 18,99%, khi đó khu vực FDI tăng BQ là 67,82%, như vậy khu vực FDI đã có đóng góp đáng kể trong việc giải quyết việc làm trực tiếp cho lực lượng LĐ trên địa bàn tỉnh. Về ảnh hưởng gián tiếp của DN FDI vào việc giải quyết việc làm cho lực lượng LĐ trên địa bàn. Theo WB “cứ 1 LĐ trực tiếp sẽ tạo việc làm cho từ 2 đến 3 LĐ gián tiếp, phục vụ trong khu vực dịch vụ và CN&XD”. Như vậy nếu tính theo tỷ lệ này, thì tổng số LĐ (gồm cả trực tiếp và gián tiếp) do DN FDI tạo ra, tính đơn cử cho năm 2016 tương ứng là 462.000 người chiếm 42,8% tổng LĐ đang làm việc của tỉnh đến 616.000 người chiếm 55,52% tổng LĐ đang làm việc của tỉnh.
b) Chuyển dịch cơ cấu LĐ. Tác động FDI đến chuyển dịch CCLĐ, tác giả tổng hợp cơ cấu LĐ theo lĩnh vực trước và sau khi có FDI trong Bảng 3.12.
Bảng 3.12: Cơ cấu LĐ theo lĩnh vực trước và sau khi có FDI
Năm LĐ NLTS (%) LĐ CN&XD (%) LĐ TMDV (%)
Trước
FDI Sau FDI Trước FDI Sau FDI Trước
FDI Sau FDI
1997 82,59 82,46 9,44 9,57 7,98 7,96
2000 82,54 82,36 8,79 8,99 8,67 8,66
2005 72,21 70,54 13,85 15,84 13,94 13,62
2010 52,33 47,9 25,14 31,4 22,53 20,7
2016 41,77 36,04 25,22 35,37 33,01 28,59
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hải Dương và tính toán của tác giả Bảng 3.12 cho thấy, LĐ từ lĩnh vực NLTS sang các ngành thuộc lĩnh vực CN&XD và TMDV là xu hướng tất yếu trong quá trình PT KT - XH của mỗi quốc gia cũng như mỗi địa phương. Tuy nhiên khi có sự tham gia của các DN FDI lực lượng LĐ chuyển dịch từ lĩnh vực NLTS sang các ngành thuộc lĩnh vực CN&XD nhiều hơn làm cho tỷ trọng LĐ của lĩnh vực CN&XD tăng nhanh hơn (xem thêm Hình 3.17).
Còn đối với lĩnh vực dịch vụ thì số lượng LĐ tuyệt đối tăng, nhưng tỷ trọng giảm, điều đó có thể được lý giải bởi sự cách biệt khá lớn về tỷ trọng của lĩnh vực CN&XD trước và sau khi có sự tham gia của FDI, như năm 2016 chênh lệch của lĩnh vực CN&XD là 10,15% (tăng từ 25,22% lên 35,37%), lĩnh vực NLTS là 5,73% (giảm từ 41,77%
xuống 36,04%), như vậy lượng LĐ được thu hút vào lĩnh vực CN&XD khi có sự hoạt động của các DN FDI tăng nhanh hơn nhiều so với lĩnh vực dịch vụ, hơn nữa khi các DN FDI hoạt động đã có tác động lan tỏa (hay tác động tràn) tích cực cho các DN nội địa mở rộng và PT SX, hoặc hình thành thêm các DN mới trong chuỗi cung ứng, qua