hàng68. Việc tách lãi suất TCV thành hai loại lãi như trên nhằm xây dựng khung lãi suất điều hành lãi suất thị trường. Trong đó, lãi suất chiết khấu là lãi suất sàn cịn lãi suất TCV là lãi suất trần. Do đó, chiết khấu GTCG được coi là kênh hỗ trợ vốn giá rẻ cho TCTD còn cho vay cầm cố là hoạt động để NHNN thực hiện vai trò “người cho vay cuối cùng”.
2.6. Thời hạn tái cấp vốn.
2.6.1. Nguyên tắc chung.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Luật NHNN 2010 thì giao dịch TCV của NHNN cho các TCTD là một loại giao dịch ngắn hạn, mà theo khoản 7 Điều 6 Luật NHNN 2010 thì “Giao dịch ngắn hạn là giao dịch có kì hạn dưới 12 tháng các giấy tờ
có giá”. Do đó, về nguyên tắc thời hạn TCV là dưới 12 tháng. Thời hạn TCV này là
hoàn toàn phù hợp với ý nghĩa cung ứng vốn ngắn hạn và phương tiện thanh toán cho TCTD của hoạt động TCV.
Đối với hình thức chiết khấu GCTG, thời hạn chiết khấu tối đa là 91 ngày. Vì theo điểm a khoản 2 Điều 5 Quy chế chiết khấu GTCG thì trường hợp chiết khấu tồn bộ thời hạn cịn lại của GTCG thì thời hạn cịn lại của GTCG tối đa là 91 ngày, như vậy, thời hạn chiết khấu tối đa là 91 ngày. Trong trường hợp chiết khấu có kì hạn thì quy chế này chỉ quy định rằng thời hạn còn lại của GTCG phải dài hơn thời hạn chiết khấu mà không quy định rõ thời han chiết khấu là bao lâu. Tuy nhiên, theo hướng dẫn Nghiệp vụ chiết khấu GTCG của NHNN đối với các ngân hàng69, tại mục 4 có quy định kì hạn chiết khấu tối đa là 91 ngày.
Đối với hình thức cho vay cầm cố, thời hạn vay thông thường dưới 12 tháng. Hình thức cho vay qua đêm trong thanh toán điện tử liên ngân hàng là một trong những hình thức cụ thể của cho vay cầm cố, thời gian cho vay từ cuối ngày làm việc đến 8 giờ 30 phút ngày làm việc tiếp theo, theo những gì mà tác giả đã tìm hiểu thì đây là thời hạn TCV ngắn nhất.
2.6.2. Các biệt lệ.
Nguyên tắc chung của thời hạn TCV là dưới 12 tháng, tuy nhiên đối với hoạt động cho vay cầm cố, thời hạn này có thể bằng hoặc hơn 12 tháng. Trường hợp 1: thời hạn cho vay cầm cố tối đa là 1 năm (365) ngày; Trường hợp 2: trong trường hợp đặc
68 Xem: khoản 2 Điều 3 TT 03/2009.
69
http://www.sbv.gov.vn/wps/portal/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gDFxNLczdTEwN3NyNz A0__INfAYEcXo2APY_2CbEdFAMvZAH4!/ thời gian truy cập 11h32’ ngày 02 tháng 5 năm 2011.
biệt, khoản vay cầm cố có thể được gia hạn, thời gian gia hạn khơng vượt quá thời gian cho vay lần đầu. Nếu tính cả thời gian gia hạn thì thời hạn vay lên đến 2 năm.
2.7. Trình tự, thủ tục tái cấp vốn.
Quy trình TCV được quy định theo các hình thức TCV cụ thể. Tuy nhiên xét hai hình thức TCV chính là chiết khấu GTCG và cho vay cầm cố, quy trình TCV có điểm chung gồm năm bước. Đó là:
Bước 1: Lập và gửi Hồ sơ đề nghị TCV cho NHNN.
Bước 2: NHNN quyết định chấp nhận hoặc không chấp nhận TCV và gửi thông báo cho TCTD.
Bước 3: TCTD chuyển giao GTCG cho NHNN. Bước 4: NHNN và TCTD kí hợp đồng TCV. Bước 5: TCTD nhận thanh tốn từ NHNN.
Ngồi năm bước trên, ở mỗi hình thức TCV cụ thể cịn phải thực hiện các thủ tục khác nhau để được NHNN TCV. Đối với hình thức chiết khấu GTCG, TCTD phải được NHNN phân bổ hạn mức chiết khấu. Khi nhận được thông báo chấp nhận chiết khấu từ NHNN, TCTD phải thực hiện xác thực Thông báo chấp nhận chiết khấu đồng thời lập và gửi Giấy cam kết mua lại GTCG (trường hợp chiết khấu có kì hạn). Sau khi kết thúc kì hạn đó TCTD phải mua lại GTCG theo cam kết, NHNN sẽ hoàn trả GTCG cho TCTD. Đối với hình thức cho vay cầm cố, khi kết thúc thời hạn cho vay, TCTD thanh tốn tiền vay cho NHNN, NHNN hồn trả GTCG cho TCTD.
TCTD có thể lựa chọn giao dịch gián tiếp qua hệ thống nối mạng vi tính với NHNN hoặc giao dịch trực tiếp với NHNN. Nếu lựa chọn phương thức giao dịch trực tiếp thì các TCTD có trụ sở chính ở Hà Nội giao dịch với Sở giao dịch NHNN, các TCTD khác có thể giao dịch với Sở giao dịch NHNN hoặc NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong trường hợp NHNN chi nhánh được Thống đốc NHNN ủy quyền.
Nhìn chung, pháp luật về hoạt động TCV đã xác lập khung pháp lý khá hoàn
chỉnh cho các bên trong quan hệ TCV. Việc phân tích các quy định pháp luật về chủ thể tham gia giao dịch, loại GTCG, điều kiện về hạn mức tín dụng, quy trình thực hiện TCV, quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia giao dịch và các điều kiện khác đã đảm bảo an toàn cho hoạt động TCV và tạo điều kiện cho các bên dễ dàng tham gia hoạt động này. Dựa trên cơ sở pháp lý đó, TCV đã phát huy được chức năng trợ giúp thanh khoản cho TCTD, đồng thời nó là một cơng cụ hết sức hiệu quả để NHNN điều hành CSTTQG.