6. Bô cục của luận văn
2.3.1. Chuẩn bị chuyển đổi
Đáy là khâu dầu tiên của quy trình chuyển đổi. Với mọi hoạt động, có chuẩn bị kỹ cang, đầy đủ thì việc thực hiện mới có thể đạl kết quả tốt được.
Chuyển đổi cũng vạy, việc chuẩn bị tốt sẽ là cơ sở, là điều kiện để tiến hành tốt quá trình chuyển đổi. Việc chuẩn bị chuyển đổi bao gồm các khâu sau:
2.3.1.1. Q uyết định danh sách và k ế hoạch chuyển đổi.
Kế hoạch chuyển đổi được xây dựng dựa vào phương án tổng thể sắp xếp doanh nghiệp đã đưọ'c cấp có thẩm quyên phê duyệt. Thẩm quyền quyết định danh sách và kố hoạch chuyển đổi được quy định tại Đicu 5 Nghị định 6 3 /2 0 0 1/NĐ - CP, được chi tiết hoá trong Thông tư 01/2001/TT - BKH như sau:
- Đối với DNNN, căn cứ vào tiêu chí phân loại DNNN (ban hành kèm Quyết định số 58/2002/TTG ngày 26 tháng 4 năm 2002 của Thủ tướng Chính
phủ):
HĐQT Tống công ly nhà nước do Thủ tướng Chính phủ uỷ quyền cho Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch l TBND cap rỉnh quyết định thành lập dự kiến danh sách và k ế hoạch chuyển các doanh nsliiệp thành viên, gửi báo cáo bằng văn bản cho Bộ trưởng, Chủ tịch UBNI) cap tỉnh. Dựa trên bản dự kiến này và căn cứ vào tình hình, yêu
ĩ
cầu đối mới, Bộ trương, Chủ tịch UBND cấp tỉnh sẽ quyết định danh sách cụ thể từng doanh nghiệp nhà nước thành viên chuyển đổi trong từng năm.
Bộ trương, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh còn có thẩm quyền quyết định danh sách cụ thể từng DNNN độc lạp do mình thành lập sẽ chuyển đổi thành công ty TNHH một thành viên trong từng năm. Quyết định này được xây dựng dựa trên bản dự kiến danh sách và kế hoạch chuyển các DNNN độc lập do Ban đổi mới và phát triển doanh nghiệp của Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND cấp tính.
ĐỐI với Tổng công ty Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập cũng tương lự, HĐQT sẽ lập danh sách và k ế hoạch chuyển doanh nghiệp thành viên trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Thủ tướng Chính phủ sẽ quyết định danh sách cụ thể từng doanh nghiệp thành viên chuyển đổi trong từng nam.
Các doanh nghiệp dự kiến chuyển đổi phải thuộc diện đối tượng chuyển đổi theo quy định chung, tức là phải đáp ứng đủ các điều kiện: 1/ Là doanh nghiệp hoạt động kinh doanh (loại trừ các doanh nghiệp công ích); 2/ Do Nhà nước quyết định nam giữ toàn bộ (100%) vốn điều lệ; 3/ Không thuộc đối tượng giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê, giải thể, phá sản hoặc không thuộc danh sách đã được phê duyệt để tiến hành cổ phần hoá.
- Đối với doanh nghiệp của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội:
Trước khi quyếl định thực hiện chuyển đổi, các tổ chức chính trị, tổ chức chính 11Ị - xã hội phải phân loại doanh nghiệp do mình quản lý, xác định
rõ các nguón vốn irong lừng doanh nghiệp và tiến hành sắp xếp doanh nghiệp trực thuộc.
Căn cứ vào phương án phân loại và sắp xếp doanh nghiệp đó và các yêu cầu để trở Ihành đối tượng được chuyển đổi, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội quyết định danh sách và kế hoạch chuyển đổi các doanh nghiệp trực thuộc thành cồng ty TNHH một thành viên.
2.3.1.2. Thông báo clanh sách và k ế hoạch chuyển đổi.
Sau khi quyếl định danh sách và kế hoạch chuyển đổi, các cơ quan có thẩm quyền cân liến hành thông báo cho các doanh nghiệp và tổ chức được uỷ quyền là chủ sở hữu hoặc đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp về danh sách, kế hoạch đó, về quyền và trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc chuyển đổi thành công ly TNHH một thành viên.
2.3.1.3. Thành lập Ban chuyển đổi D N N N thành công ty TN H H m ột thành viên (gọi là Ban chuyển đổi doanh nghiệp).
Mục đích của việc thành lập Ban chuyển đổi doanh nghiệp là để có một cơ quan giúp Giám đốc thực hiện các công việc chuyển đổi. Thành phần của Ban chuyển đổi gồm:
- Trưởng Ban: Do Giám đốc hoặc Phó Giám đốc giữ vị trí này;
- Uý viên thường trực: là Kế toán trưởng;
- Uỷ viên: gồm các Trưởng Phòng, Ban, Bí thư Đảng uỷ (hoặc Chi bộ), Chủ tịch Công đoàn...
Danh sách thành viên Ban chuyển đổi do chính doanh nghiệp trong danh sách chuyển dối dự kiến. Bộ, UBND cấp tỉnh, HĐQT Tổng công ty sẽ
quyết định ihành lập Ban chuyển đổi doanh nghiệp trên cơ sở danh sách dự kiến do doanh nghiệp lập.
2.3.1.4. Thông báo chuyến đổi
Cũng giống như quy trình chuyển đổi của các loại hình doanh nghiệp khác được quy định trong Luật Doanh nghiệp, việc gửi thông báo chuyển đổi đến tái ca các chủ nợ và thông báo cho người lao động trong doanh nghiệp biết là một thủ tục bắt buộc đối với các DNNN, doanh nghiệp của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội khi chuyển đổi thành công ty TNHH một thành viên. Pháp luật quy định như vậy là nhằm bao vệ quyền lợi cho những người có liên quan lói việc chuyển đổi, người lao động trong doanh nghiệp và chủ nợ là nhũn* chủ thể chịu nhiều ảnh hưởng nhất của việc chuyển đổi. Thời hạn để thực hiện nghĩa vụ này là 15 ngày kể từ ngày có quyết định danh sách chuyển đổi.